STADT FRIEDRICHSHAFEN Ergänzungsvorlage

STADT FRIEDRICHSHAFEN 

Ergänzungsvorlage 

Drucksache-Nr. 2013 / V 00091/1 

Dienststelle: Amt für Bildung, Familie und Sport 

Ausfertigungen: 

Amt für Bildung, Familie und Sport, 

DEZ1,DEZ2,DEZ3,DEZ4 

10.05.2013, Unterschrift: 

Aktenzeichen: BFS/Schule/Schulentwicklung 

Mitzeichnung (Datum, Kurzzeichen): 

BM Krezer _______________ EBM Dr. Köhler ________________ 

BM Hauswald __gez.__________ Oberbürgermeister i.V. BM Hauswald 

Betreff: Schulentwicklung Friedrichshafen: Schulstrukturplanung – 

Einführung von Gemeinschaftsschulen 

Anlage: 

1. Prognose der Schülerzahlen für die 2. Säule des Schulsystems der staatlichen 

Schulen in Friedrichshafen 

2. Bewertungsmatrix GMS-Bewerber 

3. Unterstützungsangebot PH Weingarten 

Medien: Bitte ankreuzen. Alles, was präsentiert werden soll, muss mindestens 1 Arbeitstag vor den 

jeweiligen Sitzungen der Geschäftsstelle des Gemeinderates zugeleitet werden, damit die Präsentation 

gewährleistet werden kann. 

MS Office 2003 Dateien 

(inkl. ppt, .mpp) 

.pdf-, htm- 

Dateien 

DVD Video (VHS) Folien 

(ungeeignet) 

Referent und Zeitdauer: 

Herr Marco Schneider - 60 Min. 

Gremium: Datum: Zuständigkeit: Öffentlichkeitsstatus: 

Gemeinderat 13.05.2013 Entscheidung öffentlich 

Ggf. Hinweis auf frühere Behandlung des Beratungsgegenstandes (Gremium, Datum, Drucksache-Nr.):

FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN ja nein 

Kosten: einmalige Kosten Betrag: EUR 

jährliche Folgekosten: Personalkosten Betrag: EUR 

Sachkosten Betrag: EUR 

Zuschüsse einmalige Einnahme(n) Betrag: EUR 

bzw. 

Beiträge: laufende (jährlich) Betrag: EUR 

MITTELBEREITSTELLUNG IM HAUSHALT: 

Städt. Haushalt VWH VMH Fipo: 

Stiftungs-Haushalt VWH VMH Fipo: 

Zur Verfügung stehende Mittel 

(Planansatz und Haushaltsausgaberest lfd. Jahr): 

Noch bereitzustellen: 

Deckungsvorschlag: 

EUR 

EUR 

EUR 

Beschlussantrag: 

1. Die vorliegende Schulstrukturplanung wird zustimmend zur Kenntnis genommen und soll 

als Grundlage für die Weiterentwicklung der Schullandschaft in Friedrichshafen dienen. 

2. Auf der Basis der Schulstrukturplanung werden folgende konkrete Beschlüsse gefasst: 

2.1 Die Sekundarstufe I ohne Gymnasien wird mit 10 Zügen konzipiert. 

2.2 Zum Schuljahr 2014/2015 wird aus der Schreienesch-Schule eine Gemeinschaftsschule 

1-10 (Primarstufe: 3-zügig, Sekundarstufe 1: 2-zügig) entwickelt und beim Kultusministerium 

beantragt. Das Oberstufenangebot wird über eine Kooperation mit den beruflichen 

Gymnasien konzipiert. 

2.3 Am Standort Fischbach wird die Grundschule Friedrichshafen-Fischbach fortgeführt. 

2.4 Die Ludwig-Dürr-Schule bleibt als Grund- und Werkrealschule bestehen. 

2.5 Die Graf-Soden-Realschule und die Pestalozzischule werden aufgefordert, die 

Möglichkeiten einer „Kooperation“ (Gemeinschaftsschule oder Verbund) 

ergebnisoffen auszuloten mit dem Ziel einer Umsetzung zum Schuljahr 2014/2015. Die 

Graf-Soden-Realschule bleibt bis dahin Realschule, die Pestalozzischule Grund- und 

Werkrealschule.

1. Vorbemerkungen / Handlungsauftrag 

Der Gemeinderat hat am 06.02.2012 nach einer ausführlichen und intensiven Diskussion folgende 

Beschlüsse zur Schulentwicklung gefasst: 

1. Die Verwaltung wird beauftragt, für die Struktur der Grund- und weiterführenden Schulen in 

Friedrichshafen (Werkrealschulen, Realschulen, Gymnasien, Gemeinschaftsschulen) unter 

Einbeziehung der Sonderschulen und beruflichen Schulen ein gesamtstädtisches Konzept zu 

erarbeiten und dem Gemeinderat nach Anhörung der Schulen zur Entscheidung vorzulegen. 

2. Die Verwaltung wird parallel zu Ziffer 1 beauftragt, zusammen mit Eltern und Lehrern und der 

Schulkonferenz die Einrichtung einer oder mehrerer Gemeinschaftsschulen zu prüfen und die 

notwendigen Konzepte und Anträge dem Gemeinderat vor Antragstellung zur Entscheidung 

vorzulegen. 

3. Die Entwicklung einer oder mehrerer Gemeinschaftsschulen und eines gesamtstädtischen 

Konzepts der Schulstruktur soll durch die PH Weingarten begleitet werden. 

Als Zwischenergebnis der beiden am 06.02.2012 vom Gemeinderat ergangenen Arbeitsaufträge an 

die Verwaltung (Beschlusspunkt 1 und 2) wurde dem Kultur- und Sozialausschuss am 24.10.2012 

ein Entwurf für eine gesamtstädtische Schulstrukturplanung vorgelegt. Diese wurde zunächst nicht 

weiter verfolgt sondern mit weiteren Arbeitsaufträgen versehen zurückgestellt: 

1. Die Sitzungsvorlage wird zurückgezogen. 

2. Es sollen nochmals Diskussionen in den Schulen und in der Schulkommission erfolgen. 

3. Es soll eine Elternbefragung durchgeführt werden, analog dem Beispiel Ravensburg. 

Daraufhin hatten sich die ursprünglich vier GMS-Bewerber (GS Friedrichshafen-Fischbach, GWRS 

Ludwig-Dürr-Schule, GWRS Pestalozzischule und GWRS Schreienesch-Schule) noch einmal 

eingehend mit der Schulstrukturplanung beschäftigt und aus pädagogischen Überlegungen heraus 

formuliert, dass auf Werkrealschulen als „Restschulen“ komplett verzichtet werden soll; in der 2. 

Säule eines künftig zweigliedrigen Schulsystems sollten demnach nur noch Gemeinschaftsschulen 

(und Realschulen) angeboten werden. Zudem haben die vier Schulleiter ihre pädagogischen Ansätze 

in der nicht-öffentlichen Sitzung des Kultur- und Sozialausschuss am 23.01.2013 dargelegt. Auch 

das Staatliche Schulamt Markdorf hat nach Gesprächen mit den Schulleitern eine erste Einschätzung 

zu den (pädagogischen) Startvoraussetzungen für eine Entwicklung der vier Schulen zu 

Gemeinschaftsschulen abgegeben und in gleicher Sitzung vorgestellt. 

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Seit April 2013 liegen die Schulanmeldungen für die weiterführenden Schulen zum Schuljahr 

2013/2014 vor. Damit kann nun nach den Anmeldezahlen 2012/2013 ein zweites mal auf örtliche und 

landesweite Echtzahlen über das Schulwahlverhalten der Eltern nach Abschaffung der verbindlichen 

Grundschulempfehlung und Einführung der Gemeinschaftsschulen zurückgegriffen werden. 

Die vom Kultur- und Sozialausschuss geforderte Elternbefragung wurde im Januar 2013 

durchgeführt und deren Ergebnisse in der Sitzung des Kultur- und Sozialausschuss am 17.04.2013 

öffentlich vorgestellt. 

Schließlich hat sich nach der Vorstellung der Ergebnisse der Elternbefragung die Graf-Soden- 

Realschule als fünfte Schule für die Weiterentwicklung zur Gemeinschaftsschule beworben, wobei 

zum Stand 22.04.2013 der Beschluss der Schulkonferenz hierzu noch aussteht. 

Die Schulkommission hat sich schließlich am 22.04.2013 zusammen mit den Schulleitern aller 

Schulen zum Thema Schulstrukturplanung beraten, ohne jedoch eine Empfehlung abzugeben. 

Mit dieser Sitzungsvorlage soll nun erneut ein Konzept für die Schulstruktur der Stadt Friedrichshafen 

dargestellt werden. Die Verwaltung und die Schulen verfolgen mit dieser Vorlage an den 

Gemeinderat das Ziel, vom Gemeinderat eine Absichtserklärung für die Weiterverfolgung der 

dargestellten Schulstruktur zu erhalten. Damit soll aus der Sitzung des Gemeinderats vom 

06.02.2012 der Beschlusspunkt 1 abgeschlossen und für die Verwaltung und die Schulen eine 

ausreichende Handlungsgrundlage für weitere Schritte, insbesondere die abschließende Bearbeitung 

von Beschlusspunkt 2, festgelegt werden. 


2. Eingangsüberlegungen 

a) Geändertes Schulwahlverhalten der Eltern 

Die Hauptschulen werden als eine von insgesamt drei Schularten im dreigliedrigen Schulsystem von 

Baden-Württemberg seit Jahren von den Eltern abgelehnt. Das Übergangsverhalten nach Klasse 4 

der Grundschulen auf die Hauptschulen gestaltete sich im Landesdurchschnitt und in Friedrichshafen 

zwischen den Schuljahren 1990/1991 und 2011/2012 wie folgt: 


Übergänge aus öffentlichen und privaten Grundschulen in 

Friedrichshafen auf weiterführende Schulen 

45 

40 

in Prozent 

35 

30 

Hauptschulen 

Realschulen 

Gymnasien 

25 

20 

1990/91 

1992/93 

1994/95 

1996/97 

1998/99 

2000/01 

2002/03 

2004/05 

2006/07 

2008/09 

2010/11 

Schuljahr 

Diese Entwicklung konnte auch durch die Weiterentwicklung aller Häfler Hauptschulen zu 

Werkrealschulen zum Schuljahr 2010/2011 nicht gestoppt werden, was die Statistik zeigt. Im 

Gegenteil: die beiden Schuljahre nach der Einführung der Werkrealschulen weisen für 

Friedrichshafen mit 27,0 % und 26,7 % die niedrigsten Übergangsquoten auf diese Schulart im 

Betrachtungszeitraum aus. Dies gilt im Übrigen auch für den Landesdurchschnitt. 

Mit der Abschaffung der verbindlichen Grundschulempfehlung zum Schuljahr 2012/2013 hat sich 

dieser Trend weiter zugespitzt: Eine Abfrage unter den städtischen Schulen im Mai 2012 (zum 

Schuljahr 2012/2013) und im April 2013 (zum Schuljahr 2013/2014) zeigt dies anschaulich: 

2012 Grundschulempfehlung Tatsächliche Schulartenwahl 

Werkrealschule 29,4 % 11,0 % 

Realschule 28,2 % 51,2 % 

Gymnasium 42,5 % 37,7 % 

2013 Grundschulempfehlung Tatsächliche Schulartenwahl 

Werkrealschule 28,9 % 13,8 % 

Realschule 30,9 % 52,2 % 

Gymnasium 40,2 % 34,0 % 

Durch die sich bereits seit vielen Jahren abzeichnende Änderung im Schulwahlverhalten, die mit der 

Abschaffung der verbindlichen Grundschulempfehlung zum Schuljahr 2012/2013 und 2013/2014 für 

die Haupt-/Werkrealschulen und Realschulen ihre bislang extremsten Werte ausweist, wird deutlich, 

dass eine Neukonzeption der Schulstruktur unumgänglich ist. 


) Demographischer Wandel 

Der demographische Wandel war schon in den zurückliegenden Jahren in Baden-Württemberg wie 

in Friedrichshafen eine relevante Entwicklung. 

Die Kultusverwaltung von Baden-Württemberg ist in den zurückliegenden Jahren von einem 20 %- 

igen Geburtenrückgang auf der Basis des Durchschnitts der Jahrgänge 1995 bis 1999 ausgegangen. 

Diese Marke wurde im Landesdurchschnitt im Jahr 2009 erreicht. 

In Friedrichshafen gab es 1995 bis 1999 im Durchschnitt 592 Geburten. Die Geburtenzahl 2009 lag 

bei 459 Kindern, das entspricht einem Geburtenrückgang von 22,5 %. Im Durchschnitt der Jahre 

2006 bis 2010 gab es in Friedrichshafen 480 Geburten pro Jahr, was einen Geburtenrückgang von 

immer noch 18 % ausmacht. Der Geburtenrückgang lag in Friedrichshafen damit in den letzten 

Jahren in etwa im Landesdurchschnitt. 

Für die nächsten Jahre wurde vom Stadtplanungsamt eine Schülerzahlprognose für den 

Primarbereich für Friedrichshafen erstellt. Diese weist weiter leicht sinkende Schülerzahlen aus. 

Anzahl Grundschüler in FN 2012-2025 

2040 

2020 

2000 

Grundschüler 

1980 

1960 

1940 

Anzahl Grundschüler in FN 

2012-2025 

1920 

1900 

1880 

2012 

2013 

2014 

2015 

2016 

2017 

2018 

2019 

2020 

2021 

2022 

2023 

2024 

2025 

Jahr 

Die vorhandenen Schulen wurden und werden also de facto kleiner und sind dadurch in Zukunft 

möglicherweise als Standort oder eigenständige Einrichtung in Frage gestellt. Diese Prognose wird 

bezogen auf die WRS-Außenstellen Ailingen und Fischbach zum Schuljahr 2013/2014 bereits 

Realität. Auch dies zeigt die Notwendigkeit, die Schulstruktur in Friedrichshafen neu zu konzipieren. 


c) Einführung von Gemeinschaftsschulen 

Der Landesgesetzgeber hat zum Schuljahr 2012/2013 neben den Haupt-/ Werkrealschulen, 

Realschulen und Gymnasien eine neue Schulart eingeführt: die Gemeinschaftsschule. 

Um für die Bürger auch diese neue Schulart in Friedrichshafen als Angebot vorzuhalten, ist es 

erforderlich die Schulstruktur neu zu konzipieren. Immerhin interessieren sich – ausweislich der 

Ergebnisse der Elternbefragung – 67 % der befragten Grundschuleltern für die Gemeinschaftsschule 

(Nennung „ja“ mit 27 % und „ja, vielleicht“ mit 40 %). 

d) Abschaffung oder Erhalt der Werkrealschule? 

Angesichts der tatsächlichen (siehe Ziffer 2 a) und prognostizierten Nachfrage nach Werkrealschulen 

– laut Elternbefragung wünschen sich nur noch 2,2 % der befragten Grundschuleltern (absolut: 25 in 

3 Jahrgängen!) den Besuch der Werkrealschule für ihr Kind – stellt sich die Frage ob bzw. wie lange 

diese Schulart weiterhin vorgehalten werden soll/kann. 

Darüber hinaus sprechen sich die drei WRS-Schulleiter zusammen mit der Schulleiterin der GS 

Friedrichshafen-Fischbach dafür aus, die Werkrealschulen aufzugeben (vgl. Aussage der vier GMS- 

Bewerber in der Sitzung des Kultur- und Sozialausschuss vom 23.01.2013). Im dreigliedrigen 

Schulsystem wurde die Werkrealschule als „Restschule“ genutzt um Schüler „abzuschulen“. Werden 

Gemeinschaftsschulen eingerichtet entfällt dies, denn Ziel der Gemeinschaftsschulen ist es alle 

Schülerinnen und Schüler individuell zu fördern und innerhalb der Gemeinschaftsschule so zum 

höchstmöglichen Bildungsabschluss zu führen. 

e) G8 oder G9? 

Die beiden Häfler Gymnasien (Graf-Zeppelin-Gymnasium und Karl-Maybach-Gymnasium) haben im 

Rahmen des Schulversuchs „Zwei Geschwindigkeiten zum Abitur am allgemeinbildenden 

Gymnasium“ einen „Tandemantrag“ auf Einrichtung von G9-Zügen gestellt. Das Land Baden- 

Württemberg hat mittlerweile diesen Schulversuch in zwei Tranchen an 44 Standorten gestartet. 

Damit ist die vom Land beschlossene maximale Anzahl an teilnehmenden Schulen ausgeschöpft. 

Obwohl die eingerichteten G9-Modellschulen im Rahmen der Schulanmeldung ein äußerst hohes 

Maß an Zuspruch erhalten haben, kann aktuell nicht davon ausgegangen werden, dass weitere 

allgemeinbildende G9-Gymnasien genehmigt werden. 


Im Rahmen der Elternbefragung wird der deutliche Wunsch der Häfler Eltern für das G9 sichtbar. Nur 

19 % der Eltern der Grundschulkinder bevorzugen ein achtjähriges Gymnasium, das neunjährige 

wünschen sich 81 % der Eltern. 

Gemeinschaftsschulen und berufliche Gymnasien bilden im Moment die einzige Möglichkeit dem 

Elternwillen an dieser Stelle gerecht zu werden. Im Rahmen der Konzeptionierung von 

Gemeinschaftsschulen sollte deshalb auf ein gymnasiales Oberstufenangebot ein besonderes 

Augenmerk gelegt werden. 

f) zentrale oder dezentrale Schulversorgung / große oder kleine Einheiten? 

Die wohnortnahe Schulversorgung (Schule im Stadtteil) ist in Friedrichshafen politisch gewünscht 

(vgl. die Diskussion um die kleinen Grundschulstandorte – Gemeinderat vom 16.05.2011, DS-Nr. 

106/2011 – und um den Erhalt von Werkrealschul-Außenstellen in Ailingen und Fischbach – 

Gemeinderat vom 07.12.2009, DS-Nr. 273/2009). Dieser bisher bei schulpolitischen Entscheidungen 

vor Ort verfolgte Grundsatz, der tendenziell die Bildung von einer möglichst großen Zahl von Schulen 

vorsieht, die demzufolge jeweils eher kleinere Schüler- und Klassenzahlen haben, wird nun durch 

das Ergebnis der Elternbefragung aufgeweicht: 72 % würden ihr Kind lieber in Sekundarschulen mit 

drei und vier Klassen sehen, 8 % in noch größeren Schulen und nur 21 % in Schulen mit zwei 

parallelen Klassen. Dieser Elternwille soll deshalb auch der jetzt vorliegenden gesamtstädtischen 

Schulstrukturplanung zu Grunde gelegt werden. 

g) Fazit 

- Es besteht auf Grund des demographischen Wandels und eines stark geänderten 

Schulwahlverhaltens der Eltern die Notwendigkeit Schulen so zu gestalten, dass 

schulorganisatorisch, pädagogisch und wirtschaftlich für die Zukunft sinnvolle Größen erhalten 

bleiben oder entstehen. 

- Es besteht der bundesweite Trend zur Zweigliedrigkeit des Schulsystems mit unterschiedlichen 

Ansätzen in den einzelnen Bundesländern (z. B. Gemeinschaftsschulen in Baden-Württemberg). 

Jedoch bestehen in Baden-Württemberg keine Vorgaben zur Umstellung auf eine Zweigliedrigkeit. 

Vielmehr sollen in der 2. Säule des Schulsystems zumindest im Moment weiterhin Haupt- 

/Werkrealschulen, Realschulen und Gemeinschaftsschulen in zumutbarer Entfernung parallel 

angeboten werden, sofern Bedarf an den Schularten besteht. Trotzdem gibt es Argumente schon 

heute auf die Werkrealschule komplett zu verzichten. 


- Die Einrichtung eines G9-Angebots ist von den Eltern gewünscht und sollte deshalb zielgerichtet 

verfolgt werden 

- Größere/mehrzügige Schulen sind kleineren tendenziell vorzuziehen; dies bedeutet eine tendenziell 

zentral ausgerichtete Schulstruktur in der Sekundarstufe 


3. Strukturelle Ausgangslage in Friedrichshafen 

Im Rahmen der Schulstrukturplanung werden nachfolgend nur Haupt-/Werkrealschulen, Realschulen 

und Gemeinschaftsschulen als die Schularten der künftigen 2. Säule eines mittelfristig zweigliedrigen 

Schulsystems näher betrachtet. 

Gymnasien bilden eine eigenständige Säule im künftig zweigliedrigen Schulsystem. 

Zu Inklusion und Sonderschulen wird das Land zu einem späteren Zeitpunkt Rahmenbedingungen 

neu definieren. 

Die Grundschulen sind der Sekundarstufe I, um die es bei der 2. Säule des künftig zweigliedrigen 

Schulsystems im Wesentlichen geht, lediglich vorgelagerte Bildungseinrichtungen. 

Zu diesen drei Schularten werden im Rahmen der Schulstrukturplanung deshalb nur dort Aussagen 

getroffen, wo ein unmittelbarer Zusammenhang zur 2. Säule des Schulsystems gegeben ist, also bei 

der Frage G8/G9 (GMS X-10 oder X-13), der Gemeinschaftsschule als Inklusionsschule und dem 

Thema länger gemeinsames lernen (GMS 1-XX oder 5-XX). 

a) Derzeitige Konzeption der Schulstruktur 

Im Haupt-/Werkrealschulbereich wurde im Rahmen der Werkrealschulreform zum Schuljahr 

2010/2011 die Anzahl der Schulen, Schulstandorte und Züge letztmals diskutiert und mit der 

Kultusverwaltung abgestimmt. 

Im Bereich der Realschulen erfolgte eine solche Abstimmung mit dem Regierungspräsidium 

Tübingen letztmals mit der Erörterung der Schulbauförderung der Graf-Soden-Realschule im Winter 

2007/2008. 

Daraus ergibt sich für die Haupt-/Werkrealschulen und Realschulen bislang folgende Konzeption der 

Schullandschaft für diese Schularten: 


5 6 7 8 9 10 

Pestalozzischule 

Ludwig-Dürr-Schule 

Standort Fischbach 

Schreienesch-Schule 

Standort Ailingen 

Realschule Ailingen 

Graf-Soden-Realschule 

SUMME: 

1. Zug 

2. Zug 

1. Zug 

2. Zug 

1. Zug 

1. Zug 

2. Zug 

1. Zug 

1. Zug 

2. Zug 

1. Zug 

2. Zug 

3. Zug 

4. Zug 

12 Züge 

b) Tatsächliche Auslastung der Schulstruktur 

Die Darstellung der tatsächlichen Auslastung der Schulstruktur beschränkt sich an dieser Stelle 

lediglich auf die Klasse 5 im Schuljahr 2012/2013, weil bislang nur hier die Auswirkungen der 

Abschaffung der verbindlichen Grundschulempfehlung voll zum Tragen kommen. Der konzipierten 

Anzahl von 12 Zügen steht eine Anzahl von 8,5 tatsächlich eingerichteten Zügen gegenüber. Mit 0,5 

Zügen sind dabei die Klassen berücksichtigt, bei denen die Mindestschülerzahl für die Einrichtung 

einer Regelklasse nicht erreicht wurde, was die Bildung von Kombiklassen zur Folge hatte. 

5 6 7 8 9 10 Schulen konzipierte Züge tatsächlich eingerichtete Züge 

Klasse 5 (SJ 12/13) 

(G)HS Keine 0 Züge 0 Züge 

(G)WRS 

SZS + AS Ail. 

PS 

LDS + AS Fb. 

2 Züge 

2 Züge 

2 Züge => 6 Züge 

0,5 + 0 Züge 

0,5 Züge 

1,0 + 0,5 Züge => 2,5 Züge 

RS 

GSR 

RSA 

4 Züge 


3 Züge 


Weitere Rückschlüsse auf die tatsächliche Auslastung der momentan eingerichteten Schulstruktur 

lassen die Schulanmeldungen für die weiterführenden Schulen zum Schuljahr 2013/2014 (erhoben 

zum Abschluss des Anmeldeverfahrens; Stichtag 22.03.2013) zu: 


Anmeldung Klasse 5 

Anzahl Klassen 

Ludwig-Dürr-Schule 15 Voraussichtlich: 1 

LDS – Außenstelle Fischb. 5 Keine 

Schreienesch-Schule 14 Voraussichtlich: 1 

SZS – Außenstelle Ailingen 2 Keine 

Pestalozzischule 9 Voraussichtlich: ½ 

(= Kombiklasse) 

Graf-Soden-Realschule 81 Voraussichtlich: 3 

Realschule Ailingen 88 Voraussichtlich: 3 

Diese Zahlen stellen jedoch lediglich erste wichtige Erkenntnisse zur Anzahl der Schüler und 

Schülerinnen im Schuljahr 2013/2014 in Klasse 5 dar. Durch die Anmeldungen nach Abschluss des 

besonderen Beratungsverfahren, die bis zum 8. Mai erfolgen, können sich noch Veränderungen 

ergeben. Konkrete Aussagen zur Klassenbildung sind damit für die allgemein bildenden Schulen erst 

im Laufe des Mai 2013 möglich. 

Für die WRS-Außenstellen in Fischbach und Ailingen kann jedoch heute schon auf Grund der 

niedrigen Anmeldezahlen zum Schuljahr 2013/2014 und der aktuell in den Klassen 5 bis 7 

beschulten Schüler gesagt werden, dass die Außenstellen zum Schuljahr 2013/2014 nicht mehr 

aufrechterhalten werden können. 


4. Schulstrukturplanung 

a) Schülerzahlen und künftige Anzahl der Züge in der 2. Säule des Schulsystems 

Ausgangsgrundlage für die Überlegungen zur künftigen Anzahl der Züge in der 2. Säule eines 

mittelfristig zweigliedrigen Schulsystems ist die Schülerzahlprognose für den Primarbereich des 

Stadtplanungsamtes vom 22.12.2011, die einen Ausblick bis ins Jahr 2025 gibt. 

Obwohl die Schülerzahlprognose für Friedrichshafen von weiter leicht sinkenden Schülerzahlen 

ausgeht, sind innerhalb der 2. Säule eines künftig zweigliedrigen Schulsystems gerade für diese 

Säule auch positive Entwicklungen der Schülerzahlen zu erwarten. 

Das Kultusministerium geht davon aus, dass die 2. Säule des Schulsystems künftig davon profitiert, 

dass Schülerinnen und Schüler sich gegen die allgemeinbildenden Gymnasien in G8-Form 

entscheiden und eher den Weg über die Werkrealschulen/Realschulen/Gemeinschaftsschulen ohne 

Oberstufe in Verbindung mit den beruflichen Gymnasien oder über die Gemeinschaftsschulen mit 

eigener Oberstufe wählen, da diese Bildungslaufbahnen das Abitur in 9 Jahren ermöglichen. 

Zudem wird davon ausgegangen, dass Inklusionsbemühungen künftig verstärkt dazu führen, dass 

Sonderschüler an Regelschulen, also an Haupt-/ Werkrealschulen, Realschulen und insbesondere 

an Gemeinschaftsschulen beschult werden. 

Die vom Kultusministerium getroffene Annahme für die Sonderschulen ist in die als Anlage 1 

beigefügte „Prognose der Schülerzahlen für die 2. Säule des Schulsystems der staatlichen Schulen 

in Friedrichshafen“ eingeflossen. Die aus Friedrichshafen stammenden Schüler der Merianschule 

sind darin der 2. Säule des Schulsystems zugerechnet. Eine Verschiebung bei den übrigen 

Sonderschulen (z. B. Tannenhagschule (Schule für Geistigbehinderte), Schule am See (Schule für 

Körperbehinderte) und Sprachheilschule) zu Gunsten der 2. Säule des Schulsystems wurde im 

Rahmen dieser Prognose nicht vorgenommen, da in diesem Bereich Inklusion vermutlich schwerer 

möglich sein wird als bei Förderschulen. 

Ebenso wurde keine Korrektur von Schülern der Gymnasien zu Gunsten der 2. Säule des 

Schulsystems vorgenommen, da das Übergangsverhalten auf die Gymnasien in Friedrichshafen im 

Vergleich zum Landesdurchschnitt wie auch im Vergleich zu den ausgesprochenen 

Grundschulempfehlungen ohnehin unterdurchschnittlich ist. 


Eine Änderung des Schulwahlverhaltens zu Gunsten der 2. Säule des Schulsystems wurde damit im 

Vergleich zu den Annahmen des Kultusministeriums in der Prognose eher vorsichtig vorgenommen. 

Des weiteren wurden über viele Jahre gelebte Zuwanderungen (insbesondere aus Oberteuringen 

Richtung Ailingen) und Abwanderungen (insbesondere aus Kluftern Richtung Markdorf) und zu den 

beiden privaten konfessionellen Schulen St. Elisabeth und Bodenseeschule St. Martin in der 

Prognose Anlage 1 berücksichtigt. 

Die in Anlage 1 so errechnete Schülerzahl geht von langfristig ca. 250 Schülerinnen und Schülern je 

Jahrgangsstufe an den staatlichen Schulen der Schularten Haupt-/ Werkrealschulen, Realschulen 

und Gemeinschaftsschulen aus. 

Bei einem Klassenteiler von 30 ergibt sich ein rechnerischer Bedarf von 8,33 Zügen. Dies erfordert 

die Einrichtung von 9 Zügen. Geht man von einer Verteilung auf mehrere Schulstandorte mit nicht bis 

an den Klassenteiler aufgefüllten Klassen aus, so sollte eine Planung von 10 Zügen angestrebt 

werden. 

b) Künftige Schularten in der 2. Säule des Schulsystems 

In Baden-Württemberg bestehen keine Vorgaben zur Umstellung auf eine Zweigliedrigkeit des 

Schulsystems. Vielmehr sollen in dieser 2. Säule des Schulsystems zumindest im Moment weiterhin 

Haupt-/Werkrealschulen, Realschulen und Gemeinschaftsschulen in zumutbarer Entfernung parallel 

angeboten werden, wenn eine Nachfrage nach diesen Schularten besteht. 

Mittelfristig ist jedoch davon auszugehen, dass auf eine Vielfalt der Schularten in der 2. Säule eines 

künftig zweigliedrigen Schulsystems zu verzichten ist. Einige Kommunen gehen bei ihren 

Überlegungen bereits heute so weit, alle Haupt-/Werkrealschulen und Realschulen in einem Schritt 

zu Gemeinschaftsschulen weiter zu entwickeln (vgl. z. B. Esslinger Modell). 

Der Städtetag fordert in diesem Zusammenhang vom Landesgesetzgeber eine klare Festlegung auf 

eine Schulart innerhalb der 2. Säule des mittelfristig zweigliedrigen Schulsystems. 

Die Schulleiter der drei WRS-Schulen und der GS Friedrichshafen-Fischbach sprechen sich dafür 

aus, die Werkrealschulen als „Restschulen“ oder „Abschulungs-Schulen“ aufzugeben (vgl. Aussage 

der vier GMS-Bewerber in der Sitzung des Kultur- und Sozialausschuss vom 23.01.2013). Gestützt 

wird diese Forderung durch die Elternbefragung. Mit Frage 4 wurde ermittelt, dass lediglich noch 2,2 

% der befragten Eltern (absolut: 25 Eltern in drei befragten Jahrgängen!) sich die Haupt- 

/Werkrealschule für ihr Kind wünschen. 


Die Häfler Schulstrukturplanung geht somit davon aus, dass diese Schulart zumindest mittelfristig 

nicht mehr angeboten wird. Lediglich Gemeinschaftsschulen und Realschulen werden künftig die 

Schularten der 2. Säule des mittelfristig zweigliedrigen Schulsystems sein. 

c) Mögliche Schulstandorte / bauliche Voraussetzungen 

Für die 2. Säule eines mittelfristig zweigliedrigen Schulsystems stehen sechs Schulstandorte zur 

Verfügung. Für die Schulstandorte Ludwig-Dürr-Schule, Pestalozzischule, Schule Fischbach und 

Schreienesch-Schule wurde eine detaillierte Flächenanalyse an Hand des vorläufigen 

Musterraumprogrammes des Landes für Gemeinschaftsschulen durchgeführt. 

- Graf-Soden-Realschule: Dieser Schulstandort ist nach Abschluss der laufenden Baumaßnahme ein 

voll ausgebauter Schulstandort für die Aufnahme von 4 Zügen und dem Betrieb als Ganztagsschule. 

- Ludwig-Dürr-Schule: bietet gerade ausreichend Flächen für einen 2-zügigen GMS-Schulstandort 

mit Ganztagsbetrieb. (Flächenanalyse wurde durchgeführt.) 

- Pestalozzischule: bietet ausreichend Flächen für einen 2-zügigen GMS-Schulstandort mit 

Ganztagsbetrieb. (Flächenanalyse wurde durchgeführt.) 

- Schule Fischbach: ist ohne zusätzliche Flächen für einen 2-zügigen GMS-Schulstandort mit 

Ganztagsbetrieb nicht geeignet. Diesen Schulstandort auf eine für Gemeinschaftsschulen in der 

Regel geforderte 2-Zügigkeit aufzurüsten würde alleine durch neu zu schaffende Flächen in einem 

Umfang von 760 m² Programmfläche – dies entspricht 1.200 m² BGF – Investitionen in einem 

Kostenrahmen von 4 bis 5 Mio. Euro auslösen. (Flächenanalyse wurde durchgeführt.) 

- Schulzentrum Ailingen: Fasst man Realschule und ehemalige Hauptschule zusammen, bietet der 

Schulstandort ausreichend Flächen für einen mindestens 3-zügigen Schulstandort. 

- Schulzentrum Schreienesch: bietet ausreichend Flächen für einen 2-zügigen GMS-Schulstandort 

mit Ganztagsbetrieb. (Flächenanalyse wurde durchgeführt.) 

Zudem muss darauf hingewiesen werden, dass die Schulstandorte unterschiedliche qualitative 

Voraussetzungen hinsichtlich der baulichen Ausgangslage mit sich bringen. Den Schulstandorten 

Ludwig-Dürr-Schule, Pestalozzischule, Schule Fischbach und Schreienesch-Schule ist diesbezüglich 

gemein, dass an allen Standorten bauliche Veränderungen im Bestand notwendig sein werden, um 

den pädagogischen Anforderungen gerecht zu werden. Beispiele sind die Herstellung der 


Barrierefreiheit für Inklusionsschüler (z. B. Einbau von Aufzügen), Schaffung von Voraussetzungen 

für individuelles und selbstorientiertes lernen (z. B. Änderung von Raumgrößen, Einrichtung von 

Lerninseln in Fluren) oder die Optimierung notwendiger Ganztagsräume sowie die 

Kapazitätsausweitung der vorhandenen Mensen. Der Umfang der erforderlichen Maßnahmen kann 

heute noch nicht beziffert werden. Dies setzt ein pädagogisches Raumkonzeptes voraus, das erst im 

Zusammenhang mit der (noch zu erarbeitenden) pädagogischen Konzeption der Schule erstellt 

werden kann. 

Die Standorte Graf-Soden-Realschule und Realschule Ailingen wurden bisher hinsichtlich der 

baulichen Voraussetzungen nicht näher untersucht, da beide Standorte (zunächst) nicht zum 

Bewerberfeld um eine Gemeinschaftsschule zählten. 

Das Modellraumprogramm des Landes wird derzeit überarbeitet. In einem weiteren Schritt muss 

deshalb das vorhandene Schulraumprogramm für die jeweils als Gemeinschaftsschule in Frage 

kommenden Standorte mit dem (neuen) Modellraumprogramm des Landes und der pädagogischen 

Konzeption konkret abgeglichen werden. Erst dann können die erforderlichen baulichen bzw. 

räumlichen Voraussetzungen konkret benannt und ggf. beziffert werden. 

Die Graf-Soden-Realschule und das Schulzentrum Schreienesch bieten auf Grund der noch 

laufenden bzw. erst vor wenigen Jahren abgeschlossenen Baumaßnahmen die besten baulichen 

bzw. räumlichen Voraussetzungen. Sie sollten aus diesem Aspekt heraus im Rahmen der 

Schulstrukturplanung vorrangig als Schulstandorte gesetzt werden. 

d) Verteilung der Schulstandorte über das Stadtgebiet 

Neben der Bewertung der baulichen bzw. räumlichen Situation ist die Frage der räumlichen 

Verteilung der Schulstandorte eine zentrale Frage. 

Wie unter Ziffer 2 f) beschrieben, soll an dem in der Vergangenheit verfolgten Ziel einer dezentralen 

Schulstruktur (Schule im Stadtteil) nicht weiter festgehalten werden. Für ein zentrales 

Gemeinschaftsschulangebot spricht der Wunsch der Eltern nach einem eher mehrzügigen 

Schulangebot in der Sekundarstufe. Zudem der stark ausgeprägte Wunsch der Eltern nach einem 

G9-Angebot, das über die Gemeinschaftsschule nur aus einer mehrzügigen Sekundarstufe heraus 

aufgebaut werden kann, da nur durch ausreichend viele Züge in der Sekundarstufe I auch in der 

Oberstufe eine ausreichend große Anzahl an Schüler generiert werden kann, um die 

Voraussetzungen hinsichtlich Mindestschülerzahlen einer Oberstufe an einer Gemeinschaftsschule 

zu erreichen. Demnach kommt der Einrichtung einer Gemeinschaftsschule die Realisierung an einem 

zentralen Standort eine große Bedeutung zu. 


1. Zentrales/innerstädtisches Gemeinschaftsschulangebot 

Im zentralen Stadtgebiet liegen neben der Ludwig-Dürr-Schule die Schulstandorte Graf-Soden- 

Realschule und Pestalozzischule. 

Auf Grund der baulichen Situation ist der Graf-Soden-Realschule als Schulstandort Vorrang 

einzuräumen (siehe Ziffer 4 c). Nach Abschluss der Baumaßnahme im Frühjahr 2013 bietet die Graf- 

Soden-Realschule beste bauliche Voraussetzungen für einen zentral gelegenen 4-zügigen 

Schulstandort. Zudem bringt die Graf-Soden-Realschule als Realschule die notwendige Akzeptanz 

und neuerdings auch die Bereitschaft mit, Gemeinschaftsschule werden zu wollen. 

Betrachtet man die bestehende Schulstruktur, so wird die Notwendigkeit gesehen, auf Grund der 

Schülerzahlen und des guten Zulaufs der Realschulen die Graf-Soden-Realschule als zentrales 

Realschulangebot in der Stadt zu erhalten. Für eine Umwandlung zur Gemeinschaftsschule spricht 

andererseits, dass auch an einer Gemeinschaftsschule der mittlere Bildungsabschluss erreicht 

werden kann und durch eine Orientierung nach oben die Akzeptanz der Schule weiter gesteigert 

werden kann, zumal die Eltern mit einer sehr großen Mehrheit sich das G9-Abitur für Ihre Kinder 

wünschen. 

Die Pestalozzischule bietet ein umfassendes Unterstützungssystem z. B. für die Begleitung 

schwierigster Schülerinnen und Schüler, bei denen ein Schulabbruch ohne Ab- bzw. Anschluss droht 

(Quote im Bodenseekreis nach Angaben des Statistischen Landesamtes im Schuljahr 2010/2011: 

5,4 %; das sind 136 Schülerinnen und Schüler). Dieses ausgeprägte Unterstützungssystem ist ein 

Alleinstellungsmerkmal der Pestalozzischule. Das in diesem Sinne, aber auch hinsichtlich 

individualisiertem und selbstorientierten Lernen, was an der Pestalozzischule seit nunmehr 10 

Jahren praktiziert wird und als wichtiger Baustein für die Arbeit an einer Gemeinschaftsschule gilt, 

vorhandene pädagogische Know-how, wäre hervorragend geeignet, eine Gemeinschaftsschule zu 

starten. Dieses Know-how sollte für das Schulwesen der Stadt Friedrichshafen dringend gesichert 

werden und nicht einer Schulstrukturreform geopfert werden. 

Beide Schulen bringen zusammen die besten Voraussetzungen für die Einrichtung einer großen 

(mindestens 4-zügigen), zentral gelegenen Gemeinschaftsschule mit integrierter Grundschule und 

einem Oberstufenangebot mit (Gemeinschaftsschule 1-13). Für die Innenstadtschulen sollte deshalb 

diese Option weiter verfolgt werden, bevor hier Änderungen am Status quo der Schulen beschlossen 

werden. 


2. Realschulangebot 

Einzig verbleibende Realschule wäre bei dieser innerstädtischen Entwicklung die Realschule 

Ailingen. Die Schule hat sich für den Erhalt als Realschule stark gemacht, die Schule soll daher 

Realschule bleiben; ein Verbund mit der Grundschule und die Weiterentwicklung zur 

Gemeinschaftsschule zu einem späteren Zeitpunkt bieten sich jedoch an. Die Schule könnte in den 

nächsten Jahren die immer noch vorhandene Nachfrage nach einer klassischen Realschule in 

Halbtagsform befriedigen. Der Schulraum bietet die Möglichkeit mindestens 3 Züge (bei Verzicht auf 

ein Ganztagsangebot sogar bis zu 4 Züge) aufzunehmen. Sie liegt zwar nicht zentral, ist aber durch 

eine gute Erschließung des Stadtteils Ailingen über den ÖPNV sehr gut an weite Teile des 

Stadtgebietes angeschlossen, kann also als zentrales Realschulangebot der Stadt gesehen werden. 

3. Weitere Schulstandorte 

Neben einem zentral gelegenen Gemeinschaftsschulangebot (möglicherweise entwickelt aus 

Pestalozzischule und Graf-Soden-Realschule) und einem Realschulangebot mit zentralstädtischer 

Funktion in Ailingen verbleiben mit Fischbach, Ludwig-Dürr und Schreienesch drei Schulstandorte, 

die sich allesamt um die Einrichtung einer Gemeinschaftsschule beworben haben. Bei einer 

mindestens 4-zügigen Gemeinschaftsschule und einer mindestens 3-zügigen Realschule besteht bei 

einem Bedarf von maximal 10 Zügen für die zweite Säule des künftig zweigliedrigen Schulsystems 

noch der Bedarf an zwei weiteren Zügen. Diese könnten durch Einrichtung einer weiteren kleinen, 2- 

zügigen Gemeinschaftsschule realisiert werden. 

Die als Anlage 2 beigefügte Bewertungsmatrix gibt Aufschluss darüber, welche Kriterien und 

Argumente für bzw. gegen die Einrichtung einer Gemeinschaftsschule an den einzelnen 

Schulstandorten sprechen. 


5. Grundschulen, Internationale Vorbereitungsklassen, Gymnasien, 

Sonderschulen, berufliche Schulen 

a) Grundschulen 

1. Grundschule im Verbund mit einer weiterführenden Schule 

Die Stadt Friedrichshafen verfolgt das Ziel, Grundschulen und weiterführende Schulen als 

Schulverbund zu führen, wenn beide Schularten an einem Ort liegen. Im Sinne des Gedankens 

„länger gemeinsam lernen“ aber auch hinsichtlich der Ressourcen (gemeinsame Nutzung von 

Schulräumen, gemeinsames Sekretariat, Rektorat, Lehrerzimmer) hat dieser Grundsatz nach wie vor 

seine Berechtigung. 

Bei einer Konzentration weiterführender Schulen gelingt dies künftig jedoch an immer weniger 

Schulstandorten. Zudem wird seitens des Landes verstärkt auf eine stärkere Kooperation zwischen 

Kindertageseinrichtungen und Grundschulen gesetzt, so dass die „Sollbruchstelle“ der Systeme 

künftig verstärkt zwischen Primar- und Sekundarstufe liegen wird. 

2. Grundschule im Verbund mit einer Kindertageseinrichtung (Bildungshaus) 

Um Grundschulstandorten und Kindertageseinrichtungen insbesondere vor dem Hintergrund der 

Ganztagsentwicklung mit Mittagessenversorgung wirtschaftliche Größen zu verschaffen, bietet sich 

an, beide Einrichtungen zu verknüpfen, wenn sie in räumlicher Nähe liegen. Aber auch pädagogische 

Gründe sprechen für eine enge Verknüpfung, Stichwort: Übergang Kindertageseinrichtung- 

Grundschule. 

Die Landesregierung verfolgt zwar das Thema Bildungshaus nicht weiter, gewährt aber für die 

genehmigten Einrichtungen Bestandschutz. Zudem hält die Landesregierung an einer Verstärkung 

der Kooperation zwischen beiden Einrichtungen fest. Für den Schulträger bietet sich daher 

insbesondere aus wirtschaftlichen Überlegungen weiterhin an, das Thema Bildungshaus als 

Einrichtung an den bestehenden Standorten (Ettenkirch und Berg) sowie an anderen Standorten an 

denen Kindergarten und Schule schon heute nahe beieinander liegen (Kluftern und 

Schnetzenhausen) weiter zu verfolgen. Durch Umwidmung leer werdender Schulräume zu 

Kindertageseinrichtungen im Zusammenhang mit dem weiteren Ausbau von U3- und GT-Plätzen, 

könnte sich solch eine Kooperation auch an anderen Standorten anbieten. Eine solche Umnutzung 

von Schulraum wäre je nach Entscheidung zu den Schulstandorten Fischbach, Ludwig- Dürr und 

Schreienesch an den beiden erstgenannten Standorten denkbar. 


3. Reine Grundschulstandorte 

Einzige reine Grundschule in Friedrichshafen ist die Albert-Merglen-Grundschule. Sie hat sich als 

Ganztagsschule profiliert und zum Schuljahr 2011/2012 als einzige Grundschule in der Stadt den 

Status einer gebundenen Ganztagsschule erhalten. Das pädagogische Konzept ist jedoch auf Grund 

fehlender räumlicher Voraussetzungen nicht umsetzbar. 

Neben einer Investition in den Standort an der Albert-Merglen-Schule wäre eine Umsiedlung der 

Schule in die Räume der Merianschule denkbar, um die Raumfrage zu lösen. Auch dieser 

Schulstandort liegt im Schulbezirk/Einzugsbereich der Albert-Merglen-Schule. Es besteht jedoch eine 

Abhängigkeit mit der künftigen Entwicklung der Sonderschulen/Förderschulen (siehe hierzu auch 

Ziffer 5 c). Im bestehenden System der Sonderschulen bliebe als kurzfristige Lösung nur, die 

Merianschule in frei werdende Schulräume an anderer Stelle umzusiedeln. Dies kann jedoch erst 

weiter untersucht werden, wenn die Entscheidung über die Schulstandorte von Gemeinschafts-, 

Real- und Werkrealschulen getroffen ist. 

Sofern kurzfristig keine Umsiedlung der Albert-Merglen-Schule in das Gebäude der Merianschule 

möglich ist, wäre eine Investition in den Schulstandort der Albert-Merglen-Schule unumgänglich, um 

der Schule die Entwicklung zur gebundenen Ganztagsschule zu ermöglichen. 

4. Grundschulförderklassen 

An der Pestalozzischule und der Schreienesch-Schule sind heute Grundschulförderklassen 

angesiedelt. Über die weitere Entwicklung dieser Klassen muss in einem zweiten Schritt nach den 

Grundsatzentscheidungen über die Werkrealschulen, Realschulen und Gemeinschaftsschulen noch 

entschieden werden. 

5. Schulbezirke 

Im Rahmen der Einführung von Werkrealschulen wurde in Friedrichshafen im Bereich der 

weiterführenden Schulen komplett auf Schulbezirke verzichtet. Mit Einführung der 

Gemeinschaftsschulen, die bei einem Verbund mit einer Grundschule auch im Grundschulbereich 

kraft Gesetz ohne Schulbezirke zu führen sind, stellt sich die Frage der vollständigen Aufhebung der 

Schulbezirke im Grundschulbereich. 


Dafür sprechen: 

- die Profilbildung der Schulen 

- unterschiedliche Ganztagsangebote (z. B. gebundene Ganztagsschule an der Albert-Merglen- 

Schule) 

- Stärkung des Wettbewerbs unter den Schulen 

- de facto genehmigt das Staatliche Schulamt in der Regel alle Anträge auf Schulbezirkswechsel und 

widersetzt sich dem Elternwille praktisch nicht 

b) Internationale Vorbereitungsklassen 

Die Ludwig-Dürr-Schule beheimatet Internationale Vorbereitungsklassen im Primar- und 

Sekundarbereich. Über die weitere Entwicklung dieser Klassen muss in einem zweiten Schritt nach 

den Grundsatzentscheidungen über die Werkrealschulen, Realschulen und Gemeinschaftsschulen 

noch entschieden werden. 

c) Gymnasien 

1. Allgemeinbildende Gymnasien (G8) 

Die beiden allgemeinbildenden Gymnasien in Friedrichshafen, das Graf-Zeppelin-Gymnasium und 

das Karl-Maybach-Gymnasium, haben in der ersten Antragsrunde zum Schulversuch „Zwei 

Geschwindigkeiten zum Abitur an den Allgemeinbildenden Gymnasien“ einen Tandemantrag zur 

Einrichtung von G9-Zügen gestellt. Dieser wurde vom Kultusministerium abgelehnt. Die 

Antragstellung eines einzigen Gymnasiums auf Einrichtung von G9-Zügen in der zweiten 

Antragsrunde wäre theoretisch denkbar gewesen. Auf Grund der Tatsache, dass die Zahl von G9- 

Gymnasien auf landesweit 44 begrenzt ist, der Bodenseekreis mit dem Gymnasium Markdorf schon 

bedient wurde, in Friedrichshafen die beruflichen Gymnasien und künftig möglicherweise auch 

Gemeinschaftsschulen das Abitur nach 9 Jahren ermöglichen, haben sich die beiden städtischen 

Gymnasien entschieden, G8-Gymnasien zu bleiben. Zudem sollte mit einem Antrag eines einzelnen 

Gymnasiums auf eine zu starke Konkurrenzsituation beider Schulen verzichtet werden. 

Auf Grund des durch die Elternbefragung deutlich gewordenen Wunsches der Eltern an einem G9, 

hat sich die Verwaltung im April 2013 noch einmal schriftlich an das Kultusministerium gewandt und 

auf den örtlichen Bedarf hingewiesen. 

Beide Gymnasien haben seit vielen Jahren insgesamt 9 Züge. Diese verteilen sich auf 4 bis 5 Züge 

je Gymnasium pro Jahrgangsstufe im Wechsel. Von einer Änderung der Zügigkeit ist derzeit nicht 

auszugehen. 


2. Berufliche Gymnasien (G9) 

Siehe hierzu Ziffer 5 e). 

3. Gemeinschaftsschulen mit Sekundarstufe II (G9) 

Gemeinschaftsschulen können mit den Klassenstufen 11-13 zum Abitur führen. Sie bieten daher 

einen Weg zum Abitur in 9 Jahren. Die konzeptionelle Ausrichtung der Gemeinschaftsschule 

hinsichtlich der Frage wie ein Schüler dieser Schulart das Abitur konkret erreichen kann, wird für die 

Akzeptanz der Schule von größter Wichtigkeit sein. 

d) Sonderschulen 

Auch die UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen zwingt Deutschland 

über die Struktur der Schulen – d. h. über das Sonderschulwesen – neu nachzudenken. Das Land 

Baden-Württemberg wird voraussichtlich 2013 die gesetzliche Verankerung der Sonderschulen 

überarbeiten und damit das Thema Inklusion neu definieren. Sonderschulen sollen künftig in 

Sonderpädagogische Bildungs- und Beratungszentren umgebaut werden. Die Beschulung von 

Schülerinnen und Schülern mit sonderpädagogischem Bedarf soll mehr und mehr an den 

Regelschulen erfolgen. In diesem Kontext werden Gemeinschaftsschulen schon heute als 

Inklusionsschulen bezeichnet. 

Ungeachtet noch fehlender gesetzlicher Rahmenbedingungen sollen insbesondere für die Merian- 

Förderschule baldmöglichst weitere schulstrukturelle Planungen aktiv angegangen werden, um die 

Raumfrage für die Albert-Merglen-Schule zu lösen aber auch um die Merianschule als zentrales 

Förderschulangebot bzw. als künftiges Sonderpädagogisches Bildungs- und Beratungszentrum für 

Friedrichshafen und den östlichen Bodenseekreis zu erhalten, da davon auszugehen ist, dass nicht 

alle Förderschulen als Sonderpädagogische Bildungs- und Beratungszentren weiter bestehen 

bleiben werden. 

e) berufliche Schulen 

Auswirkungen auf das berufliche Schulwesen durch die aktuellen schulpolitischen Änderungen 

können zum heutigen Zeitpunkt kaum abgeschätzt werden. Generell ist der Trend zu beobachten, 

mehr Schülerinnen und Schüler zum Abitur zu führen. Die OECD geht von einer Zielmarke von 60-70 

% aus. Darunter würde jedoch die in Deutschland sehr erfolgreiche duale Ausbildung leiden. 


Zum Schuljahr 2012/2013 war zu beobachten, dass die Öffnung der 10. Klasse Werkrealschule zu 

einer Abnahme der Schülerinnen und Schüler am BVJ/BEJ führte. Im Gegenzug konnten die 

beruflichen Gymnasien mit den freien Kapazitäten gestärkt werden. In der Eingangsklasse 11 sind 

am Berufsschulzentrum mittlerweile 14 Züge eingerichtet. Die Klassen sind voll. Die Nachfrage 

konnte trotz Kapazitätsausweitung nicht in allen Fällen befriedigt werden. Die Schülerinnen und 

Schüler der beruflichen Gymnasien kommen zu ca. 10 % aus den Werkrealschulen, 15 % aus den 

allgemeinbildenden Gymnasien und 75 % aus den Realschulen. 

Die beruflichen Schulen sehen sich in der Zukunft als der „natürliche Kooperationspartner“ der 

Gemeinschaftsschulen, bieten sie doch für alle Bildungsniveaus der Gemeinschaftsschulen 

Anschlussmöglichkeiten. Die beruflichen Schulen sehen deshalb auch die Möglichkeit, die 

Gemeinschaftsschulen ohne Sekundarstufe II zu führen und den Weg zum Abitur in G9-Form über 

die beruflichen Gymnasien abzubilden. 

Zum Schuljahr 2012/2013 wurde das berufliche Gymnasium in 6-jähriger Form, aufbauend auf 

Klasse 7 der Haupt-/Werkrealschulen, Realschulen oder der Allgemeinbildenden Gymnasien in ganz 

Baden-Württemberg und an allen Arten von beruflichen Gymnasien eingeführt, nachdem diese 

Möglichkeit bislang nur an wenigen Wirtschaftsgymnasien im badischen Landesteil bestand. In 

Friedrichshafen wurden solche Züge nicht beantragt, es gibt auch keine konkreten Überlegungen 

dazu. Die beruflichen Schulen sehen hier jedoch eine erstrebenswerte Option im Sinne der 

Ausweitung ihrer Angebotspalette. Ob es von Landesseite aber überhaupt zu einer Ausweitung 

kommt, ist fraglich, da dies der Einrichtung von Gemeinschaftsschulen entgegenlaufen würde. 

Konkretere Aussagen zur Auswirkungen der aktuellen schulpolitischen Änderungen auf die 

Schulstruktur der beruflichen Schulen in Friedrichshafen können zum heutigen Zeitpunkt nur schwer 

getroffen werden. Die Planungshoheit liegt in diesem Bereich beim Landkreis mit dem die 

Verwaltung in Kontakt steht, um neue Entwicklungen rechtzeitig aufzugreifen. 


6. Privatschulen 

Schulstrukturplanung in Friedrichshafen muss auch die beiden großen privaten konfessionellen 

Schulen St. Elisabeth und Bodenseeschule St. Martin mit berücksichtigen. Die Schulstrukturplanung 

geht deshalb bei der Überlegung zu Schülerzahlen und Zügigkeiten davon aus, dass runde 100 

Schülerinnen und Schüler pro Jahrgang diese beiden Privatschulen wählen und deshalb über die 

staatlichen Schulen nur 250 Schülerinnen und Schüler versorgt werden müssen. 

Interessant wird in Zukunft sein, welche Wirkungen die dargestellte Schulstruktur mit der Einführung 

von Gemeinschaftsschulen auf das Übergangsverhalten an Privatschulen haben wird. Dies ist nicht 

prognostizierbar. 

Entscheidend wird auch sein, welche Entwicklungen die beiden Privatschulen nehmen werden. Dies 

wird insbesondere davon abhängig sein, welche finanziellen Rahmenbedingungen die Privatschulen 

künftig haben werden. 

In Gesprächen mit St. Elisabeth wurde deutlich, dass die Privatschulen trotz einer Verbesserung der 

Finanzierungsquote durch das Land insgesamt mit finanziellen Einschränkungen rechnen müssen, 

was schließlich die Handlungsfreiheit und damit die Entwicklungsmöglichkeiten beschränken würde. 

St. Elisabeth rechnet deshalb aktuell damit, weiter als 4-zügige Realschule ohne Ganztagsbetrieb 

bestehen zu bleiben. Trotz der Öffnung der Schule für Jungen zum Schuljahr 2012/2013 ist eine 

Ausweitung der Zügigkeit nicht geplant. Eine Entwicklung zur Gemeinschaftsschule und/oder 

Ganztagsschule ist derzeit nicht vorgesehen. 

Für die Bodenseeschule St. Martin erfolgt die Finanzierung als Privatschule nach dem 

„Umwandlungsgesetz“ auf der Grundlage von Art. 15 der Landesverfassung in einer vergleichsweise 

privilegierten Form. Die Finanzierung nach diesem Gesetz würde für die Bodenseeschule entfallen, 

wenn sich die Schule zur Gemeinschaftsschule weiterentwickeln würde. Eine Antragstellung auf 

Gemeinschaftsschule scheidet für den Schulträger deshalb derzeit aus. Dies hindert die 

Bodenseeschule jedoch nicht daran, ihr Konzept (weiterhin) nach den Grundsätzen einer 

Gemeinschaftsschule auszurichten. 

Die Bodenseeschule ist in der Primarstufe 4-zügig, in der Sekundarstufe I 3-zügig. Daran hält die 

Bodenseeschule im Moment fest. Die Zahl der Bewerber für die Grundschule ist auf Grund des 

demographischen Wandels rückläufig. Die Bewerbungen für die 5. Klasse gingen zum Schuljahr 

2012/2013 ebenfalls zurück, dies erklärt die Schule durch den Wegfall der verbindlichen 

Grundschulempfehlung. Zu Zeiten der verbindlichen Grundschulempfehlung hatten sich 

insbesondere Eltern mit Haupt-/Werkrealschulempfehlung gegen eine staatliche Haupt- 


Werkrealschule und für die private Bodenseeschule ausgesprochen. Heute tendieren diese Eltern 

verstärkt in Richtung staatlicher Realschulen. Trotz rückgängiger Bewerberzahlen übersteigt die 

Nachfrage immer noch die Aufnahmekapazität. Eine Ausweitung der Zügigkeit ist dennoch nicht 

geplant. 

Die Einrichtung einer Oberstufe, die nur bei einem Gemeinschaftsschulantrag möglich wäre, würde 

beide Schulen begrüßen, da die Akzeptanz einer Schule der Sekundarstufe I in Zukunft mehr und 

mehr von der Frage abhängig sein wird, welche Wege die Schule zum Abitur bietet. Sowohl die 

Bodenseeschule als auch die Realschule St. Elisabeth beschäftigen sich deshalb aktiv mit der 

Einrichtung einer geeigneten Form zur Einrichtung einer (möglicherweise gemeinsamen) Oberstufe. 


7. Schulentwicklung als Beteiligungsprozess 

Die grün-rote Landesregierung versteht Bildungspolitik als einen Prozess, der von unten wächst. 

Dies gilt auch und in besonderem Maße für die Einführung der Gemeinschaftsschule. 

Die Stadt Friedrichshafen verfolgt bereits seit der Einrichtung der Schulkommission im Jahr 2010 das 

Ziel, Bildungspolitik aktiv von unten zu gestalten. Nicht zuletzt deshalb ist es wichtig, in die 

Diskussion um Gemeinschaftsschule und Schulstrukturplanung auch die Bürger, Eltern und Lehrer 

einzubeziehen. 

Nach der Grundsatzentscheidung zur Schulstrukturplanung im Februar 2012 erfolgte eine 

Informationsveranstaltung mit dem Titel „Gemeinschaftsschule in Wissenschaft und Praxis“, in der 

sich interessierte Bürgerinnen und Bürger durch einen Vortrag von Herrn Prof. Dr. Reinhoffer von der 

PH Weingarten über die wissenschaftliche Grundlage zu den Ansätzen der Gemeinschaftsschule 

unterrichten konnten. Zudem wurde durch den Vortrag von Herrn Bürner von der Starterschule in 

Villingen-Schwenningen ein Eindruck über die Arbeit an einer Gemeinschaftsschule vermittelt. 

Gleichzeitig wurden über die Internetseite der Stadt Friedrichshafen in der Rubrik Bildung & 

Erziehung Informationen zur Gemeinschaftsschule bereitgestellt, um die Bürger zu informieren und 

für Fragen eine Plattform zu bieten. 

Vertreter des Kultur- und Sozialausschusses, der Schulen und des Gesamtelternbeirats waren im 

Mai 2012 eingeladen zu einem Besuch der Starterschule in Tübingen; ein für alle Beteiligten 

eindrückliches Erlebnis für das Verständnis für diese neue Schulart. Ferner besuchte der Kultur- und 

Sozialausschuss im März 2013 die Starterschule in Villingen-Schwenningen. 

In mehreren Treffen fand ein Austausch mit dem Gesamtelternbeirat statt. Dieser ist überdies in der 

Schulkommission vertreten und wurde zur Schulleiterbesprechung am 10.07.2012 mit eingeladen. 

Der Gesamtelternbeirat war somit frühzeitig in den Prozess eingebunden. Die Einbindung der 

Elternbeiräte vor Ort in den einzelnen Schulen wurde in diesem ersten Schritt der 

Schulstrukturplanung den Schulen überlassen. Seitens der Verwaltung wurde der Fokus auf die 

Einbindung des Gesamtelternbeirats gelegt, da die Schulstrukturplanung zunächst das 

gesamtstädtische Gefüge im Blick hat. Dennoch ist es wichtig, insbesondere an den Schulen, an 

denen die Schulstrukturplanung eine neue Schulart oder die Änderung der bestehenden Schulart 

vorsieht, auch schon heute erste Kontakte mit den dortigen Elternbeiräten zu knüpfen, was jedoch 

primäre Aufgabe der Schulleitungen vor Ort ist. 


Eine weitergehende Beteiligung der Eltern einzelner Schulen halten wir im Moment nicht für 

erforderlich, geht es doch in einem ersten Schritt um die Absichtserklärung für eine gesamtstädtische 

Schulstrukturplanung und noch nicht um die konkrete Ausgestaltung mit pädagogischen Konzepten 

einzelner Schulen. Eine weiter bzw. tiefer gehende Beteiligung der Eltern im weiteren Verfahren ist 

aber vorgesehen (vgl. hierzu auch das Konzept für die Beratung und Begleitung durch die PH 

Weingarten in Anlage 3). 

Die Eltern hatten in dieser frühen Phase der Schulentwicklungsprozesses die Möglichkeit über die 

Elternbefragung im Januar 2013 Ihre Meinung zu den wichtigsten schulpolitischen Fragen Stellung 

zu nehmen. Mit einer Rücklaufquote von 72,4 % aller ausgegebenen Fragebögen haben die Eltern 

ein tragfähiges Bild ihrer Wünsche und Vorstellungen abgegeben. 

Mit Schulleitern fanden teilweise Einzelgespräche statt, ferner eine große Schulleiterbesprechung mit 

allen Schulleitern der Häfler Schulen, also auch unter Einbeziehung der Privatschulen, am 

10.07.2012. Die Schulleiter hatten die Möglichkeit, sich auch schriftlich zum vorgelegten 

Konzeptionsentwurf vom Sommer 2012 zu äußern. Eine weitere Runde mit allen Schulleitern der 

städtischen Schulen fand im Rahmen der Schulkommissionssitzung am 12.09.2012 statt. Ferner 

fand ein Schulleiter-Gespräch aller GMS-Bewerber nach der Veröffentlichung der Ergebnisse der 

Elternbefragung statt. Alle Schulleiter waren zudem zur Sitzung der Schulkommission am 22.04.2013 

eingeladen. 

Unter Initiative von Herrn Brugger in seiner Funktion als geschäftsführender Schulleiter gab es im 1. 

Halbjahr 2012 ca. monatlich ein offenes Forum für Schulleiter zum Austausch über die 

Schulentwicklung und das Thema Gemeinschaftsschulen, in dem rege Diskussionen stattfanden. 

Des weiteren gab es zahlreiche Gespräche und Abstimmungen auch mit der staatlichen 

Schulverwaltung, insbesondere mit dem Staatlichen Schulamt und der Stabsstelle im 

Kultusministerium sowie mit Herrn Prof. Dr. Reinhoffer und seinem Team von der PH Weingarten. 

Auch mit Vertretern der Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft fand im September 2012 ein 

Austausch statt. 

Schließlich hat sich die Schulkommission seit ihrer Konstituierung in mehreren Sitzungen zunächst 

mit alternativen Schulmodellen bis hin zu Gemeinschaftsschulen und in ihrer Sitzung am 12.09.2012 

mit der im Oktober 2012 vorgelegten Schulstrukturplanung sowie am 22.04.2013 mit der heute 

vorgelegten Schulstrukturplanung beschäftigt. 


8. Fazit / Kurzzusammenfassung / Verwaltungsvorschlag 

alle Grundschulstandorte bleiben erhalten (kurze Beine – kurze Wege) 

Erhalt von 10 Zügen in Sekundarstufe I der 2. Säule des Schulsystems 

Realschulen und Gemeinschaftsschulen werden parallel angeboten 

auf Werkrealschulen wird (vorerst) nicht verzichtet 

Einrichtung von zunächst einer Gemeinschaftsschule zum Schuljahr 2014/2015 

eine der Schulen Fischbach, Ludwig-Dürr oder Schreienesch soll zu einer 2-zügigen 

Gemeinschaftsschule weiterentwickelt werden; die beiden anderen Schulen bleiben im 

Rahmen der vorhandenen Schulart bestehen (Vorschlag der Verwaltung – siehe auch 

Bewertungsmatrix Anlage 2: GS Friedrichshafen-Fischbach bleibt Grundschule, 

Schreienesch-Schule wird Gemeinschaftsschule 1-10 mit Oberstufenangebot durch 

Kooperation mit den beruflichen Gymnasien, Ludwig-Dürr-Schule bleibt Grund- und 

Werkrealschule) 

Graf-Soden-Realschule und Pestalozzischule sollen die Möglichkeiten für eine „Kooperation“ 

mit dem Ziel eines zentralen Gemeinschaftsschulangebots mit Grundschule und Oberstufe 

(GMS 1-13) ausloten; ggf. Einrichtung einer 2. Gemeinschaftsschule zum Schuljahr 

2015/2016 

Realschule Ailingen bleibt zentrales Realschulangebot 

Allgemeinbildende Gymnasien bleiben in G8-Form 

Entwicklung Sonderschulen bleibt offen 


Prognose der Schülerzahlen für die 2. Säule des Schulsystems der staatlichen Schulen in Friedrichshafen Anlage 1 

2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 2024/2025 2025/2026 

Quelle: Prognose über die Entwicklung der Anzahl der Grundschulkinder in Friedrichshafen bis 2025, 

Schülerzahlprognose Klasse 4 523 503 511 476 489 551 472 472 500 494 492 490 490 490 Stadtplanungsamt Friedrichshafen, Robert Waibel, 22.12.2011 

Die Schüler der GS Kluftern wählen idR eine weiterführende Schule in Markdorf, sie werden deshalb hier in 

Abzug gebracht. Von den anderen städtischen Grundschulen findet eine solche Wanderungsbewegung nur in 

Einzelfällen statt, hier erfolgt keine Korrektur. Quelle: Umfrage des BFS anlässlich der Wahl der 

weiterführenden Schule zum Schuljahr 2012/2013. Nicht berücksichtigt bei der Abwanderung aus 

Friedrichshafen nach der 4. Klasse GS ist die Bodenseeschule, da keine Erhebungen vorliegen. 

Quelle der in Abzug gebrachten Schüler der GS Kluftern: Prognose über die Entwicklung der Anzahl der 

Abwanderung nach außerhalb FN 32 34 32 32 30 29 31 27 27 26 24 25 24 24 Grundschulkinder in Friedrichshafen bis 2025, Stadtplanungsamt Friedrichshafen, Robert Waibel, 22.12.2011 

Zwischensumme 491 469 479 444 459 522 441 445 473 468 468 465 466 466 

Die Übergangsquote liegt im Mittel der letzten 10 Jahre bei 31,65 %, sie wird für die Zukunft fortgeschrieben. 

Quelle der Übergangsquote: Statistisches Landesamt BW; Übergänge auf weiterführende Schulen von 

nachrichtlich: Übergang auf Gymnasium 155 148 152 141 145 165 140 141 150 148 148 147 147 147 öffentlichen und privaten Grundschulen in Friedrichshafen 



Übergang auf HS/WRS/RS 332 318 324 301 311 353 299 301 320 317 317 315 316 316 öffentlichen und privaten Grundschulen in Friedrichshafen 

Die durchschnittliche Anzahl von Schülern aus Friedrichshafen in Klasse 5 an der Bodenseeschule St. Martin 

davon: Übergang auf eine private HS/WRS/RS 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 und der Realschule St. Elisabeth in den letzten 5 Jahren laut Schulstatistik (100) 


Durchschnittliche Anzahl von Schülern von außerhalb Friedrichshafen an der GSR, RSA, LDS, SZS, PS in 

Zuwanderungen von außerhalb FN 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 den letzten 5 Jahren laut Schulstatistik (18) 

Zuschlag von den Gymnasien 

Von einer Verschiebung der Übergangsquote von den Gymnasien zu den HS/WRS/RS wird derzeit nicht 

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ausgegangen. 

Durch Inklusion wird davon ausgegangen, dass künftig Schüler verstärkt die Regelschulen wählen. In dieser 

Prognose wird davon ausgegangen, dass die Häfler Schüler der Merianschule künftig die Regelschule 

besuchen werden. 

Zuschlag von den Sonderschulen 

Quelle der Zahlen: Durchschnittliche Anzahl der Häfler Schüler an der Merianschule in der Klasse 5 der 

16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 letzten 5 Jahre laut Schulstatistik (16) 

Schülerzahlprognose Klasse 5 

im Folgejahr an städtischen HS/WRS/RS 266 252 258 235 245 287 233 235 254 251 251 249 250 250 -------> durchschn. Schülerzahlprognose Klasse 5 an städt. HS/WRS/RS in den nächsten 14 Jahre -------> 251 

rechnerische Anzahl Klassen bei Klassenteiler 28 

10 9 10 9 9 11 9 9 10 9 9 9 9 9 


9 9 9 8 9 10 8 8 9 9 9 9 9 9 

O:\ASF\Word\Schneider\Schulentwicklung\Gemeinschaftsschulkonzeption FN 2012\130513 Anlage 1 - Schülerzahlprognose 2. Säule.xls

Prognose der Schülerzahlen für die 2. Säule des Schulsystems der staatlichen Schulen in Friedrichshafen Anlage 1 

2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 2024/2025 2025/2026 

Quelle: Prognose über die Entwicklung der Anzahl der Grundschulkinder in Friedrichshafen bis 2025, 

Schülerzahlprognose Klasse 4 523 503 511 476 489 551 472 472 500 494 492 490 490 490 Stadtplanungsamt Friedrichshafen, Robert Waibel, 22.12.2011 

Die Schüler der GS Kluftern wählen idR eine weiterführende Schule in Markdorf, sie werden deshalb hier in 

Abzug gebracht. Von den anderen städtischen Grundschulen findet eine solche Wanderungsbewegung nur in 

Einzelfällen statt, hier erfolgt keine Korrektur. Quelle: Umfrage des BFS anlässlich der Wahl der 

weiterführenden Schule zum Schuljahr 2012/2013. Nicht berücksichtigt bei der Abwanderung aus 

Friedrichshafen nach der 4. Klasse GS ist die Bodenseeschule, da keine Erhebungen vorliegen. 

Quelle der in Abzug gebrachten Schüler der GS Kluftern: Prognose über die Entwicklung der Anzahl der 

Abwanderung nach außerhalb FN 32 34 32 32 30 29 31 27 27 26 24 25 24 24 Grundschulkinder in Friedrichshafen bis 2025, Stadtplanungsamt Friedrichshafen, Robert Waibel, 22.12.2011 




nachrichtlich: Übergang auf Gymnasium 155 148 152 141 145 165 140 141 150 148 148 147 147 147 öffentlichen und privaten Grundschulen in Friedrichshafen 



Übergang auf HS/WRS/RS 332 318 324 301 311 353 299 301 320 317 317 315 316 316 öffentlichen und privaten Grundschulen in Friedrichshafen 

Die durchschnittliche Anzahl von Schülern aus Friedrichshafen in Klasse 5 an der Bodenseeschule St. Martin 

davon: Übergang auf eine private HS/WRS/RS 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 und der Realschule St. Elisabeth in den letzten 5 Jahren laut Schulstatistik (100) 


Durchschnittliche Anzahl von Schülern von außerhalb Friedrichshafen an der GSR, RSA, LDS, SZS, PS in 

Zuwanderungen von außerhalb FN 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 den letzten 5 Jahren laut Schulstatistik (18) 

Zuschlag von den Gymnasien 

Von einer Verschiebung der Übergangsquote von den Gymnasien zu den HS/WRS/RS wird derzeit nicht 

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ausgegangen. 

Durch Inklusion wird davon ausgegangen, dass künftig Schüler verstärkt die Regelschulen wählen. In dieser 

Prognose wird davon ausgegangen, dass die Häfler Schüler der Merianschule künftig die Regelschule 

besuchen werden. 

Zuschlag von den Sonderschulen 

Quelle der Zahlen: Durchschnittliche Anzahl der Häfler Schüler an der Merianschule in der Klasse 5 der 

16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 letzten 5 Jahre laut Schulstatistik (16) 

Schülerzahlprognose Klasse 5 

im Folgejahr an städtischen HS/WRS/RS 266 252 258 235 245 287 233 235 254 251 251 249 250 250 -------> durchschn. Schülerzahlprognose Klasse 5 an städt. HS/WRS/RS in den nächsten 14 Jahre -------> 251 


10 9 10 9 9 11 9 9 10 9 9 9 9 9 


9 9 9 8 9 10 8 8 9 9 9 9 9 9 

O:\ASF\Word\Schneider\Schulentwicklung\Gemeinschaftsschulkonzeption FN 2012\130513 Anlage 1 - Schülerzahlprognose 2. Säule.xls

Unterstützungsangebot PH Weingarten Anlage 3 

Prof. Dr. Bernd Reinhoffer Schlier, den 14.07.2012 

Linsenbergstr. 12 

88281 Schlier 

Unterstützungsangebot für das Projekt „Gemeinschaftsschule in Friedrichshafen“ 

Ziel: 

Schulträger und Schulen (Schulleitung, Lehrerschaft, Eltern) bei der Einführung einer oder 

mehrerer Gemeinschaftsschulen in Friedrichshafen unterstützen. 

Unterstützungsformate 

- Gespräche und Informationsveranstaltungen für die Schulleitung 

- Gespräche und Informationsveranstaltungen für das Kollegium 

- Gespräche und Informationsveranstaltungen für die Elternvertreter und Eltern 

- Beratung und Moderation bei der Erstellung des Pädagogischen Konzepts 

- Lehrerfortbildungen zur veränderten Arbeit in der Gemeinschaftsschule 

Um die Einführung einer oder mehrerer Gemeinschaftsschulen in Friedrichshafen zu einem 

erfolgreichen Projekt zu machen, müssen neben Hoffnungen auch Ängste und Widerstände 

angesprochen, artikuliert und realistischen Vorstellungen zugeführt werden. 

Da der Erfolg einer Gemeinschaftsschule v. a. von den Verantwortlichen vor Ort getragen 

wird, soll auch „bei den Wurzeln“ angefangen werden: bei der Schulleitung, im Kollegium, bei 

den Elternvertretern und Eltern. Aus ihrem Engagement heraus soll die 

Gemeinschaftsschule wachsen. 

Strategie 1: „Gewinne die Schulleitung und das Kollegium!“ 

Ziel: entschiedene Unterstützung durch Schulleitung und möglichst viele Lehrkräfte 

Ausgangspunkt: Auch bei den Schulleitungen und den Lehrkräften gibt es offene Fragen, 

unterschiedliche Vorstellungen und auch Vorbehalte zum Thema Gemeinschaftsschule. 

Schritte: 

1. Zunächst gilt es in Gesprächen und Arbeitssitzungen die Interessen der 

Schulleitung abzugleichen und gemeinsame Linien für die Konzeptentwicklung und - 

umsetzung zu finden. 

2. Dann wenden wir uns gemeinsam an die Lehrkräfte der Schule. Vor Ort werden in 

einer Gesamtlehrerkonferenz bzw. an einem Pädagogischen Tag Grundlinien 

einer Gemeinschaftsschule (GMS) vorgestellt und diskutiert, um die Lehrkräfte zu 

gewinnen. 

3. Hospitation: Gelungene Beispiele in der Region werden besucht. Unterricht wird 

hospitiert, Austauschgespräche mit Lehrkräften finden statt. 

4. Beraten von der Expertengruppe der PH wird ein Pädagogisches Konzept für die 

Antragsstellung erarbeitet. 

O:\ASF\Word\Schneider\Schulentwicklung\Gemeinschaftsschulkonzeption FN 2012\121105 Anlage 3 - 

Unterstützungsangebot PH Weingarten.doc

5. Wie im Projekt PROFI (s. Anlage) langjährig bewährt wird der Fortbildungsbedarf 

der Lehrkräfte erhoben und entsprechende adressatenorientierte 

Fortbildungsangebote (z. B. Individualisiertes Lernen, Leistungsmessung und - 

bewertung in heterogenen Gruppen, kooperatives Lernen in Projekten usw.) werden 

über 2-3 Jahre hinweg unterstützt von der Schulverwaltung (Stadt Friedrichshafen 

und Schulamt Markdorf) über die Expertengruppe der PH vor Ort angeboten. Da an 

der GMS Lehrkräfte verschiedener Schularten kooperieren, werden die 

Veranstaltungen für künftige GMS-Lehrkräfte aus anderen Schularten geöffnet. 

6. Die Lehrkräfte, die sich gleich für das Konzept begeistern, werden in der Klasse 5 der 

Gemeinschaftsschule eingesetzt. Zumindest in den ersten beiden Jahren sind für sie 

Fallgruppenbesprechungen und Supervisionsangebote wichtig. Die übrigen 

Lehrkräfte haben zunächst ein paar Jahre Zeit, um sich das Konzept und dessen 

Umsetzung bei ihren Kollegen anzuschauen. Wenn ihnen die GMS dann zusagt, 

können sie ebenfalls einsteigen, ansonsten haben sie mehrere Jahre Zeit, um an 

eine andere Schule zu wechseln. 

Strategie 2: „Gewinne die Eltern!“ 

Ziel: Eltern melden ihre Kinder an der GMS an, die Schüler werden am Ende der 

Grundschule nicht auseinanderdividiert, sondern bleiben in ihrem Klassenverbund in die 

Klasse 5 der Gemeinschaftsschule. Die Gemeinschaftsschule wird somit sukzessive 

aufgebaut. 

Ausgangspunkt: Grundschuleltern sind daran gewöhnt, dass alle Kinder in einer Klasse 

gemeinsam lernen. Zum Teil wird gleich schrittig im Klassenverband unterrichtet. Aber 

Interessen und Leistungsgefälle gehen in manchen Bereichen auch auseinander. Dann 

setzen Lehrkräfte Formen individualisierten Lernens und Offenen Unterrichts ein wie 

Wochenplanarbeit, Lernen an Stationen, Lernwerkstätten, Freie Arbeit oder auch Projekte. 

Schritte: Wie kann man Eltern für eine Gemeinschaftsschule interessieren bzw. eine positive 

Einstellung erhalten? 

1. Zum einen sind sicher Informationsabende vor Ort an der jeweiligen Schule 

anzubieten. An diesen könnten wissenschaftliche Befunde referiert werden und 

aufgezeigt werden, wie individualisiertes und kooperatives Lernen in einer 

Gemeinschaftsschule ablaufen kann. Ferner können auftauchende Fragen direkt 

beantwortet und es kann Ängsten begegnet werden. 

2. Ferner dürfte die Internetpräsenz der Stadt Friedrichshafen mit Dokumenten und 

Links dienlich sein. Häufig gestellte Fragen zum Thema Gemeinschaftsschule 

können mit unserer Unterstützung beantwortet werden. 

3. Hospitation: Nicht zuletzt ist das gute Beispiel ein sehr überzeugendes, es sollten 

also Best-Practise-Beispiele gemeinsam besucht werden. 

4. Zudem versteht sich die Gemeinschaftsschule als Mosaikbaustein im Gemeindeleben 

und möchte sich hier kulturell einbinden. Wir könnten uns für Friedrichshafen einen 

Schwerpunkt „Theaterpädagogik“ in Kooperation mit dem Seminar Meckenbeuren 

und dem Verein „Theatertage am See“ vorstellen. Auch Vereine, Handwerk, Künstler, 

u.a. können sich in einer gebundenen Ganztagsschule einbringen. Dies wäre 

insbesondere für die Jugendarbeit der Vereine interessant. 

Die Unterstützung durch die Expertengruppe der PH erfolgt nach dem Prinzip des Fading- 

Out, d.h. mit dem Ziel der zunehmenden Selbstständigkeit der Schule bei gleichzeitiger 

Rücknahme der Unterstützungsmaßnahmen. 

O:\ASF\Word\Schneider\Schulentwicklung\Gemeinschaftsschulkonzeption FN 2012\121105 Anlage 3 - 

Unterstützungsangebot PH Weingarten.doc

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