Bachelor of Arts (BA) – Polizeivollzugsdienst/Police Service

Selbstdokumentation
zur Einleitung des Akkreditierungsverfahrens für den Studiengang
„Bachelor of Arts (B.A.) – Polizeivollzugsdienst/Police Service“
der Hochschule für Polizei Villingen-Schwenningen
www.fhpol-vs.de
Anbieter des Studienganges
Hochschule für Polizei Villingen-Schwenningen
Sturmbühlstraße 250
78054 Villingen-Schwenningen
Bezeichnung des Studienganges
Polizeivollzugsdienst/Police Service
Abschlussgrad
Bachelor of Arts (B.A.)
Datum der geplanten Einführung
01.04.2009
Standort des Studienganges
78054 Villingen-Schwenningen

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Fachwissenschaftliche Zuordnung
Führungs- und Einsatzwissenschaften - Kriminalwissenschaften - Rechtswissenschaften -
Sozialwissenschaften
Regelstudienzeit
3 Jahre (6 Semester)
Studienbeginn
Sommersemester (jeweils zum 01.04. – erstmals zum 01.04.2009)
Häufigkeit des Angebotes
Jährlich
Ansprechpartner für Studieninformationen
⇒ Werner Thimm, Tel.: 07720 / 309 – 222
Leiter des Sachgebiets Aus- und Fortbildung/Prüfungsamt
⇒ Alle Einstellungsberater der Polizei des Landes Baden-Württemberg
Anzahl der ECTS-Leistungspunkte
180 Credits
(185 Credits bei erfolgreicher Teilnahme an einem Wahlmodul)
Module und weitere Inhalte
Insgesamt 13 Module
⇒ 8 Module, 3 Begleitfächer sowie auf Wunsch ein Wahlmodul im fachtheoretischen
Studium
⇒ 5 Module im fachpraktischen Studium
(Einzelheiten siehe Curriculum mit Modulübersicht und Studienverlaufsplan in der Anlage 8)
Anzahl der Studienplätze
430 jährlich
Studiengebühren
Keine
Zielgruppe / Adressaten:
⇒ Qualifizierte Beamtinnen und Beamte des mittleren Polizeivollzugsdienstes der Polizei
Baden-Württemberg
⇒ Polizeikommissaranwärterinnen und –anwärter
Studienform
Vollzeitstudium
Zugangsvoraussetzungen – Einzelheiten siehe Abschnitt 3.4
⇒ Beamtinnen und Beamte des mittleren Polizeivollzugsdienstes:
Mindestens Fachhochschulreife, Praxisbewährung, Bestehen eines Auswahlverfahrens
sowie weitere Bedingungen gem. § 18 Polizei-Laufbahnverordnung
⇒ Polizeikommissaranwärterinnen und –anwärter:
Abitur, Fachhochschulreife oder vergleichbarer Bildungsabschluss und Bestehen eines
Auswahlverfahrens sowie weitere Bedingungen gem. § 19 Polizei-Laufbahnverordnung

3
Inhaltsverzeichnis
Seite
Vorbemerkungen 6
1. Ziele 7
1.1 Strategische Ziele der Hochschule für Polizei 7
1.1.1 Woher kommen wir? 7
1.1.2 Wo stehen wir 9
1.1.3 Wo wollen wir hin 11
1.2 Ziele des Studienganges 13
2. Konzept 17
Vorbemerkungen 17
2.1 Studiengangsaufbau 20
Vorakademische Phase - Vorausbildung 22
Grundpraktikum 23
Fachtheoretisches Grundstudium 25
Hauptpraktikum 27
Fachtheoretisches Hauptstudium 31
2.2 Lernziele, Modularisierung, ECTS 33
2.2.1 Curriculare Pflichtelemente 33
Tabellarische Übersicht über den Studiengang 36
2.2.2 Wahlkomponente im Bachelor-Studiengang 38
2.2.3 Fächeranteile am Bachelor-Studiengang 41
2.2.4 Internationale Komponenten des Bachelor-Studienganges 44
2.3 Lernkontext 45

4
Inhaltsverzeichnis - Fortsetzung
Seite
3. Implementierung 48
3.1 Ressourcen 48
3.1.1 Personalausstattung 48
Lehrpersonal in den Theorie-Modulen 49
Lehrpersonal in den Begleitfächern 50
Administratives und technische Personal 51
3.1.2 Qualifikation der Lehrenden 52
Professoren 52
Dozenten des höheren PVD 53
Akademische Räte 54
Dozenten des gehobenen PVD / Sportlehrer 55
3.1.3 Sach- und Haushaltsmittel in der Lehre 55
Sachmittel für Lehre und Studium allgemein 55
Bibliotheksausstattung 57
DV-Ausstattung / Rechnerzugänge 58
Hörsäle und Seminarräume 59
Kriminaltechnik an der Hochschule 60
Zwangsmittel- und Schießtraining 60
Besondere Ressourcen 61
3.1.4 Weitere Infrastruktur und Ressourcen außerhalb des Lehrbetriebes 62
Campus der Hochschule 62
Unterkünfte 62
Verpflegungsbetrieb 63
3.2 Entscheidungsprozesse, Organisation und Kooperation 64
3.3 Prüfungssystem 67
Leistungsfeststellung 69
Bewertungsregelungen 72
Bestehensregelungen 73
Wiederholungsregelungen 74
Ermittlung der Abschlussnote 75
Urkundenregelungen 78
Übergangsregelungen 79

5
Inhaltsverzeichnis - Fortsetzung
Seite
3.4 Zugangsvoraussetzungen 80
3.4.1 Laufbahnbewerber – Polizeikommissaranwärter 80
3.4.2 Bewerber des mittleren Polizeivollzugsdienstes 82
3.5 Transparenz 84
4. Qualitätssicherung und –entwicklung 86
4.1 Geschichte der Qualitätssicherung/–entwicklung an der Hochschule 86
4.1.1 Externe Evaluation 86
4.1.2 Satzung zur Evaluation der Lehre / Evaluationskommission 86
4.1.3 Von der Ständigen Evaluationskommission zur Studienkommission 89
4.2 Aktueller Stand der Qualitätssicherung/–entwicklung an der Hochschule 89
4.2.1 Qualitätsbereich „Gewinnung von Lehrpersonal“ 92
4.2.2 Qualitätsbereich „Praktika“ 92
4.2.3 Qualitätsbereich „Fachtheoretische Studienabschnitte 93
4.2.4 Qualitätsbereich „Studienbedingungen“ 96
4.3 Qualitätsmanagement an der Hochschule – Zusammenfassung 97
Danksagung 98

6
Vorbemerkungen
Die inhaltliche Struktur dieser Selbstdokumentation orientiert sich weitestgehend an dem
Gliederungsvorschlag im „Leitfaden für Verfahren der Programmakkreditierung“ des
Akkreditierungs-, Certifizierungs- und Qualitätssicherungsinstitutes ACQUIN (Stand 2008).
Hinweise auf Anlagen beziehen sich auf die Unterlagen in den Registern 1 – 31 des
beigefügten Anlagenordners. Die Anlagen sind dort nach fachlich-inhaltlichen
Gesichtpunkten wie folgt untergliedert:
• Landesrechtliche Grundlagen der Hochschule und des Studienganges
• Inhaltliche Grundlagen des Studienganges
• Unterlagen zum Bachelorisierungsprozess an der Hochschule für Polizei
• Situation der Hochschule für Polizei / Ressourcen für den Studiengang
• Unterlagen zu Qualitätssicherung und – entwicklung.
Daher erfolgen die Anlagenhinweise in der Selbstdokumentation nicht numerisch
aufsteigend.
Die in dieser Selbstdokumentation verwendeten Funktions-, Status- und anderen
Bezeichnungen werden in weiblicher und männlicher Form benutzt.

7
1. Ziele
1.1 Strategische Ziele der Hochschule für Polizei
1.1.1 Woher kommen wir?
Die Hochschule für Polizei Villingen-Schwenningen (vormals: „Fachhochschule für Polizei
Baden-Württemberg“) wurde 1979 als zentrale akademische Bildungseinrichtung für den
gehobenen Polizeivollzugsdienst in Baden-Württemberg und damit erste
Hochschuleinrichtung ihrer Art in Deutschland gegründet. Der Gründungsakt bildete den
Schlusspunkt unter eine – aus heutiger Sicht anachronistisch anmutende - langjährige
Diskussion darüber, ob es zur Wahrnehmung polizeilicher Führungsaufgaben überhaupt
eines Hochschulstudiums bedarf. Kritiker hatten vor der Gefahr einer zunehmenden Akademisierung
des gehobenen Polizeivollzugsdienstes gewarnt. Sie befürchteten einen
schleichenden Verlust „handwerklicher Fertigkeiten“ und die Bildung einer neuen innerorganisatorischen
Konfliktlinie zwischen den verschiedenen polizeilichen Statusgruppen. Die
in der Mehrzahl befindlichen Befürworter sahen in der Hochschulgründung einen längst
überfälligen Schritt hin zu einer Ausbildungsform, die einem modernen Polizeiverständnis
und kontinuierlich gestiegenen Ansprüchen an rechtsstaatliches Exekutivhandeln Rechnung
trägt.
Es war wohl auch kein Zufall, dass der Startschuss für die neue Hochschule zeitlich mit
der Etablierung des Kooperativen Führungssystems in der baden-württembergischen
Landesverwaltung zusammenfiel. Dieses verlangt vom gehobenen Dienst – der unteren
und mittleren polizeilichen Führungsebene – ein neu ausgerichtetes Kompetenzprofil, das
allein schon aus Akzeptanzgründen einer Vermittlung auf wissenschaftlicher Basis bedarf.
Die seither weiter, und zwar extrem, gestiegenen Ansprüche an die Polizeiarbeit im Allgemeinen
und das Führungs- und Einsatzhandeln des gehobenen Polizeivollzugsdienstes im
Besonderen haben gezeigt, dass es richtig war, diesen Weg einzuschlagen und entschlossen
voranzugehen.
In ihren Anfangsjahren war die Hochschule in der ehemaligen Klosteranlage Maria Tann
bei Unterkirnach im Schwarzwald untergebracht. Ab Mitte der 80er-Jahre konnte sukzessive
das neue Gebäudeareal am heutigen Standort Sturmbühlstraße 250 in Villingen-
Schwenningen bezogen werden, dessen markante Architektur konsequent auf die
Belange eines modernen Polizeistudiums hin ausgerichtet ist.

8
Die von der Landesregierung Anfang der 90er-Jahre beschlossene drastische Erhöhung
des Stellenanteiles für den gehobenen Dienst führte zu einem Anstieg der Studierendenzahlen
von durchschnittlich rund 200 auf weit über 400 pro Jahrgang und machte eine
Verdoppelung der personellen und räumlichen Kapazitäten an der Hochschule notwendig.
Im Rahmen einer grundlegenden Reform des Diplom-Studienganges Ende der 90er-Jahre
kam es zur Einführung von Diplomarbeiten und Umstellung auf einen hochschulüblichen
Semesterbetrieb. Das reformierte fachtheoretische Hauptstudium war stark geprägt von
einem so genannten „Schwerpunktstudium“, dessen Ziel es war, den Studierenden in dieser
Phase eine weitgehend neigungs- und verwendungsorientierte Fächerwahl zu ermöglichen.
Den gravierendsten Einschnitt bildet die durchgängige Auflösung der Studiengruppen
zu Gunsten eines Belegungsverfahrens, das – so die Idealvorstellung - den
Studierenden ein individuelles Studieren bei von ihnen bevorzugten Lehrkräften zu
Wunschzeiten bieten sollte.
In den Jahren 2002/03 erfolgte eine umfassende, kostenaufwändige Evaluation des neuen
Diplom-Studienganges durch einen externen Gutachter, deren Ergebnisse, insbesondere
aus der Absolventen- und Vorgesetztenbefragung, eine wertvolle Grundlage für künftige
Entwicklungsschritte der Hochschule darstellten. Das Gutachten und die wichtigsten
Befragungsergebnisse sind als Anlage 26 beigefügt.
Das zeitliche Zusammentreffen mit der innerhalb der Fachhochschulen des Öffentlichen
Dienstes aufkommenden Diskussion über die Konsequenzen des Bologna-Prozesses
sollte sich als geradezu ideal erweisen im Hinblick auf die Akzeptanz des in den Fokus
gerückten Bachelor-Master-Systems. So hat uns der externe Gutachter zwar ein ausgesprochen
adressatengerechtes, hochwertiges Diplom-Studium bescheinigt. Es wurde aber
auch erkannt (ohne dass es im Gutachten explizit zum Ausdruck kommt), dass die aufgezeigten
Optimierungsmöglichkeiten, insbesondere hinsichtlich Studierbarkeit, Leistungsorientierung,
Praxisnähe und Theorie-Praxis-Verzahnung des Studiums eindeutig für einen
Umstieg auf das neue Bachelor-Modell sprechen.

9
1.1.2 Wo stehen wir?
In ihrem Selbstverständnis als leistungsstarke und zukunftsorientierte Bildungsorganisation
hat die Hochschule für Polizei in den letzten Jahren eine Reihe von Entwicklungsschritten
durchlaufen, die den Bachelorisierungsprozess flankieren bzw. unterstützen und
die aktuelle Situation prägen.
Die wichtigsten sind im Folgenden schlaglichtartig dargestellt:
• Dezentralisierung von Verantwortung im Sachmittelbereich durch Budgetierung der
Fakultäten (2002/2003)
• Evaluation des reformierten Diplom-Studienganges einschließlich zentraler Verwaltungsbereiche
(2002/2003) durch mundi consulting – siehe Anlage 26 - und erste
Umsetzung dringender Maßnahmen, insbesondere
o Wiedereinführung der Studiengruppen im Grundstudium (2003)
o Neue Sachgebietsstruktur für die Verwaltung/neuer Geschäftsverteilungsplan
(2003)
o Stärkung des Pflichtbereiches/Reduzierung des Schwerpunktstudiums im
Hauptstudium (2004)
• Einführung des maschinenlesbareren Studentenausweises und einer
Anwesenheitskontrolle (2004)
• Untersuchung der Möglichkeiten von Multimedia-Anwendungen in der Lehre (2004)
– siehe Anlage 23
• Beteiligung am Testlauf für das Master-Studium an der Deutschen Hochschule der
Polizei in Münster (ab 2005)
• Einführung von Regelungen zur standardisierten Deputatserfassung (2005)
• Aufbau eines Alumni-Netzwerkes - Einführung jährlicher Alumni-Treffen (ab 2005)
• Satzung zur standardisierten Evaluation der Lehre/Einrichtung einer Evaluationskommission
(2005) – siehe Anl. 27 - und jährlich zwei „Evaluationswellen“ ab 2006

10
• Erstmalige Aushändigung von Bescheinigungen nach dem ECTS-Notensystem an
die Absolventen der Hochschule - neben Zeugnis und Diplomurkunde (2006)
• Verbesserung der Barrierefreiheit der Hochschule (2006)
• Einführung des „Kodex für die Integrität wissenschaftlichen Arbeitens (KIWA)“
(2006) – siehe Anlage 31
• Richtlinien für die leistungsorientierte so genannte W-Besoldung von Professoren
(sog. Vergaberichtlinien) (2006) – siehe Anlage 30; erstmalige praktische
Anwendung der Richtlinien (2008)
• Untersuchung der Hochschule durch den Rechnungshof - ohne gravierende Beanstandungen
(2005/2006)
• Neue Errichtungsverordnung für die Hochschule (2007) – siehe Anlage 2 - auf der
Basis des Landeshochschulgesetzes vom 1.1.2005, insbesondere mit folgenden
Neuerungen
o Rechtliche Gleichstellung von Dozenten des höheren Polizeivollzugsdienstes
mit Professoren in Angelegenheiten von Forschung und Lehre
o Etablierung der Ständigen Studienkommission unter der Leitung einer
Studiendekanin als Hauptträger des Qualitätsmanagements der Hochschule;
Konstituierung im Januar 2008
o Untergliederung der Fakultäten in Fachgruppen
• Einführung der mediterranen Küche (2007)
• Auslastungszusage des Innenministeriums für die nächsten zehn Jahre – jährlich
ca. 430 Studierende und damit Erreichen der Kapazitätsgrenze (2007)
• Weiterer Ausbau der Bibliothek (2008/2009)
• Verdoppelung der Zahl der Mitglieder des Hochschul-Fördervereines von 2003 bis
2008; derzeitiger Stand: ca. 340 Mitglieder

11
• Einstieg in eine Konzeption zur Verbesserung der Vereinbarkeit von Studium und
Familie – siehe Anlage 25 - (2008).
Die von 2003 bis 2008 vollzogenen Entwicklungsschritte in direktem Bezug auf die
Umstellung des Diplom-Studienganges auf das Bachelor-Modell werden in dieser
Selbstdokumentation unter 2. noch gesondert dargestellt.
1.1.3 Wo wollen wir hin?
Die oben genannten Maßnahmen sind – wie die Einführung des Bachelor-Studienganges
auch - Elemente einer Entwicklungsstrategie, die darauf abzielt, die Hochschule für Polizei
Villingen-Schwenningen als eine moderne und leistungsstarke Einrichtung des Europäischen
Hochschulraumes zu profilieren, die ihren Studierenden eine praxisnahe Lehre von
geprüft hoher Qualität bietet und ihnen das notwendige intellektuelle Rüstzeug verleiht, um
im Berufsfeld den stetig wachsenden Anforderungen an den gehobenen Polizeivollzugsdienst
gerecht zu werden.
Mit der Umwandlung ihres anerkannt hochwertigen Diplom-Studienganges in einen
Bachelor-Studiengang unterstreicht die Hochschule für Polizei ihre Reformbereitschaft und
Aufgeschlossenheit gegenüber innovativen Ansätzen zur Optimierung des Studienangebotes.
Sie erfüllt damit die hochschulpolitischen Vorgaben des Landes und sichert damit
dauerhaft ihren Hochschulstatus. Die Abschlüsse ihrer Studierenden werden weltweit
transparent und für Bedarfsträger außerhalb der Polizei Baden-Württembergs (andere
Universitäten und Fachhochschulen, supranationale Polizeieinrichtungen, Unternehmen
der Sicherheitswirtschaft etc.) in ihrem Bildungsgehalt bewertbar.
Auf Grund ihrer Monopolstellung bei der akademischen Ausbildung des gehobenen Polizeivollzugsdienstes
in Baden-Württemberg orientierte sich die Hochschule bei ihrer
Entscheidung zu dieser neuerlichen Studienreform nicht an Kriterien wie „Angebot“ und
„Nachfrage“. Die aktuelle Alterssituation in der Polizei und die relativ hohen künftigen
Einstellungszahlen lassen für die nächsten zehn Jahre erwarten, dass die Hochschule bis
an ihre Kapazitätsgrenze (430 Studierende pro Jahrgang) ausgelastet sein wird.
Qualitätsfördernde Wettbewerbsprozesse, wie sie in anderen Hochschulbereichen üblich
sind („war for talents“), kommen daher systembedingt nicht in Gang. Gleichwohl verspricht
die Studienreform auf längere Sicht die Möglichkeit von Benchmarking innerhalb der im

Bachelor-Modell arbeitenden akademischen Bildungseinrichtungen der Polizeien von
Bund und Ländern. Diese möchten wir nutzen.
12
Die Hochschule für Polizei versteht sich traditionell nicht nur als Stätte akademischer
Wissensvermittlung, sondern auch als polizeiberufliche Sozialisationsinstanz. Sie bietet
hervorragende Studienbedingungen, die das Leben fernab der Familie erleichtern und die
Entwicklung von persönlicher und sozialer Kompetenz fördern. Mit dem neuen Bachelor-
Studiengang soll die Rückkehr zu einem durchgängigen Studieren in überschaubaren, auf
Dauer angelegten Studiengruppen erfolgen.
Ganz im Sinne von „Fördern und Fordern“ hat die Hochschule für Polizei auch das
physische, psychische und soziale Wohlergehen ihrer Studierenden im Blick. Beispiele
hierfür sind der seit Jahren erfolgreich arbeitende psychologische Beratungs- und
Betreuungsdienst der Hochschule, die Einführung der gesundheitsbewussten
mediterranen Küche im Herbst 2007, das breite Spektrum von Sportmöglichkeiten an der
Hochschule sowie die Ende 2008 beginnende Umsetzung einer Konzeption zur Verbesserung
der Vereinbarkeit von Familie und Studium – siehe Anlage 25.
Hochschule für Polizei VS -2010
„Sport-
Prüfung“
Förderverein
Netzwerkbildung
Alumni
Fortbildung
Vereinbarkeit von
Studium und
Familie
Forschung
Praxisorientierung
Modularisierung
Akkreditierung
ECTS
B.A.
Master
Regelstudienzeit 3 Jahre DHPol
Qualitätsmanagement
Workload-Gedanke
Bachelor-Thesis
Gesundheit
und Fitness
Mediterrane
Küche
Sportmöglichkeiten
Studiengruppen
Persönlichkeitsbildung
Wertevermittlung
Leistungsorientierung
Disziplin

13
1.2 Ziele des Studienganges
§ 2 Abs. 1 der neuen Ausbildungs- und Prüfungsordnung für den gehobenen
Polizeivollzugsdienst (APrOPol gD) – siehe Anlage 4:
„Die am Leitbild der Polizei des Landes Baden-Württemberg orientierte Ausbildung vermittelt den Beamten
durch praxisbezogene Lehre auf der Grundlage wissenschaftlicher Erkenntnisse und Methoden die soziale
Kompetenz sowie die berufspraktischen Fähigkeiten und Kenntnisse, die zur Erfüllung der Aufgaben im gehobenen
Polizeivollzugsdienst erforderlich sind. Die Ausbildung dient insbesondere der Persönlichkeitsbildung
und bereitet auf die besondere Verantwortung in einem freiheitlichen, demokratischen und sozialen
Rechtsstaat vor. Weiterhin sollen die Beamten befähigt werden, sich an neue Entwicklungen und Aufgaben
anzupassen und konstruktiv bei der Aufgabenerfüllung und Weiterentwicklung des Polizeivollzugsdienstes
mitzuwirken.“
§ 15 Abs. 1 Satz 2 APrOPol gD:
„Die Hochschule richtet ihr Lehrangebot und die Rahmenbedingungen des Studiums am Anforderungsprofil
für das polizeiliche Berufsfeld aus und stellt durch Evaluationen die Aktualität und Praxisnähe ihres Studienangebotes
sicher.“
Die einzelnen Zielbeschreibungen des Bachelor-Studienganges sind in den für die
inhaltliche und prüfungsrechtliche Ausgestaltung maßgeblichen Regelungswerken
• Ausbildungs- und Prüfungsordnung (APrOPol gD) – siehe Anlage 4
• Studienordnung – siehe Anlage 5
• Curriculum mit Studienziel- und Modulkatalog – siehe Anlage 8
enthalten.
Zu Beginn der Bachelorisierung an der Hochschule für Polizei waren sich alle Akteure
darin einig, dass die inhaltliche Ausgestaltung des Studienganges durchgängig an einem
Anforderungsprofil für den gehobenen Polizeivollzugsdienst in Baden-Württemberg und an
unvermindert hohen Leistungsansprüchen der Hochschule auszurichten ist. Dieses Anforderungsprofil
muss im Wesentlichen empirisch fundierte Aussagen zu Kernkompetenzen
und Schlüsselqualifikationen enthalten.
Unter diesem Gesichtspunkt hat eine achtköpfige Arbeitsgruppe der baden-württembergischen
Polizei – paritätisch besetzt mit Dozenten der Hochschule und erfahrenen Polizeipraktikern
– in den Jahren 2005 und 2006 bereits vorliegende Anforderungsprofile aus
Bayern, Hamburg, Hessen, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Sachsen-Anhalt sowie
ein länderübergreifendes, von der Konferenz der Rektoren der Polizeifachhochschulen
und der Fachbereichsleiter Polizei entwickeltes Grobprofil eingehend untersucht. Hierbei
wurde festgestellt, dass das nordrhein-westfälische Modell für baden-württembergische
Bedürfnisse absolut geeignet erscheint.

Der Ergebnisbericht der AG „Anforderungsprofil“ vom März 2006 mit dem Kompetenzund
Funktionsprofil des gehobenen Polizeivollzugsdienstes ist als Anlage 12 beigefügt.
14
Ergänzend dazu bot die in den Jahren 2002/2003 vorgenommene externe Evaluation der
Studienreform (Anlage 26) - insbesondere mit ihren Ergebnisse aus den Studierenden-,
Absolventen- und Vorgesetztenbefragungen – eine gute und aktuelle Basis zur Beurteilung
der Kompetenzen, die das polizeiliche Berufsfeld von einem Absolventen der
Hochschule für Polizei erwartet.
Die Entwicklung der Ziele und Inhalte des Studienganges erfolgte jedoch nicht nur über
die systematische Erarbeitung der genannten empirischen Grundlagen, sondern auch in
einem mehrjährigen Dialog mit allen von der Studienreform Betroffenen. Hierzu zählen –
neben den Studierenden, dem Lehrkörper und der Hochschulverwaltung – vor allem die
Bedarfsträger der Landespolizei, das Innenministerium (als Dienstherr) und die drei polizeilichen
Berufsvertretungen.
Die Einbindung des polizeilichen Berufsfeldes
in die Entwicklung der Ziele, Inhalte und Rahmenbedingungen
eines praxisorientierten Bachelor-Studienganges
(2003-2008)
Evaluation des Studiums
durch mundi consulting
im Jahr 2003, insbesondere
• Absolventenbefragung
• Vorgesetztenbefragung
• Studierendenbefragung
AG „Bologna“ (Beratender
Senatsausschuss für den
gesamten Prozess der
Bachelorisierung) u.a. mit
Studierendenvertretern
2004-2008)
Studienkommission (Mitwirkung bei
Entwicklung APrOPol gD
und Studienordnung) u,a,
mit Studierendenvertretern
ab Januar 2008
AG „Anforderungsprofil“ (Entwicklung
Anforderungsprofil gD) mit Vertretern
der Landespolizei 2006/07
AG „Praktika“ (Konzeption Bachelor-
Praktikum) mit Vertretern
der Landespolizei 2007/08
Jährliche Diskussion einzelner
Bachelorisierungsschritte
im Kuratorium
von 2003 bis 2008 u.a. mit
• Polizeiführung des Landes
• polizeilichen Berufsverbänden
Vorstellung und Diskussion
des Bachelor (z.T. mehrfach) bei
• der Polizeiführung des Landes
• der Bereitschaftspolizei
• den Landespolizeidirektionen
• den polizeilichen Berufsvertretungen
• der Akademie der Polizei
(2005-2008)
Jährliche Tagung an der Hochschule
mit den Verantwortlichen für
Aus- und Fortbildung innerhalb der Landespolizei
(2003-2008)
Standardisierte Evaluation der Lehre
(u.a. im Hinblick auf Praxisnähe der Inhalte)
-> zweimal im Jahr stattfindende
Studierendenbefragungen ab Winter 2005/06

15
Die hierbei gewonnenen Erkenntnisse hat der im Dezember 2003 vom Senat der Hochschule
eingesetzte Beratende Senatsausschuss „Bologna“ in Form eines Studienzielkataloges
aufbereitet, der neben der rein fachlichen Dimension auch wichtige Elemente der
persönlich-charakterlichen, sozialen, wissenschaftlichen und kommunikativen Kompetenzerwartungen
umfasst und somit einem möglichst ganzheitlichen Bildungsanspruch
Rechnung trägt.
So soll der baden-württembergische „Polizei-Bachelor“ beispielsweise auch
• über eine hohe Berufsmotivation verfügen und sich auf die anstehenden
Herausforderungen in den verschiedenen Arbeitsgebieten des gehobenen Polizeivollzugsdienstes
freuen,
• um die Notwendigkeit eines steigen intellektuellen Erkenntnisgewinnes wissen
und in einer positiven Grundhaltung zum lebenslangen Lernen befähigt sein,
• sich mit dem Polizeiberuf identifizieren und in Verhalten und Erscheinungsbild
dem hohen Maß an Ansehen Rechnung tragen, das die Polizei in der Gesellschaft
genießt,
• mit einem hohen Maß an interkultureller Kompetenz Bürgern, Kollegen und
Vorgesetzten vorurteilsfrei, empathiefähig und offen begegnen können,
• über ein hohes Maß an Stressresistenz verfügen,
• die Fähigkeit besitzen, auf Fragestellungen, die sich aus der polizeilichen
Aufgabenerfüllung ergeben oder mit ihr zusammenhängen, wissenschaftlich fundierte
Antworten zu finden.
Am 08. Mai 2007 hat der Senat der Hochschule den als Anlage 8 (Seiten 3 - 9) beigefügten
Katalog von Studienzielen beschlossen.
Er bildet nicht nur die Anspruchsgrundlage der Hochschule für die Ausgestaltung des
curricularen Lehrangebots, sondern auch für die Gestaltung der Studienbedingungen
und das Zulassungsverfahren.

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Bachelor of Arts (B.A.)
– Polizeivollzugsdienst/Police Service
Hochschule für Polizei Villingen-Schwenningen
Fachliche Dimension
- Führungswissenschaftliche Dimension
- Kriminaltaktische Dimension
- Dienstrechtliche Dimension
- Politikwissenschaftliche Dimension
- und 19 weitere
Lehrangebot
Allgemeine wissenschaftliche
Dimension
Studienziele
Kommunikation/Repräsentation
Berufsverständnis
Persönlichcharakterliche
Dimension
Auswahlverfahren
Studien-
Bedingungen
In ihrer Studienordnung - siehe Anlage 5 - hat sich die Hochschule selbst verpflichtet,
den Katalog der Studienziele regelmäßig durch die Studienkommission unter
Einbeziehung der Absolventen und der Polizeipraxis zu evaluieren und neuen
Entwicklungen anzupassen - siehe auch Abschnitt 4. dieser Selbstdokumentation.
Dabei ist das jeweils aktuelle Anforderungsprofil für den gehobenen Polizeivollzugsdienst
zu berücksichtigen.

17
2. Konzept
Vorbemerkungen
Die konzeptionelle Ausgestaltung des Studienganges hatte sich an zahlreichen Vorgaben
auszurichten.
So galt es nicht nur – selbstverständlich - die von Kultusministerkonferenz und Akkreditierungsrat
statuierten strukturellen, didaktischen und curricularen Maßstäbe an das Bachelor-Modell
zu berücksichtigen 1 , sondern auch den personal- und betriebswirtschaftlichen
Erwartungen des Dienstherrn bzw. des polizeilichen Berufsfeldes sowie einer landesspezifischen
Ausbildungsphilosophie Rechnung zu tragen, die - im Gegensatz beispielsweise
zu Hessen und durch Evaluationen bestätigt - auf ein spartenübergreifendes, betont generalistisch
ausgelegtes Studium für den gehobenen Polizeivollzugsdienst setzt. Ferner war
verbindlich davon auszugehen, dass
• eine Externalisierung des Polizeistudiums in Baden-Württemberg politisch nicht
erwünscht ist, es also auf lange Sicht keinen Zugang zum Studium für „organisationsfremde
Bewerber“ geben wird,
• die Hochschule es auch künftig mit folgenden zwei Statusgruppen von
Studierenden zu tun haben wird:
o Langjährig berufserfahrene Polizeibeamte des mittleren Dienstes, die als so
genannte „Aufsteiger“ im Rahmen des Ausbildungsdienstes nach § 18
Polizei-Laufbahnverordnung (LVOPol) studieren - sie werden in dem ab
Frühjahr 2009 startenden 1. Bachelor-Studienjahrgang voraussichtlich etwa
60 Prozent der Studierenden ausmachen
o Polizeikommissarsanwärter, die als so genannte „Laufbahnbewerber“ oder
„Direkteinsteiger“ im Rahmen des Vorbereitungsdienstes nach § 19 LVOPol
studieren und als Berufsanfänger im Regelfall lediglich auf eine neunmonatige
Vorausbildung bei der Bereitschaftspolizei zurückblicken können – etwa
40 Prozent der Studierenden.
1 Siehe insbesondere die ländergemeinsamen Strukturvorgaben gem. § 9 Abs. 2 HRG für die Akkreditierung von
Bachelor- und Master-Studiengängen in Anlage 14.

18
Daneben hatte sich die Hochschule im Bewusstsein um ihre Mitverantwortung für den
langfristigen Erfolg der Polizeiarbeit in Baden-Württemberg eine Reihe von Selbstbindungen,
meist qualitativer Natur, für den Bachelorisierungsprozess auferlegt.
In dem auf individuelle baden-württembergische „Polizeibelange“ hin konstruierten
Studiengangsmodell kommt die Heterogenität des föderal aufgebauten deutschen Polizeiwesens,
man denke etwa an die unterschiedlichen Sicherheitsphilosophien, Aufbauorganisationen,
Laufbahnstrukturen oder gesetzlichen Rahmenbedingungen von Polizeiarbeit,
unübersehbar zum Ausdruck. Damit wird der Bachelor-Grundgedanke einer durchgängigen
Berufsfeldorientierung des Studiums konsequent umgesetzt.
Zu den hochschulspezifischen Vorgaben zählten nach einem Senatsbeschluss vom 11.
Juli 2006 vor allem folgende:
• „Der anerkannt hohe Standard des Diplom-Studienganges ist bei dem Umstieg auf
das Bachelor-Modell unbedingt sicherzustellen. Die sich bietenden Chancen zur
Qualitätsverbesserung sind konsequent zu nutzen. Dem modularisierten Curriculum
als Herzstück der Reform kommt hierbei entscheidende Bedeutung zu.“
• „Mit dem nordrhein-westfälischen Anforderungsprofil für den gehobenen Polizeivollzugsdienst
und den Ergebnissen der Evaluation der Studienreform verfügt die
Hochschule über eine fundierte empirische Basis zur Entwicklung des
modularisierten Curriculums.“
• „Entsprechend den Vorgaben der KMK und des Akkreditierungsrates ist von dem
so genannten 24/12 Modell (vier Theorie- und zwei Praxissemester) auszugehen.
An der bewährten Semesterabfolge soll festgehalten werden: Grundpraktikum (1.
Semester) – 1. Theoriesemester Grundstudium (2. Semester) – 2. Theoriesemester
Grundstudium (3. Semester) – Hauptpraktikum (4. Semester) – 1. Theoriesemester
Hauptstudium (5. Semester) – 2. Theoriesemester Hauptstudium (6. Semester).“
• „Es ist ein klar strukturiertes, übersichtliches und mit vertretbarem Aufwand administrierbares
Curriculum zu erarbeiten, das ausschließlich aus Modulen
(disziplinär/interdisziplinär, Basis-/Aufbaumodule), allgemeinen Begleitfächern
(„General Studies“) und der Bachelor-Arbeit („Bachelor-Thesis“) besteht.“

19
• „Zu den notwendigen internationalen Komponenten des Studienganges zählen vor
allem die Vermittlung von Fremdsprachen, das Wissen über internationale Regeln
und Spielräume von Polizeiarbeit sowie Inhalte zur Heranbildung interkultureller
Kompetenz.“
• „Für die Erarbeitung der Bachelor-Module an der FHPol soll die Regel gelten: So
viel Interdisziplinarität wie möglich und vom organisatorischen Aufwand her vertretbar,
so viel Disziplinarität wie erforderlich und sinnvoll.“
• „Die modulare Vermittlung von Grundlagen- und Methodenwissen im Grundstudium
ist grundsätzlich fachbezogen auszurichten.“
• „Die curriculare Ausgestaltung des Hauptstudiums erfolgt weitgehend interdisziplinär.
Die Module sind relativ breit angelegt und verfolgen – neben der Vermittlung
von polizeilichem Fachwissen – primär folgende Bildungsziele: die Entwicklung
ganzheitlicher Betrachtungsweisen, die Stärkung analytischer Fähigkeiten, die Entwicklung
und erfolgorientierte Anwendung differenzierter Problemlösungsstrategien,
die Förderung von Sozialkompetenz.“
• „Eine möglichst gleichmäßige Belastung der Fakultäten bei der Modulkoordination
wird angestrebt.“
• „Für den Studiengang ist eine obligatorische Bachelor-Arbeit vorzusehen.“
• „Die Inhalte eines Moduls sind so zu bemessen, dass sie in der Regel innerhalb
eines Semesters oder eines Jahres vermittelt werden können.“
• „Die Umstellung auf Modulprüfungen darf auf keinen Fall zu einer weiteren Erhöhung
des Prüfungsaufwandes führen.“
Die im Folgenden dargestellten konzeptionellen Elemente des baden-württembergischen
„Polizei-Bachelors“ sind generalistisch angelegt und an der so genannten dreigeteilten
Laufbahn (mittlerer Dienst / gehobener Dienst / höherer Dienst) ausgerichtet.

20
Dies gilt es bei allen Überlegungen hinsichtlich einer Übertragbarkeit auf andernorts stattfindende
Reformbestrebungen bzw. bei Vergleichen mit anderen polizeilichen Bachelor-
Modellen zu berücksichtigen.
2.1 Studiengangsaufbau
Zeitlicher Aufbau des Studiengangs (Semesterstruktur)
- unter Einbeziehung der Vorausbildung („vorakademischen Phase“) -
Monate
Vorbereitungsdienst (§ 19 LVOPol)
Laufbahnbewerber „Kommissaranwärter“
Ausbildungsabschnitt Ausbildungsstelle
Ausbildungsdienst (§ 18 LVOPol)
Aufstiegsbeamte des mittleren Dienstes
Ausbildungsabschnitt Ausbildungsstelle
9
(1.-9.)
Vorausbildung
(9 Monate)
BePo
Entfällt
6
(10.-15)
Grundpraktikum GP
(1. Semester)
Polizeidirektion/
Polizeipräsidium
„Das Grundpraktikum … gilt durch die
bisherige Dienstzeit … als erbracht.“
12
(16.–27.)
Grundstudium GS
(2.+3. Semester)
Hochschule für
Polizei
Grundstudium GS
(2.+3. Semester)
Hochschule für
Polizei
6
(28.–33.)
Hauptpraktikum HP
(4. Semester)
Polizeidirektion/
Polizeipräsidium
Hauptpraktikum HP
(4. Semester)
Polizeidirektion/
Polizeipräsidium
12
(34.–45.)
Hauptstudium HS
(5.+6. Semester)
Hochschule für
Polizei
Hauptstudium HS
(5.+6. Semester)
Hochschule für
Polizei
Ausnahmsweise können k
im HP einzelne Module auch bei anderen Ausbildungsstellen nach n
§ 3 Abs. 1 APrOPol gD abgeleistet
werden. In Frage kommen demnach auch: BePo / LPDen / LKA / LfV / AkadPol
Der Bachelor-Studiengang ist in seiner Grobstruktur als „24/12-Modell“ mit vier Theoriesemestern
(24 Monate) und zwei Praxissemestern (12 Monate) konzipiert.
Er findet jährlich statt und beginnt jeweils am 1. April mit dem Grundpraktikum (Sommersemester).
Für die Polizeikommissaranwärter (Berufsanfänger) ist als „vorakademische Phase“ eine
9-monatige Vorausbildung bei der Bereitschaftspolizei vorgeschaltet. Hier werden den
Beamten – oft über Trainings und Übungen - elementare Kenntnisse und Fertigkeiten des
Polizeiberufes vermittelt, um am Studium erfolgreich teilzunehmen.

21
Für die Aufstiegsbeamten des mittleren Dienstes gilt das Grundpraktikum durch die bisherige
Dienstzeit im Polizeivollzugsdienst erbracht. Sie erhalten die für diesen Studienabschnitt
vorgesehen 30 ECTS-Leistungspunkte angerechnet und beginnen ihr Studium
jeweils am 1. Oktober mit dem fachtheoretischen Grundstudium (Wintersemester).
Die jeweils einjährigen/zweisemestrigen fachtheoretischen Studienabschnitte „Grundstudium
(GS)“ und „Hauptstudium (HS)“ finden durchgängig an der Hochschule für Polizei
statt.
Ausbildungsstellen in den jeweils halbjährigen/einsemestrigen Studienabschnitten „Grundpraktikum
(GP)“ und „Hauptpraktikum (HP)“ sind regelmäßig die Polizeipräsidien/-direktionen
der Landespolizei, in Ausnahmefällen auch die Bereitschaftspolizei, die Landespolizeidirektionen,
das Landeskriminalamt Baden-Württemberg, die Akademie der Polizei
Baden-Württemberg oder das Landesamt für Verfassungsschutz Baden-Württemberg.
Ausbildungsabschnitte und ihre Bildungsziele - „5 Stadien der Kommissarwerdung“
Ausbildungsabschnitte
Vorausbildung
Grundstudium
Grundpraktikum
Hauptpraktikum
Bachelor-Studium
Hauptstudium
B
I
L
D
U
N
G
S
Z
I
E
L
Erwerb von
elementaren
polizeilichen
Kenntnissen
und
Fertigkeiten.
Kennenlernen
der Kernbereiche
des polizeilichen
Berufsfeldes;
Anwenden von
elementaren
Kenntnissen und
Fertigkeiten
in typischen
Situationen des
Polizeialltags.
Erwerb von
Grundlagen- und
Methodenwissen
auf allen
polizeilich
relevanten
Wissensgebieten;
Erwerb von
fachspezifischen
Techniken zum
lebenslangen
Lernen.
Selbstständiges,
verantwortungsvolles
und
teamorientiertes
Anwenden des im
Grundstudium
erworbenen
Grundlagen- und
Methodenwissens
in typischen
Aufgabenfeldern
und Funktionen
des gehobenen
Polizeidienstes.
Vertiefung von
Fachwissen;
Erwerb der
Befähigung zur
ganzheitlichen
Analyse
komplexer
Problemlagen, zur
Erarbeitung
taktischer und
strategischer
Konzepte und zur
Übernahme von
Führungs- und
Einsatzverantwortung.

22
Bei einer abstrakten, metaphorischen Betrachtung einer „Kommissarwerdung“ - dem
Aufbruch in ein komplexes polizeiliches Berufsleben - sind durchaus Analogien zu
verschiedenen Stadien erkennbar, die der lernende Mensch bis zu seinem Erwachsensein
durchläuft.
„Vorakademische Phase“
1. Stadium - „Vorakademische Ausbildung“ (Nur für Laufbahnbewerber)
Entwicklungsschritt Erlernen von polizeiberuflichen Grundkenntnissen und -
fertigkeiten.
Analogie
„Gehenlernen im erzieherischen Schonraum“
Dauer
9 Monate
Ausbildungsort
Polizeischule der Bereitschaftspolizei
Inhaltliche und
lernmethodische
Schwerpunkte
Vermittlung von Basiswissen/Grundfertigkeiten in den
Fächergruppen „Gesellschaftslehre“, „Recht“, „Polizeitaktik/Kriminaltaktik“,
„Einsatztraining/Sport“ sowie in den
Bereichen „Die Streife“, Kriminalitätsbekämpfung“ und
„Verkehrsunfallaufnahme/-überwachung“
Der Erwerb von Grundkenntnissen und –fertigkeiten ist für die Berufsanfänger in der Polizei
ungemein wichtig, gehört aber grundsätzlich nicht zu einem Hochschulstudium. Die
von den Polizeischulen der Bereitschaftspolizei geleistete vorakademische Ausbildung hat
sich rundum bewährt und bildet eine solide Grundlage für das anschließende Grundpraktikum.
Ein beruflicher Einstieg bei der Bereitschaftspolizei ist auch hinsichtlich seiner Identität
stiftenden Wirkung unbestreitbar von Vorteil.

23
„Akademische Phase“ – Bachelor-Studium
2. Stadium - „Grundpraktikum“ (Nur für Laufbahnbewerber/PKA)
Entwicklungsschritt
Kennenlernen der Polizeipraxis und Gewinnung erster
Erfahrungen als Akteur im Berufsfeld
Analogie
„Erste Gehversuche in fürsorglicher Begleitung zur
Erkundung des Terrains“
Dauer
6 Monate – 1. Semester (30 ECTS-Leistungspunkte)
Ausbildungsort
Polizeirevier
Inhaltliche und
lernmethodische
Schwerpunkte
Modul GP 1: „Ersterfahrungen mit polizeilicher
Gefahrenabwehr/Verkehrssicherheitsarbeit“
(20 ECTS-Leistungspunkte)
Modul GP 2: „Ersterfahrungen mit polizeilicher
Strafverfolgungstätigkeit“
(10 ECTS-Leistungspunkte)
Praktizieren von Grundfertigkeiten in typischen
Situationen des polizeilichen Alltags unter Aufsicht und in
Begleitung eines an der Hochschule für Polizei geschulten
Praxisbegleiters („Begleiter-Prinzip“)
Das Grundpraktikum besteht aus zwei zeitlich festgelegten Pflichtmodulen.
Es findet bei den Polizeidirektionen/-präsidien auf Ebene der Polizeireviere oder der
Verkehrspolizei statt. Dort gewinnen die Praktikanten erste berufliche Erfahrungen in den
Aufgabenbereichen des Streifendienstes (Dienstgruppe) und des Bezirks- und
Postendienstes.
Wegen ihrer im mittleren Dienst erworbenen Berufserfahrung benötigen Aufstiegsbeamte
kein Grundpraktikum und erhalten 30 ECTS-Leistungspunkte angerechnet.

24
Die Praktikanten leisten das Grundpraktikum in der Regel bei einem Polizeirevier im
Einzugsgebiet ihres Wohnortes oder dienstortnah zu einer Abteilung der
Bereitschaftspolizei ab.
Die Anleitung und Betreuung der Praktikanten erfolgt durch fachlich kompetente und
pädagogisch geeignete Polizeibeamte, die in der Regel selbst Absolventen der
Hochschule sind (Praxisbegleiter). Sie werden von der Hochschule jährlich für diese
Funktion geschult und orientieren sich hierbei am „Praxishandbuch“ der Hochschule –
siehe Anlage 9.
Die Praxisbegleiter dokumentieren in standardisierter Form entscheidungsmaßgebliche
Tätigkeiten, Leistungen und Verhaltensweisen der Studierenden, die die Grundlage für die
Erstellung einer Eignungsprognose am Ende des jeweiligen Moduls bilden. Die dazu
notwendigen Dokumente sind im Praxisbegleitheft verfügbar, das für jeden Studierenden
geführt und nach Ende des Grundpraktikums der Hochschule übersandt wird.
Mit Feststellung der Eignung ist das Modul bestanden.
Am Ende eines Moduls trifft der jeweilige Praxisbegleiter (Bewerter) eine Eignungsprognose.
Diese bedarf der Bestätigung durch den Leiter des Polizeireviers oder der Verkehrspolizei
(Entscheider). Zu weiteren prüfungsrechtlichen Einzelheiten siehe Anlagen 4 und 5.

25
3. Stadium - „Grundstudium“
Entwicklungsschritt
Analogie
Dauer
Ausbildungsort
Inhaltliche und
lernmethodische
Schwerpunkte
Systematischer Erwerb von wissenschaftlich fundiertem
Grundlagen- und Methodenwissen
„Erlernen verschiedener Bewegungstechniken und deren
situationsgerechter Ausführung“
12 Monate – 2./3. Semester (55 ECTS-Leistungspunkte)
Hochschule für Polizei
Modul 1: „Polizei in Staat und Gesellschaft“
(8 ECTS-Leistungspunkte)
• Politikwissenschaftliche Grundlagen
• Dienstverhältnis, Rechte und Pflichten des Beamten
• Staats- und verfassungsrechtliche Grundlagen
polizeilichen Handelns
• Polizeiliche Berufsethik
Modul 2: „Grundlagen polizeilicher
Strafverfolgungstätigkeit“ (20 ECTS-Leistungspunkte)
• Grundlagen und Methoden des materiellen und
formellen Strafrechts
• Kriminaltaktische und kriminaltechnische
Grundlagen und Methoden
• Ursachen, Erscheinungsformen und
kriminologische Erfassung abweichenden
Verhaltens
Modul 3: „Grundlagen des polizeilichen Einsatzes zur
Gefahrenabwehr und Aufrechterhaltung der öffentlichen
Sicherheit“ (13 ECTS-Leistungspunkte)
• Grundlagen und Methoden der Einsatzwissenschaft
• Grundlagen und Methoden des
Polizeirechts/Verwaltungsrechts
• Grundlagen und Methoden der
Verkehrswissenschaft
Modul 4: „Grundlagen polizeilicher Kommunikation,
Führung und Zusammenarbeit“
(12 ECTS-Leistungspunkte)
• Psychologische Grundlagen polizeilichen Handelns
• Grundlagen polizeilicher Führung und
Zusammenarbeit
• Informationstechnische und betriebswirtschaftliche
Grundlagen polizeilichen Handelns
Als Begleitfach:
Einsatztraining/Sport – Teil 1 (2 ECTS-Leistungspunkte)
Weitgehend disziplinäre Vermittlung eines modular und
submodular angelegten Lernprogramms über
hochschulübliche Lehrformen.

26
Das Grundstudium gliedert sich in submodular untergliederte Pflichtmodule und das
Begleitfach Einsatztraining/Sport.
In diesen ersten beiden Theoriesemestern wird den Studierenden systematisch und
gezielt Grundlagen- und Methodenwissen vermittelt, um sie zu einer lebenslangen selbstständigen
Erweiterung ihrer Kompetenzen in den einzelnen berufsfeldbezogenen
wissenschaftlichen Disziplinen zu befähigen.
Es geht – neben der Vermittlung einer soliden polizeifachlichen Wissensbasis zur Bewältigung
polizeilicher Alltagssituationen - um die Heranbildung eines Instrumentariums
(„intellektueller Werkzeugkoffer“) zur kontinuierlichen Kompetenzerweiterung.
Zur Vorbereitung auf die Leistungen zur Bachelor-Arbeit werden die Studierenden im
Laufe des Grundstudiums auch in die Methodik des wissenschaftlichen Arbeitens eingeführt.
Es sind 150 zusätzliche Leistungsstunden (entsprechend 5 ECTS-Leistungspunkte) für
den ersten Teil der Erstellung der Bachelor-Arbeit vorgesehen.

27
4. Stadium - „Hauptpraktikum“
Entwicklungsschritt
Selbstständiges teamorientiertes Praktizieren des
erworbenen Grundlagen- und Methodenwissens in
typischen Aufgabenfeldern und Funktionen des
gehobenen Polizeivollzugsdienstes
Analogie
„Selbstständiges Bewegen in zentralen Lebensbereichen
mit wachsendem Aktionsradius“
Dauer
6 Monate – 4. Semester (30 ECTS-Leistungspunkte)
Ausbildungsort
Polizeidirektion/-revier
Inhaltliche und
lernmethodische
Schwerpunkte
Modul HP 1: „Praktizierte polizeiliche
Gefahrenabwehr/Verkehrssicherheitsarbeit“
(8, 10, 12 oder 14 ECTS-Leistungspunkte)
Modul HP 2: „Praktizierte polizeiliche
Strafverfolgungstätigkeit“
(8, 10, 12 oder 14 ECTS-Leistungspunkte)
Modul HP 3: „Praktizierte Stabsarbeit“
(8, 10, 12 oder 14 ECTS-Leistungspunkte)
Der Umfang des jeweiligen Pflichtmoduls (HP 1 – HP 3) ist
in einem Rahmen von 6 bis 10,5 Wochen (entsprechend 8
bis 14 ECTS-Leistungspunkten) individuell in Absprache
mit der Ausbildungsstelle wählbar.
Grundsätzliche Möglichkeit von Hospitationen im In- und
Ausland.
Aktive qualifizierte Polizeiarbeit einzeln und im Team in
klassischen polizeilichen Tätigkeitsfeldern, orientiert an
einem Aufgabenkatalog und mit einem festen Ansprechpartner
(„Berater-Prinzip“).
Im Hauptpraktikum bringen die Studierenden das im Grundstudium erworbene
Grundlagen- und Methodenwissen in typischen Aufgabenfeldern und Funktionen des
gehobenen Polizeivollzugsdienstes selbstständig, verantwortungsvoll und teamorientiert
zur Anwendung.

28
Gegenüber dem bisherigen Diplomstudiengang weist das Bachelor-Hauptpraktikum eine
deutlich stringentere Verzahnung mit den theoretischen Studienabschnitten auf.
Das Hauptpraktikum findet grundsätzlich bei den Polizeidirektionen oder Polizeipräsidien
(Ausbildungsstellen) statt, wobei sich das Programm auf die drei klassischen polizeilichen
Aufgabenfelder konzentriert. Die Studierenden üben Aufgaben des gehobenen Dienstes in
einer Dienstgruppe eines Polizeireviers oder einer Verkehrsgruppe der Verkehrspolizei
aus, leisten qualifizierte Ermittlungsarbeit im Aufgabenfeld des Bezirks- oder Postendienstes
oder der Kriminalpolizei und nehmen Stabsaufgaben wahr.
Im Einvernehmen mit der Ausbildungsstelle kann der Praktikant einzelne Module auch bei
anderen Stellen, z.B. den Landespolizeidirektionen oder den Abteilungen der Bereitschaftspolizei
ableisten, wobei die administrative Verantwortung bei den Polizeidirektionen
bzw. den Polizeipräsidien verbleibt.
Das funktional – statt wie bisher organisatorisch – ausgerichtete Hauptpraktikum gibt den
Studierenden und den Ausbildungsträgern vor Ort wichtigen planerischen Spielraum. So
bleibt es etwa ihnen überlassen, ob „polizeiliche Strafverfolgungstätigkeit“ ganz oder teilweise
bei einem Polizeirevier (Bezirksdienst) oder bei der Kriminalpolizei praktiziert wird.
Die relativ lange „Aufenthaltszeit“ in den einzelnen Funktionsfeldern ermöglicht hinreichend
fundierte Aussagen zur Eignung und Befähigung.
Die Betreuung wechselt gegenüber dem Grundpraktikum von der fürsorglichen Begleitung
und Aufsicht („Begleiter-Prinzip“) zur individuellen Beratung, temporär bzw. nach Bedarf
(„Berater-Prinzip“).
Das Hauptpraktikum besteht aus drei zeitlich variablen Pflichtmodulen im Umfang von
mindestens 8 ECTS-Leistungspunkten (6 Wochen) und höchstens 14 ECTS-Leistungspunkten
(10,5 Wochen). Die einzelne Verweildauer im Modul kann auch 7,5 Wochen (10
ECTS-Leistungspunkte) oder 9 Wochen (12 ECTS-Leistungspunkte) betragen. Die
Summe der jeweils gewählten ECTS-Leistungspunkte muss 30 ergeben.
Die Studierenden haben vor Beginn des Hauptpraktikums ihre Verweildauer im jeweiligen
Modul mit ihrer Ausbildungsstelle zu vereinbaren.

29
Die Konstruktion des Hauptpraktikums sieht somit zwar Pflichtmodule vor, gibt den
Studierenden jedoch die Möglichkeit einer individuellen zeitlichen „Dosierung“ einzelner
Stationen. Dies ist wichtig, um den unterschiedlichen Vorverwendungen, Erfahrungshintergründen
und Vorstellungen von der Anschlussverwendung Rechnung zu tragen.
Unter der Voraussetzung, dass mindestens 6 Wochen Dienst in den jeweiligen Tätigkeitsfeldern
der einzelnen Module geleistet wird, sind Hospitationen in anderen polizeilichen/polizeinahen
Einrichtungen in einem zeitlichen Umfang von insgesamt bis zu drei
Wochen Dauer möglich. Insbesondere kommen Hospitationen bei folgenden Stellen in
Betracht:
• Dienststellen der Bundespolizei
• Polizeidienststellen anderer Bundesländer
• Dienststellen der allgemeinen Verwaltung
• Staatsanwaltschaften und Gerichte
• Psychiatrische Landeskrankenhäuser und vergleichbare Einrichtungen.
Unter besonderen Voraussetzungen sind Aufenthalte bei Polizeien des europäischen
Auslandes bis zu einer Dauer von 4,5 Wochen möglich.
Einzelheiten hierzu sind in der Studienordnung (Anlage 5) geregelt.
Die notwendigen Absprachen zwischen den Ausbildungsstellen und den Praktikanten
hinsichtlich Moduldauer, Organisationseinheit zur Durchführung der Module, Hospitationsstellen
und zu eventuell in Frage kommenden Auslandsaufenthalten erfolgen anhand von
Koordinierungsgesprächen, die vornehmlich an der Hochschule stattfinden.
Hierfür werden den Ausbildungsstellen vorab Erhebungsbögen übermittelt, die den von
den Praktikanten gewünschten Ablauf des Praktikums beinhalten, der zuvor von der
Hochschule bei den Praktikanten erhoben wurde.

30
Die Leiter der Ausbildungsstellen oder von ihnen Beauftragte gewährleisten den ordnungsgemäßen
Verlauf des Hauptpraktikums und erstellen in Absprache mit den Praktikanten
einen Ausbildungsplan.
Für die Studierenden im Hauptpraktikum steht bei den jeweiligen Ausbildungsstellen ein
Praxisberater zur Verfügung, der bei Fragen zu den Inhalten, Modalitäten und Abläufen
des Praktikums oder bei dienstlichen Problemen als Ratgeber dient. Er ist sowohl Vermittler
zwischen den Praktikanten und den Leitern der Ausbildungsstellen als auch Bindeglied
zur Hochschule für Polizei.
Die Funktion wird durch Beamte ausgeübt, die im Regelfall selbst Absolventen der
Hochschule sind.
Der Praxisberater dokumentiert am Ende des Hauptpraktikums, in welchem Modul wie
viele ECTS-Leistungspunkte durch den jeweiligen Praktikanten erworben wurden.
Grundlage hierfür bilden die in standardisierter Form dokumentierten entscheidungsmaßgeblichen
Tätigkeiten, Leistungen und Verhaltensweisen des Praktikanten, die zur Feststellung
der Eignung führen.
Die dazu notwendigen Dokumente sind im Praxisbegleitheft verfügbar, das für jeden
Praktikant geführt und nach Ende des Hauptpraktikums der Hochschule zeitnah übersandt
wird.
Am Ende eines Moduls trifft der unmittelbare Vorgesetzte des Praktikanten (Bewerter)
eine Eignungsprognose. Diese bedarf der Bestätigung durch den für den Arbeitsbereich
verantwortlichen Vorgesetzten (Entscheider).
Mit Feststellung der Eignung ist das jeweilige Modul bestanden.
Zu weiteren prüfungsrechtlichen Einzelheiten siehe Anlagen 4 und 5.

31
5. Stadium - „Hauptstudium“
Entwicklungsschritt
Erwerb der Befähigung
- zur ganzheitlichen Analyse komplexer polizeilicher
Problemlagen
- zur Erarbeitung taktischer und strategischer Konzepte im
Bewusstsein um die vielschichtigen Wirkungen polizeilichen
Handelns
- zur Übernahme von Einsatz- und Führungsverantwortung
Analogie
„Eigeninitiativ und verantwortungsvoll Richtungsentscheidungen
treffen, (Aus-)Wege finden und erforderlichenfalls Anderen
aufzeigen bzw. vorgeben“
Dauer
12 Monate – 5./6. Semester (55 ECTS-Leistungspunkte)
Ausbildungsort
Hochschule für Polizei
Inhaltliche und
lernmethodische
Schwerpunkte
Modul 5: „Polizeiliche Kriminalitätsbekämpfung auf
ausgewählten Deliktsfeldern“
-Straf- und eingriffsrechtliche, kriminalistische und
kriminologische Dimensionen-
(19 ECTS-Leistungspunkte)
Modul 6: „Polizeilicher Einsatz im Alltag und in ausgewählten
Einsatzlagen/Polizeiliche Verkehrssicherheitsarbeit“
-Einsatz- und verkehrswissenschaftliche, psychologische und
eingriffsrechtliche Dimensionen-
(16 ECTS-Leistungspunkte)
Modul 7: „Selbstmanagement/Verhalten in Extremsituationen/Führung
und Teamarbeit in Polizeiorganisationen“
-Dienstrechtliche, psychologische und
führungswissenschaftliche Dimensionen-
(8 ECTS-Leistungspunkte)
Modul 8: „Polizeiarbeit im internationalen Kontext“
-Politische, europarechtliche und kriminalistische Dimensionen-
(5 ECTS-Leistungspunkte)
Als Begleitfächer:
Einsatztraining/Sport (3 ECTS-Leistungspunkte)
Polizeiliches Fachenglisch/-französisch (4 ECTS-Leistungspunkte)
Weitgehend interdisziplinär angelegter Studienabschnitt mit
einer Themenvermittlung unter dem Dach von Szenarien.

32
Mit ihrer Konzeption des Hauptstudiums beschreitet die Hochschule einen neuen Weg.
„Neu“ ist dabei nicht das konsequent interdisziplinär angelegte Curriculum, das – neben
der thematischen Schwerpunktbildung - nur der Lernziel-Logik dieses Studienabschnittes
entspricht. Das wirklich innovative Element findet sich im didaktischen Bereich. Es ist vorgesehen,
die einzelnen Themen unter dem Dach von typischen Szenarien des polizeilichen
Alltags zu behandeln.
So werden die aus dem Hauptpraktikum kommenden Studierenden mit realitätsnahen
komplexen Problemlagen konfrontiert, für die sie - unter Einbeziehung ihrer frisch gewonnenen
praktischen Erfahrungen und des weiteren theoretischen Wissensangebotes -
möglichst ganzheitlich ausgelegte Lösungsansätze entwickeln sollen.
Über die Pflichtmodule hinaus bietet die Hochschule Module im Umfang von jeweils 150
Leistungsstunden (5 ECTS-Leistungspunkte) an, von denen die Studierenden
entsprechend ihrer Interessen jeweils ein Angebot ihrer Wahl wahrnehmen können
(Wahlmodule nach § 17 Abs. 1 Satz 3 APrOPol gD) – siehe Anlage 4.
Im Hauptstudium sind 150 zusätzliche Leistungsstunden (entsprechend 5 ECTS-
Leistungspunkte) für den zweiten Teil der Anfertigung der Bachelor-Arbeit und ihre Verteidigung
im Rahmen einer mündlichen Prüfung vorgesehen.

33
2.2 Lernziele, Modularisierung, ECTS
2.2.1 Curriculare Pflichtelemente
Das in den Sitzungen des Senats am 03.06.2008 nahezu einstimmig beschlossene Curriculum
mit seinen detaillierten Studienziel- und Modulkatalogen (siehe Anlage 8) gibt die
inhaltliche Feinstruktur des „Bachelor of Arts (B.A.) – Polizeivollzugsdienst/Police Service“
wieder. Der wegweisende Senatsbeschluss wurde vom Kuratorium der Hochschule am
23.07.2008 einstimmig bestätigt.
Das Werk ist das Ergebnis eines rund fünfjährigen, jederzeit konstruktiv verlaufenen
Diskussions- und Beratungsprozesses unter Einbeziehung aller von der Reform direkt
oder indirekt Betroffenen (Studierende, Lehrkräfte, Verwaltung, Polizeipraxis, Dienstherr,
polizeiliche Berufsvertretungen, Wissenschaftsministerium).
Speziell für den Abschluss der Modularisierung und die redaktionelle Aufbereitung des
erarbeiteten Modulkataloges hatte der Senat am 10.07.2007 folgende weitere Vorgaben
beschlossen:
„1. Beschreibung curricularer Elemente
- Modulbeschreibung
1. Modulnummer
2. Modultitel
3. Studienabschnitt/Semester
4. Qualifikationsziele
5. Lerninhalte
6. Anzahl der Leistungspunkte (ECTS)
7. Studentischer Arbeitsaufwand (Kontaktstudium/Selbststudium)
8. Voraussetzung für die Teilnahme
9. Art des Leistungsnachweises
10. Modulkoordinatoren
11. Submodule / Einzelveranstaltungen des Moduls
- Submodulbeschreibung
1. Titel des Submoduls
2. Verantwortliche Fachgruppe(n)
3. Lernziele
4. Lerninhalte
5. Studentischer Arbeitsaufwand (Kontaktstudium/Selbststudium)
6. Art des Leistungsnachweises
7. Einzelveranstaltungen des Submoduls
- Lehrveranstaltungsbeschreibung

34
1. Titel der Lehrveranstaltung
2. Verantwortliche Fachgruppe(n)
3. Lernziele
4. Lerninhalte
5. Studentischer Arbeitsaufwand (Kontaktstudium/Selbststudium)
2. Vorgaben für die Bestimmung der Modulkoordination
Die Modulkoordination für die ersten Studienjahrgänge soll fakultätsparitätisch erfolgen.
Jede Fakultät hat pro Studienjahr jeweils eine Modulkoordination unter konkreter
Festlegung der verantwortlichen Fachgruppe zu übernehmen.
Die fakultätsbezogene Zuordnung der einzelnen Module soll im Rahmen der Auftaktsitzung
zur weiteren curricularen Ausgestaltung des Bachelor-Studienganges durch die
Versammlung der Dekane und Fachgruppenleiter möglichst auf dem Konsenswege
erfolgen. Hierbei eventuell auftretende Streitfragen werden unverzüglich einer Senatsentscheidung
zugeführt, erforderlichenfalls per Umlaufverfahren.
3. Vorgabe der „30er-Teilbarkeit“
Zur Vereinfachung der ECTS-Bestimmung ist in der Modulbeschreibung jeweils eine
durch 30 teilbare Zahl von Workload-Stunden auszuweisen.
4. Vorgabe des Abschluss-Termins
Die Modulkoordinatoren des Bachelor-Studienganges haben dem Beratenden
Senatsausschuss „Bologna“ bis spätestens 31. Januar 2008 jeweils eine unter Beachtung
der Senatsvorgaben erarbeitete vollständige Modulbeschreibung (einschließlich
vollständiger Submodul- und Lehrveranstaltungsbeschreibungen) zu übermitteln.
Der „Beratende Senatsausschuss Bologna“ übernimmt die redaktionelle Aufbereitung
und legt dem Senat einen entscheidungsreifen Entwurf des Bachelor-Curriculums zu
dessen April-Sitzung 2008 vor.“

35
Der Studiengang ist in seinem Pflichtprogramm - ohne Wahlmodul - wie folgt aufgegliedert
(Grobgliederung):
Inhaltliches
Element
Zahl der
Elemente
Studentischer
Arbeitsaufwand
ECTS-Punkte
Anteil am
Studiengang
Theoriemodul 8 3.030 Stunden 101 56,1 %
Praxismodul 5 1.800 Stunden 60 33,3 %
Begleitfach 2 270 Stunden 9 5,0 %
Leistungen zur
Bachelor-
Arbeit
300 Stunden 10 5,6 %
Gesamt 5.400 Stunden 180
Einen genaueren Überblick vermittelt die tabellarische Übersicht auf der folgenden Seite.

Kurzbezeichnung
36
Tabellarische Übersicht über den Studiengang Bachelor of Arts (B.A.) – Polizeivollzugsdienst/Police Service
Titel ECTS ECTS-
Summe
je
Abschnitt
Studentischer
Arbeitsaufwand
gesamt in Std.
davon
Kontaktstudium
Modul GP 1 Ersterfahrungen mit polizeilicher Gefahrenabwehr/Verkehrsicherheitsarbeit 20 600 nach
30
Dienstplan
Modul GP 2 Ersterfahrungen mit polizeilicher Strafverfolgungstätigkeit 10
300 nach
Dienstplan
Modul 1 Polizei in Staat und Gesellschaft 8 240 109 131
Modul 2 Grundlagen polizeilicher Strafverfolgungstätigkeit 20 600 246 354
Modul 3 Grundlagen des polizeilichen Einsatzes zur Gefahrenabwehr und
13 390 160 230
Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit
60
Modul 4 Grundlagen polizeilicher Kommunikation, Führung und Zusammenarbeit 12 360 149 211
Begleitfach 1 Einsatztraining/Sport Teil 1 2 60 48 12
BA Bachelor-Arbeit 5
150
Modul HP 1 Praktizierte polizeiliche Gefahrenabwehr/Verkehrssicherheitsarbeit
Je 8,
240, 300, 360 nach
Modul HP 2 Praktizierte polizeiliche Strafverfolgungstätigkeit
10,12, 30 oder 420 Dienstplan
Modul HP 3 Praktizierte Stabsarbeit
od. 14
Modul 5 Polizeiliche Kriminalitätsbekämpfung auf ausgewählten Deliktsfeldern 19 570 227 343
Modul 6 Polizeilicher Einsatz im Alltag und in ausgewählten Einsatzlagen/
16 480 196 284
Polizeiliche Verkehrsicherheitsarbeit
Modul 7 Personalführung in ausgewählten Situationen 8 240 85 155
60
Modul 8 Bekämpfung von Terrorismus und Extremismus/
5 150 58 92
Polizeiarbeit im internationalen Kontext
Begleitfach 2 Einsatztraining/Sport Teil 2 3 90 48 42
Begleitfach 3 Polizeiliches Fachenglisch/-französisch 4 120 47 73
BA Bachelor-Arbeit 5
150
Wahlmodul n.n. 5 5 150 mind. 38
davon
Selbststudium

37
In den Pflichtmodulen des fachtheoretischen Studiums schwankt der Anteil des
Kontaktstudiums am gesamten studentischen Arbeitsaufwand zwischen ca. 35% (Modul 8)
und ca. 45 % (Modul 1). Im Durchschnitt der Pflichtmodule liegt er bei ca. 40,5 %.
Auf eine Stunde Kontaktstudium entfallen durchschnittlich etwa 1,5 Stunden Selbststudium.
Hierzu ist Folgendes anzumerken:
• Die Umstellung des bisherigen Diplom-Studienganges auf das Bachelor-Modell
wurde vielfach konsequent zur Veränderung, Aktualisierung, Neustrukturierung,
Auftrennung oder interdisziplinären Zusammenfassung von Lehrinhalten genutzt.
Somit haben eine Reihe von Lehrveranstaltungen Eingang in das Curriculum
gefunden, für die sich mangels Erfahrungswerten nur schwerlich eine hinreichend
solide Einschätzung des studentischen Arbeitsaufwandes vornehmen lässt. Die
Studienkommission der Hochschule ist daher beauftragt, bei ihren künftigen regelmäßigen
Evaluationen einzelne Elemente des Studienangebotes gerade auch unter
dem Gesichtspunkt des studentischen Arbeitsaufwandes zu überprüfen und erforderlichenfalls
Vorschläge zur sukzessiven Nachsteuerung („Tuning“) zu entwickeln.
Näheres hierzu siehe Abschnitt 4. der Selbstdokumentation.
• Teamfähigkeit, Kommunikationsfähigkeit, Werteorientierung und Konfliktfähigkeit
als zentrale Kompetenzmerkmale für Polizeibeamte des gehobenen Dienstes lassen
sich bestenfalls in Ansätzen auf dem Wege kognitiver Lernprozesse vermitteln.
Zu ihrer Verinnerlichung bedarf es vielmehr Studienbedingungen und didaktischer
Modelle, die ein tägliches Erfahren, Erleben und Trainieren kompetenzrelevanter
Fähigkeiten ermöglichen sowie problem- und handlungsorientiertes Lernen fördern.
Vor diesem Hintergrund ist der mit rund 40 Prozent vergleichsweise hohe Anteil des
Kontaktstudiums in den Theoriemodulen des Bachelor-Studienganges auch als klares
Bekenntnis der Hochschule zu einer anforderungs- und aufgabengerechten
Ausbildung von Polizeibeamten des gehobenen Dienstes anzusehen.
Dass das Verhältnis Kontaktstudium : Selbststudium beim Polizeilichen Fachenglisch/-
französisch ebenfalls bei rund 1 : 1,5 liegt, dagegen bei Einsatztraining/Sport fast
umgekehrt bei 1,7 : 1 liegt in der Natur der jeweiligen Begleitfächer.

38
Die unter dem Gesichtpunkt der Studierbarkeit des Studienganges berechnete Wochenbelastung
der Studierenden durch das Kontaktstudium hat folgendes Ergebnis gebracht:
Stunden
Kontaktstudium
„Vorlesungsstunden“
(=Std. Kontaktstudium x 60 / 45)
Zahl der Wochenstunden im
jeweiligen Studienabschnitt
17 Wochen 18 Wochen
GS I 374 499 29,3 27,7
GS II 337 449 26,4 25
HS I 323 431 25,3 23,9
HS II 338 451 26,5 25
Daraus errechnet sich für die 5-Tage-Woche eine durchschnittliche Tagesbelastung der
Studierenden durch Kontaktstudium von ca. 5-6 Stunden á 45 Minuten.
2.2.2 Wahlkomponente im Bachelor-Studiengang
Wahlkomponente im Bachelor-Studiengang
Bezeichnung des
curricularen Elementes
Curriculare Verortung
Umfang
Qualitätsanforderungen
(Auswahl)
Teilnahmepflicht
Art des Leistungsnachweises
Zertifizierung
Honorierung
Umgang mit der Benotung
Wahlmodul
Fachtheoretisches Hauptstudium (5. und 6. Semester)
150 Stunden (5 ECTS-Leistungspunkte)
- Bezug zur Polizeipraxis
- Mindestens 25%-Anteil Kontaktstudium
- Abschluss mit Leistungsnachweis
- Evaluationspflicht
Ja; Absprung nur gem. Härtefallregelung
Alle hochschulüblichen Formen
Grundsätzlich ja
- Vergabe von 5 zusätzlichen ECTS-Leistungspunkten
- Ggf. Vergabe eines Zertifikates
- Dokumentation im Zeugnis
Die im Wahlmodul erzielte Note wird im Zeugnis besonders
ausgewiesen und fließt in die Gesamtnote ein, falls der
Studierende nicht widerspricht

39
Über die Pflichtmodule hinaus bietet die Hochschule Module im Umfang von jeweils 150
Arbeitsstunden (5 ECTS-Leistungspunkte) an, von denen die Studierenden entsprechend
ihrer Interessen jeweils ein Angebot ihrer Wahl wahrnehmen können (Wahlmodule nach
§ 17 Abs. 1 Satz 3 APrOPol gD) – siehe Anlage 4.
Maßgebliche Gründe für dieses curriculare Element:
Das im bisherigen Diplom-Studiengang für alle Studierenden praktizierte Wahlpflichtprogramm
(„Schwerpunktstudium“) ging von der Idealvorstellung aus, dass zu Beginn des
fachtheoretischen Hauptstudiums die Studierenden über ihre dienstliche Anschlussverwendung
Bescheid wissen und insofern die Möglichkeit bekommen sollen, sich bereits an
der Hochschule schwerpunktmäßig darauf vorzubereiten.
Die Landespolizei als „Abnehmer“ konnte jedoch bislang diese Erwartungen an ein Personalentwicklungskonzept
für den gehobenen Polizeivollzugsdienst nicht erfüllen.
Allerdings ist auch festzustellen, dass – als Folge des auf fast 55 % gestiegenen Anteils
des gehobenen Dienstes am polizeilichen Personalkörper - die große Differenziertheit der
Anschlussverwendungen heutzutage nicht mehr besteht und die meisten Absolventen
nach dem Studium im Tätigkeitsbereich des Streifendienstes eingesetzt werden.
Zudem kam es in der Verwaltungspraxis der Hochschule regelmäßig vor, dass einer Vielzahl
von Studierenden wegen Über- oder Unterbuchungen einzelner Angebote nicht das
individuell bevorzugte Thema zugeteilt werden konnte. Diese Studierenden mussten sich
mit von ihnen weniger gewünschten Themen befassen. Vor dem Hintergrund, ein Angebot
auswählen zu müssen, wurde dies von den Studierenden immer wieder als ungerecht kritisiert.
Auf Grund des recht hohen Zeitanteils des Wahlpflichtbereiches am Diplom-Hauptstudium
wurde – vor allem aus den Reihen der Lehrenden - immer wieder Kritik laut, dass das
Pflichtprogramm zu kurz komme und für die Anschlussverwendung wesentliche Inhalte
nicht mehr oder nur unzureichend vermittelt werden könnten.
So war das „Schwerpunktstudium“ immer überschattet vom Vorwurf einer gewissen Beliebigkeit
und Ineffizienz.
Diese eher negativen Erfahrungen haben die Hochschule bewogen, im Rahmen des
Bachelor-Modells ein reines Wahlmodul vorzusehen.

40
Dieses soll besonders leistungsbereite und engagierte Studierende ansprechen, die
willens sind, sich über das curriculare Pflichtprogramm hinaus mit einer sie besonders
interessierenden Thematik zu befassen.
Das Engagement in einem Wahlmodul auf der Basis von Freiwilligkeit und ehrlichem
Interesse lässt qualitativ hochwertige Arbeitsergebnisse erwarten. Somit werden die
Ressourcen der Hochschule optimal genutzt.
Die Fachgruppen haben im Rahmen des Wahlmoduls die Möglichkeit,
• kleinere Forschungsprojekte durchzuführen,
• ein breites Repertoire an Lehrformen in Anwendung zu bringen (im Gegensatz zu
dem „Massenbetrieb“ im Pflichtprogramm),
• auf bestimmten Spezialgebieten ein Profil zu entwickeln und
• Zertifzierungen anzubieten.
Nach den Vorgaben des Senats müssen die Wahlmodule einen klaren thematischen
Bezug zur polizeilichen Praxis aufweisen und zu mindestens 25 Prozent über Kontaktstudium
vermittelt werden.
Sie sind mit einer Prüfungsleistung abzuschließen, die gemäß § 19 APrOPol gD zu
bewerten ist. Da es sich allerdings um eine Freiwilligkeitsleistung handelt, kann der Studierende
einer Aufnahme der erzielten Note im Zeugnis widersprechen.
Zu weiteren prüfungsrechtlichen Einzelheiten siehe Anlagen 4 und 5.

41
2.2.3 Fächeranteile am Bachelor-Studiengang
Ergebnis der Arbeit der Modulkoordinatoren – Senatsfassung Curriculum Stand 05.08.08
Anteil der Fächer/Fachgruppen der Hochschule am Bachelor-Curriculum
Kriminal-
Technik
186
Kriminaltaktik
335
Kriminologie
185
ET/Sport
150
Strafrecht
253
Verkehrswissenschaften
296
Öffentl. Dienstrecht
122
StrafverfR
177
Einsatzwissenschaften
245
Staats- und VerfR
92
VerwR/Polizeirecht
275
Führungswissenschaften
216
Eingriffsrecht
94
Psychologie
188
Politikwissenschaften
153
Bachelor-Arbeit
300
Informatik/BWL
153
Sprachen
120
15
45
Führungswissenschaft
Einsatzwissenschaft
Verkehrswissenschaft
Einsatztraining/Sport
Kriminologie
Kriminaltaktik
Kriminaltechnik
Strafrecht
Strafverfahrensrecht
Öffentl. Dienstrecht
Staats- und VerfR
VerwR/Polizeirecht
Eingriffsrecht
Europarecht
Psychologie
Politikwissenschaften
Informatik/Bwl
Berufsethik
Sprachen
Bachelor-Thesis
Die Kuchengrafik veranschaulicht die Anteile der einzelnen Fachgruppen/Fächer und der
Bachelor-Arbeit am fachtheoretischen Teil des Curriculums, der auf 3.600 Leistungsstunden
ausgelegt ist.
Sie belegt die starke generalistische Ausrichtung des Studienganges, der einem facettenreichen
Anforderungsprofil für Polizeibeamte (siehe Anlage 12) des gehobenen Polizeivollzugsdienstes
und der starken Heterogenität des daraus abgeleiteten Lernzielkataloges
(siehe Anlage 8, Seiten 3 - 9) Rechnung zu tragen hat.
Die umfassende externe Evaluation des Diplomstudienganges 2002/2003 hat in ihren
Ergebnissen die „Existenzberechtigungen“ und Umfänge der verschiedenen Fächer
weitestgehend bestätigt, allerdings auch nach einer moderaten Reduzierung des Anteils
der sozialwissenschaftlichen Fächer „Politikwissenschaft“ und „Soziologie“ zu Gunsten der
Rechtswissenschaft verlangt.

42
Diese Nachsteuerung wurde schrittweise vollzogen, in einem ersten Schritt 2004 – also
noch im Diplom-Studiengang – und in einem zweiten Schritt während des Prozesses der
Modularisierung im Hinblick auf die Einführung des Bachelor-Studienganges.
Die entsprechenden Senatsentscheidungen erfolgten regelmäßig nahezu einstimmig und
in breitem Konsens zwischen Lehrenden und Studierenden.
Somit ist – unter Einbeziehung der Evaluationsergebnisse von 2002/2003 - davon auszugehen,
dass die zeitlichen Anteile der einzelnen Fachgruppen/Fächer am Bachelor-
Studiengang in hohem Maße bedarfsgerecht ausfallen.
In ihrem „Positionspapier zur Gleichwertigkeit von Bachelor-Studiengängen und –
Abschlüssen mit Diplom-Studiengängen und –Abschlüssen an Fachhochschulen im
Rahmen einer Ausbildung für den gehobenen allgemeinen (nichttechnischen)
Verwaltungsdienst“ vom 19./12.11.1998 – ergänzt am 24.06.2005 – wird von der Innenministerkonferenz
u.a. gefordert, dass der Anteil der rechtswissenschaftlichen Lehrinhalte
• bei einer verwaltungsrechtlichen Schwerpunktbildung in der Regel die Hälfte des
Gesamtumfanges
• bei einer wirtschaftswissenschaftlichen oder sonstigen Schwerpunktbildung ein
Drittel des Gesamtumfangs
nicht unterschreiten darf (siehe Anlage 15).
Nach Auffassung der Hochschule für Polizei bezieht sich diese Passage des Positionspapiers
– wie es bereits in seiner Überschrift und im weiteren Kontext klar zum Ausdruck
kommt – auf Bachelor-Studiengänge zur Ausbildung des gehobenen (nichttechnischen)
Verwaltungsdienstes, der sich von seinem Anforderungsprofil her deutlich vom gehobenen
Polizeivollzugsdienst unterscheidet.
Der „Polizei-Bachelor“ ist auf Grund des relativ hohen Anteils von Fächern wie Einsatzund
Führungswissenschaften, Kriminaltaktik, Kriminaltechnik, Kriminologie, Psychologie,
Berufsethik oder Einsatztraining/Sport, inhaltlich nur bedingt mit einem „Verwaltungs-
Bachelor“ vergleichbar.

43
Von den 3.300 Leistungsstunden, die für das fachtheoretische Bachelor-Studium (ohne
das Zeitkontingent von 300 Stunden für die Leistungen zur Bachelor-Arbeit) an der
Hochschule vorgesehen sind, entfallen auf
• das formelle und materielle Strafrecht,
• das Verwaltungs- und Polizeirecht,
• das Eingriffsrecht,
• das Staats- und Verfassungsrecht,
• das Öffentliche Dienstrecht sowie
• das Europarecht
in der Summe allein schon 1.028 Stunden, was einem Anteil von etwa 31 % entspricht.
Hinzu kommen die rechtwissenschaftlichen Anteile – Grobschätzung in Klammern - an
den multidisziplinär aufgebauten Fächern wie
• Verkehrswissenschaften (ca. 70 % - entspr. ca. 210 Stunden)
• Kriminaltaktik (ca. 50 % - entspr. ca. 170 Stunden)
• Einsatzwissenschaften (ca. 50 % - entspr. ca. 120 Stunden)
• Führungswissenschaften (30 % - entspr. ca. 65 Stunden) oder auch
• Kriminologie, Kriminaltechnik oder Politikwissenschaften.
Versteht man zudem die Tätigkeiten in den stark operativ ausgerichteten Praktikamodulen
zu einem beträchtlichen Teil als „Rechtsanwendung“ dürfte der rechtswissenschaftliche
Anteil am Studium eine Schwelle von 50 % bei weitem übersteigen.

2.2.4 Internationale Komponenten des Bachelor-Studienganges
44
Internationale Komponenten des Bachelor-Studiums
an der Hochschule für Polizei
Partnerschaftsverträge:
• Ecole Nationale Superieure des Officiers de Police – Cannes-Ecluse (Frankreich)
• Rendörtiszti Fóiskola – Budapest (Ungarn)
• Instituto Superiore Di Polizia – Rom (Italien)
• Policejní Akademie Ceské – Prag (Tschechien)
• Royal Canadian Mounted Police Training Academy – Regina (Kanada) – derzeit ruhend
• Scottish Police College – Kincardine-on-Forth (Schottland) – derzeit ruhend
Auslandsbeauftragte
der Hochschule für:
• England
• Frankreich
• Italien
• Österreich
• Ungarn
Akademisches
Auslandsamt
Auslandsstudienfahrten
Auslandspraktika
Modul 8
„Polizeiarbeit im
internationalen Kontext“
Polizeiliches Fachenglisch /
Polizeiliches Fachfranzösisch
Studieninhalte zur Heranbildung und
Festigung interkultureller Kompetenz
Die „Beteiligung am Europäischen Hochschulraum“ kann für die polizeiliche
Hochschulausbildung auf der Bachelor-Ebene nicht bedeuten, bei der Konstruktion der
neuen Studiengänge auf eine irgendwie geartete inhaltliche Kompatibilität mit einem
entsprechenden Studienangebot im Ausland zu reflektieren.
Ein Bachelor-Studiengang, der das verfassungsmäßige Prinzip „Polizei ist Ländersache“
außer Acht ließe, wäre mit Blick auf das Gebot der „Employability“ ein Widerspruch in sich.
Das Bild von einem baden-württembergischen „Polizei-Bachelor“, der die ersten beiden
Semester in Villingen-Schwenningen verbringt, dann seine ECTS-Leistungspunkte zur
französischen Partnerhochschule nach Cannes-Ecluse mitnimmt, um letztlich sein
Studium an der Polizeihochschule in Budapest abzuschließen, wird noch lange eine
Utopie bleiben.

45
Die polizeilichen Problemlagen im Alltag des gehobenen Dienstes haben nur selten
ausgeprägte internationale Bezüge. Es kann also nicht unbedingt darum gehen, einen
„international operationsfähigen“ Bachelor zu kreieren. Und dennoch darf eine moderne
Polizeiausbildung gewisser „internationaler Komponenten“ nicht entbehren, vor allem mit
Blick auf die geografische Lage Deutschlands, die ethnische Struktur der Adressaten von
Polizeiarbeit und die „importierten“ Sicherheitsprobleme.
Zu diesen Komponenten zählen für die Hochschule vor allem die Vermittlung von
• Fremdsprachen - Polizeiliches Fachenglisch bzw. –französisch
• Wissen über internationale Regeln und Spielräume von Polizeiarbeit sowie
• Inhalten zur Heranbildung und Festigung interkultureller Kompetenz.
2.3 Lernkontext
Teamfähigkeit, Kommunikationsfähigkeit, Werteorientierung und Konfliktfähigkeit als
zentrale Kompetenzmerkmale für Polizeibeamte machen Studienbedingungen und
didaktische Modelle notwendig, die ein tägliches Erfahren, Erleben und Trainieren
kompetenzrelevanter Fähigkeiten ermöglichen sowie problem- und handlungsorientiertes
Lernen fördern.
Bei der Ausgestaltung des Lernkontextes an der Hochschule für Polizei ist neben der stark
heterogenen Alterstruktur der Studierenden – das Spektrum reicht von 20 bis über 40
Jahre – auch zu berücksichtigen, dass im Bachelor-Studiengang langjährig diensterfahrene
Polizeibeamte („Aufstiegsbeamte“) mit Berufsanfängern („Polizeikommissaranwärtern“)
zusammentreffen.

Die Hochschule für Polizei trägt diesen berufsfeldspezifischen Anforderungen bzw.
Umständen in verschiedenerlei Hinsicht Rechnung, indem sie
46
• die Vorteile einer klassischen Campushochschule mit Vor-Ort-Unterbringung
aufweist (kurze Wege zwischen „Bett und Bibliothek“, begegnungs- und
kommunikationsförderndes Umfeld, nahtloser Übergang zwischen Studium und
Freizeit),
• ein Lernen in überschaubaren, auf die Dauer des gesamten Studiums angelegten
Gruppen von maximal 33 Studierenden ermöglicht und darüber hinaus die Bildung
von sozialen Verbindungen unterschiedlichster Art unterstützt, wie z.B. Fahr-, Lern-,
Stockwerksgemeinschaften oder das Alumni-Netzwerk der Hochschule,
• auf eine gute Durchmischung der Studiengruppen achtet
(Aufstiegsbeamte/Polizeikommissaranwärter – Männer/Frauen) und damit den
Wissens- und Erfahrungstransfer zwischen den Studierenden fördert,
• dem Kontaktstudium bei der inhaltlichen Ausgestaltung des Curriculums eine hohe
Bedeutung beimisst (siehe Abschnitt 2.2.1),
• bei der Berufung ihrer Lehrkräfte (Professoren/Dozenten des höheren
Polizeivollzugsdienstes) konsequent auf die Erfüllung der hochschulrechtlichen
Anforderungen achtet – siehe Abschnitt 3.1.2 und Anlage 29 - und sich bei ihren
Auswahlentscheidungen vor allem an der nachgewiesenen pädagogischdidaktischen
Kompetenz der Bewerber orientiert,
• praktisch für alle hochschulüblichen Lehrveranstaltungsformen die notwendigen
räumlichen und technischen Voraussetzungen bietet (siehe Abschnitt 3.1.3),
• in Respekt vor der Lehrfreiheit Lehrveranstaltungsformen und Lehrmethoden nicht
curricular vorgibt, allerdings jede individuelle Lehrleistung – und damit auch die in
Anwendung gebrachten didaktischen Mittel und Methoden – in Abständen von
maximal zwei Jahren per Studentenbefragung und ggf. Gutachtereinsatz evaluiert
(siehe Abschnitt 4. und Anlage 27),

47
• die Qualität der Lehre zum wichtigsten Maßstab bei der Entscheidung über die
Vergabe von Leistungsbezügen im Rahmen der sog. W-Besoldung macht (siehe
Anlage 30),
• sie den Bachelor-Studiengang konsequent als Präsenzstudium konzipiert hat und
die Anwendung neuer Medien auf die Bereiche beschränkt, wo sie in didaktischer
und wirtschaftlicher Hinsicht Sinn machen (siehe Anlage 23),
• die sozialen Bedürfnisse und individuellen Lebenssituationen ihrer Studierenden
berücksichtigt, z.B. durch
o die Ermöglichung von Studienunterbrechungen aus dringenden dienstlichen
oder persönlichen Gründen (§ 5 Abs. 1 APrOPol gD),
o die Betreuung von Kindern am Studienort (siehe Anlage 25).

48
3. Implementierung
3.1 Ressourcen
3.1.1. Personalausstattung
Im Personalhaushalt der Polizei des Landes Baden-Württemberg 2008 sind für den
Lehrbetrieb an der Hochschule insgesamt 57,5 Stellen vorgesehen, die sich wie folgt
aufgliedern:
Professoren
(Rechts- und Sozialwissenschaften)
30,5
Dozenten des höheren Polizeivollzugsdienstes
(Einsatz-, Führungs-, Verkehrs- und
Kriminalwissenschaften)
22
Akademische Räte
(Polizeiliches Fachenglisch/-französisch)
2
Dozenten des gehobenen
Polizeivollzugsdienstes / Diplomsportlehrer
(Einsatztraining/Sport)
3
Die Betreuungsrelation zwischen den 57,5 Stellen für die hauptamtlich Lehrenden und den
860 dauernd „campusanwesenden“ Bachelor-Studierenden (2 Jahrgänge) liegt damit bei
etwa 1:15.
Dies scheint zunächst günstig, relativiert sich jedoch mit Blick auf das sehr breit diversifizierte
Fächerangebot.
Daneben sind in verschiedenen Fächern aktuell 36 Lehrbeauftragte mit unterschiedlichen
Kontingenten an Semesterwochenstunden (regelmäßig 3, in Einzelfällen bis 10 Stunden)
eingesetzt – siehe Anlage 19. Sie decken derzeit etwa 10 Prozent des Lehrangebotes ab.

49
Angesichts der Tatsache, dass die Hochschule nach den Personalplanungen des Innenministeriums
die nächsten Jahre über konstant an ihrer Kapazitätsgrenze von 430 Studierenden
pro Jahrgang arbeiten wird, sind auf mittlere Sicht weder Stellenzuwächse noch
Stellenstreichungen zu erwarten.
Lehrpersonal in den Theorie-Modulen
Derzeit (Stand 15.08.2008) sind zwei Professorenstellen und eine Dozentenstelle des
höheren Polizeivollzugsdienstes (noch) nicht besetzt, eine weitere vakante
Professorenstelle wird sich Ende des Monats ergeben (Entlassung in den Ruhestand),
zwei Stelleninhaber sind beurlaubt bzw. befinden sich in Elternzeit.
Die Berufungsverfahren für die nicht besetzten Stellen laufen bzw. werden in den
nächsten Wochen eingeleitet.
Für das Jahr 2010 steht im Bereich der Fakultät I eine Entlassung in den Ruhestand
(Erreichen der Altersgrenze) zu erwarten. Ansonsten gibt es an der Hochschule keine
Stellen, die planmäßig in den nächsten Jahren frei werden.
Eine mit Blick auf die Einführung des Bachelor-Studienganges vorgenommene
Berechnung des Lehrkräftebedarfs (siehe Anlage 21) hat – unter der erfahrungsgestützten
Annahme von durchschnittlich vier durchgängigen (fluktuations-, krankheits- oder
beurlaubungsbedingten) Vakanzen bei den hauptamtlichen Lehrkräften – eine
theoretische „Unterdeckung“ von mindestens 5 Stellen ergeben.
Auch im Bachelor-Modell würden demnach etwa 90 Prozent des Lehrangebotes von
hauptamtlich Lehrenden abgedeckt. Die restlichen 10 Prozent können durch den Einsatz
von Lehrbeauftragten in bisherigem Umfang aufgefangen werden.
Die Fluktuationsrate unterscheidet sich zwischen den Statusgruppen der Professoren und
der Dozenten des höheren Polizeivollzugsdienstes erheblich.
Sie ist bei den in den rechts- oder sozialwissenschaftlichen Bereichen tätigen Professoren
deutlich geringer als bei den in den so genannten Polizeivollzugsfakultäten I und II eingesetzten
Dozenten des höheren Polizeivollzugsdienstes.

50
Viele Professoren bleiben in der Regel ihr Berufsleben lang an der Hochschule für Polizei
tätig. Wechsel an andere Hochschulen, in die freie Wirtschaft oder die öffentliche
Verwaltung sind die Ausnahme und kamen in den vergangenen zehn Jahren nur wenige
Male vor.
Die Dozenten des höheren Polizeivollzugsdienstes (Besoldungsgruppen A 13 -A 15) sind
stellenmäßig Teil des Personalhaushaltes der Polizei des Landes. Viele verstehen ihre
Lehrtätigkeit an der Hochschule als zeitlich begrenzte Möglichkeit zur Erweiterung ihrer
Verwendungsbreite und gehen nach einer Verweildauer von drei bis sieben Jahren wieder
in die Polizeipraxis zurück. Die Fluktuation ist durchaus gewollt, weil sie insbesondere
• die engen Kommunikationsverbindungen zwischen der Hochschule und dem Berufsfeld
ihrer Studierenden und Alumni stärkt,
• sie dazu führt, dass viele Entscheidungsträger der polizeilichen Praxis die Hochschule
aus eigener Erfahrung kennen und entsprechend aufgeschlossen sind für Belange
einer akademischen Polizeiausbildung,
• sie die Aktualität und Praxisnähe der Lehrinhalte in den „polizeinahen“ Fächern
fördert.
Der Qualifikation der Lehrenden ist in 3.1.2 dieser Selbstdokumentation ein eigener
Abschnitt gewidmet.
Lehrpersonal in den Begleitfächern
Das Lehrangebot im Begleitfach Einsatztraining/Sport kann von den drei hauptamtlichen
Lehrkräften der Hochschule vollumfänglich abgedeckt werden.
Im Begleitfach Polizeiliches Fachenglisch/-französisch wird die Nachfrage an Französischunterricht
von einem hauptamtlichen Sprachdozenten ebenfalls komplett abgedeckt.
Im Polizeilichen Fachenglisch kommen neben der hauptamtlichen Sprachdozentin
mehrere Lehrbeauftragte zum Einsatz, deren konkrete Zahl sich an der jeweils aktuellen
Nachfrage in diesem Bereich orientiert.

51
Einen Überblick über den Lehrkörper der Hochschule für Polizei vermittelt der Studienführer
2007/2008 auf seinen Seiten 24-32 in Anlage 18. Eine aktuelle Fassung des
Studienführers (2008/2009) ist derzeit in Druck. Diese wird keine gravierenden
Änderungen im Personalbereich enthalten.
Administratives und technisches Personal
In den verschiedenen Verwaltungsbereichen der Hochschule sind derzeit 64 Personen
beschäftigt. Der Personalkörper gliedert sich auf in:
Verwaltungsdirektor
SG 1 – Personal und Recht Personalverwaltung 2
Poststelle/Registratur 1
Verwaltungssekretariat 2
Fakultätssekretariate 4
Pforte/Fernsprechzentrale 3
SG 2 – Wirtschaftsverwaltung Wirtschaftsverwaltung 7
Bibliothek 4
SG 3 – Aus- und Fortbildung / Prüfungsamt
4, davon 2 im Studentensekretariat
SG 4 - Technik 10,
davon 4 im DV-Bereich Service/Support
SG 5 – Unterbringung und Verpflegung
26, davon 6 Bewirtschaftungspersonal und
17 Küchenpersonal

52
Bei der externen Evaluation des Studiums 2002/2003 erhielten die Bibliothek, der DV-
Support, der Verpflegungsbetrieb und das Studentensekretariat als die besonders „studierendennahen“
Verwaltungsbereiche hervorragende Bewertungen und bekamen ein hohes
Maß an Serviceleistung attestiert.
3.1.2 Qualifikation der Lehrenden
Professoren
Alle 31 Professorinnen und Professoren, die an der Hochschule für Polizei Villingen-
Schwenningen lehren, haben ein ordentliches Berufungsverfahren nach § 48 des badenwürttembergischen
Landeshochschulgesetzes (LHG) - siehe Anlage 1 - erfolgreich
durchlaufen und erfüllen - neben den allgemeinen dienstrechtlichen - durchgängig
folgende hochschulrechtlichen Einstellungsvoraussetzungen für Professoren gemäß § 47
LHG:
• abgeschlossenes Hochschulstudium,
• pädagogische Eignung, die in der Regel durch Erfahrung in der Lehre oder Ausbildung
nachzuweisen ist,
• besondere Befähigung zu wissenschaftlicher Arbeit, die in der Regel durch die
Qualität einer Promotion nachgewiesen wird,
• besondere Leistungen bei der Anwendung oder Entwicklung wissenschaftlicher
Erkenntnisse und Methoden in einer mindestens fünfjährigen beruflichen Praxis,
von der mindestens drei Jahre außerhalb des Hochschulbereiches ausgeübt
worden sein müssen.

53
Dozenten des höheren Polizeivollzugsdienstes
Die in den Fakultäten I (Führungs- und Einsatzwissenschaften) und II (Kriminalwissenschaften)
lehrenden Dozenten des höheren Polizeivollzugsdienstes sind Absolventen der
Polizeiführungsakademie Münster/Westfalen und - im Regelfall - Absolventen der Hochschule
für Polizei Villingen-Schwenningen.
Sie verfügen durchgängig über eine mehr als fünfzehnjährige polizeiliche Berufserfahrung
und haben durch besonderes Leistungsvermögen die polizeiliche Einheitslaufbahn bis in
den höheren Polizeivollzugsdienst durchlaufen, der weniger als 2 Prozent des Personalkörpers
der baden-württembergischen Polizei ausmacht. Dies prädestiniert sie allein
schon fachlich zur Übernahme von Lehraufgaben in besonders „polizeinahen“ Fächern wie
beispielsweise Einsatz-, Verkehrs- oder Kriminalwissenschaften.
Als Beitrag zur Qualitätssicherung in der Lehre hat die Hochschule für Polizei schon Mitte
der 90er-Jahre ein Anforderungsprofil für „Polizeidozenten“ entwickelt (siehe Anlage 29),
das am 28. November 1996 von der Konferenz der Präsidenten und Rektoren der Fachhochschulen
für den öffentlichen Dienst zustimmend zur Kenntnis genommen wurde und
seither in Villingen-Schwenningen als wichtiger interner Verfahrens- und Entscheidungsmaßstab
bei der Gewinnung von Dozenten des höheren Polizeivollzugsdienstes gilt.
So haben Bewerber auch in diesem Bereich ein Berufungsverfahren zu durchlaufen, das
analog zu § 48 LHG ausgestaltet ist. Darin haben sie unter anderem
• hervorragende fachbezogene Leistungen in der beruflichen Praxis und
• ihre pädagogische Eignung im Rahmen einer Probevorlesung
nachzuweisen.
Erfreulicherweise kann seit Jahren festgestellt werden, dass das Innenministerium Baden-
Württemberg – obwohl es rechtlich die ausschließliche Personalhoheit über die Dozenten
des höheren Polizeivollzugsdienstes besitzt – die Auswahlentscheidungen der Hochschule
respektiert und umsetzt.

Allerdings ist in diesem Zusammenhang kritisch anzumerken, dass die Hochschule für
Polizei mangels
54
• einer gerechten und vernünftigen Stellenstruktur im Bereich der so genannten
„Polizeivollzugsfakultäten“,
• eines Personalentwicklungskonzeptes für den höheren Polizeivollzugsdienst
insgesamt
für stark karriereorientierte Bewerber nur wenig Attraktivität entfaltet.
So sind unverständlicherweise von den sechs Funktionen für Fachgruppenleiter in den
Fakultäten I und II nur zwei Funktionen – in den Bereichen Kriminaltechnik und Verkehrswissenschaften
– nach A 15 bewertet.
Damit bietet die Hochschule nur unzureichende Voraussetzungen für eine Fachkarriere
von Lehrenden des höheren Polizeivollzugsdienstes, die auf ihrem Lehrgebiet jahrelang
erfolgreich arbeiten und – als „akademische Leuchttürme“ in ihrer Disziplin über Landesgrenzen
hinaus bekannt – permanent außergewöhnliche Leistungen erbringen.
Vom Innenministerium unterstützte Vorstöße, diesen frustrierenden „Zustand der Stellenbewertungswillkür“
zu beenden, stießen beim Finanzministerium bislang auf taube Ohren.
Akademische Räte (Polizeiliches Fachenglisch/-französisch)
Das im Bereich der Vermittlung von Polizeilichem Fachenglisch und –französisch eingesetzte
Lehrpersonal (Frau Akademische Rätin Losert und Herr Akademischer Rat Moreau)
verfügt über ein abgeschlossenes Hochschulstudium auf den einschlägigen Wissensgebieten
und kann auf eine jahrelange erfolgreiche Lehrtätigkeit zurückblicken.

Dozenten des gehobenen Polizeivollzugsdienstes / Diplom-Sportlehrer
55
Im Bereich Einsatztraining/Sport fungieren Herr Diplom-Sportlehrer Bruder sowie die
Herren Ersten Polizeihauptkommissare Spöcker und Berberich.
Alle drei Lehrkräfte verfügen über jahrzehntelange Erfahrungen in diesen Ausbildungsbereichen
und über mehrere einschlägige Zusatzqualifikationen.
3.1.3 Sach- und Haushaltsmittel
Sachmittel für Lehre und Studium allgemein
Die Studierenden sind Polizeibeamte, die von ihren Stammdienststellen zum Studium an
die Hochschule für Polizei abgeordnet werden. Als Landeseinrichtung ohne Rechtsfähigkeit
erhebt die Hochschule daher keine Studiengebühren. Die Finanzierung des
Studienganges erfolgt ausschließlich aus dem Landeszuschuss.
Im Jahr 2008 stehen Sachmittel in Höhe von 780.200 € zur Verfügung.
Mit der im Jahr 2003 eingeführten dezentralen Budgetierung wurde den Fakultäten ein
Instrument an die Hand gegeben, um eigenverantwortlich finanzielle Ressourcen für die
Lehre einzusetzen.
Das Gesamtbudget hierfür beträgt insgesamt 215.000 € (2008).
Für die Verteilung des Gesamtbudgets auf die Fakultäten wurde die Stundenanzahl im
Pflichtstudium für die jeweilige Fakultät zugrunde gelegt.
Aufteilung des Budgets auf die Fakultäten in 2008
Fakultät I Fakultät II Fakultät III Fakultät IV
Budget 2008 62.000 € 40.000 € 62.600 € 50.000 €
Darüber hinaus besteht die Möglichkeit der Sachmittelschöpfung für nicht besetzte Stellen
der W-Besoldung, die zusätzlich den Budgets der Fakultäten zufließt. Für nicht besetzte

56
Stellen steht zurzeit jeweils ein Monatsbetrag von 4.240 € für die Mittelverstärkung zur
Verfügung.
Die folgende Tabelle gibt einen Überblick über die Größenordnung der Sachmittel in den
aufgeführten Bereichen.
Eine Fortschreibung steht unter dem Vorbehalt, dass der Landeszuschuss nicht vermindert
bzw. durch Einsparauflagen eingeschränkt wird.
Weiterhin ist zu berücksichtigen, dass die wieder bis zur Kapazitätsgrenze angestiegenen
Studierendenzahlen tendenziell auch zu höheren Ausgaben führen werden.
Ausgewählte Sachmittelausgaben aus den Jahren 2005 – 2007
Verwendung 2005 2006 2007
Bibliotheksmittel 66.000 € 76.000 € 77.000 €
Lehrbetriebsmittel 83.800 € 99.800 € 55.200 €
davon für Munition (Einsatztraining) 9.600 € 35.800 € 16.800 €
IUK* 68.700 € 98.400 € 37.400 €
Aus- und Fortbildung 9.800 € 21.000 € 25.900 €
davon Fakultäten 5.500 € 10.100 € 11.500 €
Rektorat/Verwaltung/Studierende (u.a. Polizeisport) 4.300 € 10.900 € 14.400 €
Dienstreisen 31.500 € 36.900 € 39.100 €
davon Fakultäten 7.300 € 13.900 € 13.600 €
davon Rektorat/Verwaltung 7.700 € 7.700 € 6.100 €
davon Studierende (u.a. Dienstantrittsreisen) 16.500 € 15.300 € 19.400 €
*die Hardware wird aus Mitteln des Landes im Wege des Leasings zentral beschafft
Sonstige ausgewählte Ausgaben
Verwendung 2005 2006 2007
Lehrbeauftragtenvergütung 123.500 € 114.000 € 128.000 €
Trennungsgelder (überw. Studierende) 735.100 € 782.000 € 906.800 €

57
Für die Hochschule besteht - wie für alle Hochschulen in Baden-Württemberg - die
Möglichkeit, aus eigenen Haushaltsmitteln Zuführungen für die Durchführung von Baubzw.
Bauunterhaltungsmaßnahmen auf ihrem Campus vorzunehmen. Von dieser Möglichkeit
wurde in den letzten Jahren des Öfteren Gebrauch gemacht.
Die Umstellung des Diplom-Studienganges auf das Bachelor-Modell wird - abgesehen von
den Kosten für die Akkreditierung und einen evtl. Wechsel der Planungssoftware - nach
unserer Einschätzung zu keinen nennenswerten Mehrbelastungen des Haushalts der
Hochschule führen.
Bibliotheksausstattung
Die Hochschule für Polizei verfügt über eine gut ausgestattete Fachbibliothek mit 30
Arbeits- und Leseplätzen. Zusätzlich befinden sich in einem separaten Raum jeweils vier
Rechner für den Zugang zum Internet und Intranet.
Zur Recherche im lokalen Katalog stehen zwei Rechner mit WEBPAC sowie zwei Rechner
zur Verbuchung im Bibliothekssystem HORIZON zur Verfügung.
Es existiert ein breites Angebot an Standardwerken, Spezialliteratur und Fachzeitschriften,
das über die Möglichkeit zur Online-Fernleihe (gebend und nehmend) ergänzt wird.
Das Medienangebot der Bibliothek umfasst derzeit 49.000 Bände, 159 laufend gehaltene
Zeitschriften sowie 129 Loseblattsammlungen. Es bestehen Zugänge zu folgenden bibliographischen
Datenbanken: JURIS, Beck-online, ReDI (Regionale Datenbankinformationen
Baden-Württemberg) und der COD-Datenbank des Bundeskriminalamts.
Die Öffnungszeiten sind am Bedarf der Studierenden und Lehrkräfte ausgerichtet:
Montag, Mittwoch und Donnerstag von 8.00 - 16.30 Uhr,
Dienstag von 8.00 - 18.00 Uhr und
Freitag 8.00 - 12.00 Uhr.

58
DV-Ausstattung / Rechnerzugänge
Das Hochschulnetz bietet über das Forschungsnetz BelWue des Landes Baden-Württemberg
Zugang zum Internet. Die Datenübertragungsrate beträgt derzeit 2 MBit/s. Es ist eine
direkte Anbindung an den Knoten der Hochschule Furtwangen, Außenstelle
Schwenningen geplant, wodurch die Bandbreite auf bis zu 600 MBit/s aufgestockt werden
kann.
Neben dem Hochschulnetz wird an der Hochschule das Landesverwaltungsnetz betrieben,
dass über eine 2 MBit/s-Standleitung einen verschlüsselten Zugang zu sämtlichen polizeilichen
Anwendungen ermöglicht. Dazu gehört auch das Wissensportal Polizei-Online.
Im Rahmen seiner wissenschaftlichen Arbeiten erhält der Studierende die Möglichkeit,
Fragebögen auf ein Webportal der Hochschule zu stellen, die von sämtlichen PC-Arbeitsplätzen
innerhalb der Landespolizei aus beantwortet werden können.
Dabei haben die Studierenden über 88 Rechner Zugriff auf das Hochschulnetz und über
15 Rechner Zugriff auf das Landesverwaltungsnetz. Die vier EDV-Hörsäle sind klimatisiert.
Der Zugriff auf das Hochschulnetz ist auch von jedem Wohngebäude innerhalb des
Campus und von jedem externen Wohngebäude aus möglich.
Des Weiteren befindet sich der Aufbau eines Wireless-LAN in Planung, das den
Studierenden die Möglichkeit eröffnet, ihr privates Notebook drahtlos am Hochschulnetz
zu betreiben.
Jeder Student erhält zur elektronischen Kommunikation im Hochschulnetz eine persönliche
E-Mail-Adresse. Microsoft Windows und Office werden als Standardsoftware eingesetzt.
Zur Bildbearbeitung steht Adobe Photoshop zur Verfügung.
Von jedem Hochschulnetzrechner aus besteht zudem die Möglichkeit zur Recherche in
den rechtswissenschaftlichen Datenbanken Juris und Beck-Online sowie den
Datenbanken von ReDI (Regionale Datenbank-Information Baden-Württemberg).
Der Zugriff auf das webbasierte Informationssystem für polizeiliche Fachliteratur (Computergestütztes
Dokumentationssystem für Literatur - COD) des Bundeskriminalamtes rundet
die Recherchemöglichkeiten ab.

59
Die Studenten haben Zugriff auf vier Schwarzweiß- und einen Farbkopierer sowie auf drei
Schwarzweiß- und einen Farbdrucker. Die Abrechnung der Kopien und Ausdrucke erfolgt
über die elektronische Zahlfunktion des Studierendenausweises.
Über diesen Studierendenausweis erfolgen auch die Abrechnungen in der Mensa und der
Cafeteria sowie die Bücherausleihe in der Bibliothek.
Hörsäle und Seminarräume
Für das Kontaktstudium an der Hochschule stehen 31 Hörsäle und 5 Seminarräume zur
Verfügung.
Die Bandbreite der Raumgrößen reicht von rd. 30 m² bis über 240 m² Raumgröße mit
Maximalbelegungszahl von 12 bis 230 Studierenden.
Neben der klassischen Ausstattung wie Tafel, Flipchart, Pinwand, Whiteboard und Overheadprojektor
werden in sämtlichen Hörsälen moderne audiovisuelle Präsentationstechniken
bereitgestellt. Dazu gehören leistungsstarke Beamer, DVD-Player, Videorekorder
sowie den räumlichen Gegebenheiten angepasste Audiotechnik.
Auch alle Seminarräume sind mit Beamer- und Audiotechnik ausgestattet.
In jedem Hörsaal und Seminarraum ist ein Telefon installiert. Netzwerkanschlüsse sowohl
für den Zugang ins Hochschul- als auch für den Zugang ins Landesverwaltungsnetz sind
vorhanden. Moderne Lüftungstechnik sorgt für angenehme klimatische Verhältnisse.
Darüber hinaus verfügt die Hochschule über einen entsprechend ausgestatteten Konferenzraum,
der u. a. für Senatssitzungen und Pressekonferenzen genutzt wird.
Einen detaillierten Überblick über die Hörsaal-, Seminar- und Konferenzraumkapazitäten
der Hochschule bietet Anlage 22.
Neben ihrer ureigenen Bestimmung als Stätte des Sports und der Bewegung, fungiert die
Sporthalle auch als Prüfungsraum für bis zu 375 Studierende und ist Ort von Begrüßungs-,
Verabschiedungs- und sonstigen Veranstaltungen der Hochschule.

60
Kriminaltechnik an der Hochschule
Im so genannten KT-Raum der Hochschule bieten sich für die Studierenden vielfältige
Möglichkeiten des forensischen Arbeitens. Beispielhaft seien genannt:
• Tatort- und Unfalldokumentation
o Fotografische Geräte und Techniken der analogen und digitalen Tatort- und
Reproduktionsfotografie
o Fotografische Tat- und Unfallortvermessungstechniken
• Spurensicherung
o Umfassend ausgestattete Einsatzkoffer (Brand, Mord, Sexualdelikte etc.)
o Elektrostatisches Spurenaufnahmegerät zur Sichtbarmachung verborgener
Schuh-, Handschuh- und anderer Spuren
o Sicherungsgeräte und Verfahren für Analysezwecke (Brand, Schmauch,
Fasern, Lacke, Explosionsrückstände, Gifte etc.)
• Geräte zur Erkennung von Dokumentenfälschungen
• Deliktsspezifische Gerätschaften, Mittel und Verfahren (Schusswaffendelikte,
Rauschgiftdelikte, Gewaltdelikte und Fahrzeugdiebstahl)
Weitere Einzelheiten sind der Anlage 24 zu entnehmen.
Zwangsmittel- und Schießtraining an der Hochschule
In der modernen Schießanlage der Hochschule können im Scharfschussbetrieb alle
gemäß der Polizeidienstvorschrift 211 („Schießtraining in der Aus- und Fortbildung“) vorgesehenen
Übungen mit der vorhandenen IT-gestützten interaktiven Zieldarstellungsanlage
durchgeführt werden.
Im schulmäßigen Schießen werden mit den unterschiedlichsten Zieldarstellungen insbesondere
die Handhabungssicherheit und der reaktionsschnelle instinktive Schuss trainiert.
Hierbei bietet die interaktive Anlage insbesondere die Möglichkeit, die Zeiten der Schuss-

abgaben und diverser Handhabungen (Magazinwechsel, Störungsbeseitigungen etc.)
festzustellen und zum Gegenstand von Nachbesprechungen zu machen.
61
Beim einsatzmäßigen Schießen werden vor allem das Nutzen von Deckungen sowie das
Schießen unter Zeitdruck, Stress, körperlicher Belastung oder ungünstigen Lichtverhältnissen
geübt. In simulierten Einsatzsituationen werden im Team insbesondere Absprache
und Eigensicherung, Annäherung und Rückzug, Schusswaffengebrauch gegen Personen
oder auch lageangepasster Verzicht auf den Gebrauch der Schusswaffe trainiert. Hierbei
spielen die Rechtslage und das taktisch richtige Vorgehen eine wesentliche Rolle.
Die interaktive Anlage ermöglicht hierbei eine sofortige Trefferkennung mit realitätsnah
dargestellter „Wirkung“ bei den getroffenen Zielen. In der Übungsbesprechung mit den
Schützen können sämtliche abgegebenen Schüsse mit Hilfe der Anlage nachträglich
abgerufen und zur Korrektur von eventuellen Fehlern herangezogen werden.
Besondere Ressourcen
Für Präsentationszwecke können die Studierenden auf einen Pool von Notebooks und
Videokameras zugreifen. In der Medienzentrale steht ein großes Archiv an Videomaterial
für Unterrichtszwecke zur Verfügung. Über einen digitalen Schnittplatz besteht die Möglichkeit
der Videobearbeitung.
Zwei Flachbildfernseher informieren an markanten öffentlichen Stellen über aktuelle
Ereignisse des Studienbetriebs.
In der hauseigenen Druckerei können die Dozenten Unterrichtsmaterialen drucken oder
auf CD brennen lassen.
Der Fuhrpark der Hochschule steht den Studierenden für die Teilnahme an polizeisportlichen
Veranstaltungen und andere Dienstfahrten zur Verfügung.

3.1.4 Weitere Infrastruktur und Ressourcen außerhalb des Lehrbetriebes
62
Campus der Hochschule
Der Campus der Hochschule für Polizei, Sturmbühlstraße 250 in VS-Schwenningen,
umfasst ein Gelände von ca.10 ha; dies entspricht in etwa der Größe von 14 Fußballfeldern.
Neben einem großen Parkplatz mit 442 Stellplätzen wurden auf dem Areal
folgende 13 landeseigene Funktionsgebäude errichtet:
• Pforte (Info-Service, Telefonzentrale)
• Zentralgebäude (Büros, Hörsäle, Post- u. Zahlstelle, Bibliothek u. Rektorat)
• A- bis F-Gebäude (6 Unterkunftsgebäude: 374 Einzelzimmer u. 30 Büros)
• Sportgebäude (Mensa mit Cafeteria, Sportbereich, Werkstätten)
• K-Gebäude (Büros)
• L-Gebäude (Kommunikations- u. Hörsaalgebäude)
• M-Gebäude (Hörsäle)
• Wohngebäude (Zwei Dienstwohnungen für Hausmeister)
Es kommen hinzu:
• ein Fußballrasenplatz mit einer Kunststofflaufbahn
• drei Allwetter-Tennisplätze sowie
• innerhalb des Sportgebäudes eine große Sporthalle, ein Budo-, Fitness- und Kraftraum
sowie eine Sauna.
Unterkünfte
Außer den bereits genannten sechs Unterkunftsgebäuden A-F (374 möblierte Zimmer,
jeweils zwei Studierende teilen sich eine Nasszelle) auf dem Campus betreibt die Hochschule
noch zwei angemietete Studentenwohnheime im
• Stadtbezirk Schwenningen, Rathausstraße >> 100 möblierte Zimmer
(Stockwerksduschen/-toiletten)
• Stadtbezirk Villingen, Bussard-/Sperberstr. >> 198 möblierte Appartements (jeweils
mit Du/WC/Kochzeile); es sind ausreichend wohnheimeigene Stellplätze
vorhanden. Darüber hinaus können Tiefgaragenstellplätze angemietet werden.

63
Insgesamt verfügt die Hochschule derzeit über 672 Unterkunftszimmer (488 EZ und 184
Zimmer, die auch als DZ verwendbar sind).
Dabei belaufen sich die Überlassungsentgelte für die Unterkünfte - je nach Größe (von ca.
11 m² bis 41 m²), Ausstattung, Einfach- oder Doppelbelegung - auf rd. 56 € bis 264
€/monatlich.
Der Campus mit den genannten Gebäuden und Räumlichkeiten sowie die beiden angemieteten
Studentenwohnheime werden von 2 Verwaltungs- und 6 Bewirtschaftungsbediensteten
betreut.
Verpflegungsbetrieb
Für das leibliche Wohl der Studierenden sorgt ein landeseigener Verpflegungsbetrieb. Er
besteht aus dem Leiter und 15 Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern (überwiegend Teilzeitbeschäftigte),
die neben den originären Küchen- auch Verwaltungsaufgaben für ihren
Bereich wahrnehmen. In der Mensa werden das Mittagessen, in der Cafeteria das
Frühstück und kleinere Snacks/warme Speisen ausgegeben.
Speisesaalkapazitäten:
Speisesaal EG (großer u. kleiner Speisesaal zusammen)
Speisesaal UG
Gesamt
ca. 200 Sitzplätze.
ca. 110 Sitzplätze.
ca. 310 Sitzplätze
Die Cafeteria verfügt über eine Kapazität von rd. 100 Sitzplätzen. Darüber hinaus bewirtschaftet
sie in den warmen Sommermonaten und Übergangszeiten eine ebenerdige
Freiterrasse mit ca. 80 Sitzplätzen.
Zum 1. Oktober 2007 wurde die mediterrane Küche eingeführt.
Entsprechend ihrem Selbstverständnis als polizeiliche Sozialisationsinstanz und ihrer
ganzheitlichen Bildungsphilosophie leistet die Hochschule damit einen wichtigen Beitrag
zu bewusster Ernährung und Senkung des Risikos von Herz-/Kreislauferkrankungen,
bestimmten Krebserkrankungen, Diabetes, Bluthochdruck und Übergewicht.

3.2 Entscheidungsprozesse, Organisation und Kooperation
64
Dem Bachelor-Studiengang für die Ausbildung des gehobenen Polizeivollzugsdienstes ist
der Studiengang der Hochschule für Polizei Villingen-Schwenningen, dem die gesamte
organisatorisch-administrative Infrastruktur der Hochschule zugedacht ist.
Entscheidungsträger
rund um das Bachelor-Studium an der Hochschule für Polizei
Entscheidungen
im Rahmen der
Gewährleistung des
Lehrangebotes
• Fakultätsräte
Grundsatz und
Richtungsentscheidungen
zu Hochschule und Studium
• Senat
• Kuratorium
• Innenministerium
Entscheidungen im Rahmen
der studentischen
Selbstverwaltung
• AStA
Unterkunft
Verpflegung
Entscheidungen im Rahmen des Bachelor-Betriebes
• Hochschulleitung
• Sachgebiete der Verwaltung
DV-Infrastruktur
Bibliothek
Administration
Kontaktstudium
Prüfungsgeschehen
Dienstliche und
persönliche
Angelegenheiten
= studentische Beteiligung
Dem für die Grundsatz- und Richtungsentscheidungen zur Hochschule und zum Bachelor-
Studiengang zuständigen Senat gehören an:
• Rektor (Vorsitzender)
• Prorektor
• Verwaltungsdirektor
• Dekane der vier Fakultäten
• Gleichstellungsbeauftragte
• Je zwei hauptamtliche Lehrende der vier Fakultäten
• Je zwei AStA-Vertreter der drei Studienjahrgänge
• Ein Vertreter des Master-Studienjahrganges

65
Die Studentenschaft ist in dem 23-köpfigen Senat mit 7 Studierenden vertreten.
Ein Studentenanteil von über 30 (!) Prozent im wichtigsten Entscheidungsorgan der Hochschule
dürfte in dieser Höhe bundesweit einmalig sein.
Für die Gewährleistung des curricular festgelegten Lehrangebotes (siehe Anlage 8) sind
die in Fachgruppen untergliederten Fakultäten (siehe Organigramm in Anlage 16) zuständig.
Die auf dieser Ebene wesentlichen Entscheidungen werden in den jeweiligen Fakultätsräten
getroffen, die sich aus allen Lehrkräften der Fakultät und je einem Vertreter der
aktuell an der Hochschule studierenden Jahrgänge zusammensetzen.
Die Fakultäten stellen die Koordinatoren für die Module des fachtheoretischen Studiums.
Die Entscheidungen im Rahmen der studentischen Selbstverwaltung werden vom jeweils
zuständigen AStA getroffen.
Die Verwaltung der Hochschule mit ihren fünf Sachgebieten
• SG 1 - Personal und Recht
• SG 2 – Wirtschaftsverwaltung mit Bibliothek
• SG 3 – Aus- und Fortbildung/Prüfungsamt mit Studentensekretariat
• SG 4 – Technik
• SG 5 – Unterbringung und Verpflegung
ist für die Alltagsentscheidungen rund um den Studienbetrieb zuständig.
Sie bekam anlässlich der in den Jahren 2002/2003 durchgeführten externen Evaluation
ein sehr hohes Maß an Leistungsfähigkeit und „Kundenfreundlichkeit“ attestiert (siehe
Anlage 26).
Die inhaltliche und qualitative Weiterentwicklung des Bachelor-Studiums (siehe Abschnitt
4. der Selbstdokumentation) ist Kernaufgabe der Ende Januar 2008 auf Basis des Landeshochschulgesetzes
vom 1.1.2005 und der neuen Errichtungsverordnung (siehe
Anlagen 1 und 2) eingerichteten Studienkommission. Ihr gehören je ein hauptamtlich
lehrender Hochschullehrer aus den vier Fakultäten und je ein AStA-Vertreter der drei
Studienjahrgänge an.
Bei der konstituierenden Sitzung am 29.01.2008 wurde die Politikwissenschaftlerin Frau
Prof. Dr. Waltraud Müller-Franke einstimmig zur Studiendekanin gewählt.

66
Entscheidungsebene
Impulsgeberebene
Die Studienkommission als
wichtigster Impulsgeber und Unterstützer
rund um das Bachelor-Studium
I n n e n m i n i s t e r i u m
Fakultätsräte Senat Verwaltung AStA
Koordinator
Praktikum
Studiengruppen/
Studiengruppensprecher
Modulkoordinatoren
AuF-
Tagung
Kuratorium
Studienkommission der Hochschule
• Inhaltliche und qualitative Weiterentwicklung
• Evaluationen (Lehre, Studienbedingungen etc.)
Jour Fixe
•Leitung
•Dekane
•Verwaltung
Vielzahl
weiterer
Gremien
Bedarfsträgerebene
Polizeipraxis
Studierende
Lehrkräfte
Verwaltung
In den Händen des siebenköpfigen Hochschulorgans liegt auch die kontinuierliche Evaluation
der Lehre, deren Ergebnisse u.a. eine wichtige Grundlage für die leistungsorientierte
Professorenbesoldung (W-Besoldung) und die didaktische Fortbildung des Lehrpersonals
darstellen.
Die Studienkommission löste folgende Gremien ab:
• die seit 2005 erfolgreich arbeitende Evaluationskommission (siehe § 4 Abs. 2 der
Satzung der Hochschule zur standardisierten Evaluation der Lehre in Anlage 27).
• den im Dezember 2003 zur konzeptionellen Ausgestaltung des Bachelor-Studienganges
gebildeten Beratenden Senatsausschuss „Bologna“.

67
Orientierung und Hilfe während des Studiums
Sprechzeiten
Dozenten
Website der
Hochschule
Studienführer
Studiengruppensprecher
AStA
Praxisbegleiter im
Grundpraktikum
„Blauer Schirm“
auf dem Campus
mit tagesaktuellen
Informationen
Informationsveranstaltungen
• Studienbeginn
• Bachelor-Arbeit
• Anlassbezogene Veranstaltungen
Praxisberater im
Hauptpraktikum
„Laufwerk G“
(enthält alle grundsätzlichen
Infos rund um das Studium)
Psychologischer
Betreuungsdienst
Gleichstellungsbeauftragte
Inhouse-Kommunikation
Sachgebiete der
Verwaltung
In jeder Phase des Studiums werden den Studierenden umfassende Orientierungsmöglichkeiten
und Hilfestellungen zuteil, um sich an der Hochschule und im Studiengang
zurechtzufinden.
3.3 Prüfungssystem
Das Prüfungssystem für den „Bachelor of Arts (B.A.) – Polizeivollzugsdienst/Police Service“
ist in der Verordnung des Innenministeriums über die Ausbildung und Prüfung für
den gehobenen Polizeivollzugsdienst (Ausbildungs- und Prüfungsordnung für den gehobenen
Polizeivollzugsdienst – APrOPol gD) geregelt – siehe Anlage 4.
Diese Vorschriften werden durch Detailregelungen der Studienordnung ergänzt – siehe
Anlage 5.

68
Die so genannte „Bachelor-APrOPol gD“ wurde am 23.07.2008 vom Kuratorium der Hochschule
beschlossen und befindet sich derzeit in der Anhörungsphase des Verordnungsverfahrens.
Die Studienordnung war am 13.08.2008 Gegenstand eines Abstimmungsgespräches mit
dem Fachreferat des Innenministeriums.
Im Folgenden werden die wichtigsten prüfungsrechtlichen Regelungsfelder vorgestellt:
• Regelungen zur Leistungsfeststellung
• Bewertungsregelungen
• Bestehensregelungen
• Wiederholungsregelungen
• Berechnungsregelungen zur Ermittlung der Abschlussnote
• Urkundenregelungen
• Übergangsregelungen
Da die APrOPol gD auch die Vorausbildung („vorakademische Phase“) bei der
Bereitschaftspolizei regelt, wurden diese Vorschriften der Vollständigkeit halber mit
aufgenommen. Sie sind besonders gekennzeichnet.

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„Bachelor-APrOPol gD“
Leistungsfeststellung
Ausbildungs-/
Studienabschnitt
Vorausbildung
BePo
Grundpraktikum
Grundstudium
Hauptpraktikum
Hauptstudium
Bachelor-Arbeit
Leistungsfeststellung
• Fächerübergreifende Klausuren zu 3 Leitthemen
• Seminararbeit
• Praktisch-mündliche Leistungskontrolle
Nach jedem Modul: Prognose (im Rahmen der Zielsetzung des
Grundpraktikums) über persönliche und fachliche Eignung für eine
Verwendung im gehoben Polizeivollzugsdienst =>
Eignungsfeststellung
Modulprüfungen – grundsätzlich in Form von Klausuren
Eine Modulprüfung kann aus mehreren Prüfungsleistungen zu
Submodulen (Submodulprüfungen) bestehen.
Nach jedem Modul: Prognose (im Rahmen der Zielsetzung des
Hauptpraktikums) über persönliche und fachliche Eignung für eine
Verwendung im gehoben Polizeivollzugsdienst =>
Eignungsfeststellung
• Modulprüfungen – grundsätzlich in Form von Klausuren
• Schriftliche Prüfung „Polizeiliches Fachenglisch/-französisch“
• Wahlmodul – „alle hochschulüblichen Prüfungsformen“
• Bachelorarbeit
• Verteidigung der Bachelorarbeit (mündliche Prüfung)
Leistungsfeststellung in den Praktika
Im Grundpraktikum trifft am Ende eines Moduls der jeweilige Praxisbegleiter (Bewerter)
des Studierenden eine Eignungsprognose. Diese bedarf der Bestätigung durch den Leiter
des Polizeireviers oder der Verkehrspolizei (Entscheider).
Im Hauptstudium obliegt die Eignungsprognose dem unmittelbaren Vorgesetzten des
Studierenden (Bewerter) und dem Verantwortlichen für den vom jeweiligen Modul
umschriebenen Arbeitsbereich (Entscheider).
Mit der Feststellung der Eignung gilt das Modul als bestanden.
Leistungsfeststellung und Prüfungsdichte im fachtheoretischen Studium
Die Prüfungen in den Modulen des Grund- und Hauptstudiums finden grundsätzlich in
Form von vier- oder fünfstündigen Klausuren statt, wobei im Grundstudium eine Modulprüfung
aus mehreren Prüfungsleistungen zu Submodulen (Submodulprüfungen =
Klausuren über 90, 120, 150 oder 180 Minuten) bestehen kann.

70
Im Wahlmodul des Hauptstudiums sind alle hochschulüblichen Prüfungsformen möglich
(Klausuren, Präsentationen, Haus- oder Seminararbeiten, mündliche Prüfungen, Projektarbeiten
etc.).
Im Begleitfach Polizeiliches Fachenglisch/-französisch findet eine schriftliche Prüfung in
Form einer Klausur statt.
Der im Begleitfach Einsatztraining/Sport zu absolvierende praktische Sporttest erfolgt nach
einer noch zu entwickelnden Richtlinie der Hochschule, die bei der Festlegung der
Leistungsmaßstäbe insbesondere dem Alter und dem Geschlecht der Studierenden
Rechnung trägt. Der Sporttest hat auf das Bestehen des Studiums und die Abschlussnote
keinen Einfluss.
Im Sommer 2006 hat der Senat in seinen Vorgaben an den Bachelorisierungsprozess
unter anderem festgelegt, dass die Einführung des neuen Studienmodells auf keinen Fall
zu einer weiteren Erhöhung des Prüfungsaufwandes führen darf. Diese Vorgaben wurden
eingehalten:
• Der bisherige Diplomstudiengang sah insgesamt 23 einzelne Prüfungen vor
(13 Klausuren Grundstudium / 4 Leistungsnachweise Schwerpunktstudium / 4
Klausuren zur schriftlichen Staatsprüfung im Hauptstudium / Prüfung im
Polizeilichen Fachenglisch/-französisch / mündliche Prüfung zum Abschluss).
Im Bachelor-Studiengang wird es zu maximal 19 Prüfungen kommen. Näheres
hierzu siehe unten.
• Die schriftlichen Prüfungsleistungen im Bachelor-Studium werden jeweils einmal
begutachtet (für die schriftliche Staatsprüfung im bisherigen Diplom-Studiengang ist
noch eine Doppelbegutachtung vorgesehen). Zusammen mit dem Wegfall des
Schwerpunktstudiums führt dies zu einer Entlastung der Lehrkräfte im Umfang von
insgesamt etwa 3.500 Korrekturen/Gutachten (rund 66 Korrekturen/Gutachten pro
Dozent). Allerdings ist davon auszugehen, dass es auf Grund der Tragweite
einzelner Modulprüfungen für das Bestehen bzw. die Abschlussnote des Studiums
im Bachelor-Modell zu deutlich zeitaufwändigeren Korrekturen kommen wird.
Aus der prüfungsrechtlichen Konstruktion des ein Jahr dauernden Grundstudiums ergibt
sich dort eine Prüfungsdichte zwischen 4 und 13 Klausuren, je nachdem, ob eine
Modulprüfung in Form von einzelnen Submodulprüfungen stattfindet oder nicht.

71
Im letzteren Fall ist davon auszugehen, dass ein (kleinerer) Teil der Submodulprüfungen
gegen Ende des ersten Semesters, ein weiterer (größerer) Teil gegen Ende des zweiten
Semesters stattfinden wird.
Die Entscheidung hierüber treffen die jeweiligen Modulkoordinatoren bzw. die am Modul
beteiligten Fakultäten und das Prüfungsamt der Hochschule.
Die Prüfungstermine werden den Studierenden rechtzeitig vor dem Prüfungstermin
bekannt gegeben.
Die für das Hauptstudium vorgesehenen 4 Modulprüfungen werden gegen Ende dieses
Studienabschnitts stattfinden.
Leistungen zur Bachelor-Arbeit
Einzelheiten der Themenvergabe und der Betreuung sowie der Bearbeitungszeitraum, der
Abgabezeitpunkt, die administrativen Abläufe und die formellen Anforderungen an die
Bachelor-Arbeit sind von der Hochschule noch in Richtlinien zu regeln. Die entsprechenden
Arbeiten in der Studienkommission sind bereits angelaufen.
Die Richtlinien werden sich sehr stark an die bisherigen, positiv evaluierten „Richtlinien für
die Diplomarbeit“ anlehnen, mit der Abweichung, dass es für die künftige Bachelor-Arbeit
keinen „künstlichen Startschusstermin“ zu Beginn des Hauptstudiums mehr geben wird.
Im Bachelor-Studium wird es den Studierenden möglich sein, sich bereits mit Beginn des
Studiums ein Thema und einen Betreuer zu suchen (§ 42 Abs. 1 APrOPol gD).
Zum Abschluss des Studiums hat sich der Studierende im Rahmen einer mündlichen
Prüfung kritischen Fragen zum fachlichen Inhalt und wissenschaftlichen Anspruch der
Bachelor-Arbeit zu stellen (Verteidigung der Bachelor-Arbeit).
Die Hochschule hat damit der „traditionellen“ mündlichen Prüfung bewusst ein Ende
gesetzt. Zum Abschluss des bisherigen Diplom-Studienganges hatte sich der Studierende
einer dreiköpfigen Prüfungskommission zu stellen und 20 Minuten lang Fragen zu einem
aus drei Fächern bestehenden Prüfungsgebiet seiner Wahl zu beantworten.
Wegen des äußerst breiten Prüfungsgebietes und der kurzen Prüfungsdauer wurde diese
Prüfungsform von allen Beteiligten – Studierenden und Lehrenden – kritisch gesehen.
Bei der nunmehr für den Bachelor-Studiengang vorgesehenen Form der mündlichen
Prüfung kann dem Studierenden ein hohes Maß an Fachkenntnis zum Thema „seiner“

72
Bachelor-Arbeit unterstellt werden. Dies lässt es zu, im Prüfungsgeschehen auch ein
verstärktes Augenmerk auf sein Auftreten, seine kommunikativen Fähigkeiten und seine
Wirkung als Persönlichkeit zu legen.
Außerdem bietet die als kritischer Diskurs mit dem Studierenden angelegte mündliche
Prüfung eine gute Gelegenheit, die Bachelor-Arbeit noch einmal auf ihren wissenschaftlichen
Gehalt und die Seriosität und Authentizität einzelner Passagen zu überprüfen.
„Bachelor-APrOPol gD“
Bewertungsregelungen
Vorausbildung
BePo
Fachtheoretisches
Studium
Praktisches
Studium
Leistungen zur
Bachelor-Arbeit
• Traditionelles Schulnotensystem 1-6; halbe Noten zulässig
• Noten als arithmetischer Mittelwert werden bis auf 2 Dezimalstellen errechnet
• Endnote = volle Note
• Primärbewertung nach Punktzahlensystem 0 – 15; nur volle Punktzahlen
zulässig
• Korrelierendes (traditionelles) Schulnotensystem 1-6; keine Teilnoten zulässig
• Umrechnungsregelung: 15 und 14 Punkte = sehr gut (1) / 13 bis 11 Punkte = gut
(2) / 10 bis 8 Punkte = befriedigend (3) / 7 bis 5 Punkte = ausreichend (4) / 4 bis 2
Punkte = mangelhaft (5) / 1 und 0 Punkte = ungenügend (6)
• Punktzahlen als arithmetischer Mittelwert werden bis auf 2 Dezimalstellen
errechnet
• Bewertung von Modulprüfungen grundsätzlich durch einen Prüfer; Ausnahme:
Wiederholungsprüfung – Bewertung durch zwei unabhängige Prüfer
• Eignungsprognose mündet in Eignungsfeststellung „geeignet“ / „nicht geeignet“
• Eignungsfeststellung nach „Vier-Augen-Prinzip“ (Bewerter/Entscheider)
(GS: Praxisbegleiter – Revierleiter / HS: Unmittelbar Vorgesetzter – für den vom
Modul umschriebenen Arbeitsbereich Verantwortlicher)
• Punktzahlen- und Notensystem wie im fachtheoretischen Studium
• Bachelor-Arbeit: Bewertung durch Betreuer und Zweitprüfer
• Verteidigung der Bachelor-Arbeit: Zweiköpfige Prüfungskommission
Bei der Festlegung der Noten und Bewertungsgrundsätze sowie der Notenbeschreibungen
hat sich die Hochschule weitgehend an § 5 Abs. 1 der Ausbildungs- und Prüfungsordnung
gehobener Polizeivollzugsdienst des Landes Brandenburg (APOgPolD) orientiert.
Das Punktzahlen-Notensystem ist zudem oberhalb der „Bestehensgrenze“ von 5 Punkten
mit § 15 Abs. 1 der Prüfungsordnung für den Masterstudiengang Öffentliche Verwaltung –
Polizeimanagement an der Deutschen Hochschule der Polizei (PrüfO-MA-PM) kompatibel.

73
Allerdings sieht es unterhalb der „Bestehensgrenze“ - siehe APOgPolD Brandenburg -
eine weitere Differenzierung in 4 - 2 Punkte = mangelhaft (5) und 1 und 0 Punkte =
ungenügend (6) vor. Dies erscheint aus Sicht der Hochschule angemessen und entspricht
außerdem den Vorgaben der baden-württembergischen Polizei-Laufbahnverordnung
(LVOPol) – siehe Anlage 3. Nach § 14 Abs. 3 LVOPol sind Prüfungsleistungen nach dem
klassischen Schulnotensystem 1 (sehr gut) – 6 (ungenügend) zu bewerten.
„Bachelor-APrOPol gD“
Bestehensregelungen
Bestanden hat …
… die Vorausbildung
BePo
… eine Modulprüfung
… ein Praxismodul
… die Leistungen zur
Bachelor-Arbeit
…wer…
• eine Endnote nicht schlechter als 4,0 erzielt hat
• nicht mehr als eine der drei Klassenarbeiten oder die Seminararbeit oder
die praktisch-mündliche Leistungskontrolle schlechter als 4,0 absolviert hat
• am Fahr- und Sicherheitstraining erfolgreich teilgenommen hat
• bestimmte Mindestleistungen im Einsatztraining/Sport erbracht hat
• mindestens 5 Punkte erzielt hat
• bei Modulprüfungen, die aus mehreren Submodulprüfungen bestehen, in
mehr als der Hälfte der Submodulprüfungen mindestens 5 Punkte erzielt
hat
• als „geeignet“ für eine Verwendung im gehobenen Polizeivollzugsdienst
befunden wurde
• mit seiner Bachelor-Arbeit und bei deren Verteidigung jeweils mindestens
5 Punkte erzielt hat
… das Studium
• mindestens 180 ECTS-Leistungspunkte
erworben hat (ohne Einberechnung der 5 ECTS-Leistungspunkte für das
Wahlmodul)
Die Bestehensregelungen entsprechen den allgemeinen Grundsätzen für einen Bachelor-
Studiengang, wonach
• das Ziel des Studiums nicht erreichen kann, wer eine Pflichtmodulprüfung nicht
bestanden hat,
• das Bestehen den Erwerb der für den Studiengang vorgesehenen Mindestzahl von
ECTS-Leistungspunkten voraussetzt.

74
Bei Modulprüfungen, die aus mehreren Submodulprüfungen bestehen, müssen in mehr
als der Hälfte der Submodulprüfungen mindestens 5 Punkte erzielt werden.
Diese Regelung wurde zusätzlich eingeführt, um im Grundstudium einzelne Submodule
vor „studentischer Vernachlässigung“ zu schützen.
„Bachelor-APrOPol gD“
Wiederholungsregelungen
Wiederholt werden
kann…
… die Vorausbildung
BePo
… eine Modulprüfung
…wenn…
• von der Vorausbildung mehr als ein Fünftel durch Krankheit oder aus sonstigen
Gründen versäumt wurde; auch bei kürzeren Versäumnissen, wenn dies im Einzelfall
dringend geboten erscheint
• das Ausbildungsziel nicht erreicht wurde und durch die Wiederholung der
erfolgreiche Abschluss zu erwarten ist
• eine Modulprüfung nicht bestanden wurde; nur einmalige Wiederholung möglich
… ein theoretischer
Studienabschnitt
… ein Modul im
Praktikum
… die Bachelor-Arbeit
… die Verteidigung der
Bachelor-Arbeit
• sich der Studierende nach Versäumnis der Lehrveranstaltungen an mehr als 40
Tagen im Studienabschnitt für eine Wiederholung entscheidet
• vom Zeitanteil des Moduls mehr als die Hälfte durch Krankheit oder aus sonstigen
triftigen Gründen versäumt wurde und - nur für das HP: nicht durch Neuregelung der
Zeitansätze für die Module ein Ausgleich geschaffen werden kann
• die Eignung nicht festgestellt werden konnte und zu erwarten ist, dass sich der
Beamte nach einer Wiederholung als geeignet erweisen wird; nur einmalige
Wiederholung möglich
• die Bachelor-Arbeit schlechter als 5 Punkte bewertet wurde - in einem Zeitraum von
einem Jahr nach Ende des Studiums, mit anderem Betreuer und zu anderem Thema;
nur einmalige Wiederholung möglich
• die Leistungen zur Bachelor-Arbeit schlechter als 5 Punkte bewertet wurden; nur
einmalige Wiederholung möglich
Mit diesen Wiederholungsregelungen wurde
• das allgemeine prüfungsrechtliche Prinzip umgesetzt, wonach Studierenden die
Möglichkeit eingeräumt werden muss, nicht bestandene Prüfungen mindestens
einmal zu wiederholen,
• dem Umstand Rechnung getragen, dass es zu längeren Versäumnissen von
Lehrveranstaltungen kommen kann, insbesondere durch Erkrankung des Studierenden,
die eine Entscheidung über eine komplette Wiederholung des
Studienabschnittes geboten erscheinen lässt.

75
Nach der neuen APrOPol gD liegt die Entscheidung über die Wiederholung eines fachtheoretischen
Studienabschnittes im Falle des längeren Versäumnisses von Lehrveranstaltungen
(mehr als 40 Tage) allein beim Studierenden. Dies erscheint nach dem Bild der
Hochschule von einem mündigen, verantwortungsbewussten Studierenden sachgerecht.
Wird vom Zeitanteil eines Moduls im Praktikum mehr als die Hälfte durch Krankheit oder
aus sonstigen triftigen Gründen versäumt und kann – im Falle des Hauptpraktikums - nicht
durch Neuregelung der Zeitansätze für die Module innerhalb des Studienabschnittes ein
Ausgleich geschaffen werden, kann die Prüfungsbehörde die Wiederholung des Moduls
anordnen. Diese Ermessenregelung lässt die Möglichkeit offen, dass die Prüfungsbehörde
von einer Wiederholung absieht, wenn trotz des Versäumnisfalles eine Eignungsfeststellung
möglich ist.
„Bachelor-AprOPol gD“
Ermittlung der Abschlussnote
Beispiel:
Student X hat in den
theoretischen Studienabschnitten
folgende Leistungen erzielt:
Modul 1 (8 ECTS)
Modul 2 (20 ECTS)
Modul 3 (13 ECTS)
Modul 4 (12 ECTS)
Modul 5 (19 ECTS)
Modul 6 (16 ECTS)
Modul 7 (8 ECTS)
Modul 8 (5 ECTS)
Bachelor-Arbeit
Verteidigung B-A
Pol. Fachenglisch
Wahlmodul
12 Punkte
8 Punkte
10 Punkte
6 Punkte
14 Punkte
7 Punkte
10 Punkte
14 Punkte
14 Punkte
11 Punkte
15 Punkte
14 Punkte
Student X widerspricht der
Einbeziehung seiner Punktzahl
aus dem Wahlmodul nicht.
Modulprüfungen
Berechnung:
8 x 12 = 96
20 x 8 = 160
13 x 10 = 130
12 x 6 = 72
19 x 14 = 266
16 x 7 = 112
8 x 10 = 80
5 x 14 = 70
986 Punkte
verteilt auf
101 ECTS
Arithmetisches
Mittel:
9,76 Punkte
Gewichtung:
X 25
Leistungen
Bachelor-Arbeit
Berechnung:
14 x 2 = 28
11 x 1 = 11
39:3 = 13 Punkte
Gewichtung:
X 5
Legende:
Blau = ECTS-LP
Rot = Punktzahlen
Grün = Gewichtungsfaktoren
Polizeiliches
Fachenglisch/-
französisch:
15 Punkte
Gewichtung:
X 1
Berechnung der
Gesamtleistung ohne Wahlmodul:
(9,76 x 25 + 13 x 5 + 15 x 1) : 31
324 : 31 = 10,45 Punkte
Berechnung der
Gesamtleistung mit Wahlmodul:
(10,45 x 20 + 14 x 1) : 21
= 223 : 21
= 10,61
Abschlussnote des Studiums:
11 Punkte = gut (2)

76
Die o. g. Übersicht zeigt an einem Beispiel, in dem ein Student der Einbeziehung seiner
Punktzahl im Wahlmodul nicht widersprochen hat, die Berechnung der Abschlussnote des
Studiums nach § 46 APrOPol gD auf.
Die folgende Übersicht zeigt die allgemeine Wertigkeit der jeweiligen Studienleistung im
Verhältnis zur Abschlussnote.
„Bachelor of Arts – Polizeivollzugsdienst / Police Service“
der Hochschule für Polizei Villingen-Schwenningen
Studien-/Modulsstruktur und Wertigkeit von Studienleistungen
(nach der APrOPol gD „Bachelor“)
Studienabschnitt
Grundpraktikum
Grundstudium
Hauptpraktikum
Hauptstudium
Bachelor-
Arbeit
(GS und HS)
Polizeiliches
Fachengl./
Fachfranz.
(HS)
ET / Sport
(GS und HS)
Gesamt
Sem. Zeit Bez.
Modul
1. 1. KJ
01.04-
2.+3. 1./2.KJ
01.10.-
30.09.
4. 2./3.KJ
01.10.-
31.03.
5.+6. 3./4.KJ
01.04.-
31.03.
Art des
Moduls
Credits Auswirkung
auf Bestehen
Wertigkeit für die
Gesamtpunktzahl
Ja/Nein Mit Ohne
WM WM
GP 1 Pflichtmodul 20 J - -
30.09. GP 2 Pflichtmodul 10 J - -
1 Pflichtmodul 8 J 6,1 % 6,4 %
2 Pflichtmodul 20 J 15,2 % 16,0 %
3 Pflichtmodul 13 J 9,9 % 10,4 %
4 Pflichtmodul 12 J 9,1 % 9,6 %
HP 1 Zeitlich variables 8-14 J - -
Pflichtmodul
HP 2 Zeitlich variables
Pflichtmodul
8-14 J - -
HP 3 Zeitlich variables 8-14 J - -
Pflichtmodul
5 Pflichtmodul 19 J 14,5 % 15,2 %
6 Pflichtmodul 16 J 12,2 % 12,8 %
7 Pflichtmodul 8 J 6,1 % 6,4 %
8 Pflichtmodul 5 J 3,8 % 4,0 %
WM
Wahlmodul
(WM)
5 N
(Note optional
verwertbar)
4,8 % -
2.-6. 10 J 15,3 % 16,1 %
5.+6. 4 N
(Note fließt ein)
2.+3.
5.+6.
ECTS
Gesamt
3,0 % 3,1 %
5 N - -
180 100 % 100 %

77
Die in den einzelnen Pflichtmodulen erzielten Punktzahlen fließen workloadgerecht in die
mit dem Wertigkeitsfaktor „25“ versehene Berechnungskomponente für die Ermittlung der
Gesamtpunktzahl des Studiums ein (§ 46 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 2 APrOPol gD).
Die Leistungen in den Pflichtmodulen machen somit letztlich etwa 80,8 Prozent der
Abschlussnote aus.
Für die Leistungen zur Bachelor-Arbeit ist ein Wertigkeitsfaktor „5“ vorgesehen (§ 46 Abs.
1 Nr. 2 und Abs. 2 APrOPol gD), was einem Anteil von 16,1 % an der Abschlussnote entspricht.
Dieser Prozentsatz liegt deutlich über dem Verhältnis der für die Bachelor-Arbeit
vorgesehenen 10 ECTS-Leistungspunkte zu der Summe der ECTS-Leistungspunkte aller
für die Abschlussnote relevanten Pflichtleistungen (115 ECTS-Leistungspunkte).
Dies erscheint jedoch auf Grund der Besonderheit dieses Leistungsnachweises, der von
den Studierenden ein hohes Maß an Kreativität, Eigeninitiative, Eigenarbeit, wissenschaftlicher
Befähigung und Durchhaltevermögen verlangt, gerechtfertigt.
Außerdem setzt sich die für die Leistungen zur Bachelor-Arbeit vergebene Punktzahl/Note
aus dem Ergebnis von zwei Prüfungsleistungen,
• der Bachelor-Arbeit als solcher und
• deren Verteidigung im Rahmen einer mündlichen Prüfung
zusammen (§ 43 APrOPol gD).
Die im Begleitfach Polizeiliches Fachenglisch/-französisch erzielte Punktzahl fließt ohne
Multiplikator in die Berechnung der Abschlussnote ein (§ 46 Abs. 1 Nr. 3 und Abs. 2
APrOPol gD) und macht somit etwa 3,1 % an der Gesamtpunktzahl aus.
Kommt es zur Einbeziehung einer im Wahlmodul erzielten Punktzahl (Option des Wahlfachstudierenden
gemäß § 46 Abs. 1 Nr. 4 APrOPOl gD), so schlägt sich diese auf die
Gesamtpunktzahl mit einer Wertigkeit von 4,8 Prozent nieder.
Mit Einbeziehung der Punktzahl im Wahlmodul reduzieren sich natürlich geringfügig die
Wertigkeiten der anderen Prüfungsergebnisse.
Das Ergebnis des im Begleitfach Einsatztraining/Sport zu absolvierenden praktischen
Sporttestes hat auf die Berechnung der Gesamtpunktzahl des Studiums keinen Einfluss.

78
„Bachelor-APrOPol gD“
Urkundenregelungen
Zeugnis:
• Abschlussbezeichnung „Bachelor of Arts (B.A.) – Polizeivollzugsdienst/Police Service“
• Abschlussnote und festgestellte Gesamtpunktzahl
• Auflistung der absolvierten Module und der erzielten Ergebnisse (Punktzahlen, Noten, ECTS-LP)
• Thema und Ergebnisse der Leistungen zur Bachelor-Arbeit
• Ergebnisse in den Begleitfächern
• Ergebnis des Wahlmoduls (sofern einbezogen)
• Einstufung der Studienleistung nach dem ECTS-Bewertungssystem
• Platzziffer im Studienjahrgang
Bachelor-Urkunde
„Bachelor of Arts (B.A.) – Polizeivollzugsdienst/Police Service“
Diploma Supplement
= Beschreibung des Abschlusses und des Studiums
nach den Vorgaben der Kultusministerkonferenz
Diese Übersicht zeigt grob die Inhalte der prüfungsrechtlich vorgesehenen Abschlussdokumente
gemäß § 47 APrOPol gD auf:
• Zeugnis
• Bachelor-Urkunde
• Diploma Supplement
Die APrOPol gD sieht die Einführung des Diploma Supplement in § 47 Abs. 5 lediglich als
Option vor. Die Hochschule gedenkt jedoch, diese Option bereits mit dem ersten Bachelor-
Studiengang wahrzunehmen.

Die Studienordnung – siehe Anlage 5 – enthält in ihren Anlagen jeweils Muster der
genannten Urkunden.
79
Das vorgesehene Diploma Supplement ist in seiner Grundstruktur (siehe Anlage 5)
beigefügt. Es wird Ende 2011 auf der Basis der dann gültigen KMK-Beschlusslage und
evtl. vorliegender Entscheidungen zum Europäischen Qualifikationsrahmen (EQR) für den
im Frühjahr 2012 abgehenden 1. Bachelor-Studiengang in deutsch- und in
englischsprachiger Fassung entwickelt.
„Bachelor-APrOPol gD“
Übergangsregelungen
Für Studierende, die mit dem Grundstudium an der Hochschule für Polizei vor dem
1.Oktober 2009 begonnen haben und einen Ausbildungsabschnitt wiederholen
oder nach einer Unterbrechung wieder beginnen gilt:
Grundsatz: Anrechnung der für die erfolgreich absolvierten
Ausbildungsabschnitte vorgesehenen ECTS-Leistungspunkte.
Bei erfolgreich absolviertem Grundstudium:
Umwandlung des dort erzielten Notenwertes auf die nach
dem neuen Notensystem rechnerisch nächste volle Punktzahl.
Gewichtung dieser Punktzahl entsprechend der in den
Modulprüfungen des Grundstudiums insgesamt erreichbaren
ECTS-Leistungspunkten.
Bei bestandener Diplomarbeit:
Umwandlung des dort erzielten Notenwertes auf die nach
dem neuen Notensystem rechnerisch nächste volle Punktzahl.
Anrechnung von 10 ECTS-Leistungspunkten.
Bei Nichtbestehen Diplomarbeit -> Absolvieren Staatsprüfung und Wiederholung Diplomarbeit
Bei Nichtbestehen Staatsprüfung -> Möglichkeit zur zeitnahen Wiederholung der Prüfungen
Diese Übersicht zeigt die prüfungsrechtlichen Regelungen für Unterbrecher/Wiederholer
beim Übergang von dem bisherigen Diplom-Studiengang auf das Bachelor- Modell.
Es ist zu erwarten, dass diese Regelungen nur in sehr wenigen Fällen zur Anwendung
kommen werden.

80
3.4 Zugangsvoraussetzungen
Der Zugang zum Studium an der Hochschule für Polizei ist nur möglich für
• erfolgreiche Laufbahnbewerber - Polizeikommissaranwärter („Direkteinsteiger“)
• Polizeibeamte des mittleren Dienstes, die das Auswahlverfahren für die Laufbahn
des gehobenen Dienstes erfolgreich absolviert haben („Aufstiegsbeamte“,
„Aufsteiger“)
3.4.1 Laufbahnbewerber – Polizeikommissaranwärter („Direkteinsteiger“)
Die Auswahl der Bewerber für die Laufbahn des gehobenen Polizeivollzugsdienstes ist in
den „Richtlinien des Innenministeriums für die Auswahl von Bewerbern für die Einstellung
in den gehobenen und mittleren Polizeivollzugsdienst in der Fassung vom 01.08.2008“
geregelt – siehe Anlage 7.
Die Voraussetzungen für die Teilnahme am Auswahlverfahren für die Einstellung in den
gehobenen Polizeivollzugsdienst sind im Wesentlichen (stichwortartig):
• Erfüllung der persönlichen Voraussetzungen
o Keine Vorstrafen
o Deutscher im Sinne des Art. 116 GG (für nichtdeutsche Bewerber sind Ausnahmen
möglich)
o Eintreten für die freiheitliche demokratische Grundordnung
o Mindestgröße für Männer und Frau: 1,60 m
o Gute körperliche Fitness / guter Gesundheitszustand
o Unter 32 Jahre alt (Ausnahmen möglich) - § 19 Abs. 1, 3 LVOPol
• Allgemeine Hochschulreife oder als gleichwertig anerkannter Bildungsstand
o Vom Bereitschaftspolizeipräsidium wird ein Mindestnotendurchschnitt festgelegt
=> Doppeltwertung der Fächer Mathematik, Deutsch und der besten
Fremdsprache; alle anderen Fächer (außer Wahlbereichsfächer) werden
einfach gewertet. Daraus wird eine Gesamtnote gebildet.

81
Sind die Kriterien erfüllt, wird der Bewerber vom Bereitschaftspolizeipräsidium zu einem
zweitägigen Einstellungstest eingeladen. Der Einstellungstest umfasst vier Testteile:
• Schriftlicher Teil
o Diktat- und Sprachverständnistest
o Computergestützter Intelligenztest
• Sportleistungstest
• Vor- und Hauptuntersuchung beim ärztlichen Dienst
• Auswahlgespräch (Multimodales Interview).
Alle vier Testteile sind erfolgreich zu absolvieren. Der jeweils nächste Testteil kann nur
begonnen werden, wenn der vorherige erfolgreich abgeschlossen wurde.
Das Bereitschaftspolizeipräsidium errechnet aus der Zeugnisnote und den Ergebnissen
zum schriftlichen Teil des Einstellungstests und Auswahlgespräch einen Notenwert, der
über die Platzziffer des Einzelnen in der Bewerber-Rangfolge entscheidet.
Im Jahr 2008 hat das Land Baden-Württemberg von 1.278 Bewerbern 179
Polizeikommissaranwärter eingestellt; deutlich mehr als in den Jahren zuvor.
Diese 179 Direkteinsteiger in den gehobenen Polizeivollzugsdienst haben am 1. Juli 2008
ihre Vorausbildung an den Standorten der Bereitschaftspolizei begonnen und werden am
1. April 2009 – als Teilnehmer des 1. Bachelor-Studienganges – ihr Studium an der
Hochschule für Polizei Villingen-Schwenningen aufnehmen.
Die Hochschule für Polizei hat auf die Auswahl der Polizeikommissaranwärter keinen
Einfluss, sieht darin jedoch kein Defizit, da dieser „handverlesene“ Personenkreis
erfahrungsgemäß ein hohes Maß an Studierfähigkeit mitbringt, mit viel Engagement sein
Studium betreibt und im Regelfall mit weit überdurchschnittlichen Ergebnissen
abschneidet.

3.4.2 Bewerber des mittleren Polizeivollzugsdienstes – („Aufstiegsbeamte“)
82
Die Auswahl der Bewerber des mittleren Polizeivollzugsdienstes richtet sich nach der
„Innerdienstlichen Anordnung des Innenministeriums über das Auswahlverfahren für die
Laufbahn des gehobenen Polizeivollzugsdienstes (AnO Auswahlverfahren) vom
30.10.2006“ – siehe Anlage 6.
Voraussetzung für die Teilnahme am Auswahlverfahren für die Laufbahn des gehobenen
Polizeivollzugsdienstes ist die Erfüllung der Kriterien nach § 18 Abs. 1 LVOPol – siehe
Anlage 3.
Im Rahmen einer Vorauswahl bei der Landespolizei werden Rangreihen jeweils für
Bewerber mit Abitur/Fachhochschulreife und Bewerber mit mittlerem Bildungsabschluss
erstellt. Bei der Errechnung sind folgende Kriterien ausschlaggebend:
• Aufstiegseignungsvermerk der personalverwaltenden Dienstelle „besonders geeignet“,
„geeignet“ oder „derzeit nicht geeignet“
• Gesamtergebnis der dienstlichen Beurteilung
• Zeitpunkt und Note der letzten abgelegten Laufbahnprüfung.
Zum genauen Berechnungsmodus siehe Anl. 6 Ziffer 4.
Die Entsendung der Bewerber zum schriftlichen Teil des Auswahlverfahrens bestimmt sich
nach ihrem Ranglistenplatz. Es werden Bewerber bis zum Dreifachen der bei der jeweiligen
Zulassungsbehörde vorhandenen Aufstiegsmöglichkeiten – getrennt nach Bewerbern
mit Abitur/Fachhochschulreife bzw. mittlerem Bildungsabschluss – entsandt.
Das an einem Tag stattfindende schriftliche Auswahlverfahren besteht aus vier Klausuren
in den Fächern Rechtslehre, Allgemeinbildung und Gesellschaftslehre sowie
Einsatz/Verkehrslehre für Schutzpolizeibeamte bzw. Kriminalistik/Kriminologie für Kriminalbeamte.
Die Bearbeitung der Klausuren erfolgt im multiple-choice-Verfahren (Mehrfach-
Wahlaufgaben) und true-false-Verfahren (Richtig-Falsch-Angaben).

83
Die Aufgaben werden von der Hochschule für Polizei Villingen-Schwenningen erarbeitet.
Bei der Entscheidung über die Zulassung werden – wiederum getrennt nach dem
Bildungsabschluss (Abitur/Fachhochschulreife bzw. mittlerer Bildungsabschluss) –
Rangfolgen der Bewerber unter Zugrundelegung der Ergebnisse der Vorauswahl und des
Ergebnisses des schriftlichen Auswahlverfahrens gebildet.
Zum Zuge kommende Bewerber mit Abitur oder Fachhochschulreife sind zum Studium an
der Hochschule für Polizei Villingen-Schwenningen zugelassen. Auf Grund ihrer
langjährigen dienstlichen Erfahrungen bekommen sie die ECTS-Leistungspunkte für das
Grundpraktikum angerechnet und nehmen das Studium erst zu Beginn des
fachtheoretischen Grundstudiums, also jeweils zum 1. Oktober eines Jahres, auf.
Erfolgreiche Bewerber mit mittlerem Bildungsabschluss bekommen derzeit noch die
Gelegenheit, einen polizeiinternen Lehrgang zum Erwerb der Fachhochschulreife zu
besuchen. Dieses vielfach – auch von der Hochschule für Polizei - als anachronistisch und
unwirtschaftlich kritisierte Modell soll nach aktuellen Überlegungen des Innenministeriums
Baden-Württemberg in den nächsten Jahren auslaufen.
Die Hochschule sieht in dem derzeit praktizierten Auswahlverfahren für die Zulassung von
Beamten des mittleren Polizeivollzugsdienstes zum Studium durchaus Optimierungsbedarf
und hat unter anderem die Einführung eines von der Hochschule zu administrierenden
Studierfähigkeitstests angeregt – siehe Anlage 12.
Das Innenministerium hat diese Anregung bis dato nicht aufgegriffen.

84
3.5 Transparenz
Die wichtigsten Informationsmöglichkeiten über das
Studienangebot der Hochschule für Polizei
Website der
Hochschule
Ö-Sachbearbeiter
der Hochschule
Einstellungsberater der
Polizei in den
Polizeidirektionen/-präsidien
Informationsfilm
Diverse
Infoveranstaltungen
„Hochschultage“
Studienbotschafter
Extern
Diverse
Broschüren
Intern
„Laufwerk G“
Sprechzeiten
Dozenten
Diverse
Infoveranstaltungen
Website der
Hochschule
Studentensekretariat
Studienführer
Diverse
Broschüren
Interessenten für den Polizeiberuf können sich von den Einstellungsberatern der Polizeidirektionen
und -präsidien umfassend und kostenlos über das Studium an der Hochschule
für Polizei beraten lassen.
Außerdem informiert die Website der Hochschule über Einzelheiten des Studienangebotes.
Es ist geplant, den Bachelor-Studiengang nach Akkreditierung mit seiner Grundphilosophie
und seinen Zugangsvoraussetzungen, Abläufen, Inhalten und Prüfungselementen
umfassend darzustellen.
Mehrere Internetpräsentationen der Polizei des Landes Baden-Württemberg sind mit der
Website der Hochschule verlinkt.
Im Rahmen so genannter Hochschultage können sich Schüler der gymnasialen Oberstufe
in Großveranstaltungen an der Hochschule über den Polizeiberuf im Allgemeinen und das

85
Studium im Besonderen informieren. Von diesem Angebot wird seitens der Schulverwaltung
gerne Gebrauch gemacht.
Die Hochschule für Polizei Villingen-Schwenningen wirkt seit Anfang 2008 bei der vom
baden-württembergischen Wissenschaftsministerium gestarteten Informationskampagne
„Gscheit studiert“ mit, in deren Rahmen die Servicedienststelle Studieninformation,
- orientierung und - beratung (SIOB) so genannte Studienbotschafter an die beruflichen
Schulen und Gymnasien entsendet, um bei den künftigen Studienanfängern die Basis für
eine sinnvolle Studienwahl zu schaffen. Studienbotschafter sind speziell geschulte Studierende,
die mitten im Studium stehen und daher sehr authentisch berichten können, wie ihr
eigener beruflicher Entscheidungsprozess verlaufen ist und wie man sich im Studium
zurechtfindet. Das Programm „Studienbotschafter“ ergänzt die Angebote der Studienberatungen
und der Agenturen für Arbeit. Die Hochschule für Polizei ist aktuell mit fünf aktiven
Studienbotschaftern aus den aktuellen Jahrgängen beteiligt.
Zu Beginn des fachtheoretischen Grundstudiums stellt sich die Hochschule im Rahmen
einer großen Begrüßungs- und Informationsveranstaltung mit ihren Fakultäten und Verwaltungssachgebieten
den Studierenden vor. Die Studienanfänger erhalten jeweils einen
aktuellen Studienführer, in dem die wichtigsten Informationen schriftlich festgehalten sind
(Beispiel siehe Anlage 18). Die Broschüre ist als Wegbegleiter durch das gesamte
Studium hindurch gedacht.
Die Hochschule bietet ihren Studierenden vielfältige weitere Möglichkeiten, sich über
Einzelheiten ihres Studiums zu informieren. Auf dem so genannten Laufwerk „G“ des
internen DV-Kommunikationsnetzes, zu dem jeder Studierende Zugang hat, sind alle
wichtigen Informationen zu dem Studiengang (Curriculum, Prüfungsordnung,
Studienordnung, Verlaufsplan, Richtlinien für die Bachelor-Arbeit etc.) verfügbar.
Fragen zum Studium allgemein werden von den beiden Mitarbeiterinnen im Studentensekretariat
gerne beantwortet. Ferner stehen die Dozenten der Hochschule am Rande des
Kontaktstudiums oder während ihrer Sprechstunden als Ratgeber zur Verfügung.
Das Ambiente einer überschaubaren klassischen Campus-Hochschule und die kommunikationsfördernde
Architektur des Gebäudeareals tragen das ihre dazu bei, dass die
Studenten schnell heimisch werden und sich in ihrem Studium schnell zurechtfinden.

86
4. Qualitätssicherung und –entwicklung
4.1 Geschichte der Qualitätssicherung und -entwicklung an der Hochschule
4.1.1 Externe Evaluation
In den Jahren 2002/2003 erfolgte erstmals eine umfassende, kostenaufwändige
Evaluation des damals reformierten Diplom-Studienganges einschließlich zentraler
Verwaltungsbereiche durch den externen Gutachter mundi consulting aus Siegen (siehe
Anlage 26).
Wichtige Elemente der Evaluation bildeten die Studierenden-, Lehrenden-,
Verwaltungsmitarbeiter-, Absolventen- und Vorgesetztenbefragungen sowie ein Experten-
Workshop, deren Ergebnisse nicht nur zu einer Optimierung des Diplomstudienganges
beitrugen, sondern auch für die Entwicklung des Bachelor-Studienganges eine wertvolle
Grundlage darstellten.
Aufgrund seiner Transparenz, der Einbindung aller Hochschulangehörigen und seiner
praktikablen Ergebnisse führte das Großprojekt bei allen Beteiligten zu einer wachsenden
Aufgeschlossenheit gegenüber künftigen Maßnahmen zur Sicherung und Weiterentwicklung
der Qualität des Studiums.
4.1.2 Satzung zur Evaluation der Lehre / Ständige Evaluationskommission
Vor dem Hintergrund des neuen Landeshochschulgesetzes vom 1.1.2005 hat der Senat
der Hochschule im Juni 2005 eine Satzung zur Evaluation der Lehre verabschiedet –
siehe Anlage 27.
Gemäß § 1 verfolgt das Regelwerk mehrere Ziele:
• Kontinuierliche Überprüfung und Verbesserung der Qualität der Lehre,
insbesondere der Lehrformen und des Lehrangebotes sowie der
Rahmenbedingungen des Lehrbetriebes
• Anpassung der Lehrinhalte an sich wandelnde Erfordernisse und Optimierung der
Präsentation des zu vermittelnden Lehrstoffes

87
• Schaffung valider empirischer Grundlagen für das Lehrpersonal zur differenzierten
Eigenbewertung seiner didaktischen Leistungen, um es im Interesse der
kontinuierlichen Verbesserung der Lehrqualität zu fördern und ihm eine gezielte
und effiziente Fortbildung zu ermöglichen
• Unterstreichen der Mitverantwortung der Studierenden für die Qualität der Lehre
• Schaffung von Grundlagen für die Gewährung leistungsbezogener
Besoldungsbestandteile im Rahmen der so genannten W-Besoldung.
Im Wesentlichen sieht die Satzung zur Evaluation der Lehre Folgendes vor:
• Einrichtung einer Ständigen Evaluationskommission der Hochschule, bestehend
aus je einem Vertreter der vier Fakultäten (Vorsitzender wird aus dieser Gruppe
gewählt), der Allgemeinen Studentenausschüsse, der Verwaltung und des
Rektorates
• Evaluationspflicht für alle Lehrenden – „in regelmäßigen Abständen“, „grundsätzlich
alle zwei Jahre“
• Evaluation durch anonyme Studierendenbefragung in allen Lehrveranstaltungen
• Zusätzlich für hauptberuflich tätiges Lehrpersonal: Optionale Begutachtung durch
die Evaluationskommission
• Unterstützung der Dozentinnen und Dozenten bei der didaktischen Fortbildung
durch die Hochschule
• Datenzugriffsberechtigung für Dekane und Hochschulleitung.
Nach erfolgreichen Vortests im Dezember 2005 finden seit Sommer 2006 regelmäßige
Studierendenbefragungen statt. Und zwar jährlich in zwei Zeitfenstern
(„Befragungswellen“), von denen sich die Lehrkräfte je nach ihrer individuellen
Vorlesungssituation im Sommer- oder im Wintersemester eines auswählen können.

88
Die Studierenden können an PCs in den Rechnerräumen der Hochschule die
entsprechenden Fragebögen „abholen“, ausfüllen und anonymisiert an das Sachgebiet DV
zurücksenden.
Die Evaluationskommission war von Beginn der Befragungen an mit dem Ablauf und den
Ergebnissen sehr zufrieden, besonders mit dem konstruktiven Umgang der Studierenden
mit dieser Feedback-Möglichkeit. Die hohen Rücklaufquoten zwischen 50 und 75 Prozent
sind als Beweis dafür zu werten, dass die Studierenden die in der Satzung normierte Mitverantwortung
für die Qualität der Lehre angenommen haben.
Auch bei den Lehrkräften der Hochschule stieß das Instrumentarium auf hervorragende
Akzeptanz. So hatten bei der auf einen zweijährigen Rhythmus ausgelegten Evaluation
bereits im Einführungsjahr 2006 etwa 80 Prozent der hauptamtlichen Dozentinnen und
Dozenten an den Studierendenbefragungen teilgenommen.
Inzwischen haben sich alle Dozenten mindestens einmal (viele schon mehrfach) und ein
großer Teil der Lehrbeauftragten an den halbjährlichen Evaluationswellen beteiligt.
Um der einzelnen Lehrkraft eine relative Bewertung ihrer individuellen Evaluationsergebnisse
zu ermöglichen, werden die Durchschnittswerte zu jeder einzelnen Frage an die
Fakultäten verteilt.
Die Besprechung der Ergebnisse in den Studiengruppen trägt dazu bei, dass in konstruktiver
Atmosphäre ein Gedankenaustausch über jeweils individuelle Aspekte von Lehr- und
Lernsituationen stattfinden kann.
Die Erfahrungen zeigen, dass die „Evaluationswellen“ und die sich regelmäßig anschließenden
Ergebnisbesprechungen in den Studiengruppen zu einem kontinuierlichen Austausch
über Qualität und Inhalte der Lehre zwischen Lehrenden und Studierenden führen.
Die Fortbildungsaktivitäten der Lehrkräfte auf diesem Sektor werden von der Hochschule
ausdrücklich unterstützt. Als besonders wertvoll erweist sich hierbei die Zusammenarbeit
mit der „Studienkommission für Hochschuldidaktik an Fachhochschulen in Baden-Württemberg“
mit Geschäftsstellensitz in Karlsruhe.

4.1.3 Von der Ständigen Evaluationskommission zur Studienkommission
89
Ende Januar 2008 hat die auf Basis des Landeshochschulgesetzes vom 1.1.2005 (in Auszügen
als Anlage 1) und der neuen Errichtungsverordnung der Hochschule vom
16.07.2007 (Anlage 2) als „fakultätsübergreifende Kommission“ eingerichtete Studienkommission
ihre Arbeit aufgenommen.
Ihr gehören je ein Hochschullehrer der vier Fakultäten und je ein Vertreter der Allgemeinen
Studentenausschüsse der drei Studienjahrgänge an.
Sie löste sowohl die Ständige Evaluationskommission als auch den im Dezember 2003 zur
konzeptionellen Ausgestaltung des Bachelor-Studienganges gebildeten Beratenden
Senatsausschuss „Bologna“ ab und übernahm die Aufgaben beider Gremien:
„Zu den Aufgaben der Studienkommission gehört es insbesondere, Empfehlungen zur
Weiterentwicklung von Gegenständen und Formen des Studiums sowie zur Verwendung
der für Studium und Lehre vorgesehenen Mittel zu erarbeiten und an der Evaluation der
Lehre gemäß § 5 unter Einbeziehung studentischer Veranstaltungskritik mitzuwirken“
(§ 26 Abs. 3 LHG).
„Der Studiendekan hat insbesondere auf ein ordnungsgemäßes und vollständiges Lehrangebot
hinzuwirken, das mit den Studien- und Prüfungsordnungen übereinstimmt. Er
bereitet die Beschlussfassung über die Studien- und Prüfungsordnungen vor. Er
koordiniert die Studienfachberatung und sorgt für Abhilfe bei Beschwerden im Studienund
Prüfungsbetrieb“ (§ 26 Abs. 4 S. 2-4 LHG).
Die Empfehlungen der Studienkommission sind nicht bindend, sondern werden vom Senat
behandelt und ggf. in bindende Beschlüsse umgesetzt.
Die bisherigen Erfahrungen zeugen von einer stets konstruktiven und ergebnisorientierten
Zusammenarbeit (siehe auch Abschnitt 3.2 der Selbstdokumentation).
4.2 Aktueller Stand der Qualitätssicherung und –entwicklung an der Hochschule
Die Übersicht auf den folgenden beiden Seiten zeigt in einer Grobskizze den aktuellen
Stand der Qualitätssicherung und –entwicklung an der Hochschule.
Sie beschränkt sich auf die wichtigsten Qualitätsbereiche „Gewinnung von Lehrpersonal“,
„Praktika“, „Lehrinhalte, Lehrqualität und Prüfungen in den fachtheoretischen
Studienabschnitten“ sowie „Lernbedingungen“.
Auf Grund ihres engen funktionalen Zusammenhanges werden die wichtigsten Elemente
der Qualitätsmessung, - sicherung und - entwicklung zusammengefasst dargestellt.

90
Qualitätssicherung und –entwicklung an der Hochschule für Polizei
Qualitätsbereich
Gewinnung von
Lehrpersonal
Praktika
Fachtheoretische Studienabschnitte
Lehrinhalte Lehrqualität Prüfungen
Lernbedingungen
Wichtige
Qualitätskategorien
(Beispiele)
Fachliche
Kompetenz
Wissenschaftliche
Kompetenz
Inhalte
Stationen
Abläufe
Praxisrelevanz
Aktualität
Attraktivität
Fachliche
Kompetenz
Pädagogische
Kompetenz
Angemessenheit
Schwierigkeitsgrad
Dauer
Technische
Ausstattung
Räumliche
Lernbedingungen
Pädagogische
Eignung
Praktische
Erfahrung
…
Theorie-
Praxis-
Verzahnung
Betreuung
(GP)
Beratung
(HP)
Verfahren
zur
Feststellung
der Eignung
…
Umfang
(Workload)
Anteil
Kontaktstudium
Anteil
Selbststudium
…
Praxisnähe
Motivation
Vorbereitung
Medieneinsatz
…
Gewichtung
…
Internetzugänge
Bibliothek
Unterbringung
Verpflegung
Beratungsservice
Studienverlaufsplanung
Freizeitmöglichkeiten
…
Fortsetzung nächste Seite

91
Qualitätssicherung und –entwicklung an der Hochschule für Polizei (Fortsetzung)
Qualitätsbereich
Wichtigste
Elemente der...
... Qualitätsfeststellung
... Qualitätssicherung
... Qualitätsentwicklung
Gewinnung von
Lehrpersonal
Bei
Professoren:
Berufungsverfahren
nach §§ 47, 48 LHG
Bei Dozenten des
höheren PVD:
Berufungsverfahren
analog § 48 LHG
Praktika
Schulung
Praxisbegleiter
-
Praxishandbuch
und
Praxisbegleitheft
-
Tagungen mit
Verantwortlichen
für Aus- und
Fortbildung
-
Ständige
Kommunikation
mit Ausbildungsstellen
Fachtheoretische Studienabschnitte
Lehrinhalte Lehrqualität Prüfungen
Studierendenbefragung
Absolventenbefragung
Vorgesetztenbefragung u.a.
Abstimmungs-
Begutachtung prozesse
- innerhalb der
Hochschul- Fakultäten
didaktische
-
Fortbildung Verwaltung
- „Klausuren-
Kollegiales Pool“ durch
Coaching Prüfungsamt
Permanent
kritische
Reflektion
der Praxisrelevanz
durch 60
Prozent
erfahrene
„Aufsteiger“
-
Fluktuation in
den
„Polizeivollzugsfakultäten“
Lernbedingungen
Befragung der
Verwaltung
Originäre
Zuständigkeiten
innerhalb des
Studienbetriebes
Fakultäten /
Senat
Koordinator für
das Praktikum /
Ausbildungsstellen
/
Prüfungsamt
Fakultäten Dozenten Fakultäten /
Prüfungsamt
Studienkommission und Studiendekanin
Verwaltung

92
4.2.1. Qualitätsbereich „Gewinnung von Lehrpersonal“
Die Berufungsverfahren für die Professoren der Hochschule erfolgen nach § 48 Abs. 4
LHG.
Da die in den so genannten Polizeivollzugsfakultäten I und II lehrenden Angehörige des
höheren Polizeivollzugsdienstes in Angelegenheiten der Lehre und Forschung den
Professoren gleichgestellt sind, entschied sich die Hochschule bereits Mitte der 90er-Jahre
dazu, das Berufungsverfahren des LHG analog für die Auswahl der Lehrenden aus dem
höheren Polizeivollzugsdienst anzuwenden.
Sowohl für die Probevorlesung als auch das Gespräch mit der Kommission wurde von der
Hochschule ein Beobachtungs- und Bewertungsbogen erstellt, der von allen Mitgliedern
der Kommission auszufüllen ist und für alle Bewerber Verwendung findet .
Näheres hierzu siehe Nr. 3.1.2 der Selbstdokumentation.
4.2.2 Qualitätsbereich „Praktika“
Der Hochschule ist die Qualitätssicherung und –entwicklung im Bereich der Praktika ein
wichtiges Anliegen.
So werden die für die Berufsanfänger im Grundpraktikum eingesetzten Praxisbegleiter an
der Hochschule auf ihre Funktion vorbereitet.
Das Praxishandbuch der Hochschule und das so genannte Praxisbegleitheft
gewährleisten eine höchstmögliche landesweite Standardisierung bei der Umsetzung
prüfungsrechtlicher Vorgaben.
Mindestens einmal jährlich findet an der Hochschule eine Tagung mit den für den Ausbildungsbereich
Verantwortlichen der Praktikumsdienststellen statt. Dabei werden
insbesondere folgende Ziele verfolgt:
• Klärung von aktuellen Fragen im Zusammenhang mit dem Praktikum
• Festlegung einheitlicher Verfahrensweisen bei Problemfällen
• Landesweit standardisierte Umsetzung prüfungsrechtlicher Vorgaben
• Vermittlung von Vorgaben der Hochschule in ihrer Funktion als Prüfungsbehörde
• Diskussion von Verbesserungsvorschlägen zu Inhalten, Abläufen und
Kompetenzregelungen im Praktikum.

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Mit dem Bachelor-Studiengang wurden die Praktika-Aufenthalte modularisiert und dabei
noch stärker an den Kompetenzerwartungen des Berufsfeldes ausgerichtet als bisher.
Das Modell der fürsorglichen Begleitung im Grundpraktikum („Praxisbegleiter“) und der
Beratung im Hauptpraktikum („Praxisberater“) sowie das eingeführte „Vier-Augen-Prinzip“
im Verfahren der Eignungsfeststellung stellen sowohl in pädagogischer als auch
prüfungsrechtlicher Hinsicht wichtige Qualität sichernde Komponenten des Bachelor-
Studienganges dar.
Die in den Händen der Studienkommission liegende Evaluation des Studiums wird auch
die beiden Praktika umfassen. In Betracht kommen hier vor allem Studierenden-,
Absolventen-, Praktikumsbegleiter-, Praktikumsberater- und Vorgesetztenbefragungen.
4.2.3 Qualitätsbereich „Fachtheoretische Studienabschnitte“
Die im Jahre 2006 durch die Ständige Evaluationskommission gestartete Evaluation der
Lehre mittels Studierendenbefragung per Fragebogen wird derzeit durch die Studienkommission
im Diplomstudiengang und auch nach der Umstellung auf den Bachelor-
Studiengang weitergeführt. Die Studienkommission stützt sich dabei noch auf die von der
Hochschule erlassene Satzung zur Evaluation der Lehre (siehe Anlage 27), wird diese
jedoch in absehbarer Zeit auf den Bachelor-Studiengang anpassen.
Die durchweg positive Resonanz der Studierenden und der Lehrkräfte auf die Evaluation
mittels Fragebogen macht deutlich, dass hier ein gutes, allgemein akzeptiertes Instrument
gefunden wurde, um die Lehre inhaltlich und qualitativ weiterzuentwickeln.
Dabei bezieht sich der Fragebogen – siehe Anlage 28 - auf drei Aspekte:
• Studienfach (Qualität, Nutzen für die spätere Berufstätigkeit, Gewichtung)
• Studienbedingungen (Gruppengröße, Vorlesungsraum)
• Qualifikation der Lehrenden (fachliche Kompetenz, praxisnahe Stoffvermittlung,
Motivation usw. – insgesamt 16 Fragen).

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Der Fragebogen selbst wird nach jeder Befragungswelle anhand der Ergebnisse (es sind
auch Freitextfelder vorhanden) auf Aktualität und Vollständigkeit überprüft und bei Bedarf
weiterentwickelt.
Für die Befragungen im Bachelor-Studiengang wird der Fragebogen inhaltlich auf das
neue Modell angepasst werden, z.B.: Sind die Inhalte in den jeweiligen Modulen passend
gewichtet? Sind alle notwendigen Inhalte innerhalb der Module vertreten? Ist der
studentische Arbeitsaufwand auf Kontakt- und Selbststudium angemessen aufgeteilt?
Die Ergebnisse auf diese und weitere Fragen werden eine sukzessive, kontinuierliche
Nachsteuerung („Tuning“) des Studienganges ermöglichen.
Doch die Überprüfung didaktischer Leistungen reicht für sich alleine nicht aus, um Qualität
in der Lehre zu sichern und zu entwickeln. Aus diesem Grunde hat die Studienkommission
im Frühjahr 2008 eine weitere ihr durch das LHG zugewiesene Aufgabe mit Leben erfüllt:
„Fit für hochschuldidaktische Kernfragen“ – unter diesem Motto eröffnete die
Studiendekanin im Mai 2008 einen zweitägigen Workshop, an dem insgesamt 12
hauptamtlich Lehrende aus allen Fakultäten der Hochschule teilnahmen. Ziel der
Veranstaltung war einerseits, dass sich die Teilnehmerinnen und Teilnehmer grundsätzlich
mit Fragen guter Lehre auseinandersetzen, anderseits stellte der Workshop aber auch
eine erste Qualifizierungsmaßnahme für die in der Evaluationssatzung der Hochschule
vorgesehene Gutachtertätigkeit bzw. das kollegiale Coachen dar. Unter der Leitung eines
externen Trainers standen inhaltlich zentrale Aspekte von lernerfolgsorientierten
Lehrveranstaltungen im Mittelpunkt.
Dabei ging es um die Erfolgskriterien einer akademischen Vorlesung wie
• Seminarkultur und Umgang mit den Teilnehmern der Lehrveranstaltung,
• Formulierung von Zielen für die Lehrveranstaltung,
• didaktische Reduktion von Inhalten,
• Formen der Organisation und Kommunikation,
• neue Unterrichtsmethoden,

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• sinnvolle Medienauswahl,
• Erfolgskontrolle, Überprüfen von Lehr- und Lernzielen,
• Optimierung von Lehr- und Lernverhalten und die
• Feedback-Kultur in der kollegialen Beratung.
Im Laufe der Diskussionen verstärkte sich der Wunsch, dass sich Kolleginnen und Kollegen
freiwillig gegenseitig in Dreier-Teams in ihren Veranstaltungen besuchen und diese
gemeinsam reflektieren. Die Gruppe beschloss, ein Pilotprojekt zu kollegialem Coaching
zu starten. So bildeten sich bereits einige Dreier-Teams, die noch im Sommersemester
2008 ihre Tätigkeiten aufnahmen und Planungen für das Wintersemester 2008/2009 trafen.
Zum Ende des Wintersemesters wird es an der Hochschule einen zweiten Workshop
zur hochschuldidaktischen Weiterbildung geben, in dem u.a. die Erfahrungen der Gutachtergremien
ausgetauscht werden sollen.
Aus dem Aufgabenkatalog des LHG für die Studienkommission ergeben sich weitere
qualitätssichernde und – entwickelnde Elemente, die die Studienkommission in naher
Zukunft ausbauen will:
Ansprechpartner für Studierende
Diese „Kummerkastenfunktion“ ist in § 26 Abs. 5 LHG geregelt. Studierende können
Beschwerden über Mängel bei der Durchführung des Lehrbetriebes oder die
Nichteinhaltung von Vorschriften der Studien- und Prüfungsordnung der Studiendekanin
mitteilen und deren Erörterung in der Studienkommission beantragen.
Derzeit ist diese neue Aufgabe der Studiendekanin bzw. der Studienkommission noch
nicht sehr bekannt, daher will die Hochschule im Studienführer 2008/2009 darüber
informieren. Sollten auf diesem Weg Qualitätsdefizite bekannt werden, wird die
Kommission eine Prioritätenliste für notwendige Veränderungen erstellen und an den
Senat bzw. für den Einzelfall zuständige Entscheidungsgremien herantragen.

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Um für Studierende und Lehrende aktuelle Informationen immer zeitnah zur Verfügung zu stellen,
hat die Studiendekanin bereits zu Beginn der Aufgabenwahrnehmung im hochschulinternen
Laufwerk G einen Ordner „Studienkommission“ eingerichtet. Hier findet man neben der Satzung
zur Evaluation der Lehre auch den aktuellsten Fragebogen, die Namen der jeweiligen Mitglieder der
Kommission und die so genannten Infobriefe der Studienkommission, die anlassbezogen eingestellt
werden.
Vorgesetzten- und Absolventenbefragung
Bereits in der externen Evaluation durch mundi consulting 2002/2003 war die
Vorgesetzten- und Absolventenbefragung ein wichtiges Element, dessen Ergebnisse für
die Hochschule zwar insgesamt ausgesprochen positiv ausfielen, gleichwohl eine Reihe
wichtiger qualitativer Entwicklungsschritte auslösten. Auch für die inhaltliche Entwicklung
des Bachelor-Studienganges bildeten sie eine wertvolle Grundlage.
Die Philosophie des „Studying For The Job“ verlangt mehr denn je eine Rückkoppelung
mit der polizeilichen Praxis, dem „Nachfragemonopolisten“ für die Ausbildungsleistung der
Hochschule.
Die konsequente Theorie-Praxis-Verzahnung im Curriculum des Bachelor-Studienganges
soll ihre logische Ergänzung finden in strukturierten, auf Dauer angelegten Vorgesetztenund
Absolventenbefragungen.
Die Studienkommission wird mit Beginn des Bachelor-Studienganges im Frühjahr 2009
eine entsprechende Konzeption in den Senat einbringen. Damit trägt sie auch einer
aktuellen Zielvereinbarung mit dem Innenministerium Baden-Württemberg Rechnung.
4.2.4 Qualitätsbereich „Studienbedingungen“
Die Hochschule für Polizei verfolgt den ganzheitlichen Ansatz bei ihrem Studienangebot
auch im Bereich der Qualitätssicherung und -entwicklung.
So werden die für den Lernerfolg maßgeblichen Rahmenbedingungen des Bachelor-
Studienganges selbstverständlich auch zum Gegenstand der Studierenden- und
Absolventenbefragungen gemacht werden.
Parallel laufende Befragungen der Verwaltungsangehörigen sollen die Ergebnisse um eine
weitere, wichtige Perspektive anreichern.

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4.3 Qualitätsmanagement an der Hochschule - Zusammenfassende Betrachtung
Die Hochschule für Polizei Villingen-Schwenningen bettet ihren Bachelor-Studiengang in
ein differenziert ausgestaltetes Qualitätsmanagement ein, das für eine hohe Qualität des
Studienganges ab dem ersten Tag sorgt, und darüber hinaus eine kontinuierliche
Qualitätskontrolle, -sicherung und - entwicklung ermöglicht.
Dank der wertvollen Erfahrungen, die sie in den vergangenen Jahren auf diesem Sektor
gewinnen konnte und bewährter Organisationsstrukturen im derzeit noch praktizierten
Diplom-Studiengang (die weitgehend in den Bachelor-Studiengang übernommen werden)
muss die Hochschule - und hier allen voran die Studienkommission - das Rad nicht neu
erfinden, sondern kann sich auf eine Verfeinerung und Perfektionierung der bereits
praktizierten Evaluationsinstrumentarien konzentrieren.
Der wichtigste Faktor bei allen Projekten ist immer der Mensch.
Hier hat die Hochschule das große Glück, in allen Bereichen - von der Verwaltung über die
Lehrenden aller Fakultäten hinweg bis hin zu den Studierenden - mit Menschen zu
arbeiten, die bereit sind, sich auf Veränderungen einzustellen und mit konstruktivem
Engagement die Herausforderungen der Zukunft anzugehen.

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Danksagung
Am Donnerstag, 28.08.2008, wird diese Selbstdokumentation der Geschäftstelle von
ACQUIN in Bayreuth zur Einleitung des Akkreditierungsverfahrens für den Studiengang
„Bachelor of Arts (B.A.) – Polizeivollzugsdienst/Police Service“ übergeben.
Damit ist der fünfjährige Studienreformprozess an der Hochschule für Polizei Villingen-
Schwenningen in eine neue, entscheidende Phase getreten.
Bei dieser Gelegenheit danke ich allen, die sich in unser Bachelor-Projekt mit Rat und Tat
eingebracht haben. Mein besonderer Dank gilt
• allen Angehörigen der Hochschule für Polizei, den Dozentinnen und Dozenten, den
Studierenden und den Verwaltungsangehörigen für die allgemein spürbare Reformbereitschaft
und konstruktive Mitwirkung,
• dem Senat für sein Ringen um die jeweils besten Lösungen, das harmonische
Klima der Diskussionen und die durchgängig von breiten Mehrheiten getragenen
Entscheidungen,
• den Mitgliedern des Beratenden Senatsausschusses „Bologna“ und der
Studienkommission für die Kärrnerarbeit zur Vorbereitung der Entscheidungen,
• Herrn Prof. Friedrich Vögt und Herrn Werner Thimm für die langen, ertragsreichen
Klausursitzungen im Rahmen der Erarbeitung des Erstentwurfes der APrOPol gD,
• den Dekanen und Fachgruppenleitern in den Fakultäten sowie den Modulkoordinatoren
und für ihre hervorragenden Beiträge zu einem modernen, zukunftsfähigen
Curriculum,
• den AStA-Vertretern des 25., 26., 27., 28. und 29. Jahrganges für all ihre guten
Ideen und konstruktiven Beiträge zum Bachelorisierungsprozess,
• dem Kuratorium der Hochschule für Polizei unter Vorsitz von Herrn Landespolizeipräsident
Erwin Hetger für seine vertrauensvolle Begleitung und Unterstützung,

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• dem für uns zuständigen Fachreferat 33 beim IM-Landespolizeipräsidium – vor
allem Herrn Christian Dettweiler und Herrn Dietmar Hausmann – für deren (nicht
selbstverständlichen) großen Einsatz und die unkomplizierte, enge Kommunikation,
• Herrn Prof. Dr. Harald Fiedler sowie den Teilnehmern der Hochschule und der Polizeipraxis
in der Arbeitsgruppe „Anforderungsprofil“ für ihre gute Arbeit und die
valide Ausgangsbasis zur Entwicklung der Lernziele,
• den Teilnehmern der Landespolizei in den beiden Worksshops zur inhaltlichen und
prüfungsrechtlichen Ausgestaltung der Praktika für ihre tagelange konzentrierte
Mitarbeit, ihre Kreativität und wertvollen Praxiserfahrungen,
• den Mitgliedern der Polizeichefrunde und der Tagung der Leiter Polizeiliche Aufgaben
sowie den Landesvorsitzenden der polizeilichen Berufsvertretungen für ihr
Interesse und ihre Aufgeschlossenheit gegenüber dem Reformprozess,
• den Landespolizeidirektionen Karlsruhe, Tübingen, Karlsruhe und Stuttgart sowie
der Bereitschaftspolizei und der Akademie der Polizei Baden-Württemberg für die
vielen Gelegenheiten, über den Bachelor-Studiengang informieren zu dürfen,
• den Kolleginnen und Kollegen der Konferenz der Rektoren/Präsidenten der Fachhochschulen
des öffentlichen Dienstes sowie der Konferenz der Fachbereichsleiter
Polizei für den langjährigen Gedankenaustausch zum Bologna-Prozess und die
vielen hilfreichen Erfahrungsberichte und Ratschläge,
• Herrn Verwaltungsdirektor Helmut Fichter und den Sachgebieten der Verwaltung für
ihre fundierten Beiträge zur Selbstdokumentation sowie Frau Marianne Schröder für
ihre engagierte, zuverlässige Sekretariatsarbeit und ganz besonders auch
• Frau Caroline Wedler-Krebs für die hervorragende Stabs-Unterstützung des
Rektorates in der einjährigen „Endspurtphase“ des Bachelorisierungsprozesses.
Villingen-Schwenningen im August 2008
Prof. Alexander Pick, Rektor