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Bundesländerrankings im Vergleich 3 Bundesländerranking der Bertelsmann-Stiftung Die Bertelsmann-Stiftung hat erstmals im Jahr 2001 ein Bundesländerranking mit dem Titel „Die Bundesländer im Standortwettbewerb“ vorgelegt. In den Jahren 2003, 2005 und im Dezember 2007 erfolgten Neuauflagen, deren Ergebnisse im Folgenden dargestellt und untersucht werden. Erklärtes Ziel der Studien ist es, eine breite Diskussionsgrundlage für Gesellschaft und Politik vorzulegen und einen regionalen Standortwettbewerb in Gang zu setzen. Im Sinne eines Lernens von den Besten bzw. (in der Studie des Jahres 2007) von den Anderen sollen sich die Bundesländer an den jeweils erfolgreichen orientieren. Mit der Forderung nach einem wettbewerblich organisierten föderalen Miteinander 24 verbunden ist die nach einer (weiteren) Reform des föderalen Systems, da die Bertelsmann-Stiftung zu der Erkenntnis gelangt, dass die länderspezifischen Handlungsspielräume institutionell stark eingeschränkt sind. 25 Wie in den vorangegangenen Studien werden Erfolg und politische Aktivitäten der Länder in einem zweistufigen Verfahren evaluiert. Zunächst wird ein Erfolgsbereich definiert, der die Standortstärke an den drei Aspekten (im Ranking werden diese als Zielgrößenbereiche bezeichnet) Einkommen, Beschäftigung sowie (soziale und innere) Sicherheit misst. Darauf aufbauend wird ein Aktivitätsbereich betrachtet, der die Aktivitäten der Bundesländer bewertet, das Einkommen sowie die Beschäftigungs- und Sicherheitslage zu verbessern. Dieses Vorgehen ermöglicht es, den weniger erfolgreichen Ländern konkrete Verbesserungsmaßnahmen vorzuschlagen, und verfolgt damit ein anderes Ziel als das der Wirtschaftswoche. Im Gegensatz zu den vorherigen Studien wurde in der aktuellen des Jahres 2007 darauf verzichtet, einzelne Ergebnisse zu einem Gesamtindex – den Erfolgs- und den Aktivitätsindex – zu aggregieren. Dies soll u.a. dazu dienen, den „Blick stärker auf den Vergleich einzelner Indikatoren“ 26 zu lenken und „ein detailliertes Bild der Standortqualität in den einzelnen Ländern“ 27 zu zeichnen. Dadurch wird allerdings ein Vergleich mit den Vorjahren erschwert, die Betrachtung zudem erheblich umfangreicher, da bei weniger Aggregation mehr Daten miteinander verglichen werden müssen. 24 Vgl. Berthold, N./Kullas, M./Müller, M.: Die Bundesländer im Standortwettbewerb 2007 (im Folgenden als Bertelsmann Stiftung (2007) bezeichnet), S. 10. 25 Vgl. ebenda S. 7f. 26 Ebenda, S. 7. 27 Ebenda, S. 7f. 20
HA Hessen Agentur GmbH – Standortentwicklung – 3.1 Ergebnisse des Rankings Nachdem in den vorherigen Studien Vergleichszeiträume von 1991-1995, 1996- 1998, 1999-2001 und 2002-2004 gebildet worden waren, wird in der Publikation von 2007 zur Erfolgsmessung der Zeitraum 2004-2006 herangezogen. Die folgende Tabelle 10 fasst den Erfolg der Bundesländer nach Zielgrößenbereichen zusammen: Tabelle 10: Erfolg der Bundesländer nach Zielgrößenbereichen im Ranking der Bertelsmann-Stiftung von 2007 Beschäftigung Einkommen Sicherheit Bundesland Punkte Rang Punkte Rang Punkte Rang Hamburg 8,54 1 8,06 1 2,98 14 Baden-Württemberg 8,31 2 5,66 3 9,59 2 Bayern 8,14 3 5,67 2 10,00 1 Hessen 7,23 4 4,78 6 7,81 5 Bremen 6,98 5 5,44 4 1,36 16 Saarland 6,73 6 5,12 5 7,62 6 Rheinland-Pfalz 6,49 7 4,30 7 8,75 3 Nordrhein-Westfalen 6,06 8 4,07 9/10 6,77 9 Niedersachsen 5,77 9 4,07 9/10 7,56 7 Schleswig-Holstein 5,57 10 3,47 12 6,55 10 Sachsen 2,94 11 4,08 8 6,90 8 Thüringen 2,89 12 3,16 13 7,87 4 Berlin 2,58 13 2,24 14 1,44 15 Brandenburg 1,69 14 2,19 15 6,45 11 Sachsen-Anhalt 1,47 15 3,60 11 5,73 12 Mecklenburg-Vorpommern 1,32 16 2,06 16 5,30 13 Deutschland 6,01 4,51 7,50 Quelle: Bertelsmann Stiftung (2007). Bei den Zielgrößenbereichen Einkommen und Beschäftigung wird Hamburg am besten bewertet. Beim Aspekt Sicherheit liegen hingegen die süddeutschen Länder vorne und Hamburg belegt trotz starker Wirtschaftskraft nur den 14. Platz. Der Osten Deutschlands weist – wie schon in der letzten Untersuchung der Hessen Agentur aufbereitet – weiterhin unterdurchschnittliche Einkommens- und Beschäftigungsindikatoren auf. Mecklenburg-Vorpommern, Berlin und Brandenburg bilden weiterhin ein weniger erfolgreiches Trio im Nordosten. Hessen erreicht in allen Zielgrößenbereichen eine überdurchschnittliche Platzierung. Die folgende Tabelle 11 zeigt die Entwicklung des Erfolgsbereichs nach Zielgrößenbereichen und erlaubt daher einen Vergleich aller Jahrgänge 28 : 28 Dies allerdings vor dem Hintergrund, dass sich bei Berechnung der Zielgrößenbereiche z. B. durch die Hartz-IV- Reformen Veränderungen ergeben haben (siehe unten). 21
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