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<strong>HA</strong> <strong>Hessen</strong> <strong>Agentur</strong> <strong>GmbH</strong> – Standortentwicklung –<br />
sowohl die Wirkungsfaktoren als auch deren Gewichtungen deutlich verändert wurden.<br />
48 Die diskussionswürdigen Wirkungsfaktoren für die Innere Sicherheit „Anteil<br />
der Beschäftigung im Agrarsektor“ und „Mitglieder in Sportvereinen“ erklärten zusammen<br />
im Jahr 2001 die Hälfte dieser Zielgröße. Seit der Studie des Jahres 2003<br />
wird die Mitgliedschaft in Sportvereinen aber nicht mehr aufgeführt, der Einfluss der<br />
Beschäftigung im Agrarsektor hat nur noch ein kleines Gewicht von knapp 6 %.<br />
Auch floss in der Studie des Jahres 2003 z. B. der Wirkungsfaktor „Geburtenüberschuss“<br />
in die Zielgröße „Innere Sicherheit“ mit einem Gewicht von 28,9 % ein, während<br />
er 2007 keine Berücksichtigung mehr findet.<br />
Des Weiteren lässt sich schwer nachvollziehen, dass in den abgetragenen Wirkungsfaktoren<br />
neben Strukturmerkmalen insbesondere Aktivitäten der Landesregierungen<br />
zum Ausdruck kommen sollen. Auf stark gewichtete Faktoren wie „Ehescheidungen<br />
je Ehen“ und „Alleinerziehende“ im Bereich der Zielgröße Transferempfänger<br />
z. B. scheint der politische Einfluss doch eher gering.<br />
Darüber hinaus ist z. B. die mit dem Ranking 2007 eingeführte Größe Autobahnkilometer<br />
kein räumlich vergleichbarer Indikator. Die Autoren bemerken zwar, dass<br />
Fläche und Einwohnerzahl in diesem Indikator berücksichtigt worden seien – wie<br />
dies geschehen ist, wird allerdings nicht beschrieben.<br />
Die Zielgrößenbereiche sind zwar unverändert geblieben - aufgrund der Hartz-IV-<br />
Reformen wurden aber die Zielgrößen im Bereich Sicherheit anders definiert. Da die<br />
aktuelle Definition nun auch die ehemaligen Arbeitslosenhilfeempfänger beinhaltet,<br />
liegen die neuen Werte über den alten. Die Stadtstaaten sind von der Umstellung<br />
relativ wenig betroffen, da sie zuvor verhältnismäßig viele arbeitsfähige Sozialhilfeund<br />
wenig Arbeitslosenhilfeempfänger aufwiesen – anders die ostdeutschen Länder.<br />
Trotz des Nachteils ist allerdings gerade der Bereich Sicherheit derjenige, in<br />
dem die ostdeutschen Länder relativ gut abschneiden.<br />
Die für die Wirkungsfaktoren ermittelten Werte werden mittels linearen Punktvergabeverfahrens<br />
zunächst in Punktwerte transformiert. In Abhängigkeit vom erreichten<br />
Niveau werden den Ländern Punktzahlen zwischen 1 (niedrigster Wert) und maximal<br />
10 (höchster Wert) vergeben. Anschließend werden über die betrachteten<br />
Zeiträume Durchschnitte gebildet, diese mit dem jeweiligen spezifischen Gewicht<br />
aus der ökonometrischen Schätzung bewertet und schließlich zum Aktivitätsniveau<br />
der betreffenden Zielgröße aggregiert.<br />
48 Derartige Veränderungen führten im Aktivitätsbereich bei einigen Ländern dazu, dass sich rückwirkend zum Teil deutliche<br />
Platzverschiebungen ergeben haben. So belegt Hamburg z. B. im Aktivitätsbereich Einkommen im Ranking 2003 noch<br />
den 1. Platz. Nachträglich wurde es im Ranking 2005 allerdings auf den 3. Platz zurückgestuft, während sich Bayern auf<br />
den 1. Platz verbessern konnte. In der Folge sind daher die in Tabelle 13 genannten Rangfolgen im Aktivitätsbereich<br />
nicht konsistent.<br />
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