Gemeindeorganisation und -verwaltung - Merenschwand

BERICHT UND ANTRAG AN DIE EINWOHNERGEMEINDEVERSAMMLUNG
MERENSCHWAND VOM 24. JUNI 2013
- mit der Gemeindezusammenlegung Merenschwand - Benzenschwil
am 1. Januar 2012 werde die Einwohnerzahl mutmasslich
auf 3‘300 Personen (*) anwachsen, was die Problematik
verschärfen werde, wobei das Benzenschwiler
Gemeindehaus ebenfalls zu klein sei, um die Verwaltung
einer so grossen Gemeinde aufzunehmen.
Zur Verdeutlichung hielt der Gemeinderat Ende 2010 fest
(Zitat aus seinem damaligen Bericht): „Die Problematik
wird durch die Gemeindezusammenlegung zwar verschärft,
doch entsteht sie nicht durch diese! Vielmehr hat die Gemeinde
Merenschwand mutmasslich noch gar nie ein von allem
Anfang an Verwaltungszwecken gewidmetes Gebäude errichtet.
Mindestens in den zurückliegenden 50 Jahren jedenfalls
war und ist die Gemeindeverwaltung in ehemaligen
Schulhäusern untergebracht. Eine Ausnahme bildet die heutige
Liegenschaft Rütistrasse 9, die anstelle eines solchen
gebaut wurde, jedoch - mit Ausnahme des damaligen
Bauamtsbüros - nicht für Verwaltungszwecke im eigentlichen
Sinne, sondern zur Deckung der Bedürfnisse von Feuerwehr,
Zivilschutz und gemeindlichem Werkhof und im übrigen
zur Wohnnutzung. Dabei kam es bereits in den siebziger
Jahren des letzten Jahrhunderts dazu, dass die gemeindliche
Verwaltung auf zwei Gebäude verteilt wurde,
mit den damit verbundenen nachteiligen Folgen. Mit dem
Innenumbau und der Nutzung des ganzen Gebäudes an der
Kanzleistrasse 8 als Gemeindehaus vor 20 Jahren entschärfte
sich die Problematik, wegen des einsetzenden
Bevölkerungswachstums allerdings für weit weniger lange
als angenommen. Dieses hatte im übrigen aber sehr wohl
sein Gutes: Die Einwohnergemeinde Merenschwand stünde
heute finanziell nicht so gut da, wie sie es tut; Ende
1990 war sie mit rund 12,3 Mio. Franken verschuldet, Ende
2009 besass sie rund 2,2 Mio. Franken Eigenkapital, und
dazwischen waren ihr Investitionen zu Gunsten ihrer Einwohnerschaft
und der Allgemeinheit in zweistelliger Millionenhöhe
möglich! Der Gemeindesteuerfuss lag 1990 bei
117 %, 1995 bei maximalen 121 % und ist seither auf 99 %
gesunken. Dass Merenschwand heute auch dann Standort einer
Gemeindeschul-Oberstufe wäre, wenn das Bevölkerungswachstum
(in Merenschwand und in den der Oberstufe angeschlossenen
Nachbargemeinden) nicht eingetreten wäre,
darf bezweifelt werden.“
Der Souverän hiess folgenden Antrag des Gemeinderates
gut: „Für ein neues Gemeindeverwaltungsgebäude auf Par-
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