Evaluation der leistungsbezogenen Mittelvergabe an die Berliner ...

Bewertung des Verfahrens
zeitraum mit Nachdruck weiterverfolgt werden. Aufgrund der zu lösenden methodischen und
administrativen Probleme ist sie aber erst mittelfristig umsetzbar. Im Falle der Einführung einer
solchen Kennzahl sollte aus Gründen einer ausgewogenen Anreizsetzung für Studienerfolg ein
absolventenbezogener Indikator im Modell beibehalten werden.
3.5.2 Auslastungsquote
Hintergrund
Die Auslastungsquote ist definiert als das Verhältnis der Zahl der Studierenden in der Regelstudienzeit
zur Zahl der Studienplätze, die sich wiederum durch Multiplikation der jährlichen Aufnahmekapazität
mit der RSZ ergibt. Diese Quote geht mit einer Gewichtung von zehn Prozent am Aufgabenbereich
Lehre in die Berechnungen zur LbMV ein. Damit soll für die Hochschulen ein Anreiz
gesetzt werden, die Nachfrage in unterausgelasteten Studiengängen zu steigern und ggf. Studienplätze
in dauerhaft gering nachgefragten Studiengängen abzubauen.
Hochschulsicht
Der Auslastungsindikator wird von den Hochschulen im Hinblick auf zwei Aspekte thematisiert:
• Bemessungsgrundlage: Die TFH schlägt vor, zur Berechnung der Auslastungsquote die Zahl der
Studierenden in der RSZ nicht zur Zahl der Studienplätze, sondern zu einer jährlichen Plananfängerzahl
multipliziert mit der RSZ ins Verhältnis zu setzen. Bei einer solchen Vorgehensweise
würde zugleich eine einheitliche Gruppengröße festgelegt, was auch von der FHW befürwortet
wird. Für den Bereich der künstlerischen Hochschulen weist die UdK darauf hin, dass
kapazitätsbezogene Kennzahlen aufgrund der Zulassungen nach künstlerischen Eignungsprüfungen
äußerst problematisch seien. Zudem erfolge die Berechnung der kapazitätsbezogenen
Studienplatzzahlen nicht nach einheitlichen Kriterien. Darum solle für die Berechnung
der Auslastungsquote im Nenner auf die Zahl der Studienplätze gemäß Strukturplan zurückgegriffen
werden.
• Kappung: Die FU, die FHTW und die FHVR regen an, die Auslastungsquoten künftig bei 100%
zu kappen, um keinen Fehlanreiz zur Überfüllung von Studiengängen zu setzen. Die TU, die
ASFH und die FHW sehen eine solche Kappung allerdings kritisch: Zum einen müsse man der
Tatsache Rechnung tragen, dass Berlin als Hauptstadt auch ein attraktiver Hochschulstandort
sei, der viele Studierende anziehe. Zum anderen gebe es immer auch Studierende, die sich
über den Gerichtsweg in den Studiengang einklagten, so dass der Einfluss der Hochschule auf
eine Auslastung von mehr als 100% begrenzt sei.
Beurteilung
Hinter der Auslastungsquote steht das hochschulpolitische Ziel, Anreize für die Generierung von
Studierendennachfrage zu setzen und damit die Auslastungssituation zu verbessern. Wie ein Blick
auf die Entwicklung dieser Quote im Zeitraum ab Einführung der LbMV zeigt, kann dieses Ziel mit
Blick auf eine Vollauslastung als weitgehend erreicht angesehen werden. Zudem sind teilweise
deutliche Tendenzen in die Richtung einer Überauslastung festzustellen (vgl. Abb. 24 in Abschnitt
7.1, Anhang):
Evaluation der leistungsbezogenen Mittelvergabe an die Berliner Hochschulen |
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