Ein einzigartiges Erlebnis - European Lotteries

News 43 

Magazin der europäischen lotterien, 2013, September 

Ein einzigartiges 

Erlebnis

agenda 2013 

SEPTEMBER 

• PR/Kommunikations-Workshop 

Datum: 23. September 

Ort: Marrakesch, Marokko 

• Gemeinsames EL/WLA Responsible 

Gaming Seminar 

Datum: 23. – 25. September 

Ort: Marrakesch, Marokko 

Gastgeber: La Marocaine des Jeux et 

des Sports und Loterie Nationale 

OKTOBER 

• Gemeinsames EL/WLA 

Sicherheit und Risikomanagement 

Seminar 

Datum: 3. – 4. Oktober 

Ort: Madrid, Spanien 

Gastgeber: ONCE 

• CREATIVITY & GAME DESIGN 

WORKSHOP 

Datum: 9. – 11. Oktober 

Ort: Barcelona, Spanien 

• Sport Immersion “Das 

Sportwetten-Business von 

A bis Z” 

Datum: 28. (mittags) – 30. Oktober 

Ort: Rom, Italien 

NOVEMBER 

• Einzelhandel-Workshop 

Datum: 5. November (Willkommens- 

Dinner am 4. November) 

Ort: Rom, Italien 

DEZEMBER 

• Social Media Workshop 

Datum: 5. Dezember 

Ort: London, Großbritannien 

Für alle Seminare können 

Sie sich online anmelden 

unter: 

www.european-lotteries.org 

Alle Veranstaltungen finden 

Sie auf unserer Webseite 

(unter Events). 

Ankündigungen werden 

einige Monate im Voraus 

gemacht. 

2014 steht vor der Tür … Marketing Seminar in London 

vom 5. bis 7. Februar 

IHRE NEUEN EXEKUTIVKOMITEEMITGLIEDER 

THE EUROPEAN LOTTERIES 

PRÄSIDENT 

Dipl. Ing. Friedrich STICKLER 

Vorstandsmitglied 

AUSTRIAN LOTTERIES, Österreich 

1. VIZEPRÄSIDENT 

Hr. Christophe BLANCHARD-DIGNAC 

Chairman und CEO 

LA FRANÇAISE DES JEUX, Frankreich 

2. VIZEPRÄSIDENT 

Dipl.-Kfm. Hansjörg HÖLTKEMEIER 

Vorstandsmitglied 

DEUTSCHE KLASSENLOTTERIE 

BERLIN, Deutschland 

PRÄSIDIUMSMITGLIEDER 

Hr. Torbjørn ALMLID, Ph.D. 

Präsident und CEO 

NORSK TIPPING AS, Norwegen 

Hr. Franci KRIŽAN 

Entscheidungsträger Unternehmensleitung 

LOTERIJA SLOVENIJE D.D., 

Slowenien 

Hr. Fernando PAES AFONSO 

Vizepräsident 

SANTA CASA DA MISERICÓRDIA DE 

LISBOA, Portugal 

Hr. Emilio PETRONE 

Chief Executive Officer 

SISAL S.p.A., Italien 

Hr. Ivan PITTEVILS 


NATIONALE LOTERIJ, Belgien 

Hr. Wojciech SZPIL 


TOTALIZATOR SPORTOWY Sp. z.o.o., 

Polen 

Fr. Dianne THOMPSON, CBE 

Generaldirektorin 

CAMELOT UK LOTTERIES LTD., 

Großbritannien 

Hr. Arjan VAN’T VEER 

Member of the Board 

NEDERLANDSE STAATSLOTERIJ, 

Die Niederlande 

GENERALSEKRETARIAT 

Fr. Bernadette LOBJOIS 

Generalsekretärin 

Av. de Béthusy 36 

CH – 1005 LAUSANNE 

Tel. +41 21 311 30 25 

Fax +41 21 312 30 11 

http://www.european-lotteries.org 

Email info@european-lotteries.org 

agenda 

2 the european lotteries news September 2013

vorwort 

Liebe EL-Mitglieder, 

liebe Freunde, 

unser Kongress, der kürzlich in Tel Aviv 

stattfand, hat wieder gezeigt, wie viel 

Talent und Energie in unserem Sektor 

stecken und dass EL-Mitglieder bestens 

in der Lage sind, gemeinsame Anliegen 

zu diskutieren und sich über beste 

Praktiken auszutauschen, die einzelne 

Mitglieder bereits eingeführt haben. 

Ich möchte allen Mitgliedern für ihr 

Vertrauen danken, das sie unserer Organisation 

durch meine Wiederwahl 

zum Präsidenten ausgedrückt haben. 

Ich nutze diese Gelegenheit auch gerne 

und gratuliere nochmals den neu gewählten 

Mitgliedern unseres Exekutivkomitees. 

Uns alle erwartet ein arbeitsreiches 

letztes Quartal des Jahres 2013. Wir 

stehen vor großen Herausforderungen 

auf politischer Ebene, zum Beispiel der 

Verabschiedung der neuen europäischen 

Richtlinie zur Verhinderung von 

Geldwäsche. 

In Briefen an die Mitgliedstaaten im 

Rahmen des EU-Pilotprojekts und der 

bestehenden Vertragsverletzungsverfahren 

wird die Kommission Mitte Oktober 

die von ihr geplanten nächsten 

Schritte verkünden. 

Wir erwarten auch das Endergebnis 

der Verhandlungen über die Konzessionsrichtlinie, 

das im Herbst verkündet 

werden soll. Und natürlich wird 

im Europäischen Parlament die letzte 

Plenarabstimmung über die Entschließung 

zu Online-Glücksspielen im Binnenmarkt, 

der sogenannte Fox-Bericht, 

stattfinden. Wie Sie wissen, unterstützt 

dieser Bericht – im Gegensatz 

zu den ursprünglichen Erwartungen 

vieler – die von EL-Mitgliedern so klar 

vertretene Position. Er fordert von der 

Europäischen Kommission, sich einer 

branchenbezogenen Initiative auf dem 

Gebiet des Glücksspiels zu enthalten, 

unterstützt härtere Bestimmungen 

gegen illegale Betreiber und spricht 

sich für intensivere Maßnahmen zum 

Schutz der Integrität des Sports aus. 

Inzwischen wurde den Mitgliedern des 

neuen Exekutivkomitees die Verantwortung 

für die verschiedenen Komitees 

übertragen. Das neue Exekutivkomitee 

wird die aktuellen Herausforderungen, 

vor denen unsere Branche steht, rasch 

angehen und die Beschäftigung mit Innovationen 

umfassend in den Arbeitsplan 

aufnehmen. Wir haben deshalb 

beschlossen, ein neues Komitee einzusetzen, 

das sich speziell mit Innovationen, 

wie neuen Vertriebswegen und 

sozialen Netzen befasst, um nur zwei 

zu nennen. Vorsitzender unseres neuen 

„Wissens- und Innovationskomitees“ 

wird Wojciech Szpil sein, Ivan Pittevils 

der Vize-Vorsitzende. Ivan Pittevils 

übernimmt außerdem den Vorsitz der 

neuen Anti-Geldwäsche-Taskforce, die 

wir ins Leben gerufen haben, um uns 

proaktiv auf die Veränderungen vorzubereiten, 

die uns als Folgen der neuen 

Geldwäscherichtlinie der EU erwarten. 

Darüber hinaus haben wir beschlossen, 

am 13. Dezember eine Konferenz 

speziell für EL-Direktoren und Leiter 

der Rechtsabteilungen der Lotteriegesellschaften 

abzuhalten, bei der wir die 

vorliegenden Herausforderungen besprechen 

wollen. Bitte merken Sie sich 

diesen Termin bereits jetzt vor. 

Wir werden jedoch nicht nur intern 

nachdenken und uns austauschen, 

sondern auch weiter daran arbeiten, 

wie wir in der Öffentlichkeit wahrgenommen 

werden. EL wird am 12. November 

eine öffentliche Konferenz in 

Brüssel abhalten, um politischen Entscheidungsträgern 

unsere Beiträge zur 

Gesellschaft vorzustellen, Bewusstsein 

für die ständige Bedrohung unseres Geschäftsmodells 

durch illegale Betreiber 

zu wecken und unser intensives Engagement 

für den Schutz der Integrität 

des Sports zu präsentieren. 

Das neue EL-Exekutivkomitee ist fest 

entschlossen, sich den aktuellen Herausforderungen 

zu stellen. Aber wir 

können nur erfolgreich sein, wenn alle 

EL-Mitglieder mitarbeiten, unsere gemeinsame 

Zukunft zu gestalten. Wir 

freuen uns daher auf unsere bewährte 

Zusammenarbeit und wünschen Ihnen 

alles Gute für das letzte Quartal dieses 

bereits sehr ereignisreichen Jahres. 

Friedrich Stickler 

EL-Präsident 

vorwort 


Editorial 

Ein erfolgreicher 

Kongress in Tel Aviv 

und eine intensive 

Herbstsaison! 

Der 7. EL Kongress in Israel war nach 

Auffassung der Anwesenden eine 

spektakuläre Veranstaltung und 

wir bedanken uns herzlich bei den 

Gastgebern Mifal Hapais und TOTO 

für diesen großen Erfolg. Die unvergesslichen 

Abendveranstaltungen 

in Jerusalem und Tel Aviv waren die 

Höhepunkte des Rahmenprogramms 

und unter Mitwirkung unserer Gastgeber 

konnten wir ein spannendes 

Programm organisieren. Exzellente 

Präsentationen und Diskussionspodien 

zu Lotterien-relevanten Themen 

und die interaktiven Diskussionen 

schufen eine einmalige Synergie unter 

den hochkarätigen Teilnehmern. 

Ich danke allen Mitwirkenden für 

ihre Beiträge und ihre aktive Beteiligung, 

die den EL Kongress zu einem 

unvergesslichen Erlebnis machten. 

Höhepunkte des Kongresses und des 

Programms finden Sie in dieser Ausgabe 

des EL News. 

Zahlreiche Veranstaltungen stehen 

während der nächsten Monate an 

und in dieser Ausgabe werden viele 

der dort thematisierten Fragen angesprochen. 

Informationen über die 

Seminare vom vergangenen Frühling 

und Beiträge zu aktuellen Tätigkeiten 

der EL in den letzten Monaten sind 

ebenfalls darin enthalten. 

Im Hinblick auf unsere Veranstaltungen 

verspricht dieser Herbst mit 

zahlreichen Seminaren, Workshops 

und anderen Bildungsprogrammen 

sehr interessant zu werden. Für mehr 

Informationen besuchen Sie unsere 

Webseite und melden Sie sich so 

bald wie möglich an, so dass Sie über 

die für Lotteriefachleute relevanten 

Fragen auf dem Laufenden bleiben. 

Vergangenen Frühling fanden mehrere 

interessante EL Veranstaltungen 

statt, wie etwa das EL/WLA Sportwetten-Seminar 

in Noordwijk und 

der Workshop für nicht-EU Mitglieder 

in Wien. 

Zudem setzt die EL ihre Bemühungen 

im Kampf gegen Korruption fort. Im 

vergangenen Juni fanden die ersten 

beiden Seminare des IRIS Projekts 

und zwei zusätzliche AIPS (International 

Sports Press Association) Seminare 

über illegale Wetten und Spielmanipulationen 

statt. 

Und schließlich hat die EL Arbeitsgruppe 

Öffentliche Ordnung und 

Sicherheit detaillierte Risikomanagement-Richtlinien 

erarbeitet. 

Dieses Referenzdokument wird ein 

wichtiges Tool für alle Lotteriefachleute 

sein, um potentielle Risiken zu 

identifizieren und vorbeugende Maßnahmen 

zu ergreifen. Unsere ELISE 

Studie 2012 wurde ebenfalls abgeschlossen. 

Ich bedanke mich bei dieser 

Gelegenheit bei allen EL Komitees 

und Arbeitsgruppen für ihre harte 

Arbeit und ihr Engagement. 

Ich freue mich, Sie bald wiederzusehen. 

Mit freundlichen Grüßen, 

Bernadette Lobjois 

Generalsekretärin 

NEUES ASSOZIIERTES MITGLIED: 

LOTERITY Sp. z.o.o. 

Ul. Niedzwiedzia 29B 

02-737 Warschau 

Polen 

NEUE PROVISORISCHE 

ASSOZIIERTE MITGLIEDER: 

STRÅLFORS SVENSKA AB 

Terminalvägen 24, Solna 

105 00 Stockholm / Schweden 

GEONOMICS GLOBAL GAMES Ltd. 

3rd floor, The Place 

175 High Holborn 

WC1V 7AA London / Großbritannien 

EDITORIAL 


Interview 

ZWEI GLÜCKSSPIELORGANISATIONEN 

UNTERSTÜTZEN GEMEINSAM DIE 

JUGEND IN ISRAEL 

Glücksspielorganisationen Mifal Hapais und TOTO 

für das Wohl der Gesellschaft zusammenarbeiten. 

Wir teilen dieselbe Vision: Das Bildungswesen in unserem 

Land verbessern und eine gesicherte Zukunft 

für unsere Jugend gewährleisten, was sich wiederum 

positiv auf die gesamte israelische Gesellschaft auswirken 

wird. Wir haben im Laufe der letzten Jahre 

auf diese Weise bei verschiedenen Projekten und 

Veranstaltungen wie etwa der Finanzierung von 

Sportstadien und Bildungsprogrammen zusammengearbeitet. 

EL NEWS: Was gibt es Neues bei TOTO? 

Erzählen Sie uns Näheres über Ihre 

Organisation. 

Generalmajor (res.) Uzi Dayan, Vorsitzender 

von Mifal Hapais 

EL NEWS: Bitte erläutern Sie den Auftrag 

von Mifal Hapais. 

Uzi Dayan: Zu aller erst möchte ich Ihnen sagen, 

wie stolz wir sind, Gastgeber des EL Kongresses in 

Israel zu sein. Wir freuen uns sehr, unsere Freunde 

und Kollegen der Europäischen Lotterien begrüßen 

zu dürfen. Dies ist eine große Anerkennung der Arbeit 

von Mifal Hapais und TOTO. 

Die nationale Lotterie engagiert sich für die Entwicklung 

sicherer und unterhaltsamer Spiele, aber 

noch wichtiger ist, dass 100% unseres Nettogewinns 

durch die Unterstützung von Projekten in den Bereichen 

Bildung, Sozialhilfe, Sport und Kultur in die 

Gesellschaft investiert werden. Der Gewinn wird an 

alle lokalen Gemeinden verteilt, um bewilligte Projekte 

wie etwa den Bau von Ausbildungszentren, 

Schulen, Sporthallen sowie Kulturzentren und öffentliche 

Parkanlagen zu finanzieren. Es muss unbedingt 

erwähnt werden, dass die zwei lizenzierten 

Zach Fishbein: Wie Uzi bereits erwähnt hat, 

freuen wir uns sehr, Gastgeber des EL Kongresses zu 

sein und ich möchte betonen, dass das Abhalten der 

Eröffnungsveranstaltung in Jerusalem für uns ganz 

besonderen symbolischen Wert hat. TOTO bietet 

Sportwetten-Management und Finanzierung von 

einer Reihe von Freizeit- und Sportaktivitäten. Wir 

stehen vor der Einführung eines neuen Online-Systems 

und planen die Lancierung einer neuen Plattform 

für Pferdewetten. Über 90% unserer Sportwetten 

basieren auf Sportveranstaltungen in Europa 

und diese neue Plattform wird britische Pferderennen 

anbieten. 

Unsere Organisation wurde zudem als wichtige Kapitalquelle 

für lokale Projekte zugunsten von Sport 

und Jugend geschaffen. Unser Umsatz wird zwischen 

dem Bau von Stadien (25% der Finanzierung) 

und Sportaktivitäten (60% der Finanzierung) aufgeteilt. 

Die Unterstützung von guten Zwecken, vor 

allem in den Bereichen Sport, ist das Hauptziel von 

TOTO. Auf jeder Ebene unserer Geschäftsführung 

unterhalten wir ausgezeichnete Beziehungen mit 

allen lokalen Behörden, da sie direkten Kontakt zu 

ihren Wählern pflegen. Wir beauftragen ein externes 

Interview 


en und die Spieler waren nicht nur erfreut über die 

Gewinne, sondern auch darüber, dass ihr Geld dazu 

verwendet wurde, ein Krankenhaus für ihre wachsende 

Gemeinde zu bauen. Ein weiterer Punkt den 

ich hier ansprechen möchte ist, dass sich unsere Regierung, 

nebst unserer Regulierung, noch mehr auf 

die Bekämpfung illegaler Glücksspiele konzentrieren 

sollte. 

Zach Fishbein, Vorsitzender von TOTO 

(The Israel Sports Betting Board) 

öffentliches Komitee mit der Auswertung unserer 

Umsatzverteilung, um entscheiden zu können, welche 

Gemeinden finanziert werden, welche Projekte 

Vorrang haben und wie unsere Mittel verteilt werden 

sollten. 

Uzi Dayan: Dies ist ein wichtiger Punkt. Bei Mifal 

Hapais werden mehr als 3 Mrd. NIS (etwa 0.6 

Mrd. Euro) an lokale Projekte verteilt, aber als staatlich 

beaufsichtigte Organisation müssen wir genau 

nachweisen, wo die Gelder verwendet werden und 

für welche Projekte eine Finanzierung gerechtfertigt 

ist. In Israel gibt es über 250 Gemeinden und mit einer 

so hohen Anzahl ist es naheliegend, dass wir klar 

definieren müssen, welche Projekte Vorrang haben 

sollten. Wir müssen höchste Integrität in der Leitung 

unseres Unternehmens gewährleisten. Zudem 

überprüfen wir derzeit, ob wir unsere Glücksspielwerbeanzeigen 

begrenzen und die von unserer Lotterie 

unterstützten guten Zwecke mehr hervorheben 

sollen. Die allererste Lotterie wurde 1951 gegründet, 

um das erste Krankenhaus in Tel Aviv zu finanzie- 

Gleichwohl möchte ich betonen, dass unser Engagement 

für die Gemeinden aufgrund ihrer zentralen 

Rolle in der israelischen Sozioökonomie, von größter 

Bedeutung ist. Aus diesem Grund unterstützen 

wir vorrangig Orte in den Außenbezirken, wie etwa 

Teile von Galiläa und Negev (nördliche und südliche 

Regionen Israels). Wir tragen die Verantwortung 

dafür, jungen Menschen in diesen Gebieten gleiche 

Chancen zu bieten. 

Zach Fishbein: Das stimmt. Zudem müssen höhere 

Gewinne erzielt werden, um mehr gute Zwecke 

finanzieren zu können, aber unsere Geschäftspraktiken 

müssen transparent bleiben. Deshalb veröffentlichen 

wir unsere Ergebnisse und Verpflichtungen 

vierteljährlich. Wir können uns nicht nur auf 

Glücksspiele und Wettpreise konzentrieren. Die 

Öffentlichkeit hat das Recht, über all unsere Tätigkeiten 

und wohin die Gelder fließen, informiert zu 

werden. Dies ist für alle Ebenen der Gesellschaft von 

größter Bedeutung. Wir müssen die Auswirkungen 

unserer Unterstützung aufzeigen. Die Regierung 

möchte, dass wir stets mehr Gemeinschaftsprojekte 

abdecken und die Menschen möchten wissen, wie 

wir solche Gewinne erzielen. Transparenz ist für unsere 

beiden Organisationen ein Schlüsselelement, 

um das Vertrauen unserer Kunden aufrechtzuerhalten 

und ich stimme mit Uzi überein, dass eine stärkere 

Einbindung unserer Regierung im Kampf gegen 

illegale Betreiber zwingend erforderlich ist. 

Interview 


EIN EINZIGARTIGES ERLEBNIS 

EL KONGRESS & MESSE 2013 – TEL AVIV 

GOLDENES UND LEUCHTENDES JERUSALEM 

Der diesjährige EL Kongress fand in der lebendigen 

Stadt Tel Aviv, in einer spektakulären Umgebung 

mit Blick auf das Mittelmeer statt. Unsere Gastgeber 

Mifal Hapais und TOTO organisierten anlässlich des 

ersten in Israel abgehaltenen EL Kongresses unvergessliche 

Veranstaltungen: die alten Stadtmauern 

Jerusalems mit traumhafter Aussicht auf die moderne 

Stadt, dienten als Kulisse für die Eröffnungsveranstaltung. 

Die emotionalen Begrüßungsansprachen 

von Generalmajor (res.) Uzi Dayan, Vorsitzender von 

Mifal Hapais und Zach Fishbein, Vorsitzender von 

TOTO an einem Ort symbolischer Bedeutung gaben 

die Richtung für den Kongress an: die anstehenden 

Herausforderungen, der Kampf für die Wahrung der 

Integrität der Spiele und des Sports und 

die Gestaltung einmaliger Spielererlebnisse. 

KONGRESS 2013 


DIE HERAUSFORDE- 

RUNG DER GLÜCKS- 

SPIELREGULIERUNG 

In seiner Eröffnungsansprache 

betonte EL Präsident 

Friedrich Stickler 

vor allem die Kundenzufriedenheit 

und den 

Verbraucherschutz, wies 

jedoch auch auf die Bedeutung 

eines Regulierungsrahmens 

hin. In 

den darauf folgenden 

Diskussionen zwischen 

Rolf Francis Sims von 

der Glücksspiel-Regulierungsbehörde 

in Norwegen und den Lotterievertretern 

Fernando Paes Afonso von Santa Casa da Misericórdia 

de Lisboa in Portugal und Tjeerd Veenstra 

von De Lotto in den Niederlanden, wurde die Schwierigkeit, 

das richtige Gleichgewicht zwischen Zufriedenstellung 

der Kunden und einem regulierten Spielangebot 

zu finden, deutlich. Dennoch ist Regulierung 

notwendig, um soziale mit Glücksspiel verbundene 

Probleme kontrollieren zu können. Rechtsdurchsetzung 

ist wichtig für die Einschränkung illegaler Tätigkeiten, 

es bedarf aber verstärkter Zusammenarbeit 

zwischen europäischen Regulierungsbehörden, um 

den Graumarkt bekämpfen zu können und Online- 

Glücksspiel zu regulieren – ohne offenen Markt und 

mehr Glücksspiellizenzen. 

ANREGENDE BEITRÄGE 

Alle Teilnehmer werden sich sicherlich an den lustigen 

aber treffenden Keynote-Vortrag von Hamish 

Taylor “Züge, Flugzeuge und Toilettenreiniger” erinnern. 

In seinem typisch energiegeladenen Stil wies 

Taylor darauf hin, dass bei allen Unternehmensentscheidungen 

Kunden an erster Stelle stehen müssen. 

Eine erfolgreiche Strategie erfordert die Anpassung 

der Produkte und Dienstleistungen an die Bedürfnisse 

der Kunden. Es geht dabei nicht um Produkte, sondern 

darum Markenvertrauen aufzubauen, betonte 

Taylor: Kunden kaufen was ihnen Nutzen bringt und 

sie wählen Marken, die ihre spezifischen Bedürfnisse 

erfüllen. 

Gideon Amichay ist ein weiterer ausgezeichneter und 

inspirierender Redner, der über die Notwendigkeit 

sprach, auf der Suche nach dem wahren Grund hinter 

jeder Herausforderung beständig zu bleiben und sich 

ihr zu stellen, um einen Erfolg zu erzielen. 

KONGRESS 2013 




DER INFORMELLE KONVERSATIONS-STIL 

VON RAY BATES 

Rays neues Konzept für die Moderation einer Gesprächsrunde 

war zum großen Vergnügen des Publikums 

wahrlich innovativ. Der entspannte Rahmen, 

der eine informelle Diskussion zwischen drei 

Freunden anregte, führte zu einem unterhaltsamen 

Austausch über technische und informative Erkenntnisse: 

Dianne Thompson, Geschäftsführerin von Camelot 

UK Lotteries Ltd. in Großbritannien und Christophe 

Blanchard-Dignac, Vorsitzender und CEO von 

La Française des Jeux in Frankreich spielten mit und 

dem Publikum gefiel das freundliche Geplauder. “Es 

war außergewöhnlich und selten zu erleben, wie zwei 

erfahrene Lotterieführungskräfte so informell über 

ihre Erfahrungen und ihren Wunsch nach Innovation 

plauderten”, war ein typischer Kommentar der Kongressteilnehmer. 

Das öffentliche Interesse bleibt für beide Organisationen 

in jedem Aspekt ihrer Tätigkeit ein Kompass 

und Transparenz ist unerlässlich, um das Vertrauen 

der Regulierungsbehörden und Spieler zu stärken. 

“Eine konsistente Glücksspielpolitik, meinte Thompson, 

ist für Betreiber und Regulierungsbehörden die 

beste Investition.” In Frankreich hat sich die Lage mit 

dem offenen Markt verändert. “Anfangs waren wir 

noch ein von den Regulierungsbehörden verwöhntes 

Einzelkind und nun leben wir in einer Welt vieler unehelicher 

Kinder”, scherzte Blanchard-Dignac. “Wir 

müssen uns dem starken Wettbewerb stellen. Deshalb 

müssen wir uns mehr auf das Spielererlebnis als 

auf die Produkte konzentrieren: Mobile Technologie 

erfüllt das Bedürfnis der Kunden jederzeit und überall 

zu spielen. Leider sind die Lotterien zu konservativ 

und sitzen deshalb diesbezüglich immer noch auf 

den billigen Plätzen.” 

WEITERMACHEN WIE BISHER … 

Die EL arbeitet seit Jahren an der Entwicklung von 

Richtlinien für Risikomanagement und ihre Arbeitsgruppe 

Öffentliche Ordnung & Sicherheit hat ein Excel-Dokument 

erstellt, das den Lotterien auf der EL 

Webseite zur Verfügung steht. Thierry Pujol, Direktor 

Risikomanagement und Sicherheit bei La Française 

des Jeux und Vorsitzender der EL Arbeitsgruppe Öffentliche 

Ordnung & Sicherheit und Claude Mathieu, 

Senior Forensic Analyst von der Nationale Loterij in 

Belgien betonten, wie wichtig der Informationsaustausch 

sei. 

Patrice Muller von London Economics sprach über 

die EL Daten und Wirtschaftsstudie und Oscar Castro 

Villar von ONCE in Spanien präsentierte die ELISE 

Ergebnisse für 2012 (European Lotteries Information 

Sharing Extended.) 

Aufgrund der positiven Kommentare nach dieser Sitzung 

“Im Gespräch mit …” wird dieses Format für zukünftige 

Veranstaltungen beibehalten. 

KONGRESS 2013 


Nachhaltiges Glücksspiel 

Online-Glückspiel und Geldwäsche geben weiterhin 

Anlass zur Besorgnis. Philippe Vlaemminck, EL 

Rechtsberater, Herbert Beck von Casinos Austria, Robert 

Potthoff von West Lotto, Piet van Baeveghem von 

Nationale Loterij diskutierten diese Themen mit Ivan 

Pittevils, CEO der Nationale Loterij. Alle waren sich 

einig, dass die Lotterien eine Führungsrolle in der 

Wahrung der öffentlichen Ordnung und nachhaltigen 

Glücksspiels übernehmen müssen und, dass verantwortungsvolles 

Glücksspiel mithilfe des EL Zertifizierungsprozesses 

erreicht werden kann. Am Ende 

des Kongresses waren bereits insgesamt 38 Lotterien 

zertifiziert, aber einige Mitglieder müssen diese Zertifizierung 

noch erreichen. 

Rechtsfragen in der EU 

Harrie Temmink von der Einheit Online Services von 

DG Markt in Belgien gab einen ausführlichen Bericht 

über den Zweck des umfassenden Rechtsrahmens 

des Aktionsplans für Online-Glücksspiel der Europäischen 

Kommission. Ein Mitgliedsstaat kann zum 

Beispiel frei über ein Glücksspielmonopol entscheiden, 

das jedoch einer strengen Kontrolle unterliegt. 

Sollte ein Mitgliedsstaat jedoch ein Lizenzsystem 

vorziehen, müssen Transparenzanforderungen eingehalten 

werden. Es ist also Aufgabe der Kommission 

zu überprüfen, dass die Mitgliedsstaaten die Regeln 

einhalten. Zudem beobachtet die Kommission und 

reagiert auf illegale Tätigkeiten und hat sich bereit 

erklärt, die Initiative des Europarats für eine internationale 

Übereinkunft gegen Spielmanipulationen zu 

unterstützen. Die Abteilung Betrug der Kommission 

hat vorgeschlagen die Anti-Geldwäsche Richtlinie zu 

überarbeiten und deren Geltungsbereich, wie von der 

EL vorgeschlagen, auf alle Glücksspielformen auszuweiten. 

KONGRESS 2013 


zukünftige 

Trends in der 

Informationstechnologie 

von Georges Nahon, CEO von 

Orange Labs, USA & Gründer 

des Orange Institutes 

“Veränderung ist die neue Normalität”, meinte Georges 

Nahon anlässlich des EL Kongresses in Tel Aviv in einem 

Gespräch über die neue Digitalwirtschaft, die die 

Zukunft von Information und Kommunikation und 

somit jeder Marketingstrategie prägt. Technologie wird 

immer mehr datenzentriert und dies führt aufgrund 

der Verbreitung von Mobile, Social Media und Cloud 

Services zu erheblichen Störungen. Immer schnellere 

Netzwerke verschlimmern diese, in dem sie rasante 

Fortschritte in Echtzeit anbieten. Tablets und Smartphones 

haben unsere Kommunikation transformiert 

und treiben erhebliche Veränderungen unter den Akteuren 

des Sektors voran: die neue “Viererbande” - Facebook, 

Google, Amazon, Apple – hat ihre Geschäftsangebote 

auf dieser neuen Mobile- und Web-Technologie 

aufgebaut und lässt die “alte Viererbande” (Cisco, Dell, 

Intel, Microsoft) im Aufholmodus. Im vorliegenden 

Fall haben Tablets innerhalb von 3 Jahren nach ihrer 

Einführung den Verkauf von Computer und Notebooks 

übertroffen. Diese neue Kraft, die übrigens “Big Data” 

in vollem Umfang nutzt, stellt ein Marktkapital von 

rund US$ 890 Mrd. dar. 

Fortschritte in Informations- und Kommunikationstechnologien 

sind jetzt noch mehr verbrauchergetrieben, 

wie im Falle der mobilen Revolution: Menschen 

bleiben ständig mit ihren Mobilgeräten verbunden. 

Computer und Mobilgeräte in der ganzen Welt sammeln 

große Mengen an Informationen über Menschen 

und ihre Tätigkeiten und somit ist das Zeitalter von 

“Big Data” angebrochen, was sowohl Chancen als auch 

Gefahren mit sich bringt. “Wir können ohne weiteres 

sieben Technologietrends innerhalb der nächsten zwei 

Jahre erleben” fügte Nahon hinzu: Mobile Kommunikation 

wird zunehmend bedeutend, jedoch ebenfalls 

große Datenmengen und Analytik, Social-Computing- 

Cloud, Internet Videos ersetzen sogar linear übertragenes 

Fernsehen, mobile Zahlungen und tragbare Technologie. 

Jeden Tag werden unglaubliche Mengen von 

Daten aus Quellen wie etwa Videos, Tweets, Emails, 

Blogs und anderen Click-Streams produziert – die 

“Mich” Generation will, dass jeder über sie Bescheid 

weiß. Digitale Technologie schafft massive Maßstäbe: 

Zum Beispiel ist der Internet- Maßstab viel grösser als 

der Unternehmens-Maßstab – schauen Sie sich Facebook 

mit seinen mehr als 1Mrd. Anwendern an. Aufgrund 

erheblicher Nutzung digitaler Dienstleistungen 

ist “Big Data” zu einem leistungsfähigen Marketingtool 

geworden, das verstanden und richtig ausgewertet 

werden muss, so dass man nicht nur feststellen kann, 

wer kauft, sondern vielmehr warum und wo. Kontext 

ist König, wie die Experten zu sagen pflegen. Mit mobiler 

Technologie, die sofortige Maßnahmen und Kommunikation 

in Echtzeit schafft, liegt der Vorteil auf der 

Seite der Konsumenten und nicht nur in den Händen 

der Unternehmen. Die Konsumenten wollen, dass die 

Unternehmen wissen, was sie motiviert und qualitatives 

Marketing ist zur zentralen Antriebskraft für den 

IT-Einkauf geworden. Deshalb werden das Auswerten 

von “Big Data” und der Gebrauch von Datenanalysen 

Unternehmen bei der Entwicklung effizienter Marketingstrategien 

von großem Nutzen sein. Es überrascht 

daher nicht, dass Hardware Erzeuger – zu statisch für 

das ständiger Veränderung unterworfene Marktumfeld 

– auf kundenorientierte Software umsteigen, insbesondere 

für die verantwortungsvolle Bearbeitung 

von persönlichen Daten und zukünftig für relevantere 

Erkenntnisse über ihre Kunden. Daten sammeln und 

verstehen (Analytik) ermöglicht einem Unternehmen, 

Bedürfnisse vorauszusehen und zu antizipieren und 

infolge dessen aktuelle, technologiegestützte Angebote 

zu präsentieren und das Interesse der Kunden zu wecken. 

Die Zufriedenheit der Kunden kann aufgrund 

der direkt oder indirekt gewonnenen Daten gesteigert 

werden. 

Unternehmen müssen mit den neusten Innovationen 

Schritt halten, um ihre Leistungen aufrechtzuerhalten 

und weiterzuentwickeln. Zu den neusten Technologie- 

Trends gehören unter anderem auch tragbare Gadgets, 

elektronische Tätowierungen als Passwörter und 

zur Identifizierung usw. Es ist zwingend notwendig 

geworden die neusten Technologien anzuwenden: 

Großunternehmen nehmen dies zur Kenntnis und akquirieren 

neue Startups. Unternehmen, die im Bereich 

Digitaltechnologie einen Rückstand aufweisen, können 

diesen fast nicht mehr aufholen. Die neue Generation 

der schnellen Netzwerke, sowohl Mobil- als auch 

Festnetzanschlüsse, wird für Unternehmen und Konsumenten 

einen Mehrwert schaffen, erfordert jedoch in 

diesem neuen digitalen Umfeld eine Risikobegrenzung 

bezüglich Datenschutzfragen– ein wichtiger Schritt, 

um einen sicheren Betrieb zu gewährleisten und das 

Kundenvertrauen aufrechtzuerhalten. 

KONGRESS 2013 




Big Data 

Für Jim Kennedy von SCIENTIFIC GAMES, ist “Big 

Data” Analytik zu einem wesentlichen Tool geworden, 

um aus den gesammelten Daten wichtige Kundenerkenntnisse 

zu gewinnen. Die Verwendung und 

Manipulation dieser Daten, warnte Jaymin Patel 

von GTECH, darf nur durch eine neue Gattung von 

Daten-Wissenschaftlern mit fundierten Kenntnissen 

der jeweiligen Gesetzesbereiche vorgenommen werden. 

Für George Zenzefilis von INTRALOT ist Social 

Media ein weiterer Ansatz für neue Spielformate und 

eine neue Möglichkeit, Spieler zu erreichen und zu 

binden. Können Lotterien mithilfe des EL Creativity 

Seminars und Referenten des Angry Birds-Erschaffers 

Rovio Entertainment die Kreativität eines Computerspiel-Designers 

wirksam einsetzen? Alle Premium 

Partner waren sich einig, dass es sehr vorteilhaft sein 

könnte, da die in Computerspielen gebotenen Erlebnisse 

die Spieler binden und die Lotterien durch solche 

Einflüsse ihr Spielangebot verbessern könnten. 

Social Media und Crowd-Sourcing 

Estelle Métayer sprach über strategische Intelligenz 

und Wettbewerbsfähigkeit für Organisationen auf 

Social Media Netzwerken. Dieser Ansatz bietet gravierende 

Vorteile: Kundenrückmeldungen erlangen, 

Anschluss mit der Einzelhandelsgemeinschaft, Online- 

oder Rubbelspiele vor der Einführung testen, 

Erkenntnisse über die geografischen Schwerpunkte 

ihrer Mitbewerber gewinnen. Crowd-Sourcing und 

kollektive Intelligenz sind nur zwei dieser neuen Marketingansätze: 

jedes Unternehmen kann nun Marketingideen 

auf Social Media senden und testen, was 

sich positiv auf die Produktentwicklung auswirkt. Die 

Anwendung von Social Media fördert den Intelligenz- 

Zyklus, da Informationsquellen abgebildet, Daten gesammelt, 

analysiert und kommuniziert werden. Da 

Social Media für das junge Publikum ein Lebensstil 

ist, fügte Dr. Lior Zoref hinzu, muss Marketing im digitalen 

Zeitalter Unterhaltung wie Facebook schaffen 

und Kreativität fördern: Dies ist das beste Szenario 

für kollektive Intelligenz. 

KONGRESS 2013 




Markenimage und Reputation 

Doron Engel erklärte, dass die Marketingstrategie 

von Mifal Hapais darauf ausgerichtet ist, eine emotionale 

Reaktion in Form eines Dialogs auszulösen, 

die die wahre Bedeutung des Gewinnens betont. Die 

Lotterie ist also vom Werber zu einem Geschichtenerzähler 

geworden und benutzt wie in der TV-Werbung 

abgebildete Ziehungskugeln als emotionale 

und kommunikative Charakter namens “Lottogutz”, 

die in schwierigen oder schmerzhaften Situationen 

eingreifen, um soziale Gerechtigkeit zu schaffen. Das 

Resultat: sofortige Erkennung der Lottomarke. In den 

Niederlanden gewährleistet das Messen der Reputation 

der Staatslotterie die richtigen Reaktionen, die 

sich wiederum positiv auswirken. Dies hat oberste 

Priorität, da Erfolg von der Unterstützung und dem 

Vertrauen der Kunden abhängt, meinte Arjan van’t 

Veer von der Nederlandse Staatloterij. 

Neurowissenschaft. WestLotto setzt auf Neurowissenschaft 

und Verhaltensökonomie, um ein besseres 

Verständnis der Kaufentscheidungen zu gewinnen. 

Die Anwendung eines Marketingansatzes, der für Sozialwissenschaften 

entwickelt wurde, erklärte Johannes 

Schneider von decode, hilft dabei zu definieren, 

was Marken im Gehirn auslösen: eine schwache Marke 

provoziert Denken, ein langsamer Prozess, der als 

Pilot System oder explizites Handeln kategorisiert 

wird; eine starke Marke regt nicht zum Denken an: 

es handelt sich um eine Autopilot-Entscheidung, die 

durch schnelles, implizites Handeln gekennzeichnet 

ist. Anhand einer Karte der Autopilot und Pilot Systeme 

kann WestLotto nun Markenimage und Produkte 

überprüfen und in ihren Marketingkampagnen anders 

positionieren, um wesentliche Effekte zu erzielen. 

KONGRESS 2013 


VERMARKTUNG DER LOTTERIEMARKE: 

GESCHÄFT ODER WISSENSCHAFT? 

WestLotto führt einen “neuromarketing” Ansatz ein 

Neurowissenschaft wird im Marketing zu einem neuen Tool 

und ein Verständnis der Rolle des Gehirns und der Emotionen 

fördert wirksamere Marketingpraktiken. Dipl.-Psych. 

Johannes Schneider von decode erklärte den Teilnehmern 

des EL Kongresses in Tel Aviv, dass “es bei Marketing um die 

Beeinflussung von Kaufentscheidungen geht, aber viele Marketingkenntnisse 

aus den 60er Jahren stammen.” Im heutzutage 

höchst wettbewerbsintensiven Geschäftsumfeld, wo die 

Kunden im Mittelpunkt stehen, müssen Unternehmen ihre 

Marketingstrategie aus einem anderen Blickwinkel betrachten. 

Decode hat ein psychologisches Evaluierungsverfahren, 

basierend auf Entdeckungen der Neurowissenschaften und 

Verhaltensökonomie entwickelt und WestLotto in Deutschland 

wendet dieses Know-how für Entscheidungsfindung in 

ihrer neuausgerichteten Markenstrategie an. 

Implizit gegen explizit: 

Konsumentenverhalten verstehen 

Der neurowissenschaftliche Marketingansatz, basiert auf 

dem mit dem Nobelpreis ausgezeichneten Rahmenwerk von 

Prof. Daniel Kahneman, das die zwei Schlüsselsysteme, die 

das Gehirn dominieren und die Präferenzen und Kaufentscheidungen 

beeinflussen, aufzeigt. 

• Das implizite System – auch Autopilot genannt– zeichnet 

sich durch schnelles, automatisches und intuitives Verhalten 

aus; 

• Das explizite System – oder Pilot – basiert auf langsamem, 

überlegten Denken. 

Unser Gehirn auf “Autopilot” verfügt über 200.000 Mal mehr 

Verarbeitungskraft als im “Pilot” Modus. Die Wissenschaft 

beweist, dass etwa 95% unserer täglichen Entscheidungen implizit 

sind, aber klassische Marktforschung setzt den Schwerpunkt 

immer noch auf explizite Modelle und Messwerte. Was 

anregt ist in der Tat psychologisch und der neue Ansatz besteht 

darin, dass Unternehmen nun endlich die unbewussten 

Wünsche, die die Kaufentscheidungen 

ihrer Kunden beeinflussen, 

messen und steuern können. 

Dirk von den Driesch, Direktor 

Produktmanagement & Marktkommunikation 

bei WestLotto, 

bemerkte, dass, wenn Menschen 

explizit um ihre Meinung über 

eine Marke gebeten werden, sie 

zu einer positiven Bewertung 

neigen, ihr Kaufverhalten jedoch 

anders ist: “Untersuchungen bei WestLotto haben ergeben, 

dass der neurowissenschaftliche Ansatz impliziter Messungen 

das richtige Tool ist, um die wirkliche Kundenmotivation 

zu evaluieren und die Lotteriemarke und Produkte zu positionieren. 

WestLotto begann ihr erstes auf einen impliziten 

Ansatz basierendes Projekt mithilfe eines Belohnungsprofils 

für die Produkte, um 

die Imagekampagne 

ihrer Marke anpassen 

zu können”. Das Belohnungsprofil 

von 

decode hilft dabei die 

psychologische Grundlage 

des Spielerverhaltens 

zu definieren: 

zum Beispiel “Was 

bringt es mir; erfüllt 

dieses Spiel/diese Marke 

meine bestimmten 

Erwartungen” (z.B. Sicherheit, 

Abenteuer, 

Autonomie)? 

Neuromarketing-Strategie: 

Die richtige Positionierung 

Dank Neurowissenschaft entdeckte WestLotto ebenfalls einen 

Mangel an Differenzierung ihrer Produkte und der Unternehmensmarke. 

“Wir haben früh herausgefunden, fügte von 

den Driesch hinzu, dass die Positionierung unserer Marke 

“WestLotto” und unseres Hauptprodukts Lotto 6/49 nahezu 

identisch war” und dasselbe galt für die Eurojackpot-Marke. 

“Ohne differenzierbare Merkmale zwischen Produkten und 

Marken,” betonte Schneider, “steigt die Gefahr einer Kannibalisierung.” 

Betrachtet man das psychologische Renditeprofil, 

wird festgestellt, dass die Lotteriemarke und ihre beiden 

Hauptprodukte eine ähnliche Positionierung aufzeigen, was 

dieselbe Motivation basierend auf Abenteuer, Vergnügen und 

Spannung zur Folge hat. 

Um relevant und wirksam zu bleiben müssen Marken und 

Produkte die verschiedenen Erwartungen und Motivationen 

der Kunden ansprechen. Durch das Anwenden der neurowissenschaftlichen/psychologischen 

Perspektive, konnte 

WestLotto die eigene Positionierung anpassen, jedem Spielprodukt 

zusätzliche Grundwerte anfügen und somit wirksam 

den Ansprüchen verschiedener Kundensegmente gerecht 

werden. “Dies ermöglicht eine gezieltere Ausführung unserer 

Werbekampagnen und einen wirksameren Marketingansatz. 

Der nächste Schritt besteht darin, Kundengruppen systematisch 

anhand ihrer psychologischen Profile zu definieren, um 

Motivationen und Belohnungen, die sowohl unsere existierenden 

als auch neuen Produkte ansprechen sollten, zu ermitteln” 

meint von den Driesch. 

Kommunikation neu definieren 

Dirk von den Driesch erklärt, dass der neurowissenschaftliche 

Ansatz das Marketing hauptsächlich im Hinblick auf 

Produktmanagement, Markenmanagement und Werbung 

beeinflusst. Es hat eine große Auswirkung auf die Arbeit von 

WestLotto mit ihrer Werbeagentur und hat dazu beigetragen, 

die Marketingziele und Strategien der gesamten Organisation 

neu zu definieren. “Dies beeinflusst auch unsere PR Kommunikation 

und unsere Beziehung mit den Einzelhändlern, da 

es den Ton aller markenbezogener Texte und Publikationen 

verändert hat” fügt von den Driesch hinzu. 

Obwohl WestLotto immer noch mitten im Implementierungsprozess 

dieses neuen Ansatzes steht, sieht die Organisation 

bereits positive Ergebnisse: 

- Mit einer überarbeiteten Imagekampagne für die Lotteriemarke 

konnte WestLotto ihr gesamtes Markenimage erfolgreich 

verbessern, insbesondere in den Bereichen Sicherheit 

und Tradition. 

- Mit einer zielgerichteten Kommunikation wurden die 

Merkmale jedes Spiels hervorgehoben: das Lotto 6/49 

spricht nun den Traum der Verbesserung an (ein Gewinn 

kann das Leben verbessern) und der Eurojackpot spricht 

den Traum der (grundlegenden) Veränderung an (ein Gewinn 

= lebensverändernde Erfahrung). Mit ihrer selektiven 

Wahrnehmung erkennen die Konsumenten die für sie relevanten 

Markenbotschaften: diese auf Neurowissenschaft 

ausgerichtete Kommunikation ermöglicht es dem Spieler 

die Bedeutung jeder Lotteriewerbung zu verstehen, ihre 

Meinung über die Lotteriemarke zu verbessern und sie sind 

mehr gewillt Lotterie zu spielen; was ein weiteres Unterscheidungsmerkmal 

zu illegalen Betreibern darstellt. 

- Durch Anwendung des psychologischen Renditenprofils ist 

die Zusammenarbeit mit der Werbeagentur reibungsloser 

und können angemessene Werbekampagnen wirksamer 

gestaltet werden. 

- Eine weitere Auswirkung klarer Positionierung und Kommunikation 

ist, dass Einzelhändler nun besser vorbereitet 

sind, die Bedürfnisse der Kunden zu erfüllen und Lotterieprodukte 

selbstbewusster verkaufen. 

KONGRESS 2013 


DER KAMPF GEGEN SPIELMANIPULATIONEN 

Die Integrität des Sports ist seit vielen Jahren von 

Spielmanipulationen geprägt. Private Betreiber von 

Sportvereinen, meinte Christian Kalb, die im Gegensatz 

zu Lotterien keinen Beitrag an die Gesellschaft 

und gute Zwecke leisten, sind zum Teil für das Ausmaß 

dieser Situation verantwortlich. Der “Calcioscommesse” 

Fall in Italien und der Handball-Fall 

in Frankreich verdeutlichen, dass das organisierte 

Verbrechen bei Sportveranstaltungen und Wettaktivitäten 

die Oberhand gewonnen hat, bemerkte 

Thierry Pujol von La Française des Jeux. 

“Ein Drittel der weltweiten Sportwettbetriebe sind 

illegal”, erklärte Friedrich Stickler. Die EL hat den 

Aktionsplan zur Wahrung der Integrität des Sports 

– Das 7-Punkte Programm verabschiedet, ein Strategiedokument, 

das unser Engagement im Kampf 

gegen Spielmanipulationen deutlich macht. 

UEFA, erklärte Graham Peaker, hat eine “Null-Toleranz-Politik” 

bei Spielmanipulationen und strenge 

Sanktionen für kriminelle Handlungen verabschiedet, 

es ist jedoch auf vielen Ebenen ein aussichtsloser 

Kampf. Wir haben auch ein Integrity Officers 

Netzwerk aufgestellt, das eng mit den Aufsichtsorganen 

und Regierungsbehörden zusammen arbeitet. 

Ebenso wurde ein Bildungsprogramm für Athleten 

mit einer 3-R Politik (Recognise-Reject-Report) eingeführt. 

Stanislas Frossard vom Europarat - EPAS hat angekündigt, 

dass die Organisation eine Initiative für ein 

internationales Übereinkommen gegen Manipulationen 

von Sportveranstaltungen lanciert hat. Alle 

Teilnehmer signalisierten die Zustimmung ihrer Organisationen 

für eine solche Initiative. 

Die interaktive Präsentation von Declan Hill, bekannt 

für seine Ermittlungsarbeit über Korruption 

im internationalen Sport, handelte von einer wahren 

Geschichte. Er sprach über organisiertes Verbrechen 

und die vielen an Spielmanipulationen 

beteiligten Banden und kam zum Schluss, dass leider 

nur sehr wenige strafrechtlich verfolgt würden. 

Die vielen von den Organisationen unternommenen 

Maßnahmen, um dieses Übel zu bekämpfen, genügen 

leider nicht. Organisationen müssen kreativer 

und effizienter sein, betonte Hill und um seine Aussage 

zu belegen, stufte er die von den verschiedenen 

Interessenvertretern ausgeführte Arbeit gegen die 

höchsten Standards gemessen ein: Die privaten Betreiber 

bekamen Aufgrund ihrer Lügen über Spielmanipulationen 

die Note “F”. Sowohl das IOC, die 

FIFA und die UEFA als auch die EL erhielten nur die 

Note “B”- für ihre unzureichenden Maßnahmen. 

Die Mitgliedsstaaten, mit der Unterstützung der Europäischen 

Kommission, müssen in diesem Bereich 

wahrlich viel mehr unternehmen. 

KONGRESS 2013 


DAS GEBRÜLL DER YOUNG LIONS 

Sie haben es wieder geschafft! 

Erneut traf eine Gruppe von 23 jungen Lotteriefachleuten 

aus ganz Europa für die zweite Ausgabe 

der Young Lions zusammen, um die wirksamsten 

Marketingstrategien auszuarbeiten, die aus jungen 

Menschen enthusiastische Lotteriekunden machen 

könnten. Einzelhandel, Lotto und Social Media- 

Spiele neuerfinden, waren nur einige der an sie gestellten 

Herausforderungen. 

In drei Gruppen aufgeteilt, legten die Young Lions 

ihren Standpunkt zu jedem Thema dar und schlugen 

interessante Lösungen vor, wie etwa den karitativen 

Charakter der Preise oder den Reisetraum, 

statt Bargeldpreise hervorheben, oder eine “Winvite” 

- Plattform schaffen, wo Freunde sich gegenseitig 

für gemeinsame Lotteriespiele einladen können. 

Alle Standpunkte waren unterschiedlich, aber gleichermaßen 

wertvoll, um ein Verständnis der Einstellung 

junger Menschen zur Lotterie zu gewinnen. 

Die daraus gelernte Lektion war, dass sich Lotterien 

mit dem jungen Publikum unterhalten und austauschen 

sollten, um ihre Meinung über Marken zu hören. 

Ausgezeichnete Leistung und großartige Ideen dieser 

jungen Fachleute! 

Das Publikum liebte sie. 

KONGRESS 2013 


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Willkommen IN Oslo 

7. - 11. Juni 2015 

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Jim O’Connor, Key Account Manager, The National Lottery, Ireland 

 

Jim 

Formoreaboutthisstoryandotherslikeit,visitusatgtech.com/testimonials. 

O’Connor, Key Account Manager, The Lottery, Ireland 

For moreaboutthisstoryandotherslikeit,visitusatgtech.com/testimonials. 


Die Anforderung an die Lotterien, Vorsorge für 

die Annahme der 4. Richtlinie zur Bekämpfung von 

Geldwäsche zu treffen 

Der Vorschlag für die 4. Richtlinie zur 

Bekämpfung von Geldwäsche (Anti 

Money Laundering Directive – AMLD), 

der von der Europäischen Kommission 

herausgegeben wurde, beabsichtigt, 

alle Glücksspielbetreiber den Erfordernissen 

und Verfahren, die zurzeit nur 

Casinobetreibern im Hinblick auf den 

Kampf gegen Geldwäsche auferlegt 

werden, zu unterwerfen. Obwohl die 

Diskussion im Rat weitergeht, würde 

die Bezeichnung von Lotteriebetreibern 

als „entsprechend verpflichtete 

Einrichtungen“ eine enorme Veränderung 

bedeuten. Es wird dahin führen, 

dass Lotterien neuen Herausforderungen 

gegenüber stehen werden, die sich 

aus den spezifischen Verfahren ergeben, 

die Sie führen müssen, um ihre 

nationale Gesetzgebung zu erfüllen, 

die die 4. Richtlinie zur Bekämpfung 

von Geldwäsche in nationales Recht 

umsetzt. Die Einführung dieser Verfahren 

wird es auch erforderlich machen, 

ihr Personal neuerlich zu schulen, um 

sicherzustellen, dass sie sich vollumfänglich 

der Problematik der Geldwäsche 

bewusst sind, und um strenge 

und sichere Verfahren und Mechanismen 

einzuführen, um die nationale 

Gesetzgebung, die die Richtlinie umsetzt, 

zu erfüllen. Diese Mechanismen 

würden zahlreiche Aspekte berühren, 

wie die Identifikation der Kunden, 

das Berichtswesen an die zuständigen 

Behörden, Revisionen, Informationsaustausch, 

Schulungsprogramme und 

Training des Personals u.ä. 

Da die Richtlinie zur Bekämpfung von 

Geldwäsche eine grundsätzliche Rahmengesetzgebung 

darstellt, lässt sie 

Spielraum für eine wichtige Rolle der 

nationalen Behörden, ebenso wie einen 

Spielraum für die Umsetzung in den 

einzelnen Mitgliedsstaaten. Dies kann 

in der Umsetzung eines maßgeschneiderten 

und flexiblen risikobasierenden 

Zugangs zur Identifizierung im Besonderen 

erblickt werden, dem Verständnis 

und der Eindämmung der Risken, 

die innerhalb der Kompetenz der EU- 

Mitgliedsstaaten verbleiben, der Schaffung 

nationaler Aufsichtsbehörden, der 

Verpflichtung für Glücksspielbetreiber, 

durch nationale Behörden zum Betrieb 

auf ihrem staatlichen Territorium autorisiert 

zu sein; der Freiheit im Hinblick 

auf die Einführung und den Grad der 

Sanktionen u.ä. 

Die vorher genannte Freiheit, die den 

Mitgliedsstaaten zusteht, erlaubt ebenso 

wie die Bestimmungen der geltenden 

wie der zukünftigen Richtlinie zur Bekämpfung 

von Geldwäsche eine Reduktion 

der Lasten, die den Betreibern auferlegt 

werden. Beispielsweise enthält 

der Vorschlag für die 4. Richtlinie zur 

Bekämpfung von Geldwäsche im Hinblick 

auf die sogenannte Customer Due 

Diligence (Sorgfaltspflichten gegenüber 

dem Kunden – CDD) zum jetzigen Status 

die Einführung von vereinfachten 

Maßnahmen zur Aufrechterhaltung 

der Sorgfaltspflichten gegenüber dem 

Kunden (Simplified Customer Due Diligence) 

für diejenigen Aktivitäten, die 

ein geringeres Risiko zur Geldwäsche 

oder zur Terrorismusfinanzierung in 

sich bergen. Diese Möglichkeit könnte 

durch Lotterien genützt werden, um 

ihrer nationalen Aufsichtsbehörde und 

den Regierungen aufzuzeigen, dass einigen 

der Spiele, die sie zurzeit anbieten 

(z.B. solche mit niedrigen Ausschüttungen), 

ein niedrigeres Risiko zur Geldwäsche 

und Terrorismusfinanzierung 

innewohnt, was die Einführung einer 

erleichterten CDD rechtfertigen würde. 

Unter Berücksichtigung des oben Gesagten 

gibt es klare Notwendigkeit zwischen 

den Produkten, die von den Lotteriebetreibern 

angeboten werden, zu 

differenzieren, nachdem üblicherweise 

davon ausgegangen wird, dass Lotteriespielen 

im strengen Wortsinn (also 

Ziehungslotterien) ein niedrigeres Risiko 

innewohnt, als Glücksspielen wie 

Sportwetten (mit Ausnahme der Totalisatorwetten), 

Instantlotterien und Casinospielen. 

Dies könnte die Lotterien in 

die Lage versetzen, einerseits Kosten zu 

sparen und andererseits die Beziehung 

zu ihren Kunden weiter zu verbessern. 

Berücksichtigt man das oben Gesagte, 

Philippe Vlaemminck 

so sollten Lotterien Risikobewertungen 

für verschiedene Arten von Spielen 

durchführen, bevor sie die 4. Richtlinie 

zur Bekämpfung von Geldwäsche umsetzen, 

um zu zeigen, dass einige der 

Spiele, die sie anbieten, Gegenstand 

vereinfachter Maßnahmen oder Forderungen 

sind, da diese ein niedriges Risiko 

der Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung 

aufweisen. Da alle Spiele 

ihre eigene Art von Risiko und Gefahr in 

sich bergen, muss dies den staatlichen 

Institutionen deutlich dargestellt werden, 

die mit der Aufgabe der Umsetzung 

der Richtlinie betraut sind. 

Diese Argumente lassen sich auch 

auf die Vertriebswege anwenden. 

Tatsächlich hat der EuGH im 

Verfahren Carmen Media anerkannt, 

dass Glücksspiel über neue Medien 

(Online Gambling) höhere Risken 

beinhalten, als Casinospiele, wenn 

man die Charakteristika des Angebots, 

das sind die Zugänglichkeit, die Limits 

u.ä., berücksichtigt. Der EuGH hat des 

Weiteren in der Rechtssache Zeturf 

entschieden, dass das Anbieten von 

Glücksspielen über das Internet nur 

einen anderen Distributionskanal 

darstellt und nicht per se ein neues Spiel 

schafft. Berücksichtigt man, dass das 

Risiko der Geldwäsche im Bereich der 

Rechtsfragen 


Online Glücksspiele weit öfter auftritt, so 

gibt es eine tatsächliche Notwendigkeit, 

eine Unterscheidung zwischen 

terrestrischen und Online Aktivitäten 

zu schaffen, um zu vermeiden, 

dass Aktivitäten mit verschiedenen 

Risikograden den gleichen CDD 

Maßnahmen unterworfen werden. Dies 

sollte auch von den Behörden während 

der Risikoanalyse berücksichtigt 

werden. Es sollte auch festgehalten 

werden, dass soziales (Glücks-)Spiel 

auch ein hohes Risiko der Geldwäsche 

beinhaltet, daher sollten auch diese 

Aktivitäten während einer Risikoanalyse 

berücksichtigt werden. 

Lotterien werden proaktiv vorgehen 

müssen, da sie den risikobasierten Zugang 

zu jedem ihrer Spiele umsetzen 

müssen und ihren Antigeldwäscheverpflichtungen 

nachkommen müssen. 

Im Hinblick hierauf und abhängig von 

der Art des betroffenen Spieles sind die 

Lotterien verpflichtet, eine Grenze von 

EUR 2.000,- einzuhalten: dies bedeutet, 

dass Lotterien die Notwendigkeit haben 

werden, die Identität ihrer Kunden 

festzustellen, wenn die Höhe ihrer Einsätze 

EUR 2.000,- übersteigt oder wenn 

sie mehr als EUR 2.000,- gewinnen oder 

aber, wenn der Betreiber Verdachtsmomente 

für Geldwäsche hat. 

Weitere Verpflichtungen sind die 

Identifizierung des wirtschaftlichen 

Eigentümers, die Sammlung und Prüfung 

betreffend die Informationen 

der beabsichtigten Art und Weise der 

Geschäftsverbindung, das permanente 

Monitoring von Transaktionen, die 

Berichtslegung betreffend verdächtiges 

Verhalten an die zuständigen Steuerbehörden, 

etc. 

Wie bereits oben erwähnt, können Lotterien 

auch unter den Anwendungsbereich 

der sogenannten Simplified CDD 

fallen oder aber auch unter strengere 

Anforderungen, der sogenannten verstärkten 

Sorgfaltspflicht gegenüber 

dem Kunden (enhanced CDD). Diese 

verstärkten Sorgfaltsanforderungen 

kommen beispielsweise dann zur Anwendung, 

wenn Kunden als politisch 

exponierte Personen (PEPs) betrachtet 

werden oder für Spiele, die ein höheres 

Risiko von Geldwäsche in sich 

bergen. Unter Berücksichtigung des 

Risikos von Wettbetrug im Hinblick auf 

Online Sportwetten wird es vielleicht 

dazu kommen, dass diese als Aktivität 

betrachtet werden, die die Anwendung 

von Maßnahmen einer verstärkten 

Sorgfaltspflicht (ECDD) gegenüber dem 

Kunden erfordert. 

Darüber hinaus wird die 4. Richtlinie 

zur Bekämpfung von Geldwäsche den 

Lotterien auch die Verpflichtung auferlegen, 

verschiedene interne Anforderungen 

zu erfüllen, wie die Führung 

von Aufzeichnungen, die Erstellung von 

Richtlinien und Bestellung von Compliance 

Verantwortlichen, die Organisation 

von Trainingsprogrammen für die 

Mitarbeiter, die Namhaftmachung von 

spezialisierten Mitarbeitern, etc. 

Die Diskussion im Bereich der EU ist 

noch nicht abgeschlossen. Einige Stimmen 

haben gefordert, dass die Lotterien 

nur dann den Sorgfaltspflichten gegenüber 

den Kunden (CDD) unterworfen 

werden sollten, wenn Gewinne EUR 

2.000,- überschreiten, nicht aber wenn 

die Einsätze EUR 2.000,- überschreiten. 

Was auch immer das Ergebnis sein wird, 

es ist davon auszugehen, dass Lotterien 

in der einen oder anderen Art und Weise 

den Bestimmungen der 4. Richtlinie 

zur Bekämpfung von Geldwäsche unterworfen 

sein werden. Betrachtet man 

die unterschiedlichen Mechanismen, 

die eingeführt werden müssen und die 

verschiedenen Anforderungen, die erfüllt 

werden müssen, sollten sich Lotterien 

bereits jetzt darauf vorbereiten, 

indem sie die Expertenmeinung ihrer 

juristischen und steuerlichen Vertretungen 

und ähnlicher Fachleute einholen, 

die derartige Themen verfolgen und 

Entwicklungen im Kampf gegen Geldwäsche 

und Terrorismusfinanzierung 

beobachten. Darüber hinaus sollten 

die Lotterien miteinander kooperieren 

und aus den Erfahrungen des jeweils 

anderen lernen, um ihre Kenntnisse auf 

diesem Gebiet zu verbessern. Weiters 

verbleiben zahlreiche Notwendigkeiten 

der Klarstellung, die im Hinblick auf 

verschiedene Aspekte, wie die verstärkte 

und die vereinfachte Sorgfaltsplicht 

gegenüber dem Kunden, die Definition 

der politisch exponierten Personen u.ä. 

betreffen. Es muss aber darauf hingewiesen 

werden, dass die OECD Financial 

Action Task Force (FATF) bisher zahlreiche 

Richtlinien und Empfehlungen 

herausgegeben hat und auch weiterhin 

herausgibt, die für Lotterien sehr nützlich 

sein können, wenn sie ihre Aktivitäten 

an die zukünftigen Anforderungen 

anpassen. Beispielsweise hat die FATF 

bereits im Jahr 2008 einen Leitfaden für 

den risikobasierten Ansatz für Casinos 

publiziert sowie einen jüngeren Leitfaden 

betreffend die Durchführung von 

Risikoanalysen für nationale Behörden. 

Schlussendlich haben sie auch einen 

Leitfaden für politisch exponierte Personen 

publiziert, der sehr hilfreich sein 

könnte, um Verwirrung zu vermeiden. 

Berücksichtigt man, dass einige Lotterien 

in der EU bereits den Anforderungen 

der 3. Richtlinie zur Bekämpfung von 

Geldwäsche unterworfen sind, während 

andere keine Erfahrung auf diesem 

Gebiet haben, wird die Kooperation 

zwischen den Lotterien –verbunden 

mit der Unterstützung von Experten 

auf diesem Gebiet – unzweifelhaft die 

Lotterien in die Lage versetzen, sich auf 

den neuesten Stand zu bringen und sie 

vorzubereiten, um der neuen nationalen, 

die Richtlinie umsetzenden Regulierung 

zu geringeren Kosten entsprechen 

zu können. 

Philippe Vlaemminck 

EL Rechtsberater 

Rechtsfragen 


IM RAMPENLICHT: 

DIE UKRAINISCHE MSL 

EL NEWS ASKED.... 

SCIENTIFIC GAMES ANSWERED 

Man vermutet, dass der Name der Ukraine seine Wurzeln 

im alten Slawischen Wort ukraina hat, was so viel 

wie „Grenzgebiet“ bedeutet. In der Lottowelt erfüllt das 

osteuropäische Land in den letzten Jahren dieses traditionelle 

Klischee, indem es in bisher unbekannte Gebiete 

im Bereich Sofortlotterien vordringt. Seit 2008 hat 

MSL die Produktkategorie Sofortlotterien von 3 Millionen 

Euro auf 37 Millionen mehr als verzehnfacht. Der 

Umsatz der Lotteriegesellschaft bei Sofortlotterien soll 

2013 58 Millionen Euro erreichen. 

Die Ukraine, ehemals Teil der früheren Sowjetunion, ist 

einer der weltgrößten Getreidexporteure und flächenmäßig 

das größte Land in ganz Europa. Sie ist überwiegend 

landwirtschaftlich geprägt, mit dichten Wäldern 

und hat 47 Millionen Einwohner. Überraschenderweise 

für ein Land dieser Größe spielen jedoch nur 2 % aller 

Ukrainer Lotto. 

MSL ist das Nachfolgeunternehmen der Olympic Lottery, 

die über 50 Jahre existierte. Die Ukraine hat sehr von 

der großen Bedeutung des Sports in der Sowjetunion 

profitiert und verfügt über zahlreiche Fußballstadien, 

Schwimm- und Turnhallen und Sportanlagen aller Art. 

In den 1990er-Jahren begann MSL mit der finanziellen 

Unterstützung ukrainischer Sportorganisationen und 

Sporteinrichtungen. 

„Scientific Games hat seine Zusammenarbeit mit MSL 

2007 im Rahmen eines fünfjährigen Cooperative Services 

Program (Kooperation per Dienstleistungsvertrag/ 

CSP) begonnen, das soeben erst um sieben weitere Jahre 

bis 2020 verlängert wurde. Unsere Bemühungen, den 

Umsatz bei Sofortlotterien in der Ukraine zu steigern, 

stehen gerade erst am Anfang“, sagt Andrew Duffy, Direktor 

von European Instant Ticket Services bei Scientific 

Games. „Wir freuen uns sehr über die gewaltigen 

Wachstumsmöglichkeiten in diesem Land und die positiven 

Auswirkungen, die unsere CSP-Managementdienstleistungen 

in dieser Produktkategorie haben.“ 

Was treibt dieses hohe Wachstum bei Sofortlotterien 

an? MSL hat sich mit Scientific Games zusammengeschlossen, 

wodurch das Produkt mit Hilfe einer umfassenden 

Servicepalette gemanagt wird, angefangen bei 

der strategischen Planung und der Spielentwicklung 

über den Vertrieb bei über 5.700 Einzelhändlern im 

ganzen Land bis hin zu Auswertungen der Ergebnisse 

aller Spiele, die wiederum in den Planungsprozess 

einfließen. Somit basiert jeder Aspekt des Prozesses – 

Spielgestaltung, Sicherheit, Herstellung, Verpackung 

und Lagerung sowie abschließend der Verkauf an den 

Konsumenten – auf weltweit bewährten Methoden. 

„Die Zusammenarbeit zwischen MSL und Scientific 

Games ist eine strategische Partnerschaft. Sie hat die 

Führungsposition von MSL, einem ukrainischen Lotteriebetreiber, 

im heimischen Markt gestärkt“, sagt Evgeniy 

Vlasenko, Generaldirektor von MSL. „Als Ergebnis 

dieser Partnerschaft können wir Spielern in der Ukraine 

die besten Sofortlotterien der Welt anbieten.“ 

Das Portfolio von MSL an Sofortlotterien enthält Produkte 

in verschiedenen Preiskategorien zwischen 2 und 

20 Hrywnja (Landeswährung der Ukraine) mit Gewinnausschüttungen 

zwischen 52 % und 72 %. Die Angebote 

sprechen bestimmte Spielertypen an, wobei einige der 

meistverkauften Spiele einen Bezug zur ukrainischen 

Tradition aufweisen: zwei Spiele mit den höchsten Verkaufszahlen 

drehen sich um die Themen Goldfisch und 

rote Paprika – beide gelten in der Ukraine als Glückssymbole. 

UKRAINE 

Umsatz 

bei 

Sofortlotterien 

(in Millionen €) 

Zusätzlich zu den traditionellen Einzelhändlern unterhält 

MSL vor allem in den größeren Städten wie Kiew 

Einzelhändler unter dem eigenen Markennamen Loto 

Markets. Loto Markets verkauft ausschließlich Lotterieprodukte 

und bewirbt die Spiele professionell mit 

Beschilderungen und konnte damit große Auswirkungen 

auf die Verkäufe erzielen. Mehrmals im Jahr finden 

Verkaufsschulungen im Rahmen der CSP-Dienstleistungen 

statt, die von Scientific Games durchgeführt 

werden. 

„Ein weiterer ausschlaggebender Grund für MSL's Erfolg 

in den vergangenen Jahren war neben der Spielentwicklung, 

der Preisstruktur und der Produktpositionierung 

die Ausweitung des Einzelhandelsnetzwerks. 

In einem Land von der Größe der Ukraine ist viel Potenzial 

vorhanden, das Einzelhandelsnetzwerk auf bis zu 

20.000 Einzelhändler auszubauen und Sofortlotterien 

einem viel größeren Anteil der ukrainischen Bevölkerung 

näherzubringen“, sagt Duffy. 

MSL ist bereit, diesen Grenzbereich zu erforschen und 

ist hervorragend positioniert, sein schnelles Wachstum 

bei Sofortlotterien fortzusetzen. 

............... 

ACTIVITY 10 NEWS 39 MAY 2012 

Premium PARTner 20 the european lotteries news September 2013

Greifen Sie 

nach dem Traum 

EL NEWS ASKED.... 

INTRALOT ANSWERED 

Für jeden Lotteriebetreiber, der sein 

Vertriebsnetz erweitern oder neue 

Verkaufskanäle nutzen möchte, bieten 

Selbstbedienungslösungen Bequemlichkeit 

und Vorteile, die das 

Wachstum des Spielgeschäfts unterstützen. 

Die Nutzung von Selbstbedienungsterminals 

im Einzelhandelsumfeld 

wird auf dem globalen 

Markt immer beliebter, und viele Unternehmen 

konnten mit dieser Strategie 

ihre Umsätze steigern. Heutzutage 

sind Selbstbedienungsterminals 

überall zu finden und werden für 

PHOTO 

zahlreiche Produkte und Dienstleistungen 

genutzt, von interaktiven 

Informationsstationen im öffentlichen 

Sektor über Selbstbedienungskassen 

in Geschäften, Check-in am 

Flughafen, Verkaufsautomaten für 

Konsumgüter, Ticketautomaten und 

das Aufladen von Mobiltelefonen bis 

hin zu zahlreichen anderen Anwendungen. 

Die Vorteile sind offensichtlich: 

Neue Verkaufsstellen werden 

angeboten, Warteschlangen an bestehenden 

Verkaufsstellen werden 

abgebaut, und ein neuer Werbekanal 

entsteht. 

Mit der Einführung von Dreamtouch folgt INTRALOT, 

ein führendes Unternehmen der Spielbranche, zukunftsorientiert 

dem internationalen Trend zur Selbstbedienung. 

Die Erfahrungen aus fast einem Jahrzehnt 

im Bereich Selbstbedienungsprodukte und -anwendungen 

sind gesammelt in Dreamtouch geflossen. So 

entstand ein ultimatives Selbstbedienungsterminal für 

Spieler, an dem verschiedene Spielprodukte, wie Rubbellose, 

Zahlenspiele, Quick Picks, auf Spontankäufe 

ausgerichtete Videospiele etc., verkauft werden können. 

Mit Dreamtouch hat INTRALOT den Verkaufsautomaten 

nicht nur in ein Kommunikationsmittel, sondern 

auch in eine hervorragende Produktpräsentation 

verwandelt. 

Das Dreamtouch-Terminal von INTRALOT wurde 

speziell dafür entwickelt, alle drei Anforderungen zu 

erfüllen, denen Verkaufsautomaten in Super- oder 

Hypermärkten gerecht werden müssen: den Kunden 

„stoppen“, ihn „halten“ und das Geschäft „abschließen“. 

Dreamtouch gelingt es, die Einkäufer zunächst zu 

„stoppen“, da es Werbung und Produktpräsentation innerhalb 

der Verkaufsstelle ermöglicht, was als sehr wirkungsvoller 

Umsatzmotor gilt (die Verkaufssteigerung 

kann bis zu + 40 % erreichen). Danach „hält“ es sie dank 

seiner attraktiven und leicht über Touchscreen zu bedienenden 

Benutzeroberfläche mit dynamischer und 

attraktiver Produktpräsentation, die dem Verbraucher 

die Auswahl seiner Spieloptionen erleichtert. Schließlich 

wird der Verkauf „abgeschlossen“, indem die Kunden 

selbstverständlich bei der Durchführung des Kaufs 

unterstützt werden. 

Das ultimative Spielererlebnis 

INTRALOT setzt eine voll entwickelte, hochauflösende 

und integrierte Touchscreen-Display-Technologie ein 

und nützt die Vorteile großer Displays wirkungsvoll, 

indem es dem Kunden das ultimative Erlebnis bietet. 

Kurz gesagt handelt es sich um „einfach verpackte 

Technologie“, die effizient genutzt werden kann. Der 

Spieler genießt in der nutzerfreundlichen Dreamtouch- 

George Plakas, General Technical Director von 

POS Solutions, INTRALOT Group 

Umgebung kräftige Farben und eine 

scharfe Auflösung und profitiert 

dabei von einem breiten Sortiment 

an Spielprodukten, die vom Lotteriebetreiber 

angeboten werden. 

Außerdem behält das Konzept „Los 

auf Knopfdruck“ seine wichtige 

Rolle, was zu maximiertem Spielerkomfort 

führt. Mit Dreamtouch ist 

INTRALOT sowohl Pionier als auch 

Spielebotschafter für unkomplizierten 

Spielerkomfort. 

Reklame und digitale 

AuSSenwerbung 

INTRALOTS Dreamtouch öffnet für 

Lotteriebetreiber die Tür zu einem 

neuen Zeitalter, da es ihnen direkte 

Kommunikation mit ihrer wertvollen 

Kundenbasis ermöglicht. Digitale 

Außenwerbung gehört zu den 

wirkungsvollsten und augenfälligsten 

Kommunikationsmitteln. Jeder 

Marketingexperte wird Ihnen das 

bestätigen. Dreamtouch ist die Marketing-Außengrenze 

einer jeden Lotteriegesellschaft, 

da dieses „Gesicht 

der Lotterie“ in direktem Kontakt zu 

den Spielern steht. Dreamtouch bietet 

Werbemöglichkeiten für Eigenwerbung der Lotterie, 

neue Lotterieprodukte, saisonale Werbekampagnen 

und Werbebotschaften Dritter. Ein großes hochauflösendes 

Farbdisplay, das an strategisch ausgesuchten 

Orten platziert wird - Einkaufszentren, Hotellobbys, 

Lottoannahmestellen - ist ein äußerst wertvolles Marketinginstrument. 

Dieser neue Werbekanal ist ein 

Mehrwertdienst, der Umsätze ankurbeln und selbst 

eine bedeutende Einkommensquelle für die Lotteriegesellschaft 

werden kann. 

Flexibilität 

Das zentrale Element von INTRALOTS Dreamtouch ist 

die inhaltliche Flexibilität. Die Online-Kommunikation 

ermöglicht das Herunterladen und Ändern der Inhalte 

entsprechend den Präferenzen der Lotteriegesellschaft 

und den Verkauf jeder beliebigen Kombination 

von Spielinhalten. Dreamtouch bietet Rubbellose und 

jede beliebige Kombination von Online-Spielen, Quick 

Picks, Videospiele usw. sowie eine Reihe optionaler peripherer 

Funktionen an, um Zahlvorgang, Loserhalt, 

Loskontrolle etc. für den Spieler bequem zu gestalten. 

Auf jeden Fall bietet INTRALOTS überragende graphische 

Benutzeroberfläche eine unkomplizierte Bedienung. 

Ein neues Einzelhandelsmodell 

Die Quintessenz des von INTRALOTS Dreamtouch 

angebotenen Einzelhandelsmodells lautet „Spontankauf“. 

Einfach - schnell - angenehm. Das schlanke 

und moderne Design von Dreamtouch wertet die Einzelhandelsumgebung 

auf und bringt im Vergleich zu 

traditionellen Verkaufsterminals einen frischen Look. 

Direkte Produktwerbung durch augenfällige Videos 

zieht den Kunden an. Die hochauflösende graphische 

Benutzeroberfläche ermöglicht eine schnelle Produktidentifizierung. 

Die smartphone-ähnliche Bedienung 

durch federleichte Berührungen von INTRALOTS 

Dreamtouch macht die Produktauswahl schnell und 

einfach. Das gesamte Erlebnis ist sowohl angenehm als 

auch lohnenswert und führt zu beiderseitigen Vorteilen 

für Nutzer und Betreiber. 

............... 

ACTIVITY 10 NEWS 39 MAY 2012 

Premium PARTner 21 the european lotteries news September 2013

Abschied... 

Die gegenwärtige Lage ist sehr ernst. Es ist erstaunlich, 

dass illegale Online-Betreiber in Brüssel und 

verschiedenen anderen europäischen Hauptstädten 

Fuß fassen. Dies könnte zu dramatischen Veränderungen 

in der Marktorientierung für Glücksspiele 

führen und folglich sehr schädlich für die finanzielle 

Unterstützung guter Zwecke und des Sports sein. 

Was haben wir falsch gemacht? Welche Lehren können 

wir daraus ziehen? Wir bieten so viel Gutes – 

schauen Sie sich die Resultate des EL ELISE Berichts 

an. 

Natürlich gibt es weitere Herausforderungen, wie 

etwa die Entwicklungen neuer Medien und neuer 

Vertriebskanäle, oder die Nachhaltigkeit bekannter 

Spiele wie zum Beispiel Lotto. Meiner Erfahrung 

nach gibt es in unseren europäischen Lotterien genügend 

junge kreative Gestaltungskraft und Fachkompetenz, 

um eine produktive Integration dieser 

neuen Möglichkeiten in unser Portfolio zu gewährleisten. 

Q. Welche Richtung sollte die EL Ihrer Meinung 

nach einschlagen? 

TJEERD VEENSTRA ist aus der Geschäftsführung 

von De Lotto, Niederlande, ausgeschieden und in 

den Ruhestand getreten. Er sprach mit EL NEWS 

über seine Erfahrungen und die Zukunft der europäischen 

Lotterien. 

Q. Das Motto unseres Kongresses war: “Ein 

einzigartiges Erlebnis”: Ihre Kommentare? 

Der EL Kongress bot uns allen spannende Erfahrungen. 

Das Programm war ausgezeichnet, mit 

Schwerpunkt auf Themen, die derzeit alle Lotterie- 

Führungskräfte betreffen: Die neuen Herausforderungen 

im Hinblick auf neue Medien und soziale 

Netzwerke. Die hohe Teilnehmerzahl bei fast allen 

Programmpunkten bestätigte die Aktualität und 

Qualität der verschiedenen Präsentationen. 

Q. Bitte erzählen Sie über Ihre Berufserfahrung 

Die Tätigkeit in der Lotteriebranche ist und bleibt 

eine interessante und spannende Herausforderung. 

Während meiner 19 Dienstjahre gab es niemals einen 

Moment der Langeweile. Wir mussten stets 

unsere Rechte verteidigen und folglich verbrachte 

ich viel Zeit vor Gericht, um unser Monopol gegen 

illegale Betreiber zu schützen. Dieser massive und 

permanente Angriff auf unsere Lotterien, die karitative 

Tätigkeiten für das Wohl der Gesellschaft gewährleisten, 

bleibt leider bestehen. Die anhaltende 

Herausforderung besteht darin, unsere Existenz zu 

sichern und weiterhin für die Nachhaltigkeit unseres 

Lotteriemodells zu kämpfen. 

Das EL Exekutivkomitee, die EL Vertretung in Brüssel 

und unser Rechtsberater leisten gute Arbeit. Dies 

genügt jedoch nicht und wir können und müssen 

es noch besser machen. Ein weiterer professioneller 

Ausbau unserer Aktivitäten in Brüssel ist meines 

Erachtens zwingend erforderlich. Zudem müssen 

wir mehr in vertiefte Studien investieren, um Fakten 

und Zahlen auf den Tisch zu bringen. Der London 

Economics Bericht ist ein sehr gutes Bespiel, aber 

nicht ausreichend. 

Die Notwendigkeit, eine gemeinsame Botschaft unter 

den europäischen Lotterien im politischen Umfeld 

in Brüssel zu vermitteln, ist ein wichtiges Element. 

Während der vergangenen 2 bis 3 Jahre habe 

ich rasante Veränderungen in der ganzen Branche 

beobachtet: Wer sind wir? Wen repräsentieren wir? 

Einige Betreiber bringen weiterhin andere Spielangebote 

auf den Markt, um ihre Tätigkeiten auszuweiten, 

führen lotterieähnliche Online-Spiele ein 

oder geben vor, gute Zwecke zu unterstützen und 

werden somit zu unseren (illegalen) Konkurrenten. 

Die Spielregeln und Unterschiede zwischen Lotteriebetreibern 

und anderen werden immer unklarer. 

Ich denke, dass sich diese Verwirrung negativ auf die 

Nachhaltigkeit der Lotterien und der Europäischen 

Lotterien auswirken könnte. Unsere Botschaft für 

die Verteidigung unseres Lotteriemodells in der europäischen 

politischen Arena muss weiterhin stark 

und konsequent bleiben. Dies ist und bleibt die 

komplexeste und ultimative Herausforderung für 

das Exekutivkomitee und die EL Mitglieder." 

Hinweis: Die in diesem Artikel wiedergegebenen Kommentare 

von Herrn Veenstra wiederspiegeln nicht unbedingt die 

offizielle Position der EL und ihrer Mitglieder. 

Interview 


TECH STARS.... 

INNOVATIVE LOTTERIES 

GESTALTUNG DER ZUKÜNFTIGEN 

ANNAHMESTELLEN 

IM GESPRÄCH MIT THIERRY PUJOL, 

DIREKTOR RISIKOMANAGEMENT UND SICHERHEIT, 

LA FRANÇAISE DES JEUX. 

FDJ VERFÜGT BEREITS ÜBER 

EIN EFFIZIENTES ANNAHME- 

STELLENNETZWERK: 

WARUM JETZT DIE TECHNO- 

LOGIE ÄNDERN? 

Thierry Pujol: FDJ ist derzeit dabei 

ihre gesamten bestehenden 

Terminals, die am Ende ihres 

Lebenszyklus stehen, zu erneuern 

und hat nun beschlossen, 

bei dieser Gelegenheit auf vorteilhafte 

optische Technologien 

zu wechseln. Die bisher eingesetzte 

SciScan® Technologie 

stammte aus dem Jahr 1999 und 

der erste Schritt bestand darin, 

eine preiswertere technische Alternative 

zu entwickeln, um die 

Validierung von Sofortlosen zu 

automatisieren. Die darauffolgenden 

ersten Untersuchungen 

zeigten Möglichkeiten auf, diese neue Technologie 

mit dem Ablesevorgang der Spielscheine zu verbinden, 

was die erwarteten Kosteneinsparungen erhöhen 

wird. 

DIE VORTEILE OPTISCHER TECHNOLOGIEN 

Die von Lotsys/Safran Morpho entwickelten optischen 

Technologien funktionieren mithilfe von 

kameraähnlichen Komponenten, die die vom Einzelhändler 

in den Terminal gelegten Dokumente 

aufnehmen. Die entstandenen Bilder weisen dieselben 

Merkmale wie hochwertige Fotografien auf 

(Farben, Auflösung). Nebst der Fähigkeit vielfältige 

Dokumente zu verarbeiten, verwendet diese Technologie 

keine mechanischen Teile, was infolgedessen 

Störungen und Betriebskosten verringert. 

Bewegliche Elemente sind in der Tat eine häufige 

Ursache für Probleme bei sämtlichen Geräten und 

somit müssen die abgenutzten Teile regelmäßig 

ausgewechselt werden. Die Verschmutzung der Lesegeräte, 

hauptsächlich aufgrund von zerkratzen 

Latexteilen, stellt somit kein Problem mehr dar. 

Der Einzelhändler kann mit dieser Technologie eine 

Reihe von Dokumenten verarbeiten: zum Beispiel 

Spielscheine und Sofort-Rubbellose. Er benötigt somit 

weder Scanner noch Strichcode-Lesegerät und 

die Handhabung erfolgt denkbar einfach: Die Tickets, 

Spielscheine und Belege können in beliebiger 

Richtung in den Apparat gelegt werden, ohne dass 

man sich um die präzise Positionierung kümmern 

muss. 

Für FDJ eröffnet das optische Lesegerät neben Kosteneinsparungen 

für präventive und korrektive Wartungsarbeiten 

neue Perspektiven hinsichtlich von 

Spielhilfen und Mehrwertdiensten. 

Die Kamera ist deutlich flexibler als 

ein Scanner, der ein rechteckiges 

Format, den Gebrauch verschiedener 

Farben sowie ein bestimmtes 

Papiergewicht erfordert. Stattdessen 

ermöglicht das optische Lesegerät 

das Ablesen verschiedenster 

Dokumente wie etwa Spielscheine 

unterschiedlicher Formate und 

Farben (Klee, Herz, usw.), Identitätskarten 

für die automatische 

Registrierung der Spieler oder laminierte 

Spielhilfen, um eine Abnutzung 

zu verhindern (Sammler- 

Tickets). 

Schließlich wird der Spieler von 

all diesen neuen Entwicklungen 

durch neue Spiele und Dienstleistung 

profitieren. FDJ kann den 

Spielern eine breite Auswahl an Spielen und Formaten 

anbieten und jetzt können Tickets auf A4-Papier 

gedruckt werden. 

In weiterer Folge wird die Technologie dazu benutzt 

werden, Dokumente in den Verkaufsstellen zu scannen 

und die Bilder an das Informationssystem von 

FDJ zu übermitteln. 

DIES IST EINE GROSSE INSTALLATION: 10,000 AN- 

NAHMESTELLEN IN DER ERSTEN PHASE UND BIS 

2015 WIRD AUF 34,000 AUSGEWEITET: PERSPEK- 

TIVE DER EINZELHÄNDLER UND SPIELER 

Einzelhändler haben sich sehr gut und schnell an 

dieses neue Tool angepasst. Wesentlichster Vorteil 

für die Spieler ist vor allem die Einführung eines 

interaktiven Spieler-Monitors mit integriertem 

Touchscreen-Tablet, einem Strichcode-Leser, einem 

Karten- und Chip-Lesegerät und NFC. Somit 

wird FDJ zukünftig Dienstleitungen und Funktionen 

entwickeln, einschließlich Spieler-Interaktion 

und/oder –Überprüfung. Diese neuen Dienstleistungen 

werden ein Interesse unter den Spielern für 

eine Technologie, die das Integritätsprinzip unserer 

Spielangebote stärkt, auslösen. Auszahlungen von 

Gewinnen der Ziehungsspiele werden bereits durch 

das Spieler-Modul abgewickelt, was eine sichere 

Transaktion, mit einem für den Spieler stets sichtbaren 

Beleg, gewährleistet. 

WAS SIND IHRE PLÄNE FÜR DIE ZUKUNFT? 

Wir hoffen, von diesen neuen Terminals profitieren 

zu können, um nachhaltige Entwicklung automatischer 

Verkaufsstellen-Anwendungen einzuführen, 

was für die kommenden Jahre unsere zentrale Herausforderung 

darstellen wird. 

Tech Stars… Innovative Lotteries 


Verstärkte 

MaSSnahmen 

der EL gegen 

Spielmanipulationen 

Die ersten beiden Seminare im Rahmen des IRIS Projekts fanden Ende Juni in Dänemark 

und Schweden statt. Zwei weitere Workshops wurden gleichzeitig in Zusammenarbeit mit 

AIPS in Frankreich und Österreich durchgeführt, mit dem Ziel Sportjournalisten über Sportwetten 

und Spielmanipulationen zu informieren. 

IRIS Projekt: 

Die ersten beiden Workshops des IRIS Projekts fanden 

am 26. Juni in Dänemark und am 27. Juni in 

Schweden statt, wo sich Vertreter der Regierungen, 

der Regulierungsbehörden, des Sportbundes, des 

Olympischen Komitees, der Polizei und selbstverständlich, 

der Lotterien trafen, um das kritische Thema 

Spielmanipulationen zu diskutieren. 

Die drei Experten (Christian Kalb von CK Consulting, 

Pim Verschuuren von IRIS und Sarah Lacarrière von 

SportAccord) gaben Präsentation zu einer Reihe von 

relevanten Themen wie etwa dem Unterschied zwischen 

legalen und illegalen Sportwetten, den globalen 

Initiativen gegen Spielmanipulationen, Geldwäsche, 

Wettregelungen und –Beschränkungen, dem 

potenziellen Mehrwert einer speziellen Straftat und 

der Notwendigkeit für Bildung und Prävention, nationale 

und internationale Koordination und dem 

Kampf gegen illegale Wetten. Die Bedeutung des 

EPAS Übereinkommensentwurfs gegen Manipulationen 

von Sportveranstaltungen wurde ebenfalls 

betont. Die Präsentationen lösten interaktive und 

ergiebige Diskussionen unter den Teilnehmern aus. 

Die Rückmeldungen waren sehr positiv und die EL 

möchte sich bei dieser Gelegenheit bei Danske Spil 

und Svenska Spel für die Organisation dieser Workshops 

bedanken. 

AIPS – Sportjournalisten schulen 

Nach dem sehr erfolgreichen AIPS Seminar in Mailand 

im Oktober 2012, wo rund 60 italienische Sportjournalisten 

die Gelegenheit hatten, mehr über 

Spielmanipulationen, illegale Wetten und weitere 

relevante Themen zu lernen, wurden zwei weitere 

Seminare in Frankreich und Österreich durchgeführt. 

Fast 60 französische Sportjournalisten trafen sich 

am 11. Juni in den Räumlichkeiten des französischen 

Olympischen Komitees in Paris zum AIPS 

Workshop. Christophe Blanchard-Dignac, erster EL 

Vizepräsident, Valérie Fourneyron, die französische 

Ministerin für Jugend, Sport und gemeinnützige 

Verbände und François Morinière, Generaldirektor 

der Gruppe "L'Equipe", hielten Eröffnungsansprachen 

in denen sie die Wichtigkeit der Veranstaltung 

betonten. 

Thierry Pujol, Christian Kalb und André Chaker gaben 

informative und präzise Präsentationen über 

Sportwetten, die Risiken bestimmter Wettarten und 

den Unterschied zwischen legalen und illegalen 

Wetten. Ebenfalls präsentiert wurde ein Überblick 

über die weltweiten Initiativen gegen Spielmanipulationen 

und die Tätigkeiten von WLA und EL in 

diesem Bereich. AIPS Präsident Gianni Merlo betonte, 

dass es die Pflicht der Sportjournalisten sei, 

das Image des Sports aufrechtzuerhalten und der 

Öffentlichkeit die relevanten Informationen zu vermitteln. 

Zehn Tage später wurde ein ähnlicher Workshop in 

Wien, Österreich durchgeführt. Etwa 25 Journalisten 

nahmen an dieser Veranstaltung teil und hörten die 

hochkarätigen Präsentationen von Christian Kalb 

und André Chaker. EL Präsident Friedrich Stickler 

hielt ebenfalls einen sehr informativen Vortrag über 

den Beitrag der Europäischen Lotterien im Bereich 

Integrität des Sports. Die Journalisten und die lokalen 

Polizeivertreter profitierten von den vielen wichtigen 

Informationen. 

EL Sports 


WORKSHOP FÜR NICHT-EU-MITGLIEDER 

Wien, 24. - 26. April 2013 

Nach drei erfolgreichen Workshops für nicht-EU- 

Mitglieder in den letzten zwei Jahren wurde ein 

vierter Workshop vom 24. bis 26. April in Wien, Österreich, 

durchgeführt. Ziel dieser Workshops ist es, 

die Marktsituationen und spezifischen Bedürfnisse 

unserer nicht-EU-Mitglieder besser zu verstehen, 

um sie in der Entwicklung ihrer Aktivitäten gezielt 

unterstützen zu können. Der Workshop begann am 

Abend des 24. Aprils mit einem Begrüßungsessen 

auf Einladung der Österreichischen Lotterien. 

Am Donnerstag, den 25. April begrüßte EL Präsident 

Friedrich Stickler die Teilnehmer der 5 nicht- 

EU-Mitgliedslotterien. Danach erläuterte Christian 

Kalb, EL Berater, den globalen Sportwettenmarkt 

und bezog sich unter anderem auf den EL Aktionsplan 

zur Wahrung der Integrität des Sports, das 

kürzlich verabschiedete EL Positionspapier im Bereich 

Sport. 

Nach dieser Einführung folgten interessante und informative 

Präsentationen zum Thema Lotterieprodukte 

von: Cécile Lagé von La Francaise des Jeux, 

über Lotto und Keno; Elisabeth Römer-Russwurm 

von den Österreichischen Lotterien, über Marketing 

und Spielentwicklung und Michael Grech von Russian 

Austrian Lotteries Holding GmbH, über die Einführung 

des Lotto-Spiels in der Republik Bashkortostan. 

Zudem gaben Ievgen Vlasenko von MSL und 

Wojciech Szpil von Totalizator Sportowy Überblicke 

über ihre Produkte. 

Thierry Pujol, Vorsitzender der EL Arbeitsgruppe 

Öffentliche Ordnung und Sicherheit, vermittelte 

Einblicke in die wichtigen Themen Risikomanagement 

und technische Systeme. Seiner Präsentation 

folgten drei Beiträge über Sportwetten. Christian 

Kalb erläuterte zuerst die verschiedenen Arten von 

Sportwetten mit Schwerpunkt auf Live-Wetten sowie 

die damit verbundenen Risiken und gab dann einen 

Überblick über die wichtigsten Erfolgsfaktoren von 

Sportwetten. Danach analysierte Georg Weber von 

tipp3, der Sportwettentochter der Österreichischen 

Lotterien und Casinos Austria AG, die Entwicklung 

des österreichischen Sportwettenmarkts. Der Tag 

endete mit einem gemütlichen Abendessen in einem 

traditionellen Wiener Restaurant. 

EL Rechtsberater Philippe Vlaemminck eröffnete 

den zweiten Tag des Workshops mit einem Überblick 

über aktuelle Themen auf EU Ebene und betonte 

die Anti-Geldwäsche-Richtlinie und deren 

Einfluss auf den Glücksspielsektor. Seine Präsentation 

löste zahlreiche Fragen und eine angeregte Diskussion 

unter den Teilnehmern aus. 

Martin Jekl von win2day, der Spieleplattform der 

Österreichischen Lotterien und Casinos Austria AG, 

referierte über den Rahmen für erfolgreiches digitales 

Glückspiel und Herbert Beck, ebenfalls von 

den Österreichischen Lotterien, präsentierte die EL 

Responsible Gaming Zertifizierung. Die türkische 

nationale Lotterie erläuterte ihre derzeitigen Tätigkeiten 

und CJSC TD Stoloto (ehemalige Gosloto) informierte 

über die Gründung einer Gesellschaft mit 

der Zielsetzung, die olympischen Winterspiele 2014 

in Sotchi zu unterstützen. Der Workshop endete mit 

einem interaktiven Dialog unter den Teilnehmern 

über ihre jeweiligen Aktivitäten. 

Ein ähnlicher Workshop wird im nächsten Jahr wieder 

stattfinden. 


EL/WLA Sportwetten-Seminar 

Noordwijk, 14. – 16. Mai 2013 

Joost Otterloo und Friedrich Stickler eröffneten 

gemeinsam das Seminar. Joost Otterloo hieß die 

Teilnehmer in den Niederlanden willkommen und 

zeigte ein kurzes Video über sein Land. Er meinte, 

dass der Zeitpunkt dieses Seminars im Hinblick auf 

die anstehende Marktöffnung in den Niederlanden 

nicht besser sein könnte. EL Präsident Friedrich 

Stickler bezog sich auf die Integrität des Sports und 

betonte die Notwendigkeit, den Kampf gegen illegale 

Betreiber zu intensivieren und den Konsumentenschutz 

zu verbessern. 

André Chaker bedankte sich bei De Lotto für die 

Gastfreundschaft und den schönen Veranstaltungsort. 

Er nannte die drei Hauptthemen des Programms 

1. Integrität, 2. Technologie, 3. Marketing. 

Integrität: 

Es folgten zahlreiche hochkarätige Präsentationen 

über die Integrität des Sports. Tjeerd Veenstra von 

De Lotto erläuterte die von seiner Lotterie global unternommenen 

Initiativen. Er betonte die Bedeutung 

einer gemeinsamen Definition von Spielmanipulation 

und die Notwendigkeit, spezielle Straftaten für 

Manipulationen von Sportveranstaltungen festzulegen. 

Gijs de Jong von der Dutch Premier League 

analysierte die von der Dutch Premier League unternommenen 

Initiativen, um dieses Phänomen 

zu bekämpfen. Er informierte die Teilnehmer, dass 

die Dutch Premier League einen proaktiven Ansatz 

eingeführt hat. Ihre Initiativen beinhalten das Einrichten 

einer Abteilung Integrität, die Entwicklung 

eines Verhaltenskodex für Spieler, die Einführung 

einer Hotline und eine möglichst späte Ernennung 

der Schiedsrichter. Beide Referenten betonten die 

Notwendigkeit einer engen Zusammenarbeit und 

des Informationsaustausches unter Interessenvertretern. 

Thierry Pujol von LFDJ erläuterte zuerst den Zusammenhang 

zwischen Geldwäsche und illegalen 

Wetten und gab dann einen ausführlichen Überblick 

über die Anti-Geldwäsche Initiativen mit Schwerpunkt 

auf die verschiedenen Bildungsprogramme, 

einschließlich des IRIS Projekts, bei dem die EL als 

Partner mitwirkt, die Notwendigkeit spezieller Straftaten 

sowie den Entwurf des EPAS Übereinkommens 

gegen Spielmanipulationen. 

Ole Morten Bratberg von Norsk Tipping hielt einen 

Vortrag über den nationalen Aktionsplan gegen 

Spielmanipulationen in Norwegen. Nachdem 

er eingehend über die im Sommer 2012 in Norwegen 

stattgefundenen Spielmanipulationen berichtet 

hatte, stellte er den vor kurzem verabschiedeten nationalen 

Aktionsplan vor, der konkrete Maßnahmen 

aller im Bereich Sport tätigen und staatlichen Interessenvertreter 

in der Bekämpfung von Spielmanipulationen 

vorsieht. 

Technologie: 

Das Programm beinhaltete Vorträge über die von 

den Lotterien angewandten technischen Tools. Chin 

Siong Seah von Singapore Pools sprach über den Gebrauch 

von Tablets und anderen mobilen Geräten 

bei hochwertigen Live-Sportsveranstaltungsorten in 

Singapur. Er betonte, dass diese Veranstaltungsorte 

Sportwetten auf eine andere Ebene bringen und sich 

so legale Sportwetten von Illegalen unterscheiden. 

Dave Van Velzen von De Lotto erläuterte das neue 

Wett-App für Wetten im Einzelhandel. Diese neue 

Applikation ist sehr anwenderfreundlich für neue 

Spieler und gewährleistet ein sicheres Offline-Angebot 

für die Lotterien. Schließlich präsentierten Ivan 

Klarić und Ivan Lulić von Score Alarm ihre mobile 

Live-Score-Lösung für eine Spieler-Einbindung. 

Aktivitäten 


Marketing: 

Roel Spee von Facebook gab eine sehr aufschlussreiche 

Präsentation über Facebook als Marketingplattform 

für Lotterien. Nachdem er die erstaunliche 

Effizienz von Facebook als Verbindungsplattform 

eingehend erläutert hatte, gab er einen Einblick darüber, 

wie Lotterien mithilfe von Facebook ihre Produkte 

wirksam vermarkten können. Er betonte, dass 

viele Unternehmen seit dem Einsatz von Facebook 

als Teil ihrer Marketingstrategie zahlreiche Verbesserungen 

erzielt hatten. 

Aktuelle Marktinformationen, 

Daten & Zahlen: 

Walter Watson von De Lotto und 

Vorsitzender der EL Arbeitsgruppe 

Sport, vermittelte einen auf dem 

Jahresbericht basierenden Überblick 

über die Leistungen und Strategien 

der größten privaten Buchmacher. 

Christian Kalb von CK Consulting 

präsentiere die Resultate seiner Studie 

über die Spielerrichtlinien der 

Wettveranstalter. Die Resultate zeigen 

auf, dass fast alle Lotterien Identität, 

Alter und Bankverbindungen 

Ihrer Kunden überprüfen, während 

viele nicht-Lotterien darauf verzichten. 

Es wurde festgestellt, dass Lotterien 

im Allgemeinen verantwortungsbewusster 

als private Betreiber 

handeln. In einer zweiten Präsentation zeigte Christian 

Kalb einige Schlüsseldaten und Zahlen des globalen 

Sportwettenmarkts auf. Khalid Fahim von La 

Marocaine des Jeux et des Sports, Brad Wiebe von 

Western Canada Lottery Corporation, Dr. Iuri Ribeiro 

Castro von Caixa Lotteries, Patrick Jay von HKJC 

und Andreas Mattes von der staatlichen Toto-Lotto 

präsentierten alle die Marktentwicklungen ihrer 

jeweiligen Kontinente und Evgeniy Vlasenko und 

Victoria Tsomaya von MSL Ukraine erläuterten, wie 

die SportLiga die Euro 2012 Willkommen hieß, wie 

sie während der Veranstaltungen arbeiteten sowie 

die positiven Auswirkungen auf ihr Markenwachstum, 

ihre Spielerbindung und das Anwerben neuer 

Spieler. Schließlich referierten Thomas Vitteaut von 

LFDJ und Stefano Giuliani von Lottomatica über die 

Live-Wetten-Politik ihrer Lotterien. 

päischen Gerichtshofs, dass das ‘sui generis’ Recht 

aufgrund eines Mangels an Investitionen nicht für 

Sportdatenbanken gilt und dass der Urheberrechtschutz 

nicht für Fußballspielpläne anwendbar ist. 

Er analysierte danach die Methodik der Studie und 

erklärte die geplanten Folgemaßnahmen. 

Podiumsdiskussion der Zulieferer 

Kevin Anderson von SCIENTIFIC GAMES INTER- 

NATIONAL, Anders Frigren von GTECH CORPORA- 

TION und Nikos Konstakis von INTRALOT nahmen 

an der Podiumsdiskussion teil. Sie beantworteten 

Fragen wie etwa: Was sind die wesentlichsten Entwicklungen 

des Sektors innerhalb der nächsten 5 

Jahre? Welche Unterschiede und Möglichkeiten 

sehen Sie in den verschiedenen globalen Märkten? 

Und schließlich wurden alle aufgefordert, etwas 

Nettes über ihre Kollegen zu sagen! 

Europa League Endspiel 

Einer der Höhepunkte des Seminars war für alle 

Teilnehmer zweifelsohne das Europa League Endspiel 

in der Amsterdam ArenA. Chelsea gewann 

schlussendlich gegen Benfica mit einem Spielstand 

von 2-1, worüber einige der Teilnehmer sehr erfreut 

und andere hingegen eher enttäuscht waren. Eines 

ist jedoch sicher: alle genossen die einzigartige 

Atmosphäre des Stadiums und die Spannung des 

Spiels. Vor dem Spiel organisierten die Vertreter von 

Danske Spil eine Auktion, bei der die Teilnehmer auf 

das Ergebnis wetten konnten. 

André Chaker 

Moderator 

Die Rechte der Sportveranstalter 

Ben Van Rompuy vom ASSER Institut gab einen 

Einblick in die Studie über die Rechte von Sportwettenveranstaltern 

(Im Auftrag der Europäischen 

Kommission). Er nannte zwei Beschlüsse des Euro- 

Aktivitäten 


EL-Rechtsseminar 

Vilnius, 11. - 13. Juni 2013 

Das alljährliche Rechtsseminar der European Lotteries 

fand vom 11. bis 13. Juni 2013 in Vilnius, Litauen, 

statt. Antanas Muraska, Geschäftsführer von Oliféja, 

der gastgebenden Lotterie des Seminars, eröffnete die 

Veranstaltung. Die beiden Tage boten den Teilnehmern 

Gelegenheit, sich über nationale Entwicklungen 

und Praktiken auszutauschen sowie aktuelle Rechtsfälle 

auf europäischer und nationaler Ebene zu diskutieren. 

Unter dem Vorsitz von Barbara Hoffmann-Schöll, Leiterin 

der Rechtsabteilung der Österreichischen Lotterien, 

wurde am ersten Tag die von der Europäischen 

Kommission im Februar vorgeschlagene Überarbeitung 

der Geldwäscherichtlinie (GwR) besprochen, 

in der eine Erweiterung des Geltungsbereichs dieser 

Richtlinie auf alle Glücksspielbetreiber vorgesehen ist. 

Philippe Vlaemminck (EL-Rechtsberater, Altius) hob 

mehrere Aspekte dieses Vorschlags hervor, die Probleme 

für Lotterien darstellen könnten, zum Beispiel 

die Identifizierungsverpflichtung, die Aussichten für 

eine vereinfachte Sorgfaltspflicht bei der Feststellung 

der Kundenidentität bei risikoarmen Aktivitäten (im 

Gegensatz zur Sorgfaltspflicht bei der Feststellung der 

Kundenidentität) auf nationaler Ebene, die Definition 

von politisch exponierten Personen (PEPs), die Speicherung 

von Datensätzen oder die Anwendung der 

2000-Euro-Schwelle, wenn diese durch verschiedene 

Transaktionen erreicht wird. 

Maurizio Rubini, Konformitätsverantwortlicher bei 

Gtech SpA (ehemalige Lottomatica), stellte die aktuellen 

italienischen Vorschriften zur Vermeidung von 

Geldwäsche vor, da sowohl Online- als auch Offline- 

Glücksspielaktivitäten (seit 2010) im nationalen Anti- 

Geldwäscherecht berücksichtigt sind. Lotterien müssen 

auf die von der anstehenden Implementierung 

dieser Richtlinie in allen Mitgliedstaaten ausgelösten 

Veränderungen vorbereitet sein, und zwar in dem 

Wissen, dass über die ausführlichen Modalitäten für 

die Implementierung dieser Richtlinie während des 

Umsetzungsprozesses auf nationaler Ebene entschieden 

wird. 

Die Teilnehmer des Rechtsseminars hatten Gelegenheit, 

mehr über nationale Fallstudien zu erfahren und 

sich darüber auszutauschen. Es ging um deutsche 

Marketinganforderungen für das Glücksspiel mit einer 

Präsentation der neuen deutschen Werberichtlinien 

von Hubert Sicking, Rechtsberater bei Westlotto, 

und um die (voraussichtlich 2015) bevorstehende 

Liberalisierungsreform der Glücksspielregeln in den 

Niederlanden, vorgestellt von Tjeerd Veenstra, dem 

scheidenden Vorsitzenden des EL-Rechtskomitees. 

Dieses Seminar gab außerdem allen Teilnehmern 

die Möglichkeit, über die aktuellsten Entwicklungen 

bezüglich des Glücksspiels in ihren Ländern zu sprechen. 

André Chaker, Seniorberater des Präsidenten von 

Veikkaus, informierte die Teilnehmer über den aktuellen 

Stand der Verhandlungen bezüglich des Übereinkommens 

des Europarats zur Bekämpfung von 

Spielabsprachen. 

Am zweiten Tag des Seminars unter Vorsitz von Patrick 

Raude, Direktor für Regulierung und europäische 

Angelegenheiten bei La Française des Jeux, 

sprachen Philippe Vlaemminck, Lucas Falco und Jenna 

Auwerx von Altius über Rechtsrahmen und aktuelle 

Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs in 

aktuellen Fällen im Zusammenhang mit Glücksspiel 

und insbesondere über die Vollstreckungsmaßnahmen 

gegen illegale Betreiber sowie über das Wettbewerbsrecht 

vor allem in Bezug auf staatliche Beihilfen. 

Philippe Vlaemminck informierte die Teilnehmer 

auch über die allgemeinen Regeln im Hinblick auf 

rechtliche und gesetzgeberische Mittel, die im Falle 

eines Vorschlags einer EU-weiten Harmonisierung 

des Glücksspiels eingesetzt werden könnten. 

Piet Van Baeveghem, Manager für Rechtsangelegenheiten 

der belgischen Nationallotterie, gab einen 

Überblick der zurzeit bei der Europäischen Kommission 

laufenden vorbereitenden Arbeiten an den anstehenden 

Empfehlungen an Mitgliedsstaaten über 

Verbraucherschutz und Werbung. 

Jutta Buyse, EL-Generalbevollmächtigte, und Clémence 

Vatier, EL-Policy Officer, stellten die Dossiers 

vor, die aktuell auf EU-Ebene im Zuge der Veröffentlichung 

des Aktionsplans diskutiert werden. Hierzu 

gehörten die erwartete Revision der Geldwäscherichtlinie, 

die kürzlich erfolgte Verabschiedung des Fox-Berichts 

über Online-Glücksspiel im Binnenmarkt- und 

Verbraucherausschuss des Europäischen Parlaments 

und die erwarteten nächsten Schritte im Zusammenhang 

mit den EU-Pilotbriefen an 17 Mitgliedstaaten, 

in denen die Europäische Kommission um Informationen 

bat, um die Konformität der nationalen Rechtsrahmen 

mit dem EU-Recht beurteilen zu können. 

XXXXXXX 


Responsible Gaming zertifizierungszeremonie 

Die Auswirkungen eines illegalen und unfairen Wettbewerbs 

beeinträchtigen uns zunehmend. Dies hat 

die EU zur Überlegung veranlasst, Empfehlungen für 

Online-Glücksspiele zu verfassen. Die beste Antwort 

an die EU Behörden ist daher, ihnen solide Standards, 

wie etwa die EL Responsible Gaming Standards, sowie 

deren verbreitete Annahme durch die EL Mitglieder, 

zu liefern. Mit dem EL Responsible Gaming Zertifikat, 

das im Juni 2013 in Tel Aviv an sieben neu-zertifizierte 

EL Mitglieder überreicht wurde, nähern wir uns nun 

einer 50%-igen Annahme unserer Standards durch 

die EL Mitglieder. Dies ist ein bedeutender Schritt in 

Richtung Integrität, Glaubwürdigkeit und Beständigkeit 

unserer Standards in der EU. 

Die EL Arbeitsgruppe CSR/Responsible Gaming hat 

die EL Responsible Gaming Standards im Rahmen des 

European Committee for Standardization (CEN) und 

der European Gaming and Betting Association (EGBA) 

Standards überarbeitet, um einen soliden Ansatz zu 

Responsible Gaming und Best Practice in der Branche 

sicherzustellen. Teil dieser Arbeit ist eine Überprüfung 

des Zertifizierungsprozesses. 

Die vor kurzem neugestaltete EL Webseite ermöglicht 

den Mitgliedern Zugriff auf einen neuen Responsible 

Gaming Bereich, wo sie alle notwendigen Informationen 

finden, um den Zertifizierungsprozess beginnen, 

durchführen und schließlich abschließen zu können. 

Die Mitglieder der Arbeitsgruppe haben neue Richtlinien 

zu diversen Themen erarbeitet, um Beratung und 

Unterstützung für die verschiedenen Schritte des Prozesses, 

wie z.B. Game Design usw. zu gewährleisten. 

Anlässlich des EL Kongresses 2013 in Tel Aviv überreichten 

der EL Präsident und die Vorsitzende des 

CSR/Responsible Gaming Komitees den sieben neuzertifizierten 

Mitglieder ihre Zertifikate. Gegenwärtig 

sind 38 EL Mitglieder nach unseren Standards zertifiziert. 

• Latvijas Loto, Litauen 

• Staatliche Toto-Lotto GmbH, Deutschland 

• Nordwestlotto Schleswig-Holstein, Deutschland 

• Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado, 

Spanien 

• Totalizator Sportowy Sp. z.o.o., Polen 

• Land Brandenburg Lotto GmbH, Deutschland 

• MSL, Ukraine 

Zum ersten Mal in der Geschichte der Europäischen 

Lotterien haben 10 Mitglieder die strengen Anforderungen 

für die Rezertifizierung erfüllt und das EL Responsible 

Gaming Zertifikat bereits zum zweiten Mal 

erhalten und somit die Wichtigkeit der Standards und 

deren Vorteile nochmals hervorgehoben. 

• Camelot UK Lotteries Ltd, Großbritannien 

• Westdeutsche Lotterie GmbH & Co., Deutschland 

• AB Svenska Spel, Schweden 

• Austrian Lotteries, Österreich 

• Société de la Loterie de la Suisse Romande, Schweiz 

• Lottomatica Group SpA, Italien 

• Veikkaus Oy, Finnland 

• La Française des Jeux, Frankreich 

• Mifal Hapais, Israel 

• Szerencsejáték Zrt., Ungarn 

Wir möchten uns bei all unseren zertifizierten Mitgliedern 

für ihr kontinuierliches Engagement für die EL 

Standards bedanken und alle noch nicht zertifizierten 

Mitglieder auffordern zu überlegen, wie sie sich ihren 

Kollegen anschließen und den Zertifizierungsprozess 

beginnen könnten. Denken Sie daran: die Arbeitsgruppe 

CSR/Responsible Gaming ist bereit, Sie dabei 

zu unterstützen! 

Unser nächstes CSR/Responsible Gaming Seminar wird vom 23. bis 25. September 2013 in Marrakech stattfinden. Die 

Mitglieder der Arbeitsgruppe werden zu Ihrer Verfügung stehen, um all Ihre Fragen betreffend die Standards und den 

Zertifizierungsprozess zu beantworten. Wir freuen uns, Sie dort begrüßen zu dürfen! 

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