Wirkungen der Ausbildungsplatzförderprogramme des Hessischen ...

Wirkungen der Ausbildungsplatzförderprogramme
an der Ausbildung beteiligt haben. 53 Insofern kann die Mehrheit der ausbildungsberechtigten
Betriebe nicht neu für die Ausbildung gewonnen werden. Der Anteil der
Betriebe, die ausbildungsberechtigt sind, jedoch dauerhaft nicht ausbilden, ist mit
etwas mehr als einem Fünftel deutlich kleiner als vermutet. Die Ausbildungsplatzakquise
sollte gemäß der Studie daher stärker auf ausbildende Mittel- und Großbetriebe
fokussiert werden, bei denen zudem davon auszugehen ist, dass häufig Ersatzbedarf
für ausscheidende Mitarbeiter gegeben ist. Zudem beschäftigen diese Betriebe
etwa 55 % der Auszubildenden und über 60 % der sozialversicherungspflichtigen
Arbeitnehmer, während in Klein- und Kleinstbetrieben etwa 45 % der Auszubildenden,
aber nur etwa 38 % der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten tätig
sind. Vor diesem Hintergrund ist problematisch, dass aufgrund der vorgeschriebenen
Zusätzlichkeit Ausbildungsbetrieben die Strategie nahe gelegt wird, vorüber gehend
nicht auszubilden, um in folgenden Jahren wieder förderfähig zu sein. Regelmäßig
ausbildende Betriebe werden benachteiligt.
Weitere Ergebnisse der BIBB-Befragung lassen allerdings die Vermeidung von
Mitnahmeeffekten noch schwieriger erscheinen, da sie nahe legen, dass Betriebe,
die bereits ausbilden, und insbesondere die, die dies auch in Zukunft tun wollen, eine
Förderung erhalten, während nicht ausbildende Betriebe auch im Falle einer
Förderung weiterhin kein Ausbildungsengagement entwickeln. Unternehmen, die
definitiv nicht planen, Jugendliche auszubilden, werden sich danach in ihrer Mehrheit
nur bedingt davon überzeugen lassen, Ausbildungsplätze für Altbewerber anzubieten.
Für 63 % stellt zumindest die Fördersumme des Ausbildungsbonus keinen
Anreiz dar, entsprechende Bildungsangebote in Betracht zu ziehen. Daher müsste
zur Akquise von Ausbildungsplätzen bei seit längerem nicht ausbildenden Unternehmen
ein einmaliger, erhöhter Förderbetrag erwogen werden. 54
Aus der Befragung des BIBB geht zudem hervor, dass Betriebe nur für den Fall Zusatzangebote
schaffen würden, wenn ein entsprechender Arbeitskräftebedarf in Zukunft
zu erwarten ist. Wenn Betriebe keinen Bedarf an Arbeitskräften sehen, können
sich weniger als 1 % dieser Betriebe vorstellen, Zusatzangebote zu schaffen, während
70 % den Ausbildungsbonus ablehnen.
53 Vgl. Frei, M./ Janik, F. (2008), S. 3.
54 Zu den Alternativen einer rein finanziellen Unterstützung der Betriebe, mittels derer deren Ausbildungsaktivität verstetigt
werden kann, vgl. z. B. Troltsch, K./ Krekel, E. M. (2006), S. 15ff.
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