Zur Erfassbarkeit von Personalinvestitionen im internen

62 Fischer: Zur Erfassbarkeit von Personalinvestitionen im internen Rechnungswesen (ZfP 1/99)
Die Umsetzung eines Systems zur bilanziellen Erfassung von Personalinvestitionen
erfordert ablauf- und aufbauorganisatorische Veränderungen im internen Rechnungswesen
sowie den Aufbau der benötigten Datenbestände. Beides setzt einen kontinuierlichen
Entwicklungsprozess voraus, da mangels allgemeiner diesbezüglicher Gestaltungsanleitungen
die unternehmensspezifischen Umstände und Erfahrungen durch permanente
Rückkoppelungsprozesse berücksichtigt werden müssen. Ebenso lassen sich
Genauigkeit und Zuverlässigkeit der Bilanzierung durch verbesserte Anwenderkenntnisse
und zunehmende Verfügbarkeit relevanter Daten nur über einen längeren Zeitraum
steigern. Unter Wirtschaftlichkeitsgesichtspunkten ist dabei der Umstand von erheblicher
Bedeutung, dass viele der für die Bilanzierung von Personalinvestitionen erforderlichen
oder hilfreichen Informationen auch für andere Auswertungszwecke zur Verfügung
stehen oder bereitgestellt werden können und damit grundsätzlich auch zur unmittelbaren
Planung und Kontrolle personalwirtschaftlicher Maßnahmen Verwendung finden
können. Es empfiehlt sich, zunächst nur wenige wesentliche Bilanzierungstatbestände
systematisch zu erfassen und nur grundlegende Bilanzierungsregeln vorzugeben,
bis sich Akzeptanz und Erfahrung mit dem Bilanzierungssystem eingestellt haben. Zunächst
sollte die bilanzielle Erfassung auf einige wenige Typen personalwirtschaftlicher
Maßnahmen beschränkt werden, die sich relativ leicht erfassen und abgrenzen lassen und
deren Bilanzierung am ehesten wirtschaftlich, objektivierbar, nachprüfbar und aussagefähig
zu sein scheint. Dies ist insbesondere hinsichtlich folgender Typen zu erwarten:
am externen Arbeitsmarkt erfolgende Personalbeschaffung, die den Abschluss der
formellen Einführungsphase einschließt;
gesetzlich geregelte Berufsausbildung;
arbeitsentkoppelte Personalweiterbildung und -einarbeitung;
medizinische Prävention, psycho-soziale Betreuung sowie arbeitsentkoppelt durchgeführte
Schulungen zur Unfallverhütung.
Starke Vereinfachungen der Bewertungsvorschriften sind vor allem in Bezug auf
singulär oder selten auftretende, materiell weniger bedeutsame Sachverhalte empfehlenswert.
Die Wirtschaftlichkeit des Bilanzierens lässt sich insbesondere durch Beschränkung
der Datenbasis auf nur wenige umfangreiche Datenquellen des Unternehmens
und auf die wesentlichsten der im Rechnungswesen erfassten Kosten- bzw. Aufwandsarten
erreichen. Hinsichtlich der Bewertung von Personalinvestitionen sind dies
v.a. die Kosten der mit Standardverrechnungssätzen bepreisten effektiven Arbeitszeiten
des Personals. Im Anfangsstadium der Bilanzierung von Personalinvestitionen ist verstärkt
die Standardisierung zahlreicher Bilanzierungsprämissen und -methoden sowie
die zentrale Festlegung wesentlicher Richtwerte für die Bilanzierung dem Grunde nach
und der Höhe nach zu empfehlen.
Die praktische Umsetzung der vorgeschlagenen Bilanzierungskonzeption kann
durch die Erarbeitung weitergehender Lösungsperspektiven für teilweise noch offene
Fragen gefördert werden. Ein konkreter Bedarf an zusätzlicher Forschung und Entwicklung
besteht schwerpunktmäßig hinsichtlich der nachfolgend genannten Aufgabenstellungen: