Interkommunale Kooperation in Hessen - Opus
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<strong>Interkommunale</strong> <strong>Kooperation</strong><br />
Umgekehrt wirken sich negative Entwicklungen auf dem Arbeitsmarkt, der E<strong>in</strong>zelhandels-<br />
und Zentrenstruktur sowie der Infrastrukturausstattung massiv auf die<br />
E<strong>in</strong>wohnerentwicklung aus. Ländlich periphere Gebiete, die E<strong>in</strong>wohner- und/oder<br />
Arbeitsverluste verzeichnen, drohen daher <strong>in</strong> e<strong>in</strong>e Abwärtsspirale aus Arbeitsplatzabbau,<br />
Funktionsverlust und Abwanderung zu geraten.<br />
■ Chancen des demographischen und wirtschaftsstrukturellen Wandels<br />
Zukunftsaufgabe<br />
<strong>in</strong>terkommunaler<br />
<strong>Kooperation</strong><br />
12<br />
Neben Risiken verb<strong>in</strong>den sich aber auch Chancen mit dem demographischen und<br />
wirtschaftsstrukturellen Wandel. So fallen beispielsweise Flächen <strong>in</strong> zentraler Lage<br />
brach, für die unter Umständen neue attraktive Nutzungen gefunden werden<br />
können. Grundsätzlich eröffnet der Stadtumbau auch die Möglichkeit, mehr Grün<br />
<strong>in</strong> die Stadt zu <strong>in</strong>tegrieren und so die Umfeldqualität und den Freizeitwert von<br />
städtischen Quartieren und Ortskernen zu erhöhen. Schließlich können auch<br />
Veränderungen im Boden- und Mietpreisgefüge Wohnen und Gewerbe <strong>in</strong> zentralen<br />
Lagen erschw<strong>in</strong>glicher machen. Insgesamt gilt es daher, die anstehenden Herausforderungen<br />
als Gestaltungsspielraum zu begreifen, der neue Perspektiven<br />
eröffnen kann.<br />
1.3 Neue Spielräume durch Zusammenarbeit<br />
Städte und Geme<strong>in</strong>den bef<strong>in</strong>den sich <strong>in</strong> e<strong>in</strong>em grundlegenden Dilemma. E<strong>in</strong>erseits<br />
erfordert der Paradigmenwechsel von der wachsenden zur stagnierenden oder<br />
schrumpfenden Stadt entschlossenes kommunalpolitisches Handeln, andererseits<br />
schränkt die Lage der kommunalen Haushalte die notwendigen Handlungs- und<br />
Gestaltungsmöglichkeiten erheblich e<strong>in</strong>.<br />
Vor diesem H<strong>in</strong>tergrund sieht e<strong>in</strong>e wachsende Zahl von Städten und Geme<strong>in</strong>den<br />
<strong>in</strong> <strong>in</strong>terkommunaler Zusammenarbeit e<strong>in</strong>e wichtige Strategie, den strukturellen<br />
Herausforderungen zu begegnen und die kommunale Handlungsfähigkeit zu wahren.<br />
H<strong>in</strong>zu kommt, dass die gegenwärtigen strukturellen Probleme häufig nicht durch<br />
Kirchturmpolitik gelöst werden können. Vielfach bedarf es <strong>in</strong>terkommunal getragener<br />
beziehungsweise abgestimmter Lösungsansätze.
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