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<strong>USKA</strong><br />
Le travail de la Commission des antennes au cours de <strong>20</strong>07<br />
Projets d’antennes:<br />
Moins est souvent plus<br />
Depuis le 1er janvier <strong>20</strong>07 la<br />
Commission des antennes<br />
de l’<strong>USKA</strong> a au l’occasion de<br />
conseiller <strong>20</strong> radioamateurs dans des<br />
cas nouveaux. Il s’agissait pour la plupart<br />
des problèmes suivants:<br />
• Examen préalable des documents<br />
établis en fonction de l’ordonnance<br />
sur la protection contre les rayonnements<br />
non ionisants (ORNI)<br />
avant de les soumettre à la mise à<br />
l’enquête.<br />
• Conseil durant la procédure d’autorisation<br />
de construire et soutien en<br />
cas de recours.<br />
• Soutien pour les contrats touchant<br />
des logements en copropriété.<br />
• Conseil et action lors d’initiatives<br />
attaquant la construction d’antennes<br />
extérieures (Stäfa).<br />
• Etablissement de pronostics pour<br />
les calculs des immissions selon<br />
ORNI.<br />
• Promotion de la collaboration avec<br />
les services cantonaux spécialisés<br />
en matière d’application de la loi<br />
RNI.<br />
• D’entente avec les représentants<br />
des cantons, et au cours de<br />
diverses séances, création d’une<br />
nouvelle formule d’emplacement<br />
simplifiée. Cette dernière doit être<br />
utilisée à partir de <strong>20</strong><strong>08</strong>. Une information<br />
suivra dans <strong>HB</strong>-Radio.<br />
Il a été proposé aux services RNI spécialisés<br />
que la Commission des antennes<br />
effectue le contrôle des feuilles<br />
d’emplacement que les cantons sont<br />
chargés de collecter en application de<br />
l’article 10 de l’ORNI. Nous sommes<br />
d’avis que cette tâche serait plus facilement<br />
et plus simplement exécutée par<br />
nous que par les services cantonaux<br />
qui, dans bien des cas, manquent d’informations<br />
sur les antennes de radioamateurs.<br />
Un projet pilote dans ce sens<br />
a démarré dans le canton des Grisons,<br />
d’autres sont en discussion.<br />
L’examen des pronostics RNI par les<br />
cantons lors des mises à l’enquête<br />
exige souvent beaucoup de temps,<br />
et est donc coûteux. La Commission<br />
des antennes a suggéré d’effectuer<br />
elle-même ce travail afin de diminuer<br />
les coûts à la charge des radioamateurs<br />
qui demandent une autorisation<br />
de construire. Divers cantons ont déjà<br />
fait usage de cette suggestion.<br />
Défaite à Lausanne<br />
Nous avons malheureusement essuyé<br />
un échec lors d’une procédure pour<br />
obtenir l’autorisation de construire, procédure<br />
que nous avions amené devant<br />
le Tribunal fédéral afin de créer un précédent.<br />
La décision d’une commune<br />
a été soutenue ; elle s’opposait à la<br />
construction d’une beam multibande<br />
sur un mât de 18 mètres dans un quartier<br />
de maisons familiales. Cela signifie<br />
que nous ne pouvons pas toujours nous<br />
appuyer sur l’article 52 de la Loi sur la<br />
radio et la télévision (LRTV), et avoir le<br />
droit d’ériger une grande antenne sans<br />
tenir compte de l’aspect local. C’est là<br />
que nous pensons « moins = souvent<br />
plus ». Plutôt avoir une groundplane<br />
que pas d’antenne du tout ! Dans bien<br />
des cas, grâce aux calculs RNI, nous<br />
avons obtenu des résultats positifs.<br />
Le travail de la Commission des<br />
antennes s’est alourdi au cours des<br />
dernières années. Il n’y a pratiquement<br />
plus de demande de construire sans<br />
en arriver au recours. Et il arrive alors<br />
souvent que, par gain de paix et par<br />
égard pour ses voisins, le radioamateur<br />
renonce.<br />
Prendre contact avant<br />
qu’il ne soit trop tard<br />
Les missions de la Commission des<br />
antennes donnent beaucoup de travail.<br />
Les cas de cette année remplissent actuellement<br />
presque deux classeurs fédéraux,<br />
et encore bien des documents<br />
sont sauvegardés sur PC. Pour liquider<br />
les cas – qui ne nous parviennent qu’au<br />
dernier moment et pour lesquels il faut<br />
en plus respecter des délais – la place<br />
de coordination a eu besoin d’environ<br />
250 heures cette année, et les cas<br />
bagatelles ne sont pas inclus. Nous<br />
saisissons cette occasion pour vous<br />
demander de jeter un coup d’œil sur<br />
le site internet de l’<strong>USKA</strong>, entre autres<br />
sur l’aide-mémoire concernant les antennes.<br />
Nous vous en prions, informez<br />
vous avant de nous contacter, mais<br />
contactez nous avant qu’il ne soit trop<br />
tard.<br />
Mes remerciements vont avant tout<br />
aux collaborateurs, Hans Gübelin,<br />
<strong>HB</strong>9VCO, avec Amelia Gasser pour le<br />
droit de construire, et à Peter Erni, <strong>HB</strong>-<br />
9BWN, pour ce qui touche l’ORNI, et<br />
encore à tous ceux qui nous ont apporté<br />
leur concours. Il y a heureusement<br />
des radioamateurs qui nous tiennent<br />
régulièrement au courant des modifications<br />
introduites dans les règlements<br />
de la police des constructions, surtout<br />
sur les antennes extérieures, qui nous<br />
informent sur les initiatives en cours,<br />
qui nous font des propositions, ce qui<br />
a permis d’agir efficacement dans le<br />
cas Stäfa. Fred Tinner, <strong>HB</strong>9AAQ<br />
26 <strong>HB</strong> Radio 1 - <strong>20</strong><strong>08</strong>
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