Wirkungen der Ausbildungsplatzförderprogramme des Hessischen ...

HA Hessen Agentur GmbH – Standortentwicklung –
Zielgruppe
Zielgruppe des Programms sind Personen, die bei Ausbildungsbeginn mit Hauptwohnsitz
in Hessen gemeldet sind, das 27. Lebensjahr noch nicht vollendet haben
und über keine abgeschlossene Berufsausbildung nach dem BBiG oder nach HwO
verfügen.
Von der Förderung ausgenommen sind Berufsausbildungsverhältnisse mit Ehegatten
oder Verwandten ersten und zweiten Grades. Dies gilt auch für anteilige Inhaber/innen
bzw. Gesellschafter/innen von Unternehmen, sofern diese mindestens
25 % der Geschäftsanteile halten.
Statistische Informationen zur Größe der Zielgruppe können u. a. aus der Ausbildungsmarkt-
bzw. Berufsberatungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit (BA) gewonnen
werden. 10 Hier zählen Bewerber zu den Altbewerbern, wenn sie bereits in
früheren Jahren die Schule verlassen haben und somit nicht zum jeweils aktuellen
Schulentlassjahrgang gehören. Ob früher tatsächlich eine Bewerbung um eine Ausbildungsstelle
erfolgt ist, ist für die Abgrenzung nicht relevant. 11 Zudem ist die Inanspruchnahme
der Dienste der Berufsberatung und der Ausbildungsvermittlung durch
Arbeitgeber und Jugendliche freiwillig, so dass die auf anderem Wege zustande gekommenen
Ausbildungsverhältnisse durch die Ausbildungsmarktstatistik nicht erfasst
werden. Insofern weicht der in der Statistik der Bundesagentur für Arbeit erfasste
Personenkreis der Altbewerber zum einen leicht von der Zielgruppe des hessischen
Altbewerberprogramms ab. Zum anderen werden nicht alle „Altbewerber“ in
der Statistik erfasst.
Die Struktur der Personen, die sich bei den Geschäftsstellen der Bundesagentur für
Arbeit für einen Ausbildungsplatz melden, veränderte sich in den Jahren 2004 bis
2007 deutlich. Aufgrund der Ausbildungsstellenknappheit konnte eine wachsende
Zahl Jugendlicher nicht direkt nach Abschluss der Schule eine Ausbildung aufnehmen.
Diese Altbewerber bemühten sich im nächsten oder auch erneut im übernächsten
Jahr wieder um einen Ausbildungsplatz. Die Zahl der Altbewerber hat sich
in Hessen daher von 2004 bis 2007 von 24.600 auf 28.100 erhöht. Ihr Anteil an allen
Nachfragern vergrößerte sich demzufolge in diesem Zeitraum von 49,9 % auf
56,2 %. Ende September 2008 lag er in Hessen bei 55 %. 12
10 Auch die BA/BIBB-Bewerberbefragung – eine Stichprobenuntersuchung, die i. d. R. alle zwei Jahre durchgeführt wird –
gibt Auskunft über diese Personengruppe. Dort zählen nur die Personen als Altbewerber, die angegeben haben, sich bereits
einmal für einen früheren Ausbildungsbeginn als den des jeweils aktuellen Ausbildungsjahres beworben zu haben.
11 Hier können also auch z. B. Jugendliche enthalten sein, die nach Abschluss der Schule direkt den Wehrdienst geleistet
haben, ohne sich um einen Ausbildungsplatz bemüht zu haben.
12 Vgl. Kisseler, W./ Kuse, S. (2008), S. 82.
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