PDF - HA Hessen Agentur GmbH
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<strong>HA</strong> <strong>Hessen</strong> <strong>Agentur</strong> <strong>GmbH</strong> – Wirtschafts- und Regionalforschung –<br />
Zu berücksichtigen ist auch, dass in einigen Job-Centern die Zusammenarbeit vor<br />
Ort schon eine gewisse Tradition hatte. Fast alle Institutionen haben vorher - in unterschiedlichem<br />
Ausmaß - bereits zusammengearbeitet. Allerdings war diese Form<br />
der Kooperation vor Ort nur sporadisch institutionell verankert („Runder Tisch“) und<br />
beschränkte sich oftmals auf einzelne Arbeitsgebiete bzw. den Austausch der notwendigen<br />
Informationen.<br />
Dennoch ist diese Unterscheidung wichtig, denn die Anlaufschwierigkeiten, die sich<br />
durch die unterschiedliche Kultur der beiden Institutionen ergaben - hier die überwiegend<br />
zentral gesteuerte Arbeitsverwaltung, dort die flexible kommunale Verwaltung<br />
- waren zu Beginn der Zusammenarbeit erheblich. So wurde im Rahmen der<br />
Expertengespräche von zum Teil sehr großen Anlaufschwierigkeiten berichtet. Unterschiede<br />
zwischen den einzelnen Job-Centern bestanden auch im Hinblick auf die<br />
Vorbereitung der Mitarbeiter auf die neue Aufgabe. Einige Job-Center „gönnten“ ihren<br />
Angestellten nur eine kurze Einweisung, andere wiederum bereiteten über intensive<br />
Schulungen und Hospitationen ihre Mitarbeiter vor. In der Gesamtbetrachtung<br />
wurde die Vorbereitung, sowohl was die Zeit als auch was den Umfang der<br />
Schulungen anbelangt, als unzureichend angesehen.<br />
Die unterschiedliche Ausgangslage der Job-Center erschwert somit einen Vergleich,<br />
denn die Startvoraussetzungen für die Vermittlung der Zielgruppe waren sehr unterschiedlich<br />
ausgeprägt.<br />
2.3 Arbeitsmarktanalyse<br />
Um die Ergebnisse der Evaluierung sachgerecht interpretieren zu können, ist es<br />
wichtig, einen kurzen Überblick über die regionale Arbeitsmarktsituation im betrachteten<br />
Zeitraum zu geben. So ist beispielsweise anzunehmen, dass die Vermittlung in<br />
den ersten Arbeitsmarkt - neben vielen anderen Faktoren - auch in erheblichem Umfang<br />
von der regionalen Beschäftigungsdynamik sowie der Höhe der Arbeitslosigkeit<br />
abhängt. Die Betrachtung der Arbeitsmarktindikatoren erfolgt für einen längeren<br />
Zeitraum, da sich strukturelle Veränderungen auf den einzelnen regionalen Teilarbeitsmärkten<br />
sehr langsam vollziehen.<br />
Die Entwicklung der Erwerbstätigkeit verlief in den Gebietskörperschaften sehr unterschiedlich<br />
(vgl. Abbildung 1). So ist in den Jahren von 1992 bis 2003 in der Stadt<br />
Kassel und dem Werra-Meißner-Kreis ein deutlicher Rückgang auszumachen. Im<br />
Gegensatz zum Landestrend: Hier war ein Anstieg der Erwerbstätigkeit um<br />
rund 3 % zu verzeichnen. Noch deutlicher fiel die Zunahme der Anzahl der Erwerbstätigen<br />
im Landkreis Fulda und insbesondere im Main-Taunus-Kreis aus, wo eine<br />
Zunahme um 13 % festzustellen war.<br />
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