Evaluation der leistungsbezogenen Mittelvergabe an die Berliner ...

Bewertung des Verfahrens
• Mit einem nachfrageorientierten Indikator wird der Akzent stärker auf den Aspekt der Mobilität
und der Vernetzung gelegt. Dies betrifft insbesondere die Programmstudierenden, da diese
häufig ohne Abschlussabsicht kommen. Anzumerken ist zudem, dass das Land aus dem
Hochschulpakt Geld für jeden Studierenden im ersten Hochschulsemester erhält. Vor diesem
Hintergrund könnte eine Fokussierung der Anreizsetzung auf den Nachfrageaspekt sinnvoll
sein.
• Mit einem absolventenbezogenen Indikator bezieht sich der Anreiz stärker auf die Qualität
der Betreuung der Studierenden in der jeweiligen Hochschule. Letzteres kann auch durch empirische
Hinweise auf massive Probleme im Bereich des Studienerfolgs ausländischer Studierender
(vgl. z. B. Kirchgessner 2008) begründet werden.
Im Hinblick auf die Modelltransparenz stellt sich allenfalls die Frage, ob hochschulartenübergreifend
eine einheitliche Abgrenzung erreicht werden kann. Angesichts der herausgestellten hochschulpolitischen
Ziels, Anreize gerade auch für eine stärkere Nachfrageorientierung zu setzen,
erscheint es naheliegend, in allen drei Verteilkreisen auf den Anteil der ausländischen Studierenden
abzustellen. Mit Blick auf die konkrete Abgrenzung sollte in diesem Falle der Anteil der ausländischen
Studierenden an allen Studierenden jeweils in der RSZ herangezogen werden. Die bei
der RSZ-Quote praktizierte zusätzliche Einbeziehung von Personen, welche die RSZ bereits um ein
bzw. zwei Semester überschritten haben, erscheint hier nicht sinnvoll, da es sich – anders als bei
der RSZ-Quote – um Studierenden- und nicht um Absolventenzahlen handelt.
Die Entwicklung der Kennzahlen für Internationalität stellt sich im Fächergruppendurchschnitt
je nach Verteilkreis uneinheitlich dar (vgl. Abb. 27 in Abschnitt 7.1, Anhang): Bei den Universitäten
ist insbesondere seit 2005 ein kontinuierlicher Anstieg des Anteils ausländischer Absolventen zu
verzeichnen. Bei den Fachhochschulen fällt zunächst die starke Abnahme der Quote von 2005 auf
2006 auf, die vermutlich im Zusammenhang damit zu sehen ist, dass im Jahr 2003 die Berufsakademie
in die FHW eingegliedert worden war und die FHW ab 2006 erstmals auch an der LbMV in
der Fächergruppe TWG teilnahm. Ab 2006 ist allerdings auch hier ein leicht ansteigender Trend zu
beobachten. Im Verteilkreis der künstlerischen Hochschulen ist bei zwei der drei Fächergruppen
ein tendenziell ansteigender Effekt über den Gesamtzeitraum (2005-2008) festzustellen.
Zum Hinweis der TFH ist anzumerken, dass die Hochschulen insofern den Anteil von ausländischen
Studierenden auch bei NC-Studiengängen beeinflussen können, als sie hier eine Vorabquote
für Bildungsausländer vorsehen können. Auch die TFH hat davon Gebrauch gemacht und
am 7. Dezember 2006 eine „Ordnung für die Durchführung von Auswahlverfahren an der TFH Berlin
(AuswahlO)“ erlassen, die bezogen auf die Bachelorstudiengänge eine Vorabquote von fünf
Prozent für Bildungsausländer vorsieht (vgl. TFH Amtliche Mitteilungen 8/2007). Die Attraktivität
einer Hochschule für ausländische Studierende kann zudem durch weitere Maßnahmen, z. B. Austauschprogramme
und Betreuung, gezielt gefördert werden.
Die Einbeziehung auch von Outgoing-Studierenden in den Internationalitätsparameter ist
konform zu den hinter diesem Indikator stehenden Zielstellungen und damit in inhaltlicher Hinsicht
als grundsätzlich sinnvoll zu bewerten. Die Pflege internationaler Kontakte und Kooperationen
und die Schaffung guter Rahmenbedingungen für Studierende, die ins Ausland gehen wollen,
können wünschenswerte Leistungen einer Hochschule sein, für die im Rahmen der LbMV ein
Anreiz gesetzt werden sollte. Allerdings ist folgendes zu bedenken:
• Studierende müssen ihren Auslandsaufenthalt bislang nicht verpflichtend vorher ankündigen,
und es gibt auch keinen formalen Einschreibestatus für diesen Sachverhalt. Ob vor die-
Evaluation der leistungsbezogenen Mittelvergabe an die Berliner Hochschulen |
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