Jahresbericht 2009 - Gemeinde Hallerndorf

Jahresbericht 2009 1
Mit dieser Jahresschluss-Sitzung geht in einigen Tagen wieder ein Jahr zu
Ende.
Wir werden das Jahr hinter uns lassen und mit Angespanntheit und
gewohnter Gleichmäßigkeit ein neues Jahr beginnen. Wir werden das
letzte Kalenderblatt abreißen und einen neuen Kalender an die Wand
hängen und von neuem beginnen. Und bei uns wird es nicht anders sein,
wie bei den Menschen überall. Es geht im alten Tempo, mit derselben
Hektik und dem Stress - der dazu gehört - weiter, egal wie wir uns das
„Neue Jahr“ vorstellen.
Wir wollen aber den Jahresschluss auch zu einem anderen Anlass
verwenden. Wir wollen diesen Wendepunkt zu einer Rückschau und zu
einem Blick in die Zukunft benutzen. Und dabei kann ich mit Freude im
scheidenden Jahr eine begrüßenswerte rege Tätigkeit feststellen. Es war
kein leeres und tatenloses Jahr, das hinter uns liegt, sondern ein äußerst
erfolgreiches, auch wenn wir nicht alle Vorhaben umsetzen konnten.
Aus der Zukunft lernen – das heißt zu fragen, was zukunftsfähig ist. Was
erwarten unsere Bürgerinnen und Bürger von der Gemeinde in der Sie
leben.
Ist die Gemeinde wettbewerbsfähig, hat sie Standortvorteile, ist sie, ganz
einfach ausgedrückt, für die Zukunft ausgerichtet. Wie sehen die Vorteile
unserer Gemeinde von morgen aus. Keine leichten Fragen.
Aber wer wie Ihr und ich Entscheidungen zu treffen hat, die nicht nur das
Heute, sondern auch das Morgen betreffen, weiß auch, dass er nicht
darum herumkommt, sich eine Vorstellung von der unmittelbaren Zukunft
zu machen. Und damit meine ich gleichermaßen, zu schauen, wohin die
Entwicklung läuft, als auch, ein Bild von der Gemeinde entwickeln, in der
wir alle leben und weiterhin leben möchten.
Im letzten Jahr liebe Kolleginnen und Kollegen ging es darum, wieder
Projekte anzupacken, die unsere Gemeinde weiter verbessern und
stärken. Alle Projekte waren so ausgewählt, dass sie den einzelnen
Ortsteilen und somit der gesamten Gemeinde zu Gute kamen. Alle
Projekte sind so angelegt, dass sie unseren Standort stärken und die
Lebensqualität für unsere Bürgerinnen und Bürger verbessern.

Jahresbericht 2009 2
Ich darf nur an die Ortsdurchfahrt in Trailsdorf, an die
Gemeindeverbindungsstraße mit Radweg Willersdorf-Haid und an den
Beginn der Dorferneuerung in Pautzfeld erinnern. Der
Flächennutzungsplan wird weiter fortgeschrieben und neue
Bebauungspläne aufgestellt.
Das Rettungswesen wurde weiter verbessert und erneuert.
Mit geistigen und materiellen Investitionen in die Bildung haben wir
überdies ein Zukunftsthema, wie es im Buche steht aufgegriffen. Dass wir
unseren Kindern, die besten Bildungschancen zu geben haben, das
braucht man ja nicht mehr extra zu betonen.
Von der Krippe über Kindergarten bis hin zur Schule sind wir gut
aufgestellt. In diesem Bereich werden ja regelmäßig Erneuerungen und
Verbesserungen durchgeführt.
Die gemeinsame Sitzung mit den Gemeinden Strullendorf, Hirschaid und
Hallerndorf war richtungsweisend für unsere Hauptschule, denn nur in
einem Schulverbund gibt es den Titel Mittelschule und sichert uns den
Erhalt unserer Hauptschule und mittelfristig auch den Fortbestand unserer
Grundschule.
Die Jugendarbeit wurde durch die Anstellung einer Halbtagskraft auf neue
Bahnen gebracht. Die Arbeit mit den Vereinen soll dadurch besser
koordiniert werden und die Jugendlichen sollen mit eingebunden werden.
Das ist eine gute Basis für 2010, die Gemeinde Hallerndorf hat Zukunft,
davon bin ich felsenfest überzeugt und es lohnt sich, mit aller Kraft dafür
zu arbeiten.
Wir werden aber an der Jahresstatistik, die ich nun gebe, feststellen, dass
es ein sehr arbeitsreiches Jahr war und es mussten alle Kräfte gebündelt
werden, um es gut über die Bühne zu bringen.

Jahresbericht 2009 3
Die Verwaltung:
2 Vollzeit-Kräfte und ab 01.01.2010 Schmitt Christian als Nachfolger
von
Kämmerer Reichelt Alfons
3 Teilzeit-Kräfte und
der Bürgermeister ist in die Verwaltung integriert.
Einstellung der Jugendpflegerin Katharina Rebl
Der Bauhof:
3 Vollzeit-Kräfte
1 ABM Kraft
Kindergarten Trailsdorf
2 Vollzeitkräfte, 3 Teilzeitkräfte
1 Teilzeitkraft f. Reinigung
Haus der Kinder Pautzfeld mit Kinderkrippe
Beschäftigt sind in dieser Einrichtung insgesamt 6 Personen.
Sonstige
Teilzeit-Kräfte, Amtsboten und
sonst. Bedienstete (20 Gemeinde u. Schule)
Gemeinde Bücherei – Alle Helferinnen arbeiten ehrenamtlich!

Jahresbericht 2009 4
Das Jahr 2009 stand auch wiederum, wie schon im Jahre 2008 eindeutig im
Zeichen von 2 Wahlen, nämlich der Europawahl am 07.06.2009 und der
Bundestagswahl am 27.09.2009. Bemerkungswert scheint in diesem
Zusammenhang zu sein, dass die Anzahl der Briefwähler stetig zunimmt.
Auch die Einleitung des Volksbegehrens
„Für echten Nichtraucherschutz“ wurde in die Wege geleitet.
Die Auslegungsfrist war vom 19.11. – 02.12.2009. Von
3.152 Wahlberechtigten haben 495 Bürger das Volksbegehren mit
Unterschrift unterstützt (15,704 %).
Allgemeine Verwaltung 2009
Es wurden
86 Gewerbean- bzw. –abmeldungen vorgenommen,
15 Straßenverkehrsanordnungen,
22 Gestattungen nach dem Gaststättengesetz für Vereinsfeste
2 Sperrzeitverkürzungen erlassen und
ca. 60 Führerschein-Anträge bestätigt.
ca.2.000 Briefe wurden durch die Post verschickt,
2.400 Briefe (ohne Grundsteuer-Bescheide) wurden zusätzlich über
gemeindliche Amtsboten zugestellt,
24 Amtsblätter wurden in der Redaktion des Rathauses gedruckt und
kostenlos an die 1.600 Haushalte zugestellt.
Einwohnerwesen
Es wurden bearbeitet bzw. ausgestellt:
3.046 Lohnsteuerkarten (Vorjahr 2.930)
34 Ersatzlohnsteuerkarten
467 Personalausweise (Vorjahr 381)
29 vorläufige Personalausweise
172 Reisepässe (Vorjahr 130)
11 vorläufige Reisepässe
41 Kinderreisepässe (Vorjahr 38)
120 Anträge auf Ausstellung von Führungszeugnissen (Vorjahr 24)
7 Anträge aus Auskunft aus Gewerbezentralregister
ca. 90 Aufenthaltsbescheinigungen
ca. 400 Anfragen aus Melderegister und Gewerbeanfragen
3 Wählerverzeichnisse +
ca. 6.200 Wahlbenachrichtigungen erstellt und zugestellt.

Jahresbericht 2009 5
Entwicklung Einwohnerzahlen
Stand 01.01.2009: 4.087 (davon 130 NWS)
Zuzüge 144 (Vorjahr 136)
Wegzüge 125 (Vorjahr 150)
Geburten 36 (Vorjahr 39)
Sterbefälle 21 (Vorjahr 30)
= aktueller Stand 4.121 (davon 120 NWS)
Innerhalb der Gemeinde sind 69 (Vorjahr 54) Personen umgezogen.
Die Einwohnerzahl nahm demnach um 34 Personen zu (Vorjahr -5).
Änderung der Staatsangehörigkeit: 4
Statuswechsel – Änderung Haupt- und Nebenwohnsitz: 21.
Die laufenden Änderungen der Gesetze und Vorschriften im Einwohnerbzw.
Passwesen bringen die Mitarbeiter in den betroffenen Behörden an
die Grenzen ihrer Leistungsfähigkeit. Seit Ende 2007 können Reisepässe
nur noch mit Fingerabdruck erstellt werden. Kinderausweise gelten nur
noch bis zum 12. Lebensjahr, somit muss an Kinder ab 12 Jahren ein
Personalausweis ausgestellt werden. 6 neue Updates mussten allein im
Jahr 2009 eingespielt werden. Ab 01.11.2010 ist die Einführung des
neuen elektronischen Personalausweises geplant. Neben der
Überprüfung und evtl. nötigen Aufrüstung der vorhandenen Hard- bzw.
Software ist laut AKDB mit einem Zeitaufwand von ca. 15 Minuten für die
Beantragung eines Personalausweises einzuplanen, da sämtliche
Vorschriften und Möglichkeiten pro Antragstellung erläutert und
dokumentiert werden müssen.
Kindergärten
Für das abgelaufene Kindergartenjahr 2008/2009 wurde die
Endabrechnung der kindbezogenen Förderung nach dem BayKiBiG
bereits am 03.12.2009 erstellt und an das LRA Forchheim weitergeleitet.
Für die vier Kindergärten in der Gemeinde Hallerndorf erhalten wir
folgende Förderung:
Kindergarten Trailsdorf 47.586,80 €
Haus der Kinder Pautzfeld 43.809,03 €
Kindergarten Hallerndorf 58.553,74 €
Kindergarten Willersdorf 28.134,55 €
Gesamt: 178.084,12 €
Denselben Betrag muss die Gemeinde Hallerndorf als
Personalkostenzuschuss tragen.

Jahresbericht 2009 6
Auch für drei auswärtige Kinder wurde 2008/2009 Förderantrag beim LRA
gestellt:
Pusteblume (Montessori), Forchheim 1.659,04 €
Kindergarten Regenbogen, Adelsdorf 622,14 €
Waldorf-Kindergarten, Erlangen 1.192,44 €
Gesamt: 3.473,62€
Auch hier muss die Gemeinde Hallerndorf denselben Betrag als
Personalkostenzuschuss tragen.
Für das neue Kindergartenjahr 2009/2010 wurde der Basisförderwert
pro Kind von 787,26 € auf 829,90 € angehoben, gleichzeitig wurde der
Personalanstellungsschlüssel von 12,5 auf 11,5 gesenkt.
Zurzeit wird von der Aufsichtsbehörde am LRA stichprobenartig geprüft,
ob die Träger die erforderlichen Maßnahmen zur Personalgewinnung
unternommen haben.
Im Haus der Kinder in Pautzfeld fand ein Personalwechsel statt. Für Frau
Stummer Pia wurde Frau Sabine Seidel ab 01.09.2009 mit 20
Wochenstunden eingestellt.
Sozialversicherung
Im abgelaufenen Jahr wurden:
32 Rentenanträge und
18 Anträge auf Kontenklärung aufgenommen.
Außerdem wurden Bürger/innen in den verschiedensten Fragen der
Sozialversicherung beraten.
Bauverwaltung
46 Bauanträge inkl. Tekturpläne u. Bauvoranfragen (Vorjahr: 33) wurden durch die
Gemeinde behandelt. Davon wurden 32 Bauanträge an das Landratsamt zur
Genehmigung weitergeleitet, 6 Bauanträge wurden im
Genehmigungsfreistellungsverfahren dem Gemeinderat zur Kenntnisnahme vorgelegt.
Die Neuaufstellung des Flächennutzungsplans mit Landschaftsplan wird fortgeführt.
Das Aufstellungsverfahren für den Bebauungsplan „Regnitzau“ wurde in die Wege
geleitet.
Standesamt
Zu verzeichnen waren:
Geburten 36 (davon 36 auswärts, Vorjahr 30)
Eheschließungen 31 (davon 23 in der Gemeinde, Vorjahr 24 - 16)
Sterbefälle 21 (davon 5 in der Gemeinde, Vorjahr 24 – 9)
Ehescheidungen 6 (Vorjahr 3)

Kirchenaustritte 9 (Vorjahr 9)
Namenserteilungen 4 (Vorjahr 7)
Vaterschaftsanerkennungen 6 (Vorjahr 12)
Jahresbericht 2009 7
Im Bereich des Standesamts erfolgte 2009 ein totaler Umbruch, der uns vor neue
Herausforderungen stellte. Die bisherigen Vorschriften werden ausnahmslos neu
überarbeitet, ab 2009 gibt es z.B. keine bisherigen Heiratsurkunden u. Familienbücher
mehr.
Die Führung des Standesamtes erfolgt in elektronischer Form, die Speicherung wird
über „Outsourcing“ geregelt.
FINANZEN:
Um alles zu bewerkstelligen trat der Gemeinderat in diesem Jahr zu
17 Gemeinderatssitzungen zusammen.
Hierbei wurden
124 Tagesordnungspunkte – ohne Bauvorhaben – öffentlich und
unter dem TOP Verschiedenes, Wünsche und Anträge 124 Punkte
angesprochen.
67 Tagesordnungspunkte wurden nichtöffentlich behandelt, unter Punkt
Verschiedenes, Wünsche und Anträge wurden in nichtöffentlicher Sitzung
12 Punkte angesprochen.
4 Ortsbesichtigungen wurden durchgeführt
Erstmalig fanden 3 Jugendausschusssitzungen, 1 Jugendbeiratssitzung und
1 Jugendforum statt.
Haushaltsabwicklung
(einschl.)
Einnahmen: Ausgaben:
Gemeinde Hallerndorf 7.157.653,41 EUR 5.836.089,81 EUR
Schulverband Hallerndorf 783.858,12 EUR 623.636,10 EUR
Friedh. ZV Hall.-Hirschaid 30.096,85 EUR 6.627,82 EUR
Schulden-Entwicklung
Stand 01.01.2009 Kreditaufnahme 2009 Stand am 15.12.2008
2.108.837 EURO 0 1.982.023 EURO
Ewo 3976 – 530 Euro pro Kopf
Ewo 4001 – 495 Euro pro Kopf
126.814 EURO Tilgungen bis 15.12.2009

(Vorjahr 582 Euro pro Kopf-Verschuldung).
Jahresbericht 2009 8
Finanzverwaltung
In diesem Bereich wurden erstellt:
2.350 Bescheide über Kanalbenutzungsgebühren (Vorjahr 2.300)
205 Gewerbesteuer-Bescheide (Vorjahr 110)
267 Bescheide über Hundesteuer (Vorjahr 250)
300 Bescheide für Grundsteuer (Vorjahr 207)
Maßnahmen 2009
Fertigstellung Feuerwehrhaus Willersdorf
Fahrzeug für FFW Schnaid
Fahrzeug für FFW Hallerndorf bestellt, wird 2010 geliefert
Neugestaltung Außensportanlage Schule Hallerndorf
Anschaffung von Geräten für gemeindl. Arbeiter
Aufstellung von Bebauungsplänen und Flächennutzungsplan
Ankauf von Grundstücken für Wohnbebauung
Erschließung Baugebiet „Bündlein“ Willersdorf (Abwicklung)
Bau einer Abbiegespur St 2264 zum Baugebiet „Bündlein“ Willersdorf,
wird auf 2010 verschoben
Erneuerung der Gemeindeverbindungsstraße Willersdorf-Haid mit
Anlegung Radweg
Anschaffung von Feuerwehrausrüstungsgegenständen
Ausbau von DSL wurde fortgeführt
Ausbau Ortsdurchfahrt Trailsdorf mit Kanalauswechslung und Verlegung
Rohrleitung DSL
Die Erstellung des Kanalkatasters wurde weiter bearbeitet und steht kurz
vor der Fertigstellung

Ausblick für 2010, um nur einige zu nennen:
Jahresbericht 2009 9
Laufbahn an der Schule neu erstellen
Evtl. Umbaumaßnahmen in der Schule vornehmen
Computerraum muss neu ausgestattet werden
Außenanlagen fertigstellen
Linksabbiegespur in Willersdorf
Gemeindeverbindungsstraße Will.-Haid mit Radweg fertigstellen.
Feuerwehrauto Hallerndorf
Anschaffung Gerätschaften für Kinderspielplätze
Sanierung Ortsstraßen
Erwerb von Grundstücken
Radweg Hallerndorf-Trailsdorf
Erschließung Baugebiet Pautzfeld
Erschließung Baugebiet Trailsdorf
Umbau Kinderkrippe Pautzfeld
Feste in unserer Gemeinde im Jahr 2009
Dialog im Schloss wurde mit einigen Veranstaltungen weitergeführt
Dritter gemeinsamer Seniorennachmittag in der neuen Doppelturnhalle
am 08.11.09
900-Jahrfeier v. 24. – 26. Juli 2009 in Trailsdorf
Alljährliche Wallfahrt nach Gößweinstein am 05./06. Juli 2009
125 Jahre FFW Pautzfeld v. 05. - 07. Juni 2009
Einweihung Feuerwehrauto Schnaid
20 Jahre Partnerschaft Drena mit Jubiläumsfeier v. 12. - 14. Juni 2009
Einweihung Feuerwehrhaus in Stiebarlimbach am 10.05.09
25 Jahre Sportheim Willersdorf am 14.02.09
Einweihung Feuerwehrgerätehaus Willersdorf-Haid am 24.10.2009
Weihnachtsmarkt am 29.12.2009

Jahresbericht 2009 10
Ganz besonders danke ich, auch im Namen unseres Gemeinderates,
allen, die in unserer Gemeinde ehrenamtlich tätig sind, in Vereinen,
sozialen, gemeinnützigen oder kirchlichen Organisationen, oder sonstwo
freiwillig und kostenlos für die Allgemeinheit wirken. Dies ist ein Beitrag,
der für unsere Gemeinde nicht hoch genug einzuschätzen und
unersetzlich ist.
Ich danke allen Bürgerinnen und Bürgern für die Unterstützung unserer
Gemeinde und für ihr Verständnis gegenüber unvermeidlichem Bau und
Verwaltungsmaßnahmen, wie z. B. die Verkehrsbehinderungen bei
Straßenbauarbeiten oder die Entwicklung von kostengerechten Beiträgen
und Gebühren.
Ein Dank gilt auch den Ämtern und Behörden, mit denen die Gemeinde
zusammenarbeitet sowie den Mitarbeitern aller Verbände und sonstigen
Institutionen, an denen die Gemeinde beteiligt ist.
Ich danke gerne allen Bediensteten der Gemeinde, sei es in der
Verwaltung, im Bauhof oder in den Kindergärten, in der Schule und in
anderen Bereichen sowie den Mitgliedern des Gemeinderates für ihre
tatkräftige Mitarbeit.
Gemeinsam richten wir einen herzlichen Gruß an unsere alten, kranken
oder behinderten Mitbürger und bitten Sie, die Hoffnung und Zuversicht
auf Besserung für die weitere Zukunft zu behalten.
Zum Schluss wünsche ich euch allen ein besinnliches Weihnachtsfest,
für das Jahr 2010 alles Gute, viel Gesundheit, Glück u. Gottes Segen.