Forum II: Datenverwendung Wie sollte mit den Daten auf ...

Forum II: Datenverwendung
Wie sollte mit den Daten auf kommunaler Ebene umgegangen werden? Wie stehen
integrierte Planung und Fachplanung zueinander?
Grundlagen der Datenverwendung
• Für alle Teilbereiche der Berichterstattung sind Handlungsempfehlungen mit festen
Zielen erstellt.
• Die Erreichung der Ziele wird im festen Turnus anhand neu vorliegender Daten
überprüft.
Datenverwendung und Öffentlichkeit
• Die Ergebnisse der kommunalen Berichterstattung sind der Öffentlichkeit zugänglich.
• Die Ergebnisse werden in der Öffentlichkeit, Politik und Fachpraxis öffentlich präsentiert
und diskutiert.
Integrierte Planung und Fachplanung
• Integrierte Planung beinhaltet einen Basisindikatorensatz auf dem alle Fachplanungen
zurückgreifen.
• Integrierte Planung ersetzt keine Fachplanung, sondern bildet deren allgemeines
Fundament.

Fachtag „Integrierte Berichterstattung“ – 18.09.2013
Forum II: Datenverwendung
Zusammenfassung der Diskussionsrunden
Voraussetzungen für handlungsrelevante Sozialberichte:
Zur Vermeidung von lediglich zur Verwaltungslegitimation erstellten Berichten und der
Gefahr der "Hofberichterstattung“ bestand bei allen Diskussionsteilnehmern Einvernehmen,
dass integrierte Sozialberichterstattung bestimmt sein muss von
• einer parlamentarischen Entscheidung als Voraussetzung zum Start der
Berichterstattung
• kontinuierlicher parlamentarischer Kontrolle der im Rahmen der Berichterstattung
entwickelten Ziele incl. der Möglichkeit, Ziele aufgrund neuer Fakten weiter zu
entwickeln.
• der Bereitschaft aller Akteure, alle relevanten Daten über die üblichen
Zuständigkeitsgrenzen hinaus und damit die Erkenntnisse der Fachplanungen zu
nutzen.
Einvernehmen besteht darin, dass integrierte Planung keine Fachplanungen ersetzt, sondern
deren Fundament bildet.
Ablauf der Sozialplanung:
Maßgeblich bestimmt durch die während der Fachtagung durch Herrn Reuter vorgetragenen
Erfahrungen im Landkreis Görlitz wurde ein zweistufiges Verfahren diskutiert:
• 1. Stufe: möglichst wertfreie Information der Akteure innerhalb und außerhalb der
Verwaltung über die vorhandene Datenlage
• 2. Stufe: in einem breit angelegten Beteiligungsprozess mit allen relevanten Akteuren
Auswertung und Überprüfung der Daten mit dem Ziel der Ableitung von
Handlungsbedarfen.
Mehrheitlich bestand Einvernehmen, dass innerhalb dieses Gestaltungsprozesses die
Sozialplanungsfachkräfte aufgefordert sind, als ExpertInnen der Berichterstattung eigene
fachliche Positionen, Interpretationen und Handlungsableitungen der Daten einzubringen -
sowohl gegenüber den internen als auch den externen Akteuren.
Weiterhin bestand Einvernehmen, dass die Sozialplanungsfachkräfte über die
Sozialberichterstattung hinaus aufgrund der ihnen bekannten Datenlage und ihrer Expertise
im Verwaltungsalltag und damit bei aktuellen (kommunal)politischen Entscheidungen
aussagefähig sein müssen.
Unterstützungsbedarf:
Im Hinblick auf die Erfahrung der Diskussionsteilnehmer und auf die vom TMSFG und der
Fachhochschule Erfurt geplante Unterstützungsstruktur der kommunalen Sozialplaner in
Thüringen wurde insbesondere folgender Unterstützungsbedarf diskutiert:

• Methodenkompetenz in der Sozialplanung und Entwicklung eines entsprechenden
Repertoires. Einvernehmen bestand darin, dass es nicht den „Königsweg“ gibt –
stattdessen vielfältige, den örtlichen Bedingungen angepasste Methoden.
• Entwicklung von Beteiligungsformen mit den Akteuren unter besonderer Beachtung
der Einbeziehung der freien Träger und der Wahrung des Subsidiaritätsgebotes.
• Entwicklung von Beteiligungsformen mit den „Endnutzern“ - Ermittlung und
Einbeziehung von deren Bedürfnissen in die Sozialplanung. Hier bestand
Einvernehmen, dass noch völlig unzureichende Erfahrungen für derartige
Beteiligungsprozesse vorliegen - der Unterstützungsbedarf also entsprechend hoch
ist.
Sonstiges:
Die Abhängigkeit der Sozialplaner als Arbeitnehmer innerhalb eines in der Regel von sehr
unterschiedlichen Interessenlagen bestimmten Arbeitsprozesses wurde erörtert. Im
beruflichen Alltag ergeben sich dadurch zwangsläufig Grenzen beim Umgang mit Daten und
den vorliegenden Erkenntnissen.