Sitzungsunterlagen 27.11.2013 - bei der Euregio Rhein-Waal

Tagesordnung für die
Euregioratssitzung am 27.11.2013,
14:00 Uhr
Hochschule Rhein-Waal, Hörsaal „Stadt Kleve“
Marie-Curie-Str. 1, 47533 Kleve
TOP 1
Eröffnung und Begrüßung
TOP 2
Präsentation Hochschule Rhein-Waal
TOP 3 Genehmigung des Protokolls vom 29.05.2013 (zugesandt am 09.07.2013)
TOP 4 Strategische Agenda Euregio Rhein-Waal 2020
TOP 5 Vorbereitung INTERREG V 2014 - 2020
TOP 6
Rückblick Wegweiser
TOP 7 Haushalt 2014
TOP 8
Mitteilungen
Aktueller Sachstand INTERREG IV A
Fortsetzung Netzwerk Euregio-Ambassadeure
Jahresabschlussempfang
Sitzungsplan 2014
Nicht-öffentlicher Teil
TOP 9
Bekanntgabe Empfänger Euregio Ehrenmedaille
TOP 10
Rundfrage und Schließung
Anschließend Führung Hochschule Rhein-Waal mit einem abschließendem Umtrunk
und der Gelegenheit zum Netzwerken in der Mensa.
Ulrich Francken
Vorsitzender

Euregiorat
27.11.2013
TOP 4
Aktueller Sachstand Strategische Agenda 2020
Seit Beginn dieses Jahres ist die Euregio Rhein-Waal mit ihren Mitgliedern in Beratungen
über die Erstellung der Strategischen Agenda 2020. Es wurde in den verschiedenen
Gremien (Euregiorat, Ausschüsse, Kontaktpersonen) über die gewünschte Ausrichtung und
Prioritäten gesprochen. Gleichzeitig wurden alle Mitgliedsorganisationen gebeten, einen
Fragebogen zur Strategischen Agenda 2020 auszufüllen, in dem die Euregio Rhein-Waal
ihre Mitglieder um ihre lokalen und regionalen Ansichten gebeten hat.
Daneben ist mittlerweile auch die erste Version der Potenzialanalyse, die im Rahmen des
Projekts “Wissensallianz 2020” entwickelt wurde, fertig und gibt es ein erstes Konzept
Operationelles Programm INTERREG V A Deutschland-Nederland. Im Rahmen des Projekts
„Euregionale 2020“ wird ebenfalls versucht, wichtige Investierungsgebiete für die Euregio
Rhein-Waal zu inventarisieren.
Auf Basis der Angaben der Mitgliedsgemeinden und der oben genannten Unterlagen haben
sich drei wichtige Schwerpunkte herauskristallisiert:
- Euregionale wirtschaftliche Entwicklung und Nachhaltigkeit
- Euregionale soft skills
- Euregionales Engagement
Diese drei Themen werden momentan weiter ausgearbeitet und bilden den Rahmen der
Strategischen Agenda 2020.
Der erste Entwurf für die Strategische Agenda 2020 wird jetzt den Ausschüssen, dem
Vorstand und dem Euregiorat zur Besprechung vorgelegt.
Der erste Entwurf wurde in den Novembersitzungen des Ausschusses für
grenzüberschreitende Verständigung, des Ausschusses für Wirtschaft und des Ausschusses
für Finanzen und Projekte mit folgenden Empfehlungen besprochen und beraten:
Die inhaltliche Ausrichtung auf die drei genannten Schwerpunktbereiche wurde
grundsätzlich begrüßt.
Es wurde angeregt, den Bereich Tourismus/Freizeitwirtschaft, aufgrund der großen
wirtschaftlichen Bedeutung für die Euregio, ebenfalls unter den ersten Schwerpunkt,
mit aufzunehmen.
Es wurde angeregt, die Kommunen, die den Fragebogen nicht ausgefüllt haben,
nochmals anzusprechen, so dass auch deren Input berücksichtigt werden kann. Die
Ergebnisse der Enquete und der Potentialanalyse sollten den Euregiomitgliedern zur
Verfügung gestellt werden.
Es wurde gefragt, ob auch andere Stakeholder wie Unternehmen, Bildung,
Hochschulen in den Beratungsprozess miteinbezogen werden. Dies ist für ein Treffen
der unterschiedlichen Stakeholder im Rahmen der Wissensallianz am 21. November
auf Schloss Wissen in Weeze vorgesehen.

Die strategische Agenda sollte wegen der langen Laufzeit (2020) ausreichend flexibel
gestaltet werden, damit Spielraum für aktuelle Entwicklungen bleibt.
Wegen der anstehenden Kommunalwahlen sowohl in den Niederlanden (März) als
auch in Nordrhein-Westfalen (Juni) sollte der weitere Zeitplan so konzipiert sein, dass
auch die neuen Gemeinderäte sich noch mit der strategischen Agenda befassen
können.
Zeitplan:
November 2013
Dezember 2013
Januar 2014
März 2014
Mai 2014
Sommer 2014
Herbst 2014
November 2014
Erstes Konzept wird dem Vorstand, den drei Euregio-Ausschüssen und
dem Euregiorat vorgelegt
Die Gemeinden, die den Fragebogen noch nicht ausgefüllt haben,
werden gebeten, dies noch zu tun
Die Ergebnisse der nachgereichten Fragebögen und die definitive
Potentialanalyse werden zusammen mit den Anmerkungen der
Ausschüsse, des Vorstandes und des Euregiorates aufgearbeitet
Die Strategische Agenda wird dem Euregiorat zur Besprechung in der
informellen Euregioratssitzung vorgelegt
Besprechung der Strategischen Agenda während der
Euregioratssitzung
Die Strategische Agenda wird den Mitgliedsgemeinden zur Beurteilung
vorgelegt
Letzte Anmerkungen der Mitgliedsorganisationen werden verarbeitet
Die Strategische Agenda 2020 wird durch den Euregiorat definitiv
festgestellt
Es wird vorgeschlagen, nach einer kurzen Erläuterung, die Leitlinien der Strategischen
Agenda unter Berücksichtigung der Empfehlungen der Ausschüsse zu beraten und den
Zeitplan festzulegen.
Beschlussvorschlag
Besprechung und Zustimmung zur vorgeschlagenen Vorgehensweise

Strategische Agenda Euregio Rhein-Waal 2020 – Arbeitspapier
(Stand November 2013)
Einleitung
Die Euregio Rhein-Waal ist seit ihrer Gründung im Jahr 1971 ein Beispiel für europäische Integration
auf lokaler und regionaler Ebene. Die grenzüberschreitende Zusammenarbeit hat seitdem zusehends
an Bedeutung gewonnen. Verbraucher und Unternehmen sind immer mobiler geworden und
Absatzmärkte werden immer internationaler. Die gesellschaftliche und wirtschaftliche Verflechtung
zwischen den Niederlanden und Deutschland ist intensiver denn je. War die Grenzlage früher ein
Nachteil, so gilt die Grenze heute in zunehmendem Maße als Chance.
Für den Weg aus der Wirtschaftskrise soll das positive Potenzial der grenzüberschreitenden
Zusammenarbeit mobilisiert werden. Die Euregio als Organisation und das EU-INTERREG V Programm
sind dabei ein wichtiger Katalysator.
Die Euregio Rhein-Waal möchte eine Antwort auf folgende Frage finden: Wie gelingt es uns, dieses
Potenzial zu nutzen und gleichzeitig alle Behörden, Unternehmen, Einrichtungen und Organisationen
auf diese Reise „mitzunehmen“?
Diese Frage dient als Ausgangspunkt für die Entwicklung einer strategischen Agenda 2020.
Für die Entwicklung einer strategischen Agenda, die der Diversität in der Region gerecht wird und die
Rückhalt bei ihren Mitgliedsorganisationen findet, hat sich die Euregio Rhein-Waal bei der Erstellung
dieser Agenda für eine mehrgleisige Vorgehensweise entschieden.
Zum einen bindet die Euregio Rhein-Waal ihre Mitglieder intensiv in die Erstellung der Agenda ein.
Seit März 2013 haben verschiedene Workshops und Diskussionen für und mit dem Euregiorat, den
Ausschüssen und den Kontaktpersonen stattgefunden. Darüber hinaus haben alle Mitglieder die
Gelegenheit zur Teilnahme an einer Umfrage erhalten, die von 33 Mitgliedsorganisationen
wahrgenommen wurde. Schließlich werden alle Schritte bei der Entwicklung der strategischen
Agenda 2020 zur Beurteilung an die Mitgliedsorganisationen rückgekoppelt.
Neben diesem interaktiven Ansatz nutzt die Euregio Rhein-Waal ebenfalls verschiedene Studien über
vielversprechende Bereiche der Zusammenarbeit in der Euregio Rhein-Waal, die zurzeit entwickelt
werden. Dabei handelt es sich um die einzelnen lokalen und regionalen Zukunftsleitbilder der
regionalen und lokalen Stakeholder in der Euregio Rhein-Waal, die grenzüberschreitende
Potenzialanalyse der Wissensallianz Rhein-Waal 2020 und die Themenanalyse im Rahmen des
Projekts Euregionale 2020.
Anhand des Operationellen Programms INTERREG V A Deutschland-Nederland wird schließlich
flankierend die (finanzielle) Machbarkeit der einzelnen Ideen geprüft. In den Fällen, in denen nicht
mit einer Unterstützung im Rahmen von INTERREG V gerechnet werden kann, müssen andere
Möglichkeiten zur Realisierung dieser Vorhaben überprüft werden.
Themenschwerpunkte
Aus den Ergebnissen der Euregio-Umfrage, der einzelnen Workshops und Diskussionen in den
Euregio-Gremien, der lokalen und regionalen Leitbilder, der grenzüberschreitenden Potenzialanalyse
der Wissensallianz Rhein-Waal 2020 und der Vorstudie für die Euregionale 2020 haben sich drei
Schwerpunkte ergeben, die für die Zukunft der Euregio Rhein-Waal eine wichtige Rolle spielen. Dabei
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handelt es sich um „Euregionale nachhaltige Wirtschaftsentwicklung“, „Euregionale Soft Skills“ und
„Euregionale Einbindung stärken“. Die Akzente dieser drei Schwerpunkte sind von Teilregion zu
Teilregion sehr unterschiedlich.
I. Euregionale nachhaltige Wirtschaftsentwicklung
Die Euregio Rhein-Waal hat sich primär die Förderung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit
zum Ziel gesetzt. Bei einer erfolgreichen regionalen Entwicklung ist die grenzüberschreitende
Zusammenarbeit von Wissenschaft und Wirtschaft der Motor für die gute Positionierung im
weltweiten Wettbewerb. Die Euregio Rhein-Waal umfasst mit über 3,7 Millionen Einwohnern große
Teile der Provinz Gelderland, Nordost-Brabant und Nord-Limburg sowie die Kreise Kleve und Wesel
und die Stadt Duisburg. Der niederländische Teil der Euregio Rhein-Waal bietet ca. 1,4 Millionen
Arbeitsplätze (18 % aller Stellen in den Niederlanden). Im deutschen Arbeitsgebiet werden etwa
350.000 Menschen beschäftigt (1,3 % aller Stellen in Deutschland).
Ebenso wie in anderen Grenzregionen werden zahlreiche wirtschaftliche Aktivitäten in der Euregio
Rhein-Waal bedingt durch die Erreichbarkeit, regionale Struktur und die gemeinsamen Interessen
grenzüberschreitend durchgeführt. Die Zusammenarbeit in bestimmten Bereichen wie etwa auf dem
Transport- und Logistiksektor ist nahezu unvermeidbar. In anderen Sektoren wird die Notwendigkeit
der strukturellen Zusammenarbeit erst jetzt sichtbar und steckt die Zusammenarbeit von KMU und
Forschungs- und Bildungseinrichtungen noch in den Kinderschuhen. Bei aussichtsreichen Sektoren
für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit in der Euregio Rhein-Waal handelt es sich um:
1) AgroFood
2) Arbeitsmarkt/Berufsausbildung
3) Energie/Umwelt/Klima
4) Logistik
5) Hightech-Industrie
6) Gesundheit und Life Sciences
7) Kreativindustrie
8) Tourismus / Freizeitwirtschaft
In der Euregio Rhein-Waal gibt es keinen speziellen Sektor, der im gesamten Gebiet gleichermaßen
stark vertreten ist. Es lässt sich vielmehr ein leicht diffuses Bild mit regionalen Konzentrationen
unterschiedlichster Sektoren erkennen. Aus diesem Grund lässt sich nicht ohne weiteres sagen,
welcher Wirtschaftssektor sich am besten für künftige Kooperationsinitiativen in der Euregio Rhein-
Waal eignet, was jedoch nicht problematisch zu sein braucht. Für jeden der genannten Sektoren gibt
es genügend grenzüberschreitende Anhaltspunkte zur Intensivierung der Zusammenarbeit. Zudem
ergeben sich gerade aus den geografischen Unterschieden bei den Wirtschaftsaktivitäten
Ansatzpunkte für so genannte Crossover, d.h. Kooperationsinitiativen, bei denen das Know-how
verschiedener Sektoren kombiniert wird. Für alle wirtschaftlichen Kernsektoren gilt, dass das Thema
Nachhaltigkeit, gemessen an der Reduzierung der CO₂-Emission, in zunehmendem Maße an
Bedeutung gewinnt bzw. gewinnen muss.
Im weiteren Verlauf werden die Chancen der genannten Sektoren jeweils im Einzelnen ausgeführt.
II. Euregionale Soft Skills
Die Qualität der Region und damit auch der Euregio Rhein-Waal wird nicht nur durch die
wirtschaftlichen Aussichten bestimmt. Wichtige Aspekte, die eine attraktive Region auszeichnen, sind
beispielsweise der öffentliche Nahverkehr, Wohnraum, Bildungseinrichtungen, Kultureinrichtungen,
Gesundheitseinrichtungen und Freizeitangebote. Diese so genannten Soft Skills sind auch für die
Euregio Rhein-Waal wichtig, da sie in erheblichem Maße das Ansiedlungsklima der Region
bestimmen. Bei der künftigen Entwicklung der Euregio Rhein-Waal hin zu einer attraktiven Region im
Herzen Europas spielen insbesondere die folgenden Soft Skills eine zentrale Rolle.
1) Demografische Entwicklung/Soziale Kohäsion
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2) Erreichbarkeit
3) Wissensregion/Unterricht/Nachbarsprache
4) Kultur/Tourismus/Freizeit/Natur
5) Gesundheitsversorgung
Für Unternehmen wird es zusehends schwieriger, qualifiziertes Personal zu finden. Das Lebensumfeld
spielt eine sehr wichtige Rolle, wenn man Arbeitnehmer für die Region gewinnen oder erhalten
möchte. Die Euregio Rhein-Waal, die eine Mischung aus städtischem und ländlichem Raum, ein gutes
Vorsorgungsniveau, Bildungsangebot und attraktives Wohnumfeld bietet, schneidet in dieser
Hinsicht gut ab. Diese Soft Skills leisten durch die Herstellung grenzüberschreitender Verbindungen
und die gemeinsame Vorbereitung auf künftige Herausforderungen einen wichtigen Beitrag zu einem
guten Ansiedlungsklima als Rahmenbedingung für die Stärkung der euregionalen Wirtschaft.
Die hier genannten Soft Skills werden anschließend einzeln ausgearbeitet.
III. Euregionale Einbindung stärken
Mit euregionaler Einbindung ist die Beteiligung von lokalen und regionalen Behörden, Unternehmen,
Einrichtungen und Organisationen an der Euregio Rhein-Waal (sowohl als Organ als auch als Gebiet)
gemeint.
Es ist die Aufgabe der Euregio Rhein-Waal, euregionale Chancen in verschiedenen Bereichen zu
entwickeln und zu konkreten Maßnahmen auszuarbeiten. Zu diesem Zweck ist die adäquate
Einbeziehung von Euregio-Gremien wie dem Euregiorat, dem Vorstand, den Ausschüssen,
Kontaktpersonen und Euregio-Ambassadeuren unabdingbar.
Gleichzeitig müssen auch die Mitgliedsorganisationen Verantwortung übernehmen und sich aktiv an
der euregionalen Zusammenarbeit beteiligen.
Zur Erzielung guter Ergebnisse bei den beiden ersten Schwerpunkten ist eine dauerhafte und starke,
euregionale Einbindung von Behörden, Unternehmen und Einrichtungen in die Euregio Rhein-Waal
erforderlich. Aus diesem Grund konzentriert sich die Euregio Rhein-Waal auf folgende Punkte.
1) Erhöhung der Einbindung von Mitgliedern/Unternehmen/Einrichtungen/Organisationen
2) Bildung von regionalen Clustern
3) Marketing und Branding
Alle Analysen haben ergeben, dass diese Euregio unglaublich viele Chancen bietet. Das gilt sowohl für
den deutschen als auch für den niederländischen Teil der Euregio Rhein-Waal. Durch die Herstellung
intelligenter grenzüberschreitender Verbindungen werden noch nicht genutzte Möglichkeiten
identifiziert und verwertet. Die hier genannten Punkte werden anschließend einzeln ausgearbeitet.
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Thematische Ausarbeitung der einzelnen Schwerpunkte
I. Euregionale nachhaltige Wirtschaftsentwicklung
1) AgroFood
Ausgangssituation
Der Bereich Landwirtschaft & Ernährung besteht aus vier Sektoren (Landwirtschaft, Jagd, Fischerei und
Lebensmittelindustrie). In der Landwirtschaft, Jagd und den damit verbundenen Dienstleistungssektoren sind
etwa 4.500 Personen im deutschen Teil der Region und fast 24.000 Personen im niederländischen Teil
beschäftigt. Der wichtigste Wirtschaftszweig ist die Lebensmittelindustrie, die insgesamt fast 33.000 Personen
beschäftigt. Über 9000 Beschäftigte arbeiten im deutschen Teil und fast 23.700 Arbeitnehmer im
niederländischen Teil der Euregio. Wichtige benachbarte Bereiche sind die spezialisierte verarbeitende
Industrie sowie Wissenschaft und Forschung.
In der Euregio Rhein-Waal haben sich folgende Forschungs- und Bildungseinrichtungen auf den Schwerpunkt
AgroFood spezialisiert: Wageningen University and Research Institute, Hogeschool Van Hall Larenstein,
Hochschule Rhein-Waal und die HAS Hogeschool (Venlo, Den Bosch).
Darüber hinaus sind in der Euregio Rhein-Waal eine Vielzahl von Organisationen und Netzwerken im AgroFood-
Bereich aktiv, beispielsweise Food-Valley, Food connection point, Markenbildung „Natürlich Niederrhein“, 5-
sterren Regio Noordoost-Brabant, Top Institute Food & Nutrition und Food & Nutrition Delta, Qualitätszirkel
Ernährung Niederrhein, FoodnetNRW, FoodFutureNRW und „Genussregion Niederrhein“. Euregionale
AgroFood-Netzwerke, die in den vergangenen Jahren eingerichtet wurden, sind Oregional (Vermarktung von
nachhaltigen, regionalen Erzeugnissen) und das Agrofood-Netwerk. Das Foodcluster in der Euregio Rhein-Waal
ist somit bereits gut organisiert. Auffällig ist, dass der primäre Teil des Sektors häufig als Zulieferer gilt und
seltener als wissensintensives Glied der Kette.
Euregionale Chancen
Verschiedene gesellschaftliche und sektorspezifische Trends bieten dem AgroFood-Sektor Chancen. Die
Gesellschaft verlangt in zunehmendem Maße gesunde, sichere Nahrung unter verstärkter Berücksichtigung des
Tier- und Umweltschutzes. Darüber hinaus gewinnen Ressourceneffizienz und Nachhaltigkeit an Bedeutung.
Der Sektor greift diese Entwicklungen durch die Valorisierung von Restströmen, Markt- und
Ketteninnovationen, innovative Produkttechnologie, Erlebnisverstärkung sowie intensive, auf den mündigen
Verbraucher abzielende Kommunikation und Marketing verstärkt auf.
Die in der Region stark vertretene Primärerzeugung wird vermehrt neue Technologien für die Erzeugung und
Verarbeitung von Nahrungsmitteln nutzen. Der Sektor ist bei der Verwirklichung von Innovationen von anderen
Sektoren abhängig, beispielsweise dem IT-, Maschinenbau- und Biotechnologiesektor. Deswegen müssen diese
Innovationsprozesse ganzheitlich und sektorübergreifend betrachtet werden.
In der Region wird mit interessanten Kombinationen mit Logistik (Frischtransport), Tourismus (Ökotourismus),
Energie (Bio Crops), Life Sciences (Functional Foods) und Hightech (Food Processing) gerechnet.
Wenngleich der wissenschaftlich-technologische Schwerpunkt in Wageningen liegt, werden die neuen
Erkenntnisse auf beiden Seiten der Grenze angewendet. Da alle Bildungs- und Forschungsebenen in der Region
präsent sind und die Region eine stark AgroFood-ausgeprägte Wirtschaft hat, sind alle Formen von Innovation
möglich.
Interessante Innovationschancen sind in den kommenden Jahren in folgenden Bereichen angesiedelt: Food and
Health, Functional Foods, Restströme in der Nahrungsmittelindustrie, Nahrung für (Spitzen-) Sport,
Frischtransport, Zertifizierung, verantwortungsvoll und nachhaltig, Maschinen für die Lebensmittelindustrie,
Energieeinsparung in der Lebensmittelindustrie, Düngemittel und Mineralstoffe, umweltfreundliche
Verpackungsmittel, AgroFood Marketing sowie Landwirtschaft und Tourismus.
Umsetzung
Der AgroFood-Sektor kann in erheblichem Maße zur Lösung mehrerer großer gesellschaftlicher Probleme
beitragen, mit denen wir künftig konfrontiert werden (Europa 2020-Strategie): eine nachhaltige
Lebensmittelversorgung; eine gesunde Bevölkerung; eine nachhaltige Energieversorgung; nachhaltige
Mobilität; stabiles Klima, stabile Umwelt und stabile Vorräte natürlicher Ressourcen; eine innovative,
integrative Gesellschaft und nachhaltige Sicherheit sowie Rechtssicherheit. Eine Herausforderung für die
kommenden Jahre besteht in der Verbesserung der Organisationsfähigkeit: zwischen den Teilregionen, in der
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Vernetzung von Agro und Food und zwischen dem AgroFood-Sektor und den Clustern, mit denen interessante
Kombinationen prognostiziert werden. Die Vernetzung mit Energie und Umwelt (Biobased Economy), den Life
Sciences und Biotechnologie sowie mit Maschinenbau und Prozesstechnik bietet zahlreiche Ansatzpunkte für
innovative Projekte.
Die Euregio Rhein-Waal wird sich stärker als bisher mit der Valorisierung von Wissen befassen müssen. Auf der
Grundlage des Market-Pull-Prinzips wird man sich darum bemühen müssen, die Beziehungen zu den
Lebensmittel produzierenden Unternehmen zu intensivieren und darauf aufbauend die Förderstrategie der
Euregio zu entwickeln. Wichtige Voraussetzung in diesem Zusammenhang ist, dass die Wirtschaft Zugang zu
den Forschungs- und Bildungseinrichtungen erhält.
2) Arbeitsmarkt/Berufsausbildung
Ausgangssituation
Im Rahmen der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit hat sich die Euregio Rhein-Waal in den letzten 20
Jahren zur mobilsten Region an der deutsch-niederländischen Grenze entwickelt. Seit den 90er Jahren des
letzten Jahrhunderts hat der Strom von Berufspendlern, Berufsschülern und Studenten stetig zugenommen.
Mittlerweile pendeln täglich rund 20.000 Personen über die Grenze, um im Nachbarland zu arbeiten, zu lernen
oder zu studieren. Dies ist unter anderem der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit innerhalb der Euregio
Rhein-Waal zu danken. Viele Projekte und Initiativen zielten in den vergangenen Jahren darauf ab, die Mobilität
der Menschen in Bezug auf Arbeit und Studium zu stimulieren. Wichtig dabei war vor allem, Transparenz über
das jeweils andere System zu schaffen und womöglich auch eine Annäherung der Systeme zu bewerkstelligen.
Als Beispiel im Bereich der Berufsausbildung muss an dieser Stelle auf „Die Lernende Euregio“ hingewiesen
werden; zu einem besseren Funktionieren des grenzüberschreitenden Arbeitsmarktes hat EURES
(EURopeanEmploymentServices) mit seinen vielfältigen Projektinitiativen, wie die Sprechstunde für
Grenzpendler und die Internetsuchmachine www.euregio-jobroboter.com, beigetragen. Dies war aufgrund
verschiedener Ausgangslagen und verschiedener wirtschaftlicher Entwicklungen in beiden Ländern mitunter
nicht einfach.
Euregionale Chancen
In den Bereichen Arbeitsmarkt und Berufsausbildung existieren Netzwerke, die es ermöglichen, Projekte und
Aktivitäten zu entwickeln, die den grenzüberschreitenden Arbeits- und Ausbildungsmarkt auf ein qualitativ
hochwertigeres Niveau hieven können. Dies bedeutet nicht zuletzt eine Erhöhung von Pendler- und
Studentenzahlen. Gleichzeitig kann in wirtschaftlichen Krisen, die beide Länder, wie die Vergangenheit
bewiesen hat, unterschiedlich treffen können, besser auf bestimmte Marktsituationen und -mechanismen
reagiert werden. Projekte wie „Lernende Euregio“ „Kompetent Arbeiten“ oder auch das Pilot-Projekt „Aktiv
über die Grenze 2.0“ können dabei für den gesamten deutsch-niederländischen Grenzraum Vorbildfunktion
haben.
Umsetzung
Für den Schwerpunkt Arbeitsmarkt/Berufsausbildung bietet sich an, den eingeschlagenen Weg fortzuführen.
Zur Verwirklichung von möglichen Projekten ist es notwendig, ausreichende Ressourcen zur Verfügung zu
stellen. INTERREG V kann in den verschiedenen Bereichen dazu beitragen, den euregionalen Arbeits- und
Bildungsmarkt weiter voranzutreiben. „Lernende Euregio“ kann zu einem allumfassenden Bildungsprojekt
ausgebaut werden, in dem eine bessere Verzahnung und Verbindung zwischen den Bildungsvermittlern
Schulen/Hochschulen/Universitäten und den Unternehmen geschaffen wird. Zugleich können im Rahmen von
INTERREG V Initiativen gestartet werden, die die Entwicklung des euregionalen Arbeitsmarktes unterstützen
und Antworten auf die zukünftigen Probleme wie demografischen Wandel, Fachkräftemangel und
Abwanderung geben. Flankiert werden diese Projekte durch EURES, das auch in Zukunft die Transparenz von
Arbeitsmarkt und Bildungsmarkt unterstützen wird.
3) Energie und Umwelt
Ausgangssituation
Der Umwelt- und Klimaschutz stellt in der Euregio Rhein-Waal eine immer wichtigere Voraussetzung für ein
nachhaltiges Wirtschaftswachstum dar. Für eine langfristig wettbewerbsfähige Wirtschaft ist ein
verantwortungsbewusster Umgang mit den natürlichen Ressourcen unabdingbar. Dies setzt neue
Ausgangspunkte und Methoden beispielsweise in den Bereichen Landschaft, Wasserwirtschaft und regionale
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Infrastruktur voraus. Da Umwelt- und Klimaprobleme nicht an der Grenze Halt machen, ist eine verstärkte
grenzüberschreitende Zusammenarbeit in diesem Bereich erforderlich. In der Euregio Rhein-Waal sind bereits
zahlreiche Organisationen und Netzwerke in dem Arbeitsfeld Energie und Umwelt aktiv, beispielsweise die
Stichting kiEMT (Stiftung für Wissen und Innovation im Bereich Energie- und Umwelttechnologie), Industriepark
Kleefse Waard, Bio-energiecluster Oost-Nederland, KompetenzNetz Energie Kreis Wesel e.V., Klimabündnis
Wesel, Energiewirtschaft und Energieforschung NRW. Darüber hinaus gibt es Initiativen für eine Biobased
Economy in den Niederlanden. Eine wichtige Rolle spielt ebenfalls das Meotec-Netzwerk (Mülheim, Essen,
Oberhausen). Bei einigen Forschungs- und Bildungseinrichtungen in der Euregio Rhein-Waal werden ebenfalls
Studiengänge in den Bereichen Energie und Umwelt angeboten: Radboud Universiteit Nijmegen, Wageningen
UR, Van Hall Larenstein, Hochschule Rhein-Waal und Hogeschool van Arnhem en Nijmegen. Auch außerhalb
der Universtäten finden sich verschiedene Forschungseinrichtungen: Institut für Energie- und Umwelttechnik
e.V. in Duisburg; Zentrum für Brennstoffzellentechnik Duisburg; Informationszentrum für Kälte-, Klima- und
Energietechnik in Duisburg (Schulungszentrum); Fraunhofer-inHaus-Zentrum; Fraunhofer UMSICHT
(Schlüsselakteur) sowie das Nederlands Instituut voor Ecologie (Wageningen). Das Fraunhofer Institut für
Umwelt (Oberhausen) spielt ebenfalls eine wichtige Rolle. Die Euregio Rhein-Waal verfügt damit im Bereich von
Energie und Umwelt über eine relativ stark präsente Wirtschaft (insbesondere in Deutschland), starkes
wissenschaftliches Potenzial, solide wissenschaftliche Kompetenzen (Fachbereiche und Institute an
Fachhochschulen und Universtäten) und einige interessante Netzwerke und Aktivitäten als Ansatzpunkte.
Euregionale Chancen
Verschiedene gesellschaftliche und sektorspezifische Trends bieten dem Energie- und Umweltsektor Chancen.
Nachhaltige Energieversorgung und ein verantwortungsvoller Umgang mit der Umwelt und dem Klima sind
zwei der gesellschaftlichen Herausforderungen von Europa 2020. Die Gesellschaft verlangt in zunehmendem
Maße Nachhaltigkeit bei der Herstellung von Gütern, nicht zuletzt bei der Erzeugung von Energie. In diesem
Zusammenhang zeichnet sich ein klarer Trend hin zu der dezentralen Energieerzeugung ab. Der Sektor greift
diese Entwicklung auf, indem er sich verstärkt mit folgenden Themen befasst: erneuerbare Energien,
Energieeffizienz, dezentrale Energieversorgung, Smart Grids/intelligente Netze, Integrated Material
Management, produkt- und lebenszyklusorientiertes Denken (unter dem Aspekt der Nachhaltigkeit) und
nachhaltige Infrastruktur im städtischen und ländlichen Raum. Die Entwicklungen auf dem Energie- und
Umweltsektor weisen in der Regel Verbindungen zu anderen Branchen wie etwa dem Baugewerbe, Transport
und Logistik, (Auto-) Mobilität, Maschinenbau und Verfahrenstechnologie auf. Interessante
Innovationschancen sind in den kommenden Jahren in folgenden Bereichen angesiedelt: effiziente Nutzung von
Rohstoffen, Verwertung von Restströmen und Abfallprodukten, Recycling und Energieeinsparung im baulichen
Umfeld. Dabei spielt die Zusammenarbeit von Städten und Gemeinden ebenfalls eine wichtige Rolle. Ein
Beispiel dafür ist der Ausbau der KliKER-Initiative, an der sich zurzeit bereits ca. 10 niederländische und
deutsche Kommunen beteiligen.
Umsetzung
Der Sektor Energie und Umwelt kann in erheblichem Maße zur Lösung mehrerer großer gesellschaftlicher
Probleme beitragen, mit denen wir künftig konfrontiert werden (Europa 2020-Strategie): eine nachhaltige
Lebensmittelversorgung; eine gesunde Bevölkerung; eine nachhaltige Energieversorgung; nachhaltige
Mobilität; stabiles Klima, stabile Umwelt und stabile Vorräte natürlicher Ressourcen; eine innovative,
integrative Gesellschaft und nachhaltige Sicherheit sowie Rechtssicherheit. Trotz der Tatsache, dass einige
interessante Forschungs- und Bildungseinrichtungen in der Region angesiedelt sind, sollte sich die Euregio
Rhein-Waal auf Crossover des Energie- und Umweltsektors mit anderen Sektoren und nicht auf den Sektor
selbst konzentrieren, der von Großunternehmen beherrscht wird. Eine Herausforderung für die kommenden
Jahre besteht deswegen in der Vernetzung des Sektors Energie und Umwelt mit Clustern, mit denen
interessante Kombinationen prognostiziert werden, aber auch in der Suche nach Vernetzungsmöglichkeiten mit
KMU.
Die Euregio Rhein-Waal wird sich stärker als bisher mit der Valorisierung von Energie- und Umweltwissen im
Hightech-Sektor, dem AgroFood-Sektor, dem Baugewerbe und der Logistik befassen müssen. Auf der
Grundlage des Market-Pull-Prinzips wird man sich darum bemühen müssen, die Beziehungen zwischen den
Produktionsunternehmen und den Forschungs- und Bildungseinrichtungen im Energie- und Umweltsektor zu
intensivieren und darauf aufbauend die Förderstrategie der Euregio zu entwickeln. Wichtige Voraussetzung in
diesem Zusammenhang ist, dass die Wirtschaft Zugang zu den Forschungs- und Bildungseinrichtungen erhält.
In den kommenden Jahren ist die Humankapitalentwicklung im Energiesektor erforderlich. Diese Ziele stehen
im Einklang mit EU-Programmen wie etwa Horizont 2020 und INTERREG V.
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4) Logistik
Ausgangssituation
Logistik und Transport stellen in der Euregio Rhein-Waal eine immer wichtigere Voraussetzung für ein
nachhaltiges Wirtschaftswachstum dar. Für eine langfristig wettbewerbsfähige Wirtschaft ist eine
verantwortungsbewusste (Weiter-) Entwicklung von Transportkorridoren unabdingbar. Dies setzt neue
Ausgangspunkte und Methoden beispielsweise in den Bereichen Wasser-, Straßen-, Schienen- und
Lufttransport voraus.
Die Niederlande und NRW spielen eine wichtige Rolle bei der Abwicklung internationaler Transportströme. Auf
der Strecke zwischen dem westniederländischen Ballungsraum Randstad und dem Ruhrgebiet findet
kombinierter Transport auf den Verkehrswegen Wasser, Straße und Schiene statt. Der Logistiksektor möchte
den Transport mit Tätigkeiten kombinieren, die eine höhere Wertschöpfung ermöglichen: Regie von
Handelsströmen, Supply Chain Finance etc. Auf dem Logistik- und Transportsektor lässt sich ein Trend hin zum
synchromodalen Transport feststellen: es besteht jederzeit die Möglichkeit, zwischen verschiedenen
Verkehrsträgern zu wechseln. Das bedeutet auch mehr Standardisierung, mehr Umschlagsstellen und mehr
ICT-Unterstützung. In der Euregio Rhein-Waal ist in diesem Bereich das Projekt tRHEINco aktiv, in dessen
Rahmen multimodale Verkehrslösungen untersucht werden.
Darüber hinaus gewinnt der nachhaltige Transport, bei dem weniger umweltbelastende Lkw und Schiffe
eingesetzt und die Verkehrsströme von der Straße auf die Schiene verlagert werden, zunehmend an
Bedeutung. In Städten wird nach nachhaltigen Alternativen, z.B. in Form von elektrischem Verkehr, gesucht.
Der Sektor spielt weiterhin eine Rolle bei der Wiederverwertung von Rohstoffen.
Der Kernbereich der Logistik umfasst den Straßenverkehr und -transport, die Lagerung sowie die Schiff- und
Luftfahrt mit fast 65.000 Beschäftigten in der Euregio. An verschiedenen Orten in der Euregio werden
logistikrelevante Studiengänge angeboten: Hogeschool van Arnhem en Nijmegen, Fontys, Universität Duisburg
Essen und Hochschule Rhein-Waal.
In der Euregio Rhein-Waal sind eine Reihe von Organisationen und Netzwerken im Bereich der Logistik aktiv,
beispielsweise Corridor2 (im Rahmen des TENT-Programms der EU), De Groene Hub, LEC Liemers,
Logistikinitiative Niederrhein, Netzwerk Logistik Wesel, Logistikinitiative Duisburg-Niederrhein,
Logistikinitiative Ruhr und EffizienzCluster Logistik Ruhr. Emmmo, ein wichtiger grenzüberscheitender
Kooperationsverbund der Stadt Emmerich und der Gemeinde Montferland, hat sich die Entwicklung der
Grenzregion zu einem trimodalen logistischen Hotspot zum Ziel gesetzt.
Euregionale Chancen
Im Logistiksektor lassen sich folgende wichtige Trends feststellen: fortschreitende Verstädterung,
Globalisierung, starker Preiswettbewerb, zunehmender Bedarf an Informationen und Transparenz, rückläufiger
Berufseintritt und wachsender Berufsaustritt bei Fahrern durch Überalterung, veränderte Wünsche bei den
Kunden wie etwa mehr Komfort, Vereinfachung, Pünktlichkeit und Flexibilität, Nachhaltigkeit der
zunehmenden Zusammenarbeit in vertikalem und horizontalem Sinn in der Logistikkette.
Die Euregio Rhein-Waal weist ein relativ hohes Wirtschaftspotenzial im Logistiksektor auf. Das
wissenschaftliche Potenzial wird als unterdurchschnittlich bewertet. Es gibt verschiedene Netzwerke und
Aktivitäten, die Ansatzpunkte für Innovationen im Logistiksektor bieten. Darüber hinaus liegt unter dem Aspekt
der Nachhaltigkeit eine wichtige gesellschaftliche Herausforderung vor. Auch die Bereitstellung von speziellen
Logistikdienstleistungen bietet Chancen: von der Stahl- bis hin zur Lebensmittelindustrie besteht Bedarf an
logistischen Fachkenntnissen und spezialisierten Lieferanten. Weitere Chancen ergeben sich aus der
internationalen Zusammenarbeit, insbesondere aus verstärkter Abstimmung, mehr Umschlagseinrichtungen an
der Grenze und weniger Verzögerungen und Kosten durch Zoll und Inspektionen.
Umsetzung
Für die Verwirklichung der oben genannten Chancen ist die Herstellung einer Verbindung zu anderen Sektoren
(Lebensmittel, Gesundheit, Abfallverarbeitung) notwendig. Im Bereich der multimodalen und synchromodalen
Verkehrsträger müssen die Entwicklungen ebenfalls intensiviert werden. Gemeinsam können die
Herausforderungen neuer Mobilitätskonzepte grenzüberschreitend in Angriff genommen werden. Die
elektrische Mobilität wird dabei eine Sonderstellung einnehmen. Darüber hinaus bieten auch Projekte in den
Bereichen Green Logistics und Value-added Logistics einen euregionalen Mehrwert.
Zusammenfassend müssen grenzüberschreitende Innovationen in folgenden Themenbereichen erzielt werden:
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- Internationale Systeme und Knotenpunkte
- Logistik für die Lebensmittelindustrie
- (Informations-) Technologie für den Logistiksektor
5) Hightech-Industrie
Ausgangssituation
In diesem Arbeitspapier werden unter Hightech-Sektor Unternehmen, die Maschinen und Geräte herstellen
und reparieren, sowie ICT-Unternehmen verstanden. In der Euregio Rhein-Waal sind insgesamt gut 85.000
Menschen in diesem Sektor beschäftigt. Berücksichtigt man ebenfalls die Primärerzeugung von Rohstoffen
(Textilien, chemische Produkte und Metalle), so verdoppelt sich der Umfang dieses Sektors (162.000
Beschäftigte). Der Hightech-Sektor ist in technologischer und wirtschaftlicher Hinsicht sehr vielschichtig und
reicht von der ICT bis hin zur Automobilindustrie und von der Nanotechnologie bis hin zur Metallbearbeitung.
Er umfasst sowohl kleine Startups als auch große multinationale Unternehmen sowie alle anderen dazwischen
angesiedelten Größenordnungen.
Die Verteilung zwischen NRW und dem niederländischen Teil der Euregio ist interessant. Die
Informationstechnologie, Automobilindustrie und Elektroindustrie ist überwiegend im niederländischen Teil
der Euregio konzentriert. Der Fokus der Metallindustrie liegt auf dem deutschen Teil, wohingegen die
Herstellung von Metallprodukten wiederum hauptsächlich in den Niederlanden angesiedelt ist. Die chemische
Industrie und der Maschinenbau sind gemessen am regionalen Durchschnitt überwiegend im deutschen Teil
erheblich übervertreten (mit etwa einem Drittel).
Die Forschungs- und Bildungseinrichtungen Hogeschool van Arnhem en Nijmegen, Universität Duisburg Essen,
Radboud Universiteit Nijmegen und Hochschule Rhein-Waal bieten zahlreiche Studiengänge in diesem Sektor
an.
In der Euregio Rhein-Waal sind eine Vielzahl von Organisationen und Netzwerken im Bereich Hightech aktiv,
beispielsweise Novio Tech Campus in Nijmegen (Halbleitertechnologie), Technologiezentrum Tectrum,
Technologiepark Dieprahm, Technologiezentrum Kleve, Netzwerk für metallische Werkstoffe, matec.net,
Netzwerk Automotive Rheinland und Mobile Communication Cluster.
Dieser Sektor ist besonders wichtig für die Euregio Rhein-Waal, da der Hightech-Sektor den Großteil der
technologischen Lösungen für Innovationen bereitstellt, und der Schwerpunkt Innovation die vordringlichste
Priorität aller künftigen Förderprogramme ist.
Euregionale Chancen
Die Hightech-Industrie bietet Lösungen für viele gesellschaftliche Herausforderungen wie etwa die
Überalterung der Gesellschaft, Nachhaltigkeit und Klimawandel, Modernisierung traditioneller Sektoren,
erneuerbare Energien, Landwirtschaft und Verkehr. Für all diese Herausforderungen wird auch in der Euregio
Rhein-Waal nach Lösungen gesucht. Bereiche, die dazu einen Beitrag leisten können, sind Hightech-Kunststoffe
und Verbundwerkstoffe, Manufacturing und Maschinenbau, Embedded Systems, Nanotechnologie,
Halbleitertechnologie und ICT.
Darüber hinaus sollten diese Innovationsprozesse ganzheitlich, also sektorübergreifend betrachtet werden.
Viele Entwicklungen in der Hightech-Industrie finden ihren Ursprung in neuen wissenschaftlichen
Erkenntnissen. Zur Umsetzung neuer wissenschaftlicher Erkenntnisse in einer sehr vielfältigen Landschaft von
Produktionsunternehmen ist eine intensive Zusammenarbeit zwischen den einzelnen Forschungs- und
Bildungseinrichtungen und der Wirtschaft erforderlich. Darüber hinaus muss eine Infrastruktur vorhanden sein,
die Proof-of-Concept-Tests ermöglicht.
Umsetzung
Der Hightech-Sektor kann bei der Lösung verschiedener gesellschaftlicher Zukunftsprobleme (Europa 2020-
Strategie) eine wichtige Rolle spielen, da er den technologischen Beitrag leistet, der für die Lösung erforderlich
ist. Dabei sind Crossover mit anderen Sektoren erforderlich.
In diesem Sektor kommt der Beziehung zwischen Technologien und Anwendung eine zentrale Bedeutung zu,
häufig in KMU-dominierten Bereichen (z.B. Feinchemie, Metallbearbeitung, Maschinenbau, Textilindustrie,
Elektro-/Kommunikationstechnik, Automobilzulieferer), aber auch in einem auf den ersten Blick weniger
innovativen Sektor wie dem Baugewerbe.
Eine Herausforderung für die kommenden Jahre besteht in der Verbesserung der Vernetzung zwischen
Lieferanten und Anwendern von Wissen. Die Euregio Rhein-Waal wird sich stärker als bisher mit der
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Valorisierung von Wissen befassen müssen. Unternehmerisch eingestellte Wissenschaftler und Unternehmer
mit Interesse an wissenschaftlichen Neuerungen müssen die Gelegenheit erhalten, neue Produktionstechniken
in der Region zu erproben und neue Unternehmen zu gründen. Dabei können auf Forschung und Entwicklung
spezialisierte Unternehmen als Vermittler auftreten, möglicherweise in Verbindung mit dem Ausbau der
Startup-Infrastruktur, die im Rahmen der Wissensallianz Rhein-Waal 2020 entwickelt wird.
Darüber hinaus muss auch eine Verbindung zu Horizont 2020 für europäische Netzwerke hergestellt werden.
6) Gesundheit und Life Sciences
Ausgangssituation
Unter dem Schwerpunkt Gesundheit und Life Sciences wird in diesem Arbeitspapier neben dem
Gesundheitswesen selbst auch die Herstellung pharmazeutischer Produkte und die Pflege und Betreuung
verstanden. In der Euregio Rhein-Waal arbeiten insgesamt gut 270.000 Menschen in diesem Sektor.
Die Forschungs- und Bildungseinrichtungen Christelijke Hogeschool Ede, Hogeschool van Arnhem en Nijmegen,
Radboud Universiteit Nijmegen, Wageningen UR, Hochschule Rhein-Waal und die Universität Duisburg-Essen
bieten zahlreiche Studiengänge in diesem Bereich an. Erwähnenswert ist das Erwin L. Hahn Institut in Essen,
eine grenzüberschreitende und hochschulübergreifende Initiative der Universität Duisburg-Essen und der
Radboud Universiteit Nijmegen (Bildgebung und Magnetresonanz).
In der Euregio Rhein-Waal sind eine Vielzahl von Organisationen und Netzwerken im Bereich Gesundheit und
Life Sciences aktiv, beispielsweise Health Valley, Novio Tech Campus, Gezondheid en Verzorging
Stedendriehoek, Slimmer leven 2020 - Zuidoost NL (aktiv und gesund im Alter), Gesundheitsinitiative
Niederrhein und natürlich das Euregionale Forum Grenzüberschreitende Gesundheitsversorgung
(ausführlichere Angaben folgen bei der Ausarbeitung der euregionalen Soft Skills).
In Anbetracht der unterschiedlichen Systeme in den Niederlanden und Deutschland kann insbesondere dann
mit sinnvollen grenzüberschreitenden Projekten gerechnet werden, wenn andere Sektoren eingebunden
werden (Hightech-Industrie, Kreativindustrie, Arbeitsmarkt und Bildung).
Euregionale Chancen
Bei den gesellschaftlichen und sektorspezifischen Trends, die das Gesundheitswesen in den kommenden Jahren
in bedeutendem Maße beeinflussen werden, handelt es sich um den fortschreitenden demografischen Wandel
und die Überalterung der Bevölkerung, den Fachkräftemangel (insbesondere bei Niedrigqualifizierten), den
Bedarf an höherer Qualität und mehr Effizienz bei Pflege und Betreuung sowie neue Entwicklungen wie
Ambient Assisted Living (AAL) und Telecare.
Diese Entwicklungen bedeuten für den Bedarf und das Innovationspotenzial der Euregio Rhein-Waal, dass der
Schwerpunkt stärker auf Prozess- und organisatorischen Innovationen als auf Erzeugnissen aus der Pharmaund
Biotechnologie liegen wird. Beispiele dafür sind die Versorgungsinfrastruktur, Krankenhaus- und
Pflegeeinrichtung sowie Prozess- und Medizintechnik.
Grenzüberschreitende Projekte sollten deutlich auf sektorübergreifende Synergien, insbesondere in den
Bereichen Ernährung & Gesundheit und Gesundheit & Kreativindustrie, ausgerichtet sein.
Umsetzung
Interessante Themen für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit und Innovation mit einem gemeinsamen
Wertschöpfungspotenzial sind der Mangel an Fachkräften, Qualität und Effizienz im Gesundheitswesen, Health
Technology und Pflege sowie sektorübergreifende Möglichkeiten.
Der Fachkräftemangel ist unter anderem auf das (negative) Image des Berufs zurückzuführen.
Für die Verbesserung von Qualität und Effizienz im Gesundheitswesen gibt es verschiedene
Ansatzmöglichkeiten: Smart Hospitals, Krankenhauslogistik und -management, Advanced Nursing Practices,
Integrierte Versorgung: Wissensaustausch in der Wertschöpfungskette.
Unter das Thema Health Technology fallen AAL & Telecare. Dabei kann bei aktuellen Initiativen in der
Grenzregion wie Telemedicine and Personalized Care und kleineren regionalen Projekten wie E-Health, Senior
Apotele und Fernpflege angeknüpft werden.
Sektorübergreifende Kombinationen wie etwa Ernährung und Gesundheit, Healthcare Design & Healthy
Architecture bieten interessante Möglichkeiten.
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7) Kreativindustrie
Ausgangssituation
Die Kreativindustrie ist ein vielseitiger Sektor. Zum einen gibt es Verlage, Film- und TV-Produktion und
Tonaufnahme, Telekommunikation, Dienstleistungen im Bereich der Informationstechnologie sowie
Dienstleistungen in den Bereichen Information, Design, Fotografie und Übersetzungen. Darüber hinaus umfasst
dieser Sektor Anbieter in den Bereichen Kunst, Kultur, kulturelles Erbe und Unterhaltung. In diesem Sektor
lassen sich u.a. folgende Trends feststellen: Medialisierung der Gesellschaft (mobile Medien, Apps, Social
Media und soziale Netzwerke), zunehmender Bedarf an Freizeitgestaltung in Verbindung mit Gesundheit und
Ernährung, Kreativwirtschaft und Kreativindustrie.
Bei den Projekten in diesem Bereich, die bisher in der Euregio Rhein-Waal entwickelt wurden, handelt es sich in
der Regel um künstlerische Projekte (SMAX und Vorgängerprojekte, Licht, Licht, Licht, ColumBus und zahlreiche
kleine Musik-, Theater- und Kunstprojekte).
An der Universität Duisburg-Essen, der Hochschule Rhein-Waal, ArtEZ und der Radboud Universität werden
sehr unterschiedliche Studiengänge im Zusammenhang mit diesem Sektor angeboten.
Wichtige Initiativen, Organisationen und Netzwerke in der Euregio Rhein-Waal sind u.a. Creative.NRW,
Medien.NRW, IKT.NRW, modekwartier in Arnhem, Kreativ.Quartier Lohberg in Dinslaken, Medienbunker und
Kreativquartier in Duisburg sowie die Drufabriek in Ulft. Darüber hinaus nimmt die Stadt Arnhem eine
gefestigte Position in der niederländischen Kreativindustrie ein, indem sie sich in Zusammenarbeit mit der
Fachhochule ArtEZ und der Provinz Gelderland insbesondere als Stadt für Mode und Design profiliert.
Euregionale Chancen
Wenngleich der Sektor ein unterdurchschnittliches Wirtschaftspotenzial hat, sind in der Euregio Rhein-Waal
sehr hohe wissenschaftliche Kompetenzen vorhanden und gibt es vor allem in diesem Bereich noch keine
ausgeprägte Zusammenarbeit. Die Euregio Rhein-Waal verfügt über ein reiches kulturelles Angebot, das
zahlreiche Perspektiven für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit bietet. In diesem Zusammenhang sind
die verschiedenen bereits bestehenden Netzwerke und Aktivitäten ein wichtiger Ansatzpunkt.
Obwohl der Sektor wenig Potenzial als selbständige Innovationsdomäne aufweist, kann die Kreativindustrie die
Rolle des kreativen Motors für Innovationen in anderen Sektoren übernehmen. Beispiele dafür sind Cloud
Computing, Smart Cities, Intelligente Krankenhäuser/Health Care Design und AAL (Ambiant Assistant Living)
sowie Telecare.
Auch für die Anbieter von Kunst, Kultur, Mode und Design gibt es noch viele Möglichkeiten für die Entwicklung
der Euregio Rhein-Waal zu einer zusammenhängenden Region mit einem vielseitigen kulturellen Angebot.
Umsetzung
Wichtig ist die Verknüpfung der Kompetenzen auf niederländischer Seite (z.B. ArtEZ) mit Kompetenzen des
Kreativclusters NRW und möglicher benachbarter Akteure wie etwa Zeche Zollverein. Darüber hinaus sollten
die sektorübergreifenden Synergien genutzt werden, insbesondere in den Bereichen Gesundheitswesen und
Energie. Darüber hinaus müssen Querverbindungen zwischen der Kreativindustrie, der verarbeitenden
Industrie und anderen Sektoren, die zu mehr gewerblichen Aktivitäten, Innovation und Unternehmertum
führen, gefördert werden. Projektinitiativen mit diesem Ziel müssen unterstützt werden.
Die grenzüberschreitenden Kontakte zwischen Museen, Theatern etc. wurden häufig bereits hergestellt. Diese
Kontakte müssen jetzt zu einem grenzüberschreitenden Kulturangebot ausgebaut werden, das zur Entwicklung
einer attraktiven Region beiträgt (vgl. ebenfalls „Euregionale Soft Skills“). Zu diesem Zweck können
beispielsweise euregionale Initiativen unterstützt werden, die einen Beitrag zur Positionierung der Euregio
Rhein-Waal als innovative, kreative Region leisten. Dabei sollte ein besonderes Augenmerk auf den
euregionalen Kontakten in den Bereichen Mode und Design liegen.
8) Tourismus / Freizeitwirtschaft
Das Datenblatt zu diesem Thema wird zur Zeit erstellt.
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II. Euregionale Soft Skills
1) Demografische Entwicklung/Soziale Kohäsion
Ausgangssituation
Das Thema „demografische Entwicklung/demografischer Wandel“ wird derzeit in vielerlei Hinsicht diskutiert.
Dabei konzentriert sich das Thema auf diverse Maßnahmen, wie das Wegbrechen infrastruktureller
Gegebenheiten auch in sozialer Hinsicht, Änderung der Altersstruktur, Geburten- und Sterbefallentwicklung
sowie Zu- und Abwanderung.
Auch im Arbeitsgebiet der Euregio Rhein-Waal spielt dieses Thema eine bedeutende Rolle:
Zwar wandern in NRW gesamt derzeit mehr Familien ab als zu, jedoch ist am Niederrhein ein deutlicher
Zuwachs an Familien zu verzeichnen (Quelle: IHK/ Demografie-Kompass Niederrhein 2030). Nichts desto trotz
nimmt auch hier die Sterberate zu und die Geburtenrate ab. Auch im Bereich des demografischen Wandels gilt
es, Kräfte zu bündeln. Dafür ist es hilfreich, wenn Gemeinsamkeiten mit Nachbarkommunen bekannt sind und
demzufolge auch mit dem Nachbarland. Auch geben die Zahlen ein ähnliches Bild wieder. Gemäß dem
Landesentwicklungsplan (LEP) vom Juni 2013 wird es bis zum Jahr 2030 einen Bevölkerungsrückgang von bis zu
3,6 % in NRW geben, wobei dies in einigen Regionen recht stark und in anderen weniger stark der Fall sein
wird. In den Ballungszentren und auch im Kreis Kleve wird eher mit einer Bevölkerungszunahme gerechnet,
wohingegen der Süden und der Nordosten von NRW mit einem Rückgang von bis zu 10 % rechnen müssen.
Gerade in Bezug auf den Anteil der älteren Bewohner NRW´s wird ein deutliches Wachstum von bis zu 27,4 %
erwartet. Ferner wird in NRW mit einer Zunahme der Anzahl von Haushalten gerechnet. Auch wird als Folge
des demografischen Wandels die Konkurrenz um qualifizierte und spezialisierte Arbeitnehmer zunehmen.
Ähnlich verhält es sich mit der Entwicklung auf niederländischer Seite. Das CBS (Centraal Bureau voor
Statistiek) in den Niederlanden hat am 1. Oktober 2013 die Wachstumsprognosen für die Periode 2013-2040
für die Niederlande veröffentlicht. Laut dieser Statistik wird die Bevölkerung im niederländischen Arbeitsgebiet
der Euregio Rhein-Waal in den COROP-Regionen Arnhem/Nijmegen, Veluwe und Noordoost-Noord-Brabant mit
ca. 2,5-5 % zunehmen. In der Region Zuidwest-Gelderland bleibt die Bevölkerung stabil. In den Regionen
Achterhoek und Noord-Limburg wird ein Bevölkerungsrückgang von 2,5-5 % prognostiziert. Für alle Regionen
wird eine Zunahme der Anzahl Haushalte erwartet. Diese Entwicklung hängt mit der steigenden
Lebenserwartung der Menschen zusammen. Für die Regionen Achterhoek und Noord-Limburg wird des
Weiteren erwartet, dass mehr als 25 % Prozent der Bevölkerung 2040 65 Jahre oder älter sein wird. In den
übrigen Regionen wird erwartet, dass im Jahr 2040 20-25 % Prozent der Bevölkerung älter als 65 Jahre sein
wird. In Hinblick auf die Zahl der Berufstätigen wird erwartet, dass diese in Zuidwest-Gelderland, Arnhem-
Nijmegen, Noordoost-Noord-Brabant und Veluwe stabil bleibt. Die Anzahl der Berufstätigen wird aber in den
Regionen Achterhoek und Noord-Limburg mit über 5 % zurückgehen.
Auch das Thema „soziale Kohäsion“, vielfach auch verbunden mit dem Begriff „Inklusion“, gewinnt immer mehr
an Bedeutung, wobei viele Organisationen sich noch unsicher sind, wie dieses Thema überhaupt aufgegriffen
werden soll. Sowohl die Niederlande als auch Deutschland müssen sich mit diesem Thema auseinandersetzen.
Daher ist es sinnvoll, auch in dieser Hinsicht grenzüberschreitend aktiv zu werden.
Euregionale Chancen
Viele Kommunen auf deutscher Seite haben bereits Einzelmaßnahmen ergriffen. So hat z.B. die Gemeinde
Alpen ihre Bürger direkt um aktive Mithilfe bei diversen zu verbessernden Maßnahmen gebeten. Schermbeck
ist in Kooperation mit Hamminkeln und Hünxe sogar bereits einen Schritt weitergegangen und hat ein Projekt
entwickelt, das es möglich macht, im Alter zuhause unter Zuhilfenahme modernster Technik und unter
Einbezug der Nachbarn wohnen bleiben zu können. Dabei haben sie sich an einem ähnlichen Projekt orientiert,
das auf niederländischer Seite im Arbeitsgebiet der EUREGIO durchgeführt wurde.
Derzeit werden erste, kleine Schritte hinsichtlich des Themas demografische Entwicklung unternommen. So
untersucht z.B. die Organisation „Gelders Genootschap“ aus Arnhem gemeinsam mit dem LWL Münster u.a.
die Entwicklung im ländlichen Raum (Sanierung und Dorf-Entwicklungen, Demografie und Transformationen
sowie Landschaftliche Integration der Infrastruktur). Auch formiert sich derzeit eine Gruppe „Kleine Kernen“.
Die Initiative dazu hat der niederländische Verein „Landelijke Vereniging Kleine Kernen“ ergriffen. Ziel dieser
grenzüberschreitenden Kleine Kernen Arbeitsgruppe ist es sich auszutauschen und ggf. gemeinsam Lösungen
zu entwickeln. Parallel entwickeln die HAN und die Universität Münster ein grenzüberschreitendes
Forschungsprojekt zu diesem Thema.
Einen ersten Schritt in Richtung „soziale Kohäsion“ hat Pluryn Nijmegen in Kooperation mit dem Benediktushof
Reken und den Caritas Werkstätten Moers unternommen. Ziel des Projektes INKLUSION - KONKRET ist die
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grenzüberschreitende Verknüpfung zu einem Wissens- und Handlungsnetzwerk, um Menschen mit
Behinderungen bei der Anbahnung und Aufnahme eines sozialversicherungspflichtigen Arbeitsverhältnisses zu
unterstützen. Durch diese enge Verknüpfung wird für Menschen mit Behinderungen ein Arrangement der
individuellen Förderung und Unterstützung als "Hilfe zur Selbsthilfe" angeboten.
Umsetzung
Zwar werden bereits erste kleine Schritte unternommen (Einzelmaßnahmen), doch gemäß dem Demografie-
Kompass 2030 der IHK ist es sinnvoll, über den Tellerrand hinaus zu schauen und gemeinsam innerhalb der
gesamten Euregio Rhein-Waal die Entwicklung des demographischen Wandels zu sondieren.
Weitere Schritte im Rahmen der sozialen Kohäsion sind von den o.g. Initiatoren geplant, nichts desto trotz gibt
es für die Zukunft noch mehr Handlungsbedarf, da das Thema „soziale Kohäsion/Inklusion“ ebenso wie das
Thema „demografischer Wandel“ sehr breit gefächert ist.
2) Erreichbarkeit
Ausgangssituation
Die Euregio Rhein-Waal gehört mit ihren 3,7 Millionen Einwohnern zu den dichtest bevölkerten Euregios an der
deutsch-niederländischen Grenze. Die Euregio Rhein-Waal liegt im Herzen des TEN-T-Korridors Rotterdam-
Genua, ein Umstand, der in der Vielzahl grenzüberschreitender Straßen-, Wasser- und Schienenverbindungen
seinen Niederschlag findet. Darüber hinaus verfügt die Euregio Rhein-Waal mit dem Airport Weeze über einen
internationalen Flughafen. Die internationalen Flughäfen Eindhoven und Düsseldorf sind ebenfalls nicht weit
entfernt.
Die Autobahnen A12/A3 und A77/A57 durchqueren die Region und haben mehrere Ausfahrten auf beiden
Seiten der Grenzen. Darüber hinaus gibt es zahlreiche lokale und regionale Straßen, die die Niederlande und
Deutschland verbinden. Auch Radfahrer, Fußgänger und Reiter können verschiedene grenzüberschreitende
Verbindungswege nutzen.
Schließlich gibt es noch die wichtigen Wasserstraßen Rhein und Waal sowie Niers und Maas, die im Sommer
ebenfalls Möglichkeiten für touristischen Schiffsverkehr bieten.
Ein gut funktionierendes Straßen- und Schienennetz ist ein wesentlicher Faktor für die Erreichbarkeit und eine
Grundvoraussetzung für die Entwicklung der Euregio zu einer wirklich integrierten Grenzregion. Trotz der
jahrelangen Zusammenarbeit sind die grenzüberschreitenden Verbindungen noch immer nicht ausreichend.
Mittlerweile verbindet die Schnellbuslinie 58 der Niederrheinischen Verkehrsbetriebe in Zusammenarbeit mit
dem niederländischen Verkehrsunternehmen Breng die Städte Kleve und Nijmegen. Dies ist die erfolgreichste
Buslinie der NIAG. Die Buslinie 60 zwischen Kleve und Millingen aan de Rijn wird auf deutscher Seite stark
frequentiert, auf niederländischer Seite jedoch sehr viel weniger. Es besteht Bedarf an mehr und besseren
grenzüberschreitenden Verbindungen.
Euregionale Chancen
Die unterschiedlichen Verkehrsverbindungen bieten noch viele Möglichkeiten für eine bessere Erreichbarkeit
der Euregio Rhein-Waal. Insbesondere ein optimiertes ÖPNV-Angebot bietet erhebliche Chancen.
Eine mögliche Verbesserung bestünde in der Einrichtung regionaler grenzüberschreitender Busverbindungen
(Doetinchem-´sHeerenberg-Emmerich-Kleve und grenzüberschreitende Verbindungen zwischen den Städten
und Gemeinden in Nord-Limburg und ihren deutschen Nachbargemeinden). Zurzeit wird eine
Machbarkeitsstudie über die erstgenannte Verbindung durchgeführt, die vor allem von der Hochschule Rhein-
Waal und den Gemeinden Oude IJsselstreek und Montferland befürwortet wird, damit Studenten in den
Niederlanden ein Praktikum absolvieren und dorthin bei der Zimmersuche ausweichen können und
niederländische Studenten die Hochschule Rhein-Waal besser erreichen können.
Ein Hoffnungsschimmer am euregionalen Schienennahverkehrshorizont ist die Tatsache, dass ab Januar 2017
wieder ein Personenzug zwischen Arnhem und Emmerich verkehren wird. Diese Verbindung erschließt gerade
Bewohnern der Region Achterhoek in der Umgebung von ´s- Heerenberg zusätzliche Möglichkeiten für Fahrten
nach Arnhem oder Emmerich sowie für Fernverbindungen.
Die Gemeinden Nijmegen, Groesbeek, Kranenburg und Kleve haben sich im Jahr 2013 für die Reaktivierung der
1991 eingestellten Bahnstrecke Kleve-Nijmegen ausgesprochen. Zum jetzigen Zeitpunkt gilt es jedoch noch
verschiedene Hürden zu nehmen. So ist noch zu klären, welche Art von Verkehrsmittel (Zug, Straßenbahn,
Tram-Train oder Light-Rail) eingesetzt und wie die Linie finanziert werden soll.
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In allgemeinem Sinne gibt es Möglichkeiten für ein gemeinsames Verkehrsinformationssystem und
Tarifintegration für die gesamte Grenzregion sowie für innovative Formen des bedarfsgesteuerten ÖPNV. Die
Euregionale ÖPNV-Konferenz am 14. November 2013 ist ein erster Schritt in diese Richtung.
Umsetzung
Die Euregio Rhein-Waal kann in ihrer Funktion als Interessenvertreter ihrer Einwohner und Mitglieder und als
Vermittler zwischen Einwohnern, Mitgliedern und regionalen, nationalen oder europäischen Behörden eine
wichtige Rolle bei der Herstellung von Kontakten, Unterstützung der Beratungen und der Ausarbeitung
konkreter Projektideen spielen.
Bei der Realisierung der oben genannten Verkehrsverbindungen wird geprüft, inwiefern auch das INTERREG V
A-Programm Deutschland-Nederland 2014-2020 einen Beitrag zu den Anlaufkosten neuer/ausgebauter
grenzüberschreitender ÖPNV-Verbindungen leisten kann.
3) Wissensregion/Unterricht/Nachbarsprache
Ausgangsituation
Seit vielen Jahren bemüht sich die Euregio Rhein-Waal gemeinsam mit den anderen deutsch-niederländischen
Euregios, Menschen sowie deren Wissen und Kenntnisse für die Grenzregionen zu gewinnen bzw. zu erhalten.
In den Bereichen Wissensregion, Unterricht, Nachbarsprache sind viele kleinere und größere Projekte initiiert
worden, die diese Zielsetzung verfolgen. Die Wissensallianz Euregio Rhein-Waal 2020 hat gezeigt, wie junge
Menschen und deren Potenzial für die wirtschaftliche und gesellschaftliche Weiterentwicklung der Euregio
Rhein-Waal genutzt werden können. Wichtig für den Erfolg solcher Projekte ist dabei aber das frühe in-
Berührung-Kommen mit grenzüberschreitendem Unterricht und der Sprache des Nachbarn. Wichtig sind dafür
die Projekte, die im Rahmen der Programme People to People und sozial-kulturelle Mini-Projekte durchgeführt
werden. So finden jährlich ca. 80 Schüleraustausche zwischen deutschen und niederländischen Schulen statt.
Im Rahmen von People to People werden zweisprachige Unterrichtsmaterialien zu ansprechenden Themen wie
Astronomie und Theater entwickelt, die die Schüler dauerhaft mit dem Nachbarland in Kontakt bringen. Dass
die Wichtigkeit der Kenntnisse der Nachbarsprache auch durch die Schulen erkannt wird, zeigt der von der
Euregio Rhein-Waal unterstützte Kongress „Lernen vom Nachbarn“, der jedes zweite Jahr in Kleve stattfindet.
Hier treffen sich Dozenten aus der deutsch-niederländischen Grenzregion und tauschen sich über ihre
Erfahrungen und Unterrichtsprogramme aus. Für die Jugendlichen bietet das grenzüberschreitende
Engagement ihrer Lehrer nicht nur ein abwechslungsreiches Unterrichtsprogramm, sondern auch eine gute
Vorbereitung auf einen euregionalen Arbeitsmarkt.
Euregionale Chancen
Mit ihren über 15 Universitäten und Hochschulen sowie den ca. 30 berufsbildenden Schulen, die bereits in
grenzüberschreitender Zusammenarbeit in den unterschiedlichsten Formen geübt sind, bieten sich für die
Euregio Rhein-Waal gute Möglichkeiten, junge Menschen an sich zu binden bzw. für sich zu gewinnen. Als
Grundvoraussetzung muss aber dazu beiderseits der Grenze ein grenzüberschreitender (Sprach)Unterricht für
alle Schulformen gewährleistet sein. Das heißt, dass Kinder nicht nur sporadisch mit der Kultur und Sprache des
Nachbarn in der Schule in Verbindung kommen, sondern dass gezielt schon beginnend im Vorschulbereich der
Grundstein für eine nachbarschaftliche Sprachförderung gelegt wird. Der frühe Kontakt mit der
Nachbarsprache schafft ein großes Maß an Verständnis für das andere Land.
Im Rahmen der Wissensallianz Rhein-Waal 2020 werden mehrere Angebote entwickelt, die zum Ziel haben,
dass die Studenten nach deren Studienabschluss in der Region bleiben, damit ihr Wissen der Region zu Gute
kommt.
Umsetzung
Gemeinsam mit den nationalen Schulministerien sowie den regionalen Behörden muss nach Möglichkeiten
gesucht werden, wie Sprachunterricht in den Lehrplänen aller grenznahen Schulen aufgenommen werden
kann. Konzeptuell kann hierbei die Euregio Rhein-Waal auf ein Modell, das sich im Süden für die Provinz
Limburg in Entwicklung befindet, zurückgreifen. Erster Schritt dabei wird die Ermittlung des Bedarfes im
Bereich Nachbarsprachen/ Euregiokompetenzen in der Euregio Rhein-Waal sein, so dass im Nachgang
gemeinsam mit den anderen deutsch-niederländischen Euregios ein Programm entwickelt werden kann, das
auf bereits bestehende Initiativen zurückgreifen kann und wo nötig neue Initiativen in Gang setzt.
Damit das Wissen für die Region nicht verloren geht und die Euregio Rhein-Waal als Arbeitsregion für junge
Menschen mit einem Studienabschluss interessant bleibt, ist es wichtig, dass die Studenten schon während der
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Studienzeit interessante Unternehmen in der Region kennenlernen. Das bedarf aber einer engen
Zusammenarbeit zwischen den Universitäten/Hochschulen und den Unternehmen beiderseits der Grenze.
4) Kultur, Tourismus, Freizeit, Natur
Ausgangssituation
Die Region der südöstlichen Niederlande und des deutschen Niederrheins zeichnet sich durch ihre kulturelle
Vielseitigkeit und ansprechende Natur aus. Die Museen, Schlösser und sonstigen Sehenswürdigkeiten spiegeln
den Abwechslungsreichtum der Region wider. Intaktes Natur- und Kulturerbe bietet den Bewohnern der
Grenzregion viele Erholungsmöglichkeiten und gilt als wichtiger Umgebungs- und Standortfaktor. Intaktes
Natur- und Kulturerbe bietet daneben die Möglichkeit, den nachhaltigen, grenzüberschreitenden Tourismus als
wichtigen Wirtschaftszweig im Euregiogebiet weiter zu entwickeln.
Themen zum landschaftlichen und kulturellen Erbe sowie zum Bereich Tourismus und Freizeit enden nicht an
der Grenze. Eine Vertiefung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit in diesen Bereichen ist für die Euregio
Rhein-Waal auch zukünftig von besonderer Bedeutung. Für ein wirtschaftliches Wachstum in diesen
Segmenten nehmen aber auch der Umwelt- und insbesondere der Klimaschutz eine stets wichtigere Rolle ein.
Eine dauerhaft konkurrenzfähige Wirtschaft bedarf letzten Endes eines sorgfältigen Umgangs mit natürlichen
Ressourcen und neuer Ansätze in den hier beschriebenen Bereichen.
Euregionale Chancen
Diese bieten sich vor allem in der Verbindung von grenzübergreifendem Tourismus mit grenzüberschreitenden
kulturellen Angeboten in der Euregio Rhein-Waal. Wichtig ist in diesem Zusammenhang die bestehenden
Vermarktungsstrukturen zusammenzuführen und zu nutzen, da in den letzten Jahren eine Vielzahl
grenzüberschreitender Strukturen aufgebaut wurden, die es auch weiterhin zu nutzen und fortzuentwickeln
gilt.
Chancen sollten aber auch in Verbindung von grenzübergreifendem Tourismus mit Naturschutzinitiativen, z.B.
durch die Vermarktung der natürlichen Charakteristika der Region oder die Aufwertung von natur- und
landschaftsverträglichen Naturerlebnis- und Freizeitangeboten genutzt und in Wert gestellt werden.
Für das Gebiet der Euregio Rhein-Waal ist die Weiterentwicklung des Natur- und Kulturerbes, des nachhaltigen
Tourismus (Grenzübergreifende Entwicklung klimaneutraler, natur- und kulturgerechter touristischer
Angebote) ebenfalls eine Chance, die auch durch die lokalen Tourismus- und Freizeitanbieter sowie dem
angeschlossenen Hotel- und Gaststättengewerbe aufgegriffen werden sollte.
Ein weiterer für die Region bedeutsamer Faktor sind die Möglichkeiten, die sich aus den ökologischen
Verbindungen, grenzüberschreitenden Biotopverbundachsen usw. ergeben. Natur – Dienstleistungen – Mensch
könnte sich als ein mögliches Konzept in der Region entwickeln und Potenziale für Klein- und Mittelständische
Unternehmen erschließen.
Für etablierte Organisationen wie z.B. Wasser- und Deichverbände stellen Ökosystemdienstleistungen,
Gewässerqualität, Trinkwasserversorgung, Abfall und Abwasserentsorgung weiter zu vertiefende Themen in
der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit dar. Schlussendlich ist auch die Schaffung grenzübergreifender
Verbindungen zwischen schutzwürdigen Landschaftsgebieten bei Planung und Umsetzung gemeinsamer
Aktivitäten ein möglicher Ansatzpunkt zur Intensivierung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit.
Umsetzung
Zur Umsetzung der sich für die Euregio Rhein-Waal ergebenden Chancen dient vor allem das Networking und
die Bildung von Runden-Tischen zum Themenfeld Natur- und Kulturerbe und [nachhaltiger] Tourismus
zwischen den in der Region bereits aktiven und potenziellen Akteuren.
Ein wichtiger Aspekt ist die stärkere Integration von Betrieben bei der grenzüberschreitenden Implementierung
von Produkten und Dienstleistungen innerhalb des Natur- und Kultursektors sowie des nachhaltigen
Tourismus- und Freizeitbereichs. In diesem Zusammenhang ist eine aktive Beteiligung der Mitgliedskommunen
der Euregio Rhein-Waal erforderlich. Hierdurch lassen sich touristische und kulturelle Highlights in den
Kommunen schneller identifizieren, verbinden und vermarkten.
Ein weiterer für die Euregio Rhein-Waal sicherlich interessanter Ansatz wäre zudem das innovative Vermarkten
von weichen Standortfaktoren, das allen Kommunen und der Wirtschaft im Arbeitsgebiet der Euregio Rhein-
Waal zu Gute kommt.
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Bei der Entwicklung neuer Initiativen in den beschriebenen Themenfeldern spielen Cross-over-Ansätze eine
wichtige Rolle und erhöhen möglicherweise die Chancen auf Förderung durch EU-Programme wie z.B. dem
INTERREG V Programm.
5) Gesundheitsversorgung
Ausgangssituation
Grenzüberschreitende Zusammenarbeit kann lebenswichtig sein. Hilfe aus dem Nachbarland kann in einigen
Fällen schneller vor Ort sein als Notfalldienste aus dem eigenen Land. Aber auch in der nicht-notfallmäßigen,
gezielten medizinischen Versorgung sind gute grenzüberschreitende Versorgungsangebote für die Bürgerinnen
und Bürger in der Grenzregion wichtig und wünschenswert. Patienten sollten jene Gesundheitseinrichtungen
nutzen können, die ihrem Wohnort am nächsten sind. Die großen Unterschiede im Bereich der Vorschriften
und Erstattungssysteme stellen jedoch noch immer eine hohe Hürde dar.
Das Gesundheitswesen befindet sich im Wandel: verschiedene gesellschaftliche Entwicklungen zwingen die
Versorgungssysteme zu einem anderen Ansatz in Bezug auf die Pflegeleistungen, das Pflegepersonal und die
Patienten. Die zunehmende Überalterung der Gesellschaft, bessere medizinisch-technologische Möglichkeiten
(Gesundheitstechnologie) und der Bedarf an Prävention und Aufrechterhaltung der Patientenautonomie
führen zu einer anderen, möglicherweise umfassenderen Gestaltung des Pflegeangebots.
Die bereits bestehende grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Krankenhäusern, Krankenkassen und
Pflegeeinrichtungen in der Euregio Rhein-Waal hat ihren Einwohnern die Inanspruchnahme von medizinischer
Versorgung im Ausland erleichtert. Die Einführung der internationalen Gesundheits-Card ist eine wertvolle Hilfe
für die Abrechnung zwischen den Krankenversicherungen. Auf deutscher Seite des Grenzgebiets der Euregio
Rhein-Waal herrscht ein Personalmangel im medizinischen Bereich.
Das Netzwerk „Euregionales Forum Grenzüberschreitende Gesundheitsversorgung“ (ca. 55 Mitglieder, zu denen
u.a. Behörden, Krankenhäuser, Ärztekammer, Kassenärztliche Vereinigung, Versicherungen usw. gehören.)
initiiert grenzüberschreitende Projekte und vertieft grenzüberschreitende Kontakte.
Euregionale Chancen
Die zahlreichen Projekte und Netzwerke sind der Beweis dafür, dass die Euregio Rhein-Waal eine einzigartige
Region ist, in der intensiv zusammengearbeitet wird und die als Experimentierfeld für eine Fülle von
grenzüberschreitenden Aktivitäten dienen kann. Durch noch intensivere Zusammenarbeit und
grenzüberschreitende Abstimmung kann das Versorgungsangebot für alle Einwohner der Euregio Rhein-Waal
verbessert werden. Darüber hinaus kann die Innovation des Gesundheitswesens und sozialer Einrichtungen auf
Euregio-Ebene in Angriff genommen werden, damit man angemessen auf Entwicklungen wie die Überalterung
der Bevölkerung und sich wandelnde Lebensstilmuster reagieren kann. Dabei kann der Gesundheitswirtschaft
im allgemeinen Sinne, einschließlich Innovationen im Bereich von Technologie und Marketing, besondere
Aufmerksamkeit gelten. Das Potenzial im Bereich der Gesundheitsversorgung wurde noch nicht vollständig
ausgeschöpft. Es bieten sich genügend Chancen, künftige Entwicklungen aufzugreifen. Insbesondere die
Teilbereiche Innovation und Technologie, Prävention, Patientenmobilität und Versorgungsangebot weisen ein
besonderes Potenzial für die Weiterentwicklung auf euregionaler Ebene auf.
Umsetzung
Die grenzüberschreitende Zusammenarbeit in den Bereichen Innovation und Technologie im
Gesundheitswesen kann durch die Nutzung von Entwicklungen wie etwa E-Health (z.B. ParkinsonNet) und die
Zusammenarbeit mit u.a. Health Valley und der Gesundheitsregion Niederrhein gefördert werden.
Grenzüberschreitende Präventionskampagnen und der Austausch von Best Practices tragen zu einer
Verbesserung des Gesundheitszustands in der Euregio Rhein-Waal bei. Eine Verbesserung der Zusammenarbeit
ambulanter (häuslicher) Pflegestrukturen und von Universitäten/Hochschulen und Pflegeeinrichtungen lässt
sich durch eine Bestandsaufnahme bestehender Kooperationsverbände und -potenziale, die Förderung
grenzüberschreitender Initiativen, mit besonderer Aufmerksamkeit für Zusammenarbeit in und zwischen
Fachgebieten, Innovation, wohnsitznahe und grenzüberschreitende Dienstleistungen für Senioren und
Werbung für Pflegeberufe erzielen.
Bei den Herausforderungen handelt es sich um die Verwirklichung einer engeren Zusammenarbeit innerhalb
der gesamten Pflegekette, die Einrichtung eines gemeinsamen Versorgungsangebots in verschiedenen
Bereichen und um einen besseren Informationsaustauch.
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Obwohl bereits viele Informationen vorliegen, ist die Informationserteilung über die Pflege jenseits der Grenze
verbesserungsfähig. Wichtige Instrumente in diesem Prozess sind die Fortsetzung der
Netzwerkzusammenkünfte mit zuständigen Behörden, Krankenkassen und Pflegeeinrichtungen (u.a.
Krankenhäusern). Darüber hinaus muss der Sachstand in Bezug auf die Umsetzung der EU-Patientenrichtlinie
und die aktuelle Informationsversorgung im Zusammenhang mit dem grenzüberschreitenden
Versorgungsangebot überprüft werden. Die Versorgungsinformationen können als zusätzlicher Service in
bestehende oder geplante Leistungen für Grenzgänger im Rahmen der EU-Patientenrichtlinie 2011/24
aufgenommen werden.
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III. Euregionale Einbindung stärken
1) Erhöhung der Einbindung von Mitgliedern/Unternehmen/Einrichtungen/Organisationen
Ausgangssituation
Als Mitgliederorganisation unterhält die Euregio Rhein-Waal enge Kontakte zu Kommunen und
Regionalbehörden. Sie sind wichtige Partner bei der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit. Darüber hinaus
ist jedoch auch ein guter Kontakt zu in der Euregio Rhein-Waal angesiedelten Unternehmen, Einrichtungen und
Organisationen unabdingbar. Sie sind schließlich eine wichtige Zielgruppe für die grenzüberschreitende
Zusammenarbeit.
Die Einbindung und Beteiligung dieser Partner an der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit ist jedoch noch
nicht in allen Fällen eine Selbstverständlichkeit. Die Euregio Rhein-Waal fängt regelmäßig Signale auf, dass
diese Partner gerne intensiver in die Euregio Rhein-Waal eingebunden werden möchten.
Aus diesem Grund möchte die Euregio Rhein-Waal die bestehenden Beziehungen erhalten und stärken und
neue Beziehungen knüpfen. Im Dialog mit den Mitgliedsorganisationen wurden verschiedene Möglichkeiten für
eine bessere Mitgliedereinbindung identifiziert. Es wurden bereits erste Schritte eingeleitet. Seit drei Jahren
finden beispielsweise informelle Euregioratssitzungen statt, auf denen die Euregioratsmitglieder während einer
workshopähnlichen Veranstaltung über aktuelle Entwicklungen und richtungsweisende Themen mitdiskutieren
können. Darüber hinaus werden seit dem Herbst 2013 zusätzliche projektorientierte Zusammenkünfte für die
Euregio-Kontaktpersonen veranstaltet.
Euregionale Chancen
Die Zusammenarbeit in der Euregio Rhein-Waal auf Verwaltungsebene und innerhalb der vier Bereiche
Behörden, Forschung, Bildung und Unternehmen bietet Möglichkeiten für eine Intensivierung. Eine bessere
Zusammenarbeit in diesen Bereichen führt nicht nur zu einer engeren Einbindung in die Euregio Rhein-Waal,
sondern bietet ebenfalls Perspektiven für neue Formen grenzüberschreitender Zusammenarbeit auf
verschiedenen Gebieten (Innovation, Arbeitsmarkt und Bildung). Auch in Bezug auf Themen wie
Unternehmertum, Überalterung (demografische Entwicklung), CO₂-Reduzierung und nachhaltige Entwicklung
spielt ein gut funktionierendes grenzüberschreitendes Verwaltungsnetzwerk zwischen Unternehmen,
Einrichtungen, Organisationen und der Euregio Rhein-Waal eine wichtige Rolle. Aber auch Bürgerinitiativen und
Kulturprojekte sollten dabei nicht vergessen werden. Gerade diese Projekte leisten einen bedeutenden Beitrag
zur Bildung von Rückhalt für eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit.
Zurzeit sind Unternehmen, Einrichtungen und Organisationen eine unmittelbare Zielgruppe für die
Projektentwicklung im Rahmen des INTERREG-Programms. Durch eine strukturellere Verbindung der Bereiche
Behörden, Forschung, Bildung und Unternehmen können bessere und stärkere Konsortien gegründet werden,
was der grenzüberschreitenden Projektentwicklung einen Impuls verleiht. Durch die Veranstaltung von
„Runden Tischen” mit Vertretern aus den Bereichen Behörden, Forschung, Bildung und Unternehmen in Bezug
auf einige aussichtsreiche Sektoren (Schwerpunkt 1 und 2) kann ein gemeinsames Gefühl der Dringlichkeit
entstehen und können aussichtsreiche Initiativen verwirklicht werden.
Ein virtueller Unternehmenspool mit Informationen über Unternehmen in der Euregio Rhein-Waal könnte
Unternehmern eine Plattform für die Suche nach geeigneten Kooperationspartnern und für den Austausch von
Informationen über aktuelle (regionale) wirtschaftliche und branchenspezifische Entwicklungen bieten.
Social Media sind eine preisgünstige und relativ zeitextensive Plattform für den Informationsaustausch. Die
Euregio Rhein-Waal ist seit Ende 2012 auf den Social Media Twitter, Facebook und LinkedIn aktiv. Es wurde
festgestellt, dass diese Social Media insbesondere auf niederländischer Seite häufig als Informationsquelle
genutzt werden. Sie können jedoch noch gezielter und interaktiver als Informations- und
Kommunikationsplattform eingesetzt worden.
Weitere Chancen bieten sich dadurch, dass bereits bestehende Netzwerke wie die Wissensallianz Rhein-Waal
2020, Wirtschaftsförderer, Jungunternehmer, Vertreter der Industrie etc. besser genutzt werden.
Umsetzung
Die Euregio Rhein-Waal kann die zuvor genannten Chancen nur in Zusammenarbeit mit ihren Mitgliedern und
den übrigen Stakeholdern umsetzen. Sie möchte als Organisation Kapazitäten einsetzen, um die Kontakte mit
ihren Mitgliedern und Stakeholdern zu intensivieren und aktiv an sie heranzutreten.
Wichtig ist die Abstimmung der gegenseitigen Erwartungen der Partner, der Bedürfnisse, der Rollenverteilung
und der Form, in der dies auf Verwaltungsebene umgesetzt werden kann. Die Kontaktaufnahme mit den
geeigneten Akteuren kann von der Euregio Rhein-Waal in Zusammenarbeit mit den ihr bereits bekannten
17

Partnern vorgenommen werden. Zu diesem Zweck kann erforderlichenfalls auch die Hilfe externer
Sachverständiger in Anspruch genommen werden, sofern entsprechende Mittel verfügbar sind.
2) Bildung regionaler Cluster
Ausgangssituation
Die Euregio Rhein-Waal hat sich von einer Arbeitsgemeinschaft grenznah gelegener Kommunen zu einem
öffentlich-rechtlichen Zweckverband mit 56 Mitgliedern in drei Provinzen und der Region Niederrhein
entwickelt. Das Arbeitsgebiet der Euregio Rhein-Waal umfasst überwiegend ländliche Kommunen sowie die
Städte Arnhem, Ede, Nijmegen, Duisburg und Moers.
Es gibt momentan bereits verschiedene Kommunen, die sich in regionalen Clustern zusammengeschlossen
haben, um in einem bestimmten Bereich zusammenzuarbeiten. Beispiele dafür sind das Land van Cuijk oder die
Region Niederrhein. Die Nachbargemeinden Emmerich und Montferland arbeiten auf dem Transport- und
Logistiksektor eng zusammen und vor kurzem haben die Kommunen in dem Land van Cuijk und dem Kop van
Noord-Limburg gemeinsam mit den deutschen Gemeinden Weeze und Uedem und der Stadt Goch im Rahmen
des INTERREG IV A-Projekts „Grenzüberschreitende Kommunale Strategie“ Arbeitsbereiche identifiziert, in
denen die grenzüberschreitende Zusammenarbeit einen erheblichen Mehrwert ermöglicht. Die drei großen
Städte Arnhem, Nijmegen und Duisburg arbeiten gemeinsam auf Projektbasis an einem Chancenatlas.
Der Zusammenschluss mehrerer Kommunen zu regionalen (grenzüberschreitenden) Clustern kann die
grenzüberschreitende Zusammenarbeit erleichtern. Dies gilt umso mehr, da es gerade für kleinere Gemeinden
schwierig ist, Projekte zu entwickeln und zu kofinanzieren. Diese Form der Zusammenarbeit wurde ebenfalls
während der Diskussionen in der informellen Euregioratssitzung im März 2013 und in den Sitzungen der
Ausschüsse für Grenzüberschreitende Verständigung, Wirtschaft sowie Finanzen und Projekte vom April 2013
erörtert.
Euregionale Chancen
Die Umfrage zur strategischen Agenda 2020 hat ergeben, dass eine wachsende Zahl von Gemeinden mit ihren
Nachbargemeinden oder vergleichbaren Gemeinden zusammenarbeiten. Sie schließen sich in bestimmten
Politikbereichen zusammen und profitieren voneinander. Die Verknüpfung niederländischer und deutscher
Cluster mit ähnlichen Bereichen der Zusammenarbeit vereinfacht die Identifizierung von euregionalen
Chancen. Im Rahmen verschiedener Diskussionsrunden und der Umfrage zur strategischen Agenda 2020
wurden u.a. folgende Bereiche der Zusammenarbeit von niederländischer Seite als aussichtsreich bewertet:
Nachhaltigkeit, Wirtschaft, Tourismus, Food, Life Sciences, Arbeitsmarkt, Pflege, Innovation und Bildung. Auf
deutscher Seite wurden entsprechend folgende Arbeitsfelder identifiziert: Demografie, Tourismus, Wirtschaft,
Kultur, Sport, Raumordnung, Pflege, Nachhaltigkeit, Inklusion, Zusammenarbeit von Rettungsdiensten,
Arbeitsmarkt, kommunales Finanzwesen und Standortfaktorpolitik. Diese Punkte stimmen größtenteils mit den
Sektoren überein, die laut der Potenzialanalyse der Wissensallianz Rhein-Waal 2020 als aussichtsreich
eingestuft wurden. Zudem lassen sich diese Politikbereiche größtenteils den Investitionsprioritäten des
INTERREG V A-Programms Deutschland-Nederland zuordnen.
Eine Möglichkeit bestünde darin, dass Gemeinden in Clustern ihre Haushalte in Bezug auf vergleichbare
Prioritäten abgleichen und diese als Ausgangspunkt für die Entwicklung gemeinsamer Projekte nehmen, die
ebenfalls grenzüberschreitend durchgeführt werden können. Das für diese Prioritäten geplante Budget kann in
diesen Fällen auch als lokale Kofinanzierung eingesetzt werden. Dadurch lässt sich das Problem der häufig nicht
verfügbaren regionalen/lokalen Kofinanzierung frühzeitig umgehen.
Eine (gegebenenfalls virtuelle) zentrale Stelle, bei der die Anfragen und Ideen gesammelt und
grenzüberschreitend gematcht werden, könnte als verbindender Faktor zwischen den regionalen Clustern
agieren. Hier können die Ansprechpartner der Mitgliedsorganisationen eine wichtige Rolle spielen.
Umsetzung
Die Bildung regionaler Kommunen-Cluster und die Verknüpfung mit vergleichbaren kommunalen Clustern
jenseits der Grenze kann nur in enger Zusammenarbeit und Abstimmung mit den Mitgliedsorganisationen
stattfinden. Voraussetzung für eine produktive Zusammenarbeit ist allerdings, dass sie sich in ihrem Cluster
wohlfühlen.
18

3) Branding und Marketing
Ausgangssituation
Die Euregio Rhein-Waal möchte unterschiedliche Zielgruppen erreichen. Zum einen die Öffentlichkeitsgruppen,
die für die Existenz und Arbeit der Organisation wichtig sind, und zum anderen die Stakeholder, die ein
Interesse an der Organisation haben. Die Euregio Rhein-Waal kommuniziert in unterschiedlicher Form mit
diesen Zielgruppen. Sie informiert ihre Mitglieder und Stakeholder per E-Mail und auf dem Postweg über
aktuelle Entwicklungen und Möglichkeiten für grenzüberschreitende Zusammenarbeit. Seit Anfang 2013
kommuniziert die Euregio Rhein-Waal verstärkt über Social Media. Bei der Information der breiten
Öffentlichkeit werden außerdem auch die herkömmlichen Medien eingesetzt, die insbesondere auf deutscher
Seite noch immer ein wichtiges Kommunikationsmittel sind. Zur Optimierung der Kommunikation entwickelt
die Euregio Rhein-Waal zurzeit eine neue Kommunikationspolitik.
Euregionale Chancen
Die Euregio Rhein-Waal kann sich noch deutlicher als Experte im Bereich der grenzüberschreitenden
Zusammenarbeit profilieren und unterscheiden. Darüber hinaus möchte die Euregio Rhein-Waal die
Zusammengehörigkeit und aktive Zusammenarbeit ihres niederländischen und deutschen Netzwerks fördern
und mobilisieren. Der Ausbau und die Intensivierung der Kontakte innerhalb des großen
grenzüberschreitenden Netzwerks bietet ebenfalls Chancen. Schließlich ergibt sich für die Euregio aus der
klaren Profilierung des INTERREG-Programms als erfolgreiches und zugängliches Programm, das eine Fülle von
Chancen und Möglichkeiten bietet, die Gelegenheit, ihre Zielgruppen dazu zu bewegen, grenzüberschreitend
tätig zu werden. Diese Chancen lassen sich mit Hilfe einer koordinierten Branding- und Marketingstrategie
nutzen.
Die Euregio Rhein-Waal ist nach gut vierzigjähriger Arbeit vollständig in der Region verankert. Zudem ist sie die
einzige grenzüberschreitende Institution in diesem Bereich, die über Fachkenntnisse in so unterschiedlichen
Arbeitsfeldern verfügt. Deswegen muss sich die Organisation mit Hilfe von Corporate Branding als euregionales
Kompetenzzentrum in den Bereichen grenzüberschreitende Zusammenarbeit, Kulturunterschiede, euregionale
Entwicklung und grenzorientierte Projektkoordinierung profilieren. Zur Schaffung des gewünschten Images
wird die Euregio Rhein-Waal extern Schritte in Bezug auf Ausstrahlung, Findbarkeit, Zugänglichkeit und
Kompetenz unternehmen. Intern muss die Organisation gewährleisten, dass ihre Identität im Einklang mit dem
gewünschten Image steht. Zu diesem Zweck müssen die Betriebsstrukturen und die Verfügbarkeit der
Mitarbeiter und Mittel geprüft werden.
In den kommenden Jahren betreibt die Euregio Rhein-Waal zur Verwirklichung ihrer Ziele eine aktive
Marketingpolitik. Charakteristisch für die Zielgruppe, auf die sie ihre Politik ausrichtet, ist, dass ein Großteil
auch ein Interesse an dem INTERREG-Programm Deutschland-Nederland hat beziehungsweise daran beteiligt
ist. Aus diesem Grund wird das INTERREG-Programm Deutschland-Nederland bei den geplanten Aktivitäten
eine große Rolle spielen. Darüber hinaus zeichnet sich die Zielgruppe dadurch aus, dass die Interessen,
Wünsche und Bedürfnisse sehr vielfältig sind. Diesen Umstand gilt es zu berücksichtigen.
Bei der Verwirklichung der Marketingzielsetzungen spielt eine Reihe von umgebungsbedingten Faktoren eine
Rolle. Die Euregio Rhein-Waal ist eine sehr aktive Region, in der großes Interesse an grenzüberschreitender
Zusammenarbeit herrscht. Niederländer und Deutsche, die neue Ideen und Partner suchen, blicken immer
öfter über die Landesgrenze hinaus. Die Jugend ist ebenfalls international ausgerichtet und die Nachfrage nach
Nachbarsprachenunterricht verzeichnete einen Zuwachs. Und schließlich beginnt in Kürze die Förderperiode
der Gemeinschaftsinitiative INTERREG V, mit der die Euregio Rhein-Waal viele Türen für ihre Zielgruppen
öffnen kann.
Umsetzung
Zur Entwicklung und Einführung einer neuen Kommunikationspolitik mit den zuvor genannten Prioritäten
wurden für die kommenden Jahre finanzielle und personelle Kapazitäten reserviert. Wichtig ist, dass bei der
Umsetzung der geplanten Kommunikationsstrategie rasch auf neue Entwicklungen reagiert werden kann.
19

Euregiorat
27.11.2013
TOP 5
Sachstand Vorbereitung INTERREG V A Programm
Die definitiven Strukturfondsverordnungen 2014-2020 wurden von der Europäischen
Kommission noch nicht freigegeben. Auch der EU-Haushalt wurde vom Europäischen
Parlament noch nicht verabschiedet. Entscheidungen hierzu werden bis Ende November
erwartet.
Der jetzt vorliegende Entwurf wurde auf der Grundlage von Diskussionen innerhalb der
Vorbereitungsgruppe INTERREG V A erstellt. Es ist anzumerken, dass noch nicht zu allen
Themen/Strukturen Konsens zwischen den INTERREG-Partnern besteht. Diese
„Zusammenfassung des Operationellen Programms INTERREG V A Deutschland-
Nederland“ ist ausdrücklich als Arbeitsdokument und Diskussionspapier zu verstehen.
Die vorläufigen Investitionsprioritäten des neuen operationellen Programms konzentrieren
sich auf:
Erhöhung der grenzüberschreitenden Wirtschaftskraft im Programmgebiet,
Grenzüberschreitende Verbesserung der Umwelt und der natürlichen Umgebung
im Programmgebiet,
Förderung der Zusammenarbeit zwischen Bürgern und Institutionen, damit ein
kohärentes Grenzgebiet entsteht, in dem die Grenze keine Barriere mehr
darstellt.
Die Finanzausstattung des INTERREG V A Programms Deutschland-Nederland ist noch
nicht bekannt, erwartet wird aber ein höheres EU-Finanzvolumen. Eine prozentuale
Verteilung der Mittel über die möglichen Investitionsprioritäten wird derzeit in der
Vorbereitungsgruppe, in der die INTERREG-Partner vertreten sind, diskutiert.
Die Erweiterung des Programmgebietes um die Bereiche Weser Ems, Zuid-Oost Noord-
Brabant und Düsseldorf wurde von der EU noch nicht genehmigt. Die Genehmigung hierzu
wird in Kürze erwartet.
Während der Sitzung wird der aktuelle Sachstand erläutert.
Beschlussvorschlag:
Besprechung und Kenntnisnahme

Operationelles Programm 2014-2020
Entwurf Zusammenfassung September 2013
Der vorliegende Entwurf wurde auf der Grundlage der Diskussionen innerhalb der Vorbereitungsgruppe INTERREG V A
erstellt. Dabei muss angemerkt werden, dass noch nicht zu allen Themen und/oder Strukturen Konsens zwischen den
INTERREG-Partnern besteht. Der OP-Entwurf sollte deshalb ausdrücklich als Arbeitsdokument betrachtet werden.

1. INTERREG Deutschland-Nederland: Strategie für die Region
Die grenzüberschreitende Zusammenarbeit im Rahmen der INTERREG-Programme hat in der deutschniederländischen
Grenzregion eine lange Tradition. Auch wenn die Zusammenarbeit in den letzten
Jahrzehnten einfacher geworden ist und sich das Programmgebiet zu einer der wohlhabendsten Regionen
Europas entwickelt hat, stellt die aktuelle sozialwirtschaftliche Lage Organisationen, Unternehmen sowie
Bürgerinnen und Bürger in der Grenzregion vor eine Reihe neuer Herausforderungen: Herausforderungen
im Zusammenhang mit der Finanzkrise und den KMU; Herausforderungen im Zusammenhang mit der CO 2 -
armen Wirtschaft und der physischen Umwelt und Herausforderungen, die unmittelbar die
Zusammenarbeitsprozesse von Deutschen und Niederländern betreffen. Eine Antwort auf diese
Herausforderungen wurde auf europäischer Ebene in der Strategie Europa 2020 formuliert. Die
Europäische Union wird in dem Zeitraum 2014-2020 in drei Prioritäten investieren: intelligentes,
nachhaltiges und integratives Wachstum. Besondere Aufmerksamkeit gilt in diesem Zusammenhang
einer fokussierten Vorgehensweise: Wie können Projekte unmittelbar dazu beitragen, dass die Ziele
erreicht werden? Kernpunkte der neuen Förderphase sind eine verstärkt ergebnisorientierte Arbeitsweise
und deutlicher abgegrenzte Themenbereiche.
Das vorliegende Operationelle Programm INTERREG V Deutschland-Nederland ist eine Konkretisierung
der Strategie Europa 2020 in Bezug auf die Herausforderungen und Probleme der deutschniederländischen
Grenzregion. Dabei handelt es sich um die gemeinsame Strategie der 14 INTERREG-
Partner zur Verwirklichung bedeutender Entwicklungen in der Region in den kommenden sechs Jahren.
2. Ausgangspunkte des Operationellen Programms 2014-2020
Die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit in der Region durch intelligentes Wachstum ist die vorrangige
Priorität des neuen Programms. Damit die Region ihre Führungsposition in Europa verteidigen kann, sind
Investitionen in Forschung und Entwicklung erforderlich. Die starke Präsenz von hochwertigen
Technologieunternehmen und Forschungs- und Bildungseinrichtungen in der Region ermöglicht – im
Rahmen einer ständigen grenzüberschreitenden Zusammenarbeit – die Verbesserung der Marktchancen
und die dauerhafte Unterstützung der KMU.
Zu den wichtigsten Prioritäten Deutschlands und der Niederlande gehören der Energiewandel und die
nachhaltigere Nutzung von Ressourcen. Dies ist eine weitere große Herausforderung für die Grenzregion
in den kommenden Jahren. Für die Unterstützung des Energiewandels sind neue Technologien und
Innovationen erforderlich. Diese Technologien und Innovationen führen einerseits zur Stärkung der
Wettbewerbsfähigkeit der Region und spielen andererseits auch eine sehr wichtige Rolle bei der
Entwicklung des Grenzgebiets zu einer CO 2 -armen Wirtschaftsregion. Gerade in diesem Bereich kann man
grenzüberschreitend viel voneinander lernen.
2

Eine andere Herausforderung, die ebenfalls in der EU 2020-Priorität „nachhaltiges Wachstum“ zum
Ausdruck kommt, ist die gemeinsame Vorgehensweise im Bereich des Umwelt- und Klimaschutzes. Die
sorgfältige Nutzung der Ressourcen stellt in zunehmendem Maße eine wichtige Voraussetzung für
nachhaltiges Wirtschaftswachstum dar. Dies führt zu einer Verbesserung der Lebensqualität, ein wichtiger
Standortfaktor. Für eine langfristig wettbewerbsfähige Wirtschaft ist ein schonender Umgang mit den
natürlichen Ressourcen erforderlich. Voraussetzung dafür sind unter anderem neue Ausgangspunkte und
Methoden in den Bereichen Landschaft, Wasserwirtschaft und regionale Infrastruktur. Da Umwelt- und
Klimaprobleme nicht an der Grenze Halt machen, ist eine verstärkte grenzüberschreitende
Zusammenarbeit in diesem Bereich erforderlich. Eine intakte Natur und Kultur bietet den Bewohnern der
Grenzregion außerdem Freizeit- und Erholungsmöglichkeiten und ist ebenfalls ein wichtiger
Standortfaktor. Im Bereich der Raumordnung findet allerdings keine ausreichende grenzüberschreitende
Zusammenarbeit und Abstimmung nationaler und regionaler Initiativen statt.
Analog zu der EU 2020-Priorität „integratives Wachstum“ wird als weitere Herausforderung des neuen
Programms in die weitere Verringerung der Barrierewirkung der Grenze investiert. Seit Anfang der
INTERREG-Förderung in den frühen 90er Jahren hat sich in diesem Bereich viel verbessert. Es gibt
vielfältige gegenseitige Kontakte und der freie Grenzübertritt ist für viele nichts besonderes mehr. Die
deutsch-niederländische Grenze stellt aber noch immer ein Hindernis bei der Erreichung bestimmter Ziele
dar, beispielsweise in Bezug auf Innovation, KMU und CO 2 -Reduzierung. Die Strukturen in der Grenzregion
u.a. in den Bereichen Bildung und Mobilität lassen infolge mangelnder Kohärenz keine optimale
Entwicklung zu. Zwischen Bürgern und Institutionen ist eine direkte, selbstverständliche Zusammenarbeit
erforderlich.
3. Smart Specialisation: Schwerpunkte des Programms
Die Strategie Europa 2020, die Positionspapiere für die Niederlande und Deutschland und die
länderspezifischen Empfehlungen waren ein wichtiger Leitfaden bei der Entwicklung der Strategie für das
Operationelle Programm INTERREG V Deutschland-Nederland. In einer von dem Konsortium Buck
Consultants/MCON durchgeführten strategischen Analyse wurden die Strategie Europa 2020 und die
Empfehlungen aus den Positionspapieren mit den regionalen und nationalen Bedürfnissen in Bezug auf
das Programmgebiet kombiniert. Dabei wurden die für die einzelnen Regionen erstellten Smart
Specialisation Strategies genutzt. In diesen Smart Specialisation Strategies zeigt jede Region auf, in Bezug
auf welche Wissens- und Innovationsthemen oder Sektoren/Cluster sie stark ist und sich künftig weiter
spezialisieren möchte. Die Regionen im deutsch-niederländischen Grenzgebiet setzen die Strategien unter
anderem als Grundlage für die Operationellen Programme innerhalb des EFRE-Ziels 2 ein. Eine eigene,
grenzüberschreitende Smart Specialisation Strategy ist als „Strategie Nord“ für den nördlichen Teil des
Programmgebietes in Entwicklung. Das INTERREG-Programm Deutschland-Nederland umfasst ein großes
geografisches Gebiet, unter das mehrere Smart Specialisation Strategies fallen. Die strategische Analyse
für das INTERREG-Programm stimmt somit mit den Smart Specialisation Strategies überein und ermöglicht
in entsprechenden Fällen Crossover-Effekte zwischen einzelnen Regionen.
Aus der strategischen Analyse und aus den Smart Specialisation Strategies haben sich eine Reihe
gemeinsamer Schwerpunkte für die deutsch-niederländische Grenzregion ergeben. Das Programm wird
sich auf diese Schwerpunkte konzentrieren, dort wird mit starken Synergieeffekten gerechnet: nicht nur
grenzüberschreitend, sondern auch zwischen den einzelnen Regionen auf deutscher und niederländischer
Seite.
3

Bei den Schwerpunkten handelt es sich um:
Agribusiness
Health & Life Sciences
High Tech Systems & Materials (HTSM)
Logistik
Energie & CO 2 -Reduzierung
Aus der Kombination der oben stehenden Aspekte ergibt sich die folgende schematische Darstellung der
Programmstrategie. Die Nummerierung richtet sich nach der Nummerierung in den EU-Verordnungen.
Selected thematic objective
Stärkung von Forschung, technologischer
Entwicklung und Innovation (1)
Selected investment priority
Förderung von FuI-Investitionen in Unternehmen, Produkt- und
Dienstleistungs-entwicklung, Technologietransfer, sozialer Innovation
und öffentlichen Anwendungen, Nachfragestimulierung, Vernetzung,
Clustern und offener Innovation durch intelligente Spezialisierung,
sowie Unterstützung von technologischer und angewandter Forschung,
Pilotlinien, Maßnahmen zur frühzeitigen Produktvalidierung,
fortschrittlichen Fertigungskapazitäten in Schlüssel-technologien sowie
der Verbreitung von Allzwecktechnologien.; (1b)
Förderung von Forschung, Innovation und Implementierung im Bereich
von CO2-reduzierenden Technologien (4f)
Umweltschutz und Förderung der nachhaltigen
Nutzung der Ressourcen (6)
Schutz, Förderung und Entwicklung des Kultur- und Naturerbes (6c)
Erhaltung und Wiederherstellung der Biodiversität, Bodenschutz und –
Wiederherstellung, Förderung von Ökosystemdienstleistungen
einschließlich NATURA 2000 und grüne Infrastrukturen. (6d)
Verbesserung der institutionellen Kapazitäten u.
Ausbau einer effizienten öffentlichen Verwaltung
durch Stärkung der institutionellen Kapazitäten
und der Effizienz öffentlicher Verwaltungen und
Dienste.(11)
Förderung der Zusammenarbeit in Rechts- und Verwaltungsfragen und
der Zusammenarbeit zwischen Bürgern und Institutionen (11a)
4. Strategische Initiativen
Das INTERREG-Programm wird unter anderem mit der Entwicklung „strategischer Initiativen“ in die zuvor
genannten Schwerpunktsektoren Agribusiness, Health & Life Sciences, High Tech Systems & Materials
(HTSM), Logistik und Energie & CO 2 -Reduzierung investieren. Die strategischen Initiativen sind
Kernbestandteile des neuen Programms. Sektorexperten erstellen für jede strategische Initiative ein
Rahmenwerk mit Inhalt und Zielen. Anschließend gilt der Entwicklung von Projekten im Rahmen der
strategischen Initiativen zusätzliche Aufmerksamkeit. Dabei ist eine hohe Qualität der durchgeführten
Projekte besonders wichtig. Für die Projektentwicklung werden die in früheren INTERREG-Programmen
aufgebauten Netzwerke aktiviert und werden aktiv neue, innovative Partner gesucht. Durch die Schaffung
eines Zusammenhangs zwischen den Projekten können die Ziele der strategischen Initiative auf
Programmebene erreicht werden, ohne dass die Projekte infolge ihres Umfangs schwer durchführbar
werden.
4

5. Programmgebiet
Zur Verbesserung der Wirksamkeit des Programms, zur Stärkung der Kohärenz des Programmgebiets und
zur Ermöglichung der optimalen Umsetzung der inhaltlichen und strategischen Ziele des neuen
Programms im Rahmen der Strategie Europa 2020, wurde das Programmgebiet im Vergleich zum
Programm INTERREG IV um folgende Regionen erweitert:
Landkreis Oldenburg
Landkreis Vechta
Landkreis Wesermarsch
Stadt Delmenhorst (5)
Stadt Oldenburg (4)
Stadt Wilhelmshaven (1)
Zuidoost-Noord-Brabant
Stadt Düsseldorf (10)
5

6. Vereinfachung
Die Vereinfachung der Projektausführung für Projektpartner hat bei der Vorbereitung der neuen
Förderperiode höchste Priorität und ist eine Voraussetzung für den Erfolg des INTERREG-Programms in
der deutsch-niederländischen Grenzregion. Die Auswertung der Erfahrungen des INTERREG IV A-
Programms in dem Zeitraum 2007-2013 hat gezeigt, dass die Wirksamkeit und Außenwirkung des
Programms stark unter dem Verwaltungsaufwand leiden. Zur Ermöglichung wichtiger Vereinfachungen in
der neuen Förderperiode 2014-2020 hat die Vorbereitungsgruppe INTERREG V die Überarbeitung und
erhebliche Vereinfachung der bestehenden Förderregularien in Auftrag gegeben. Ein Entwurf für ein
neues, einheitliches und vereinfachtes Regelwerk wurde im Dezember 2012 vorgelegt. Die Vereinfachung
beruht vor allem auf folgenden Maßnahmen:
Reduzierung der Zahl der Kostenkategorien auf Personalkosten und sonstige Kosten
Abrechnung von Personalkosten mit pauschalierten Stundensätzen/Monatssätzen
Abschaffung der 100%-Kontrolle/Zentralisierung der First Level Control
vereinfachter Umgang mit Projektabweichungen
N+1 für Projekte
Die Vereinfachungen werden in der kommenden Zeit detaillierter ausgearbeitet und abgestimmt.
6

7. Themen und Prioritäten
Die unter 2 genannten Ausgangspunkte und Themen sind nicht isoliert zu betrachten, sondern tragen
gemeinsam zu einem intelligenten, nachhaltigen und integrativen Wachstum im Programmgebiet bei. Der
Zusammenhang der einzelnen Themen wird in dem folgenden Schema erläutert. Anschließend folgt eine
themenspezifische Beschreibung der einzelnen Maßnahmen:
7

Thema 1:
Erhöhung der grenzüberschreitenden Innovationskraft im
Programmgebiet
Das Thema Forschung, technologische Entwicklung und Innovation, das mit KMU-Unterstützung eng
verbunden ist, wurde in der strategischen Analyse als besonders wichtig eingestuft. Auf Basis der EU2020-
Priorität intelligentes Wachstum und ausgehend von den unterschiedlichen landesweiten und regionalen
Strategien besteht ein breiter Rückhalt für die Förderung von Forschung, Entwicklung und Innovation in
spezifischen Sektoren/Clustern, die grenzübergreifend wichtig sind. Neben der Fokussierung auf
Netzwerkbildung, FuE und Valorisierung muss dabei die Rolle der KMU berücksichtigt werden und muss
das passende Human Capital bereitgestellt werden, damit Forschung, technologische Entwicklung und
Innovation erst möglich werden. Im vorangegangenen Kapitel wurden bereits die wichtigsten Probleme,
Herausforderungen und Ziele in diesem Bereich formuliert. Im Folgenden wird die Priorität weiter
konkretisiert, indem die Zielgruppe, einige wichtige Sektoren und mögliche Maßnahmen beschrieben
werden.
Zielgruppen
Die Prioritätsachse 1 richtet sich sowohl an die regionale Wirtschaft als auch an Wissenseinrichtungen.
Besondere Aufmerksamkeit wird den innovativen KMUs in der Region, sowie deren Beziehungen zu
Wissenseinrichtungen und größeren Unternehmen, gewidmet. Intermediäre Organisationen und
Behörden können eine unterstützende Rolle einnehmen und in dieser Rolle auch als Begünstigte
auftreten. Die Beziehung zu Bildungs- und Wissenseinrichtungen, wobei (Aus-)Bildungsprogramme und –
Maßnahmen, die auf die qualitativen Anforderungen der Wirtschaft zugeschnitten werden, angeboten
werden, steht beim Thema Human Capital noch deutlicher im Vordergrund.
Art der Begünstigten
Technologie-, Innovations- und Gründerzentren
Unternehmen (insbesondere KMU und deren (potentiellen) Mitarbeitern)
Lokale und regionale Einrichtungen und Behörden (z.B. Wirtschaftsfördereinrichtungen,
Industrie- und Handelskammern, Handwerkskammern, Dachverbände)
Universitäten, Fachhochschulen, Forschungseinrichtungen und den Technologietransfer
unterstützende Einrichtungen
Träger von Qualifizierungsangeboten bzw. von Bildungseinrichtungen
8

Maßnahmentypen – KMU-Querschnittsmaßnahmen
Wie in Kapitel 2 bereits dargestellt wurde, sind die Sektoren “Agrobusiness”, "High Tech Systems &
Materials (HTSM)”, “Energie/CO 2 ”, “Logistik” und “Health & Life Sciences” als wichtigste Sektoren in der
strategischen Analyse festgelegt. Die Übersicht dieser Sektoren soll nicht limitativ sein; während der
Programmlaufzeit sind Änderungen möglich und innerhalb der ersten Prioritätsachse können noch
weitere Sektoren sowie Cross-Overs berücksichtigt werden. Neben der direkten Innovationsförderung in
den oben beschriebenen Sektoren ist der Beitrag der KMU zum Innovationspotenzial der Grenzregion
essenziell. Es wurde festgestellt, dass die Innovationstätigkeit in KMU durch relativ begrenzte
Beziehungen zwischen Wissenseinrichtungen und Unternehmen, geringe grenzüberschreitende
Wachstumsabsichten und begrenzte Kompetenzen innerhalb vieler kleiner und mittelgroßer
Unternehmen zurückbleibt. Auch gibt es eine begrenzte Internationalisierung der KMU und droht der
Fachkräftemangel. Damit die KMU sich verstärken und weiter internationalisieren können, sind die
folgenden Anknüpfungspunkte wichtig:
Querschnittsmaßnahmen zur Förderung der Internationalisierung/Kompetenzentwicklung in KMU
durch:
o Bewusstwerdung und gezielte Beratung
o Förderung des Unternehmertums
o Förderung von Wissens- und Technologietransfer und “open innovation”
o Förderung der Internationalisierung
Maßnahmentypen – pro Sektor
Im Folgenden werden die Maßnahmen in den einzelnen Sektoren weiter konkretisiert.
AgroFood
Netzwerke/FuE/Valorisierung
Bessere Auslastung sämtlicher Komponenten landwirtschaftlicher Erzeugung (die sog. Kaskadierung, wobei immer
niedrigerwertigere Stoffe aus dem Produkt herausgenommen werden).
Entwicklung von hochwertigeren Endprodukten für neue Zielgruppen, beispielsweise gesunde Ernährung,
Medikamente aus landwirtschaftlichen Erzeugnissen, natürliche Bekämpfungsmittel usw.
Entwicklung alternativer Anwendungen landwirtschaftlicher Erzeugnisse, beispielsweise als anspruchsvolle
Materialien, chemische Hilfsmittel, Biopolymere usw.
Optimierung hochwertigerer und nachhaltiger agrologistischer Konzepte, sodass ein größerer Absatzmarkt schneller
und nachhaltiger bedient werden kann.
KMU/grenzüberschreitende Implementierung
Präzise Produktion durch Anwendung hochwertiger Technologien.
Förderung von Ressourceneffizienz in der gesamten Kette über u.a. Energie-, Wasser- und Rohstoffeinsparung,
Trocknungstechniken, Ersatz durch nachwachsende Alternativen usw.
Implementierung hochwertigerer und nachhaltiger agrologistischer Konzepte, sodass ein größerer Absatzmarkt
schneller und nachhaltiger bedient werden kann.
Human Capital
Grenzüberschreitende Zusammenarbeit (bessere Verzahnung) zwischen Wirtschaft, Bildungsträgern und Behörden
9

(z.B. berufspraktischer Unterricht, Qualifizierung und Abstimmung in Branchen mit wachsenden Potentialen, Technik,
Fachkräftemangel) im Bereich Agrobusiness/Food
Förderung von Initiativen zur grenzübergreifenden Vergleichbarkeit und Anerkennung von Qualifikationen im
Rahmen der (Aus-) Bildungsmöglichkeiten im Bereich Agrobusiness/Food
Information und Beratung zur grenzüberschreitenden Bildung im Bereich Agrobusiness/Food
Schaffung von grenzübergreifenden Ausbildungsprofilen und –modulen im Bereich Agrobusiness/Food
Stimulieren gewisser Ausbildungen/ Studien / Hochschulkooperationen im Bereich Agrobusiness/Food
Unterstützung grenzüberschreitender Praktika & Traineeships im Bereich Agrobusiness/Food
Grenzüberschreitende Maßnahmen für Existenzgründer und Arbeitssuchende im Bereich Agrobusiness/Food
Health & Life Sciences
Netzwerke/FuE/Valorisierung
Entwicklung und Austausch von best practices und Know-How neuer Gesundheitskonzepte innerhalb und zwischen
regionalen Clustern
Förderung neuer technologischer Anwendungen im Gesundheitssektor, gründend beispielsweise auf Nano- und
Mikrotechnologie, Biotechnologie und IKT
KMU/grenzüberschreitende Implementierung
Implementierung neuer technologischer Anwendungen im Gesundheitssektor, in Zusammenarbeit mit KMU
Human Capital
Gemeinsame Initiativen, um langfristig ausreichendes und adäquates “human capital” für den Health-Sektor zu
binden.
Grenzüberschreitende Zusammenarbeit (bessere Verzahnung) zwischen Wirtschaft, Bildungsträgern und Behörden
(z.B. berufspraktischer Unterricht, Qualifizierung und Abstimmung in Branchen mit wachsenden Potentialen, Technik,
Fachkräftemangel) im Bereich Health & Life Sciences
Förderung von Initiativen zur grenzübergreifenden Vergleichbarkeit und Anerkennung von Qualifikationen im
Rahmen der (Aus-) Bildungsmöglichkeiten im Bereich Health & Life Sciences
Information und Beratung zur grenzüberschreitenden Bildung im Bereich Health & Life Sciences
Schaffung von grenzübergreifenden Ausbildungsprofilen und –modulen im Bereich Health & Life Sciences
Stimulieren gewisser Ausbildungen/ Studien / Hochschulkooperationen im Bereich Health & Life Sciences
Unterstützung grenzüberschreitender Praktika & Traineeships im Bereich Health & Life Sciences
Grenzüberschreitende Maßnahmen für Existenzgründer und Arbeitssuchende im Bereich Health & Life Sciences
10

High Tech Systems & Materials
Netzwerke/FuE/Valorisierung
Verbindung von technologischen Clustern beiderseits der Grenze über einen Mix aus Technologien, kreativen
Industrien und Anwendungsfeldern.
Entwicklung von neuen Produkten und Anwendungen im Bereich Sensortechnologie, IKT, Nanotechnologie, maritime
Technologie, Oberflächentechnologie, Wassertechnologie?
KMU/grenzüberschreitende Implementierung
Grenzüberschreitende Implementierung von neuen Produkten und Anwendungen im Bereich Sensortechnologie, IKT,
Nanotechnologie, maritime Technologie, Oberflächentechnologie, Wassertechnologie?
Human Capital
Gemeinsame Initiativen, die auf die Bereitstellung des benötigten human capital zielen („der Arbeitsmarkt der
Zukunft im technischen Bereich”)
Grenzüberschreitende Zusammenarbeit (bessere Verzahnung) zwischen Wirtschaft, Bildungsträgern und Behörden
(z.B. berufspraktischer Unterricht, Qualifizierung und Abstimmung in Branchen mit wachsenden Potentialen, Technik,
Fachkräftemangel) im Bereich HTSM
Förderung von Initiativen zur grenzübergreifenden Vergleichbarkeit und Anerkennung von Qualifikationen im
Rahmen der (Aus-) Bildungsmöglichkeiten im Bereich HTSM
Information und Beratung zur grenzüberschreitenden Bildung im Bereich HTSM
Schaffung von grenzübergreifenden Ausbildungsprofilen und –modulen im Bereich HTSM
Stimulieren gewisser Ausbildungen/ Studien / Hochschulkooperationen im Bereich HTSM
Unterstützung grenzüberschreitender Praktika & Traineeships im Bereich HTSM
Grenzüberschreitende Maßnahmen für Existenzgründer und Arbeitssuchende im Bereich HTSM
Logistik
Netzwerke/FuE/Valorisierung
Größere Wertschöpfung aus Güterströmen durch ergänzende Dienstleistungen und Möglichkeiten („value added
logistics”)
Förderung von umwelteffizientem Transport durch die Entwicklung verkehrsträgerübergreifender Konzepte
Entwicklung von Transportkorridoren und Hinterland-Gateway Strategien.
IKT-Innovationen
KMU/grenzüberschreitende Implementierung
Förderung von umwelteffizientem Transport durch die Implementierung verkehrsträgerübergreifender Konzepte
Implementierung von Transportkorridoren und Hinterland-Gateway Strategien.
Beseitigung von grenzüberschreitenden Engpässen im Transportsystem
Human Capital
Grenzüberschreitende Zusammenarbeit (bessere Verzahnung) zwischen Wirtschaft, Bildungsträgern und Behörden
(z.B. berufspraktischer Unterricht, Qualifizierung und Abstimmung in Branchen mit wachsenden Potentialen, Technik,
Fachkräftemangel) im Bereich Logistik
Förderung von Initiativen zur grenzübergreifenden Vergleichbarkeit und Anerkennung von Qualifikationen im
Rahmen der (Aus-) Bildungsmöglichkeiten im Bereich Logistik
Information und Beratung zur grenzüberschreitenden Bildung im Bereich Logistik
Schaffung von grenzübergreifenden Ausbildungsprofilen und –modulen im Bereich Logistik
Stimulieren gewisser Ausbildungen/ Studien / Hochschulkooperationen im Bereich Logistik
Unterstützung grenzüberschreitender Praktika & Traineeships im Bereich Logistik
Grenzüberschreitende Maßnahmen für Existenzgründer und Arbeitssuchende im Bereich Logistik
11

Energie & CO 2 -Reduzierung
Netzwerke/FuE/Valorisierung:
Austausch von Wissen und best practices über Nachhaltigkeit von Energiesystemen
Förderung von Innovationen im Bereich energieeinsparender Technologien in unterschiedlichen Betriebszweigen und
Anwendungsgebieten (Wohnungswesen, Infrastruktur usw.)
Stärkere Vernetzung der Energiekompetenzen und –netzwerke beiderseits der Grenze
Aufbau von grenzüberschreitenden Wertschöpfungsketten und Clustern durch Unternehmen und Bildungs( – und
Forschungs)einrichtungen
Entwicklung von Freiräumen für Experimente und Maßstabsausweitung der Pilots
Elektromobilität; Leichtbau mit technischen Textilien oder Elektrifizierung auch konventioneller Autos aus KMU-Sicht
Maßnahmen zur Förderung des Bereichs Biobased Economy (z.B. natürliche Baustoffe oder das Thema Ersatz von
Kunststoffprodukten (insbesondere Verpackung) durch natürliche Materialien)
Innovationen und grenzüberschreitender Austausch im Bereich Biogas
Restenergienutzung, Geothermie, Dezentrale Energieproduktion, Energiespeicherung
Smart Grids
Smart Buildings (Energiemanagment-Gebäudeautomatisierung ==> Energieeffizienz) bei großen öffentlichen
Gebäuden und privaten Bürogebäuden
Emissionsarme/lückenschließende Verkehrskonzepte, Schließung der modalen Ketten mit dem Umland in Richtung
Optimierung der Pendler- und Einkaufströme, virtuelle Mobilitätsbörsen
KMU/grenzüberschreitende Implementierung
Steigerung der Energieeffizienz in KMU und im öffentlichen Sektor zur Reduzierung des CO 2 -Ausstoße (Projekte:
Grenzübergreifende Kooperation zur Förderung der Energieeffizienz, Austausch von Technologie, Anwendung
erfolgreicher Modelle)
Gemeinsame Projekte, die sich auf neue Business-Modelle und die Entwicklung dezentraler Formen der
Energieerzeugung richten
Human Capital
Grenzüberschreitende Zusammenarbeit (bessere Verzahnung) zwischen Wirtschaft, Bildungsträgern und Behörden
(z.B. berufspraktischer Unterricht, Qualifizierung und Abstimmung in Branchen mit wachsenden Potentialen, Technik,
Fachkräftemangel) im Energiebereich
Förderung von Initiativen zur grenzübergreifenden Vergleichbarkeit und Anerkennung von Qualifikationen im
Rahmen der (Aus-) Bildungsmöglichkeiten im Energiebereich
Information und Beratung zur grenzüberschreitenden Bildung im Energiebereich
Schaffung von grenzübergreifenden Ausbildungsprofilen und –modulen im Energiebereich Stimulieren gewisser
Ausbildungen/ Studien / Hochschulkooperationen im Energiebereich
Unterstützung grenzüberschreitender Praktika & Traineeships im Energiebereich
Grenzüberschreitende Maßnahmen für Existenzgründer und Arbeitssuchende im Energiebereich
12

Thema 2:
Grenzüberschreitende Verbesserung der Umwelt und der
natürlichen Umgebung im Programmgebiet
Intaktes Natur- und Kulturerbe bietet den Bewohnern der Grenzregion viele Erholungsmöglichkeiten und
gilt als wichtiger Umgebungsfaktor für Netzwerke und KMUs. Intaktes Natur- und Kulturerbe bietet
daneben die Möglichkeit, den nachhaltigen, grenzüberschreitenden Tourismus als wichtiger
Wirtschaftszweig im Programmgebiet weiter zu entwickeln. Im Bereich der Raumordnungspolitik wird
allerdings noch nicht ausreichend grenzüberschreitend zusammengearbeitet und werden nationale und
regionale Initiativen zu wenig abgestimmt.
Für wirtschaftliches Wachstum nehmen der Umwelt- und insbesondere der Klimaschutz zunehmend eine
wichtigere Rolle ein. Eine dauerhaft konkurrenzfähige Wirtschaft bedarf eines sorgfältigen Umgangs mit
den natürlichen Ressourcen und neuer Ansätze z.B. im Bereich Natur, Landschaft, Wasserwirtschaft und
regionale Infrastruktur. Da Umwelt- und Klimathemen nicht an der Grenze aufhören, ist in diesem Bereich
mehr grenzüberschreitende Zusammenarbeit notwendig.
Zielgruppen:
Die zweite Prioritätsachse richtet sich auf Einrichtungen und Behörden die, zusammen mit
Wissenseinrichtungen und Umwelt- und Naturschutzverbänden, im Bereich der räumlichen Entwicklung
des Programmgebietes eine Rolle spielen. Auch in der zweiten Priorität werden den KMU in der Region,
sowie Netzwerken und Clustern, besondere Aufmerksamkeit geschenkt. Für sie bildet die natürliche
Umgebung einen wichtigen Standortfaktor.
Art der Begünstigten:
Unternehmen (insbesondere KMU)
Lokale und regionale Einrichtungen und Behörden (z.B. NGOs, Tourismusorganisationen,
Wasserverbände, Gemeinden und Provinzen)
Universitäten, Hochschulen und Forschungseinrichtungen
Umwelt- und Naturschutzverbände, Träger der Naturparke
Maßnahmentypen:
Im Folgenden wird diese Priorität weiter konkretisiert, indem mögliche Maßnahmen beschrieben werden:
13

Grenzüberschreitende Verbesserung der Umwelt und der natürlichen Umgebung im
Programmgebiet
Förderung von Maßnahmen zur Entwicklung grenzübergreifender Schutzkonzepte für Natur und Kultur
Verbindung von grenzübergreifendem Tourismus mit Naturschutzinitiativen, z.B. durch die Vermarktung der
natürlichen Charakteristika des Fördergebiets oder die Aufwertung von natur- und landschaftsverträglichen
Naturerlebnisangeboten
Verbindung von grenzübergreifendem Tourismus mit grenzüberschreitenden kulturellen Angeboten.
Entwicklung Natur- und Kulturerbe, nachhaltiger Tourismus (Grenzübergreifende Entwicklung klimaneutraler,
natur- und kulturgerechte touristische Angebote)
Grenzüberschreitende Entwicklung von grünen und blauen Infrastrukturen, z.B. Flüsse, Nebenflüsse und
Naturgebiete.
Nachhaltige Zusammenarbeit im Bereich der Raumordnung
Maßnahmen im Bereich der Anpassung an den Klimawandel und der Entwicklung von
Katastrophenschutzsystemen (z.B. Hochwasserschutz)
Untersuchung der Folgen des Klimawandels auf Natur- und Landschaft für die Region und Erarbeitung von
entsprechenden Schutzmaßnahmen
Natur-Natur : ökologische Verbindungen, Grenzüberschreitende Biotopverbundachsen usw.
Natur/Dienstleistungen/Mensch
Ökosystemdienstleistungen/KMU/Gewässer/Trinkwasserversorgung/Abfall und Abwasser
Schaffung grenzübergreifender Verbindungen zwischen den Landschaftsschutzgebieten (Planung und Umsetzung
gemeinsamer Aktivitäten)
Maßnahmen im Bereich der Anpassung an den Klimawandel
Schutz von grenzüberschreitenden natürlichen Lebensräumen (Heiden, Wälder, Moore)
Verbesserung d. Umwelt und Nutzungseinschränkung der Rohstoffe
14

Thema 3:
Integration und interkulturelle Kompetenz
In der Grenzregion ist es wichtig, dass grenzüberschreitende Zusammenarbeit im Bereich Innovation,
KMU und Nachhaltigkeit mit dieser dritten Priorität, die sich auf die Verbesserung der institutionellen
Kapazität und auf die Zusammenarbeit zwischen Bürgern und/oder Institutionen in der Grenzregion
richtet, zusätzlich stimuliert wird. Unzählige Synergieeffekte zwischen den Prioritäten sind von großem
Interesse für die Innovation und die nachhaltige Stärkung des Grenzgebietes, auch im Hinblick auf den
demografischen Wandel. Außerdem bleibt die Beseitigung von Hemmnissen, die die deutschniederländische
Grenze in verschiedenen Bereichen aufwirft, eine wichtige Zielsetzung des INTERREG-
Programms. Darunter fallen z.B. Kleinprojekte und Begegnungen, aber auch z.B. die gemeinsame Planung
von Projekten oder Strategien.
Zielgruppen:
Die dritte Prioritätsachse richtet sich direkt auf die Einwohner des Programmgebietes. Damit die
Hemmnisse, die die Grenze verursacht, beseitigt werden können, ist die Verankerung des INTERREG-
Programms auf lokaler und regionaler Ebene essentiell. Daneben soll im Rahmen der dritten
Prioritätsachse die Zusammenarbeit zwischen Instanzen, z.B. Behörden oder Krankenhäusern, gefördert
werden. Diese Zusammenarbeit hat den Erfahrungsaustausch und das Lernen von „Best Practices“ über
die Grenze, sowie die grenzüberschreitende „Aktivierung“ von Bürgern und Unternehmen zum Ziel. Die
dritte Prioritätsachse könnte sogar als „Schmiermittel" für Aktivitäten in den anderen
Programmprioritäten betrachtet werden. Denn wirkliche Zusammenarbeit entsteht nur, wenn man sich
dafür aktiv einsetzt und die Nachbarn kennt. Dazu braucht es ein Umfeld, in dem grenzüberschreitende
Kontakte aufgebaut werden können und Einrichtungen, die das Wohnen und Arbeiten im Nachbarland
ermöglichen.
Art der Begünstigten:
Lokale und regionale Einrichtungen und Behörden (z.B. Arbeitgeber und -nehmer, sowie deren
Berufsvertretungen, Versicherungen, Sozialpartner, Kultureinrichtungen, soziale Einrichtungen)
Krankenhäuser, Universitäten, Forschungseinrichtungen, Gesundheitsorganisationen
Arbeitnehmer, Auszubildende, Schüler, Studierende, Arbeitssuchende und Trainees
Schulen, Universitäten und sonstige Bildungseinrichtungen
Bürger
Behörden im Bereich der inneren Sicherheit, Hilfsorganisationen und Rettungsdienste
(Kleine und mittlere) Unternehmen
Innovationszentren
15

Maßnahmentypen:
Im Folgenden wird diese Priorität weiter konkretisiert, indem mögliche Maßnahmen beschrieben werden:
Integration und interkulturelle Kompetenz
Entwicklung von neuen grenzübergreifenden Lösungen in Zusammenhang mit den Herausforderungen
Verbraucherkommunikation, Tiergesundheit, Antibiotikaeinsatz und Nährstoffproblematik (Synergie zum Thema
Agrobusiness/Food in der 1. Prioritätsachse)
Verbesserung des Zugangs zu Gesundheitsleistungen im Nachbarland und Förderung der Schaffung von dauerhaften
Strukturen für eine grenzübergreifende und innovative Patientenbehandlung (vor allem im Hinblick auf den
demografischen Wandel) (Synergie zum Thema Health & Life Sciences in der 1. Prioritätsachse)
Förderung des Kreativsektors (Synergie zum Thema HTSM in der 1. Prioritätsachse)
Förderung von Initiativen zur Machbarkeit, Verbesserung und zur Nutzung der grenzübergreifenden (öffentlichen)
Verkehrsverbindungen und –Netzwerke (Synergie zum Thema Logistik in der 1. Prioritätsachse)
Neben diese Maßnahmen, die Synergieeffekte zu den Maßnahmen in der ersten Prioritätsachse generieren, können die
folgenden Querschnittsmaßnahmen unterstützt werden:
Strukturelle grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Wirtschaft, Bildungseinrichtungen und Behörden zur
Umsetzung von Human Capital Agendas. Damit werden Erhalt und Entwicklung von qualitativ hochwertigen
Arbeitskräften gefördert und können über die Landesgrenzen hinaus Höherqualifizierte angeworben werden.
Unterstützung von grenzübergreifenden Bildungsangeboten und -materialien zur Förderung der Sprach- sowie der
interkulturellen Kompetenz (z.B. Erlernen der Sprache des Nachbarlandes, Zweisprachigkeit (NL/D) von Kindern und
Jugendlichen; Schulpartnerschaften; Austausch zwischen Schülern und Studierenden in der Grenzregion)
Sicherstellung einer dauerhaften Information / Beratung für Grenzpendler
Initiativen zur Erkennung und mögliche Lösung von Grenzpendlerproblemen
Intensivierung und Ausbreitung grenzübergreifender soziokultureller Aktivitäten und Kontakte (z.B. Zusammenarbeit
zwischen Kultureinrichtungen wie Museen)
Intensivierung der Zusammenarbeit im Bereich Innere Sicherheit (z.B. zwischen Polizei und Feuerwehr,
Kooperationen bei der Bekämpfung der grenzübergreifenden Kriminalität, Drogenbekämpfung und -prävention)
16

8. Abschließend
Das Prinzip der Nachfragesteuerung gilt als wichtige Grundlage des Operationellen Programms. Zur
Gestaltung dieses Prinzips wurden im Rahmen des Vorbereitungsprozesses zwei große Stakeholder-
Konferenzen veranstaltet. Während dieser Konferenzen konnten regionale Akteure (unter anderem lokale
Gebietskörperschaften, Wirtschafts- und Sozialpartner, aber auch zahlreiche KMU) ihre Ziele und
Wünsche einbringen und erörtern. Besonders wichtig war die Einbindung der KMU in der Grenzregion.
Während der Stakeholder-Konferenzen am 17. April 2013 in Lingen (für den nördlichen Teil des
Programmgebiets) und am 24. April 2013 in Cuijk (für den südlichen Teil des Programmgebiets) wurde der
Sachstand des Vorbereitungsprozesses vorgestellt und erhielten die Stakeholder die Gelegenheit, in
Workshops einen Beitrag zu der strategischen Ausrichtung des Programms zu leisten.
Strategische Analyse
Erfahrungen der letzten Förderperiode
Ziele Europäische Union, nationale Strategien
Ziele der regionalen Partner
Ergebnisse der Stakeholder-Konferenzen und Beratungen
Thematische Ziele und
Investitionsprioritäten
für das Programm
INTERREG V A D-NL
Diese Fassung des Operationellen Programms wurde zur Darlegung des Sachstands des
Vorbereitungsprozesses für das INTERREG V A-Programm Deutschland-Nederland erstellt (Stand:
September 2013). Da die INTERREG-Partner noch nicht über alle Themen und Strukturen
Übereinstimmung erzielt haben, hat der Entwurf des Operationellen Programms den Status eines
Arbeitsdokuments.
Im Mittelpunkt steht die Absicht der INTERREG-Partner, die Herausforderungen in den kommenden
Jahren mit einer gemeinsamen Strategie anzunehmen. Das INTERREG V A-Programm Deutschland-
Nederland ist ein wichtiger Schritt bei der grenzüberschreitenden Entwicklung der deutschniederländischen
Grenzregion zu einer der intelligentesten, nachhaltigsten und integrativsten
Spitzenregionen Europas.
17

Euregio-Wegweiser
Euregiorat
27.11.2013
TOP 6
In diesem Jahr wurde mit der Durchführung der Sprach- und Kulturtrainings im Rahmen des
Euregio-Wegweisers begonnen. Mittlerweile sind die Kultur- und Sprachkurse beendet.
Kulturtraining
3 Gruppen à 25 Personen haben die Kulturtrainings absolviert. Die Teilnahme von
niederländischer Seite war größer als die von deutscher Seite. Alle drei Gruppen haben den
Kurs als interessant und sinnvoll erfahren und ihn sehr positiv beurteilt. Insbesondere der
dritte Tag, der praktische Anleitungen für grenzüberschreitende Kommunikation gab, wurde
sehr geschätzt. Die Informationen über unterschiedliche Strukturen und Kultur-unterschiede
wurden als Hintergrundwissen ebenso als besonders nützlich beurteilt. Von Seiten der
Teilnehmer kam die Bitte, öfter derartige Kurse anzubieten und dann nicht nur für
Euregioratsmitglieder und Kontaktpersonen, sondern die Kurse auch aktiver bei den
INTERREG-Projektpartnern bekannt zu machen.
Sprachkurs
Im September und Oktober haben die Sprachkurse Niederländisch und Deutsch
stattgefunden. Der Niederländischkurs wurde von 19 Deutschen besucht. Diese Teilnehmer
waren sehr zufrieden und haben insbesondere die Angst zu sprechen verloren. Allerdings
war der Kurs für absolute Anfänger zu kurz, um am Ende wirklich ein Gespräch führen zu
können.
Das Anfangsniveau der Kurse Deutsch für Niederländer lag höher, dadurch konnten dort
größere Schritte gemacht werden und die 32 Kursteilnehmer waren dementsprechend
zufrieden.
Häufig geäußerte Meinungen während des Kurses waren: „Gut, einmal drei Tage lang nur
Deutsch bzw. Niederländisch zu sprechen“, „Es kam nie dazu, aber ich wollte die Sprache
schon seit langem lernen, darum habe ich hierfür alle Termine abgesagt“, „Ich verstehe
Deutsch/Niederländisch jetzt sehr gut“.
Sowohl von deutscher als auch von niederländischer Seite wurde vielfach der Wunsch
geäußert, ob die Euregio Rhein-Waal Folgekurse anbieten kann.
Praktika
Für Praktika haben sich fast 30 Personen angemeldet. Es sind mittlerweile bereits
verschiedene Kontakte entstanden. Die übrigen Teilnehmer werden durch die Euregio
Rhein-Waal gematched. Die ersten Praktika werden in Kürze stattfinden.
Es ist jederzeit möglich, spontan mitzuteilen, wenn man gerne ein paar Tage ein Praktikum
im Nachbarland machen möchte. Die Euregio Rhein-Waal ist bei der Suche nach einem
passenden Partner gerne behilflich.
Nachtreffen
Am 20. März 2014 findet für alle Teilnehmer am Euregio-Wegweiser ein Nachtreffen statt. An
diesem Tag werden auch alle Dozenten anwesend sein. Es werden kurze Workshops
angeboten und es gibt reichlich Gelegenheit, Erfahrungen auszutauschen.
Angesichts der vielen positiven Reaktionen wird momentan nach einem passenden Format
für eine Fortsetzung des Euregio-Wegweiser Programms gesucht. Die Euregio-
Ambassadeure haben sich im besonderen Maße dafür eingesetzt, die Sprach- und
Kulturtrainings zu einem Erfolg zu machen. Euregio-Ambassadeur Erwin Schmitz wird
darüber während der Sitzung kurz berichten.
Beschlussvorschlag:
Kurze Besprechung und Kenntnisnahme

Euregiorat
27.11.2013
TOP 7
Haushalt 2014
Der Haushalt 2014 wurde unter Berücksichtigung der Haushaltsgrundsätze nach dem NKF
aufgestellt. Unter Berücksichtigung aller Aufwendungen und Erträge ergibt sich ein
ordentliches positives Ergebnis von 5.880 €.
Der Haushalt 2014 wurde unter Prüfung sämtlicher Einsparungsmöglichkeiten wie
Energiesparmaßnahmen, Gebäudereinigung und Sachkosteneinsparungen aufgestellt.
Dabei ist zu berücksichtigen, dass die Einnahmen der Mitgliedsbeiträge fast vollständig als
Kofinanzierungsverpflichtungen zur Umsetzung der Interreg-, und EURES Aktivitäten bis
einschließlich 2015 gebunden sind.
Die Förderperiode Interreg IV A endet mit Ablauf des 31.12.2015. Das Interreg V Programm
ist in Vorbereitung. Konkrete Finanzdaten sind zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht bekannt,
so dass Interreg-Mittel für das Haushaltsjahr 2016 nicht veranschlagt wurden.
Dem beigefügten Haushaltsplan ist lediglich die Gesamtergebnis- und Finanzrechnung
beigefügt. Die Komplettfassung Haushalt 2014 steht auf der Website www.euregio.org
Organisation Organisationsstruktur Finanzen der Euregio Rhein-Waal zum Download
bereit.
Beschlussvorschlag:
Der Euregiorat beschließt die vorgelegte Haushaltssatzung und den Haushaltsplan 2014 mit
den beigefügten vorgeschriebenen Anlagen in der vorgelegten Form.

Haushalt 2014
.
Seite 1

Inhaltsverzeichnis
1. Allgemeines ................................................................................................................... 5
Inhalt des Vorberichts ....................................................................................................................................... 5
Anwendung des Neuen Kommunalen Finanzmanagements (NKF) ................................................................... 5
Produktorientierte Gliederung der Teilpläne ........................................................................................ 6
Anlagen zum Haushaltsplan .................................................................................................................. 7
Dem Haushaltsplan sind gemäß § 1 Abs. 2 GemHVO NRW beigefügt: .................................................. 7
Erläuterungen zum Ergebnis- und Finanzplan der Euregio Rhein-Waal für das Haushaltsjahr 2014 ............. 8
Erläuterungen zum Ergebnisplan ................................................................................................................ 8
Erläuterungen zum Finanzplan ................................................................................................................. 11
P Euregio Rhein-Waal Gesamtergebnishaushalt ............................................................... 25
Seite 2

Haushaltssatzung
der Euregio Rhein-Waal
für das Haushaltsjahr 2014
Aufgrund der §§ 78 ff der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen in der Fassung der Bekanntmachung vom
14.07.1994 (GV NW 1994 S. 666), geändert durch Gesetz vom 09. April 2013 (GV.NRW.S.194) und der Zweckverbandssatzung
der Euregio Rhein-Waal vom 01.11.1993, zuletzt geändert am 17.12.2009, hat der Rat der Euregio Rhein-Waal am 27.11.2013
folgende Haushaltssatzung beschlossen:
§ 1
Der Haushaltsplan für das Haushaltsjahr 2014, der die für die Erfüllung der Aufgaben der Euregio Rhein-Waal voraussichtlichen
Erträge und entstehenden Aufwendungen sowie eingehende Einzahlungen und zu leistende Auszahlungen und notwendige
Verpflichtungsermächtigungen enthält, wird
im Ergebnisplan mit
Gesamtbetrag der Erträge auf 2.842.413,00 €
Gesamtbetrag der Aufwendungen auf 2.836.533,00 €
im Finanzplan mit
Gesamtbetrag der Einzahlungen aus laufender Verwaltungstätigkeit auf 2.780.413,00 €
Gesamtbetrag der Auszahlungen aus laufender Verwaltungstätigkeit auf 2.763.866,00 €
Gesamtbetrag der Einzahlungen aus der Investitionstätigkeit und der
Finanzierungstätigkeit auf 00,00 €
Gesamtbetrag der Auszahlungen aus der Investitionstätigkeit und der
Finanzierungstätigkeit auf 15.210,00 €
festgesetzt.
Kredite für Investitionen werden nicht veranschlagt.
§ 2
Seite 3

§ 3
Verpflichtungsermächtigungen werden nicht veranschlagt.
§ 4
Die Verringerung der Ausgleichsrücklage zum Ausgleich des Ergebnisplans wird auf 0,00 EUR
festgesetzt
§ 5
Kredite zur Liquiditätssicherung werden nicht beansprucht.
§ 6
Die Mitgliedsbeiträge der Mitgliedskörperschaften werden gem. § 19 GKG und § 13 (1) der Zweckverbandssatzung
auf € 417.100,00 festgesetzt.
Kleve 27.11.2013
Für den Euregiorat
................................... ..............................
U. Francken J.P.M. Kamps
Euregioratsvorsitzender
Geschäftsführer
Seite 4

Vorbericht
zum Haushaltsplan 2014
der
Euregio Rhein-Waal
Der Haushaltsplan 2014 wurde unter Berücksichtigung der Regelungsvorschläge für das laufende Finanzmanagement
der Gemeinden in Nordrhein-Westfalen (NKF-Finanzmanagement-NKF Fivo NRW) aufgestellt.
1. Allgemeines
Inhalt des Vorberichts
Im Vorbericht wird ein Überblick über den Stand und die Entwicklung der Haushaltswirtschaft gegeben.
Die durch den Haushaltsplan gesetzten Rahmenbedingungen werden in konzentrierter Form erläutert.
Zusätzlich gibt der Vorbericht einen Ausblick, insbesondere auf wesentliche Veränderungen der Rahmenbedingungen
der Planung sowie die Entwicklung wichtiger Planungskomponenten. Er bezieht sich auf den
gesamten Planungszeitraum und enthält auch Erläuterungen zu einzelnen Ergebnis- und Finanzpositionen
des Haushaltsplans.
Anwendung des Neuen Kommunalen Finanzmanagements (NKF)
Das führende Ordnungsprinzip für den Haushalt ist die produktorientierte Gliederung. Die 17 für verbindlich
erklärten Produktbereiche bilden die Basis der Vergleichbarkeit der kommunalen Haushalte, treffen
aber nur in wenigen Fällen für die Euregio Rhein-Waal zu. Deshalb wurden nach Absprache mit der Bezirksregierung
Düsseldorf die Produktbereiche 01 Innere Verwaltung, 16 allgemeine Finanzwirtschaft für
verbindlich erklärt. Im Produktbereich 90 werden die durchlaufenden Gelder der Unterprojekte aus Rahmenprojekten
dargestellt, die den Haushalt der Euregio Rhein-Waal nur insoweit berühren, dass die Zuschüsse
an die Euregio Rhein-Waal ausgezahlt und von der Euregio Rhein-Waal in voller Höhe an die Unterprojektträger
weitergeleitet werden. Seit dem Jahre 2010 werden hier auch die externen Finanzmittel
des Interreg IV C Programms „Brain Flow“ und des Interreg IV B Projektes „Demarrage“ dargestellt. Die
weitere Ausgestaltung der Produktgruppen und Produkte hat die Euregio Rhein-Waal anhand der örtlichen
Gegebenheiten eigenverantwortlich vorgenommen.
Seite 5

Der Haushaltsplan wurde mit der Planungssoftware DATEV „Haushaltsplanung pro“ erstellt
Bestandteile des Haushaltsplans
Der Haushaltsplan der Euregio Rhein-Waal besteht nach § 1 Abs. 1 GemHVO NRW aus:
dem Ergebnisplan,
dem Finanzplan,
den produktorientierten Teilplänen bestehend aus
den Teilergebnisplänen
den Teilfinanzplänen
Der Ergebnisplan enthält alle Aufwendungen (Ressourcenverbrauch) und Erträge (Ressourcenaufkommen).
Durch zu bildende Summen soll nachgewiesen werden, ob die Erträge die Aufwendungen decken
oder ob gegebenenfalls ein Fehlbetrag entsteht. Die veranschlagten Beträge stellen eine Gesamtermächtigung
für Aufwand und Ertrag des Haushaltsjahres dar.
Der Finanzplan enthält eine Übersicht aller Einzahlungen und Auszahlungen. Er dient der Darstellung und
Planung der Liquiditätslage. Die Veränderung des Finanzmittelbestandes gegenüber dem Anfangsbestand
wird am Ende der Planungsperiode ausgewiesen. Damit bildet der Finanzplan die Grundlage für die Finanzsteuerung.
Die Gesamtpläne (Gesamtergebnisplan / Gesamtfinanzplan) fassen die zugehörigen Teilpläne zusammen.
Die Teilpläne werden auf der Ebene der Produktbereiche geführt. Die Summe aller Teilpläne entspricht
den Werten des Gesamtplanes.
Produktorientierte Gliederung der Teilpläne
Die Teilpläne gliedern sich auf folgende Produktbereiche:
- 01 Innere Verwaltung
- 16 Allgemeine Finanzwirtschaft
- 90 Fremd/Durchlaufend
Die inhaltliche Bedeutung der einzelnen Produktbereiche ergibt sich aus dem Produktplan, der im Anhang
dargestellt ist.
Seite 6

Anlagen zum Haushaltsplan
Dem Haushaltsplan sind gemäß § 1 Abs. 2 GemHVO NRW beigefügt:
- der Vorbericht,
- der Stellenplan,
- die Bilanz des Vorvorjahres,
- eine Übersicht über den voraussichtlichen Stand der Verbindlichkeiten zu Beginn des Haushaltsjahres,
- Entwicklung des Eigenkapitals
Eine Übersicht über die Verpflichtungsermächtigungen ist entbehrlich, da Verpflichtungsermächtigungen
nach der Haushaltssatzung nicht vorgesehen sind.
Seite 7

Erläuterungen zum Ergebnis- und Finanzplan der Euregio Rhein-Waal für das Haushaltsjahr 2014
Grundsätzlich wurde bei der Planung der Ansätze so verfahren, dass die zu erwartenden Aufwendungen
und Erträge ,bzw. Auszahlungen und Einzahlungen, durch Hochrechnung der IST-Werte aus dem Haushaltsjahr
2013 ermittelt wurden. Dabei wurden die bisherigen Durchschnittswerte unter Beachtung zu
erwartender Preissteigerungen fortgeschrieben. Bei der Projektkostenplanung wurden die entsprechenden
Werte der Planjahre auf die einzelnen Konten herunter gebrochen. Die Interreg IV Förderperiode
läuft zum 31.12.2015 aus, so dass hier keine Ansätze für die Planjahre 2016 und 2017 gebildet werden
können. Zu Beginn des Jahres 2014 werden die Daten für die Interreg V Förderperiode bekannt sein, so
dass diese ab der Haushaltsplanung für den Haushaltsplan 2015 aufgenommen werden können.
Das Arbeitsmarktprogramm EURES läuft zunächst bis zum 31.12.2014 weiter. Ob es eine weitere Förderperiode
geben wird ist zum jetzigen Zeitpunkt unbekannt.
Das Miniprogramm Interreg IVC Brain Flow läuft ebenfalls im Jahre 2014 aus.
Das Interreg IV B Projekt „Demarrage“ läuft zum 31.01.2015 aus.
Erläuterungen zum Ergebnisplan
Der Ergebnisplan sieht für das Jahr 2014
- ein Ergebnis aus lfd. Verwaltungstätigkeit von - 20.110,00 €
- ein ordentliches Ergebnis von 5.880,00 €
- und ein Jahresergebnis von 5.880,00 €
vor.
Erträge
Zuwendungen und allgemeine Umlagen
Von den Mitgliedern werden jährlich Mitgliedsbeiträge erhoben. Die Höhe der Mitgliedsbeiträge richtet
sich nach der Anzahl der Einwohner. Die Mitgliedsbeiträge betragen für das Jahr 2014 417.100 € .Die
Stadt MoersSchermbeck und die Gemeinde Lith, die durch eine Kommunalreform der Gemeinde Oss zugeordnet
wurde haben ihre Mitgliedschaft zum 31.12.2013 gekündigt, so dass die Mitgliedsbeiträge ab
dem 01.01.2014 sinken werden. Durch die Kündigung der Stadt Moers zum 31.12.2014 werden die Mitgliedsbeiträge
zum 01.01.2015 nochmals sinken.
Seite 8

Ebenfalls werden hier die Fördermittel für die im Rahmen der INTERREG IVA, Interreg IV B Interreg IV C
Projekte und das Arbeitsmarktprogramm EURES getätigten Aufwendungen ausgewiesen. Fördermittel
werden von der EU, dem Land Nordrhein-Westfalen, dem Land Niedersachsen, dem Ministerium EZ der
Provinz Gelderland, der Provinz Nord Brabant und der Provinz Limburg zur Verfügung gestellt.
Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte
Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte fallen bei der Euregio Rhein-Waal nicht an.
Privatrechtliche Leistungsentgelte
Privatrechtliche Leistungsentgelte fallen bei der Euregio Rhein-Waal nicht an.
Sonstige ordentliche Erträge
Bei den sonstigen ordentlichen Erträgen handelt es sich im Wesentlichen um die Auflösung von Rückstellungen
und vermischte Einnahmen.
Erträge aus internen Leistungsbeziehungen
Die Erträge aus internen Leistungsbeziehungen umfassen alle Erträge, die durch Verrechnung zwischen
den produktorientierten Teilplänen entstehen.
Aufwendungen
Personalaufwendungen
Die Personalaufwendungen setzen sich aus folgenden Bestandteilen zusammen:
a) Laufende Bezüge des Geschäftsführers und der Angestellten inkl. der Personalnebenaufwendungen
(Beiträge zur Sozialversicherung, leistungsbezogenes Entgelt etc.)
b) Zuführungen zu Rückstellungen für geleistete Überstunden bzw. nicht genommenen Urlaub. Die
zum Bilanzstichtag nicht in Anspruch genommenen Urlaubstage sowie die geleistete Mehrarbeit
sind zu erfassen, zu bewerten und im Sinne einer periodengerechten Erfassung der Personalaufwendungen
als Rückstellung auszuweisen.
Seite 9

Die Höhe der Personalaufwendungen bestimmt sich vor allem nach den prognostizierten Stellenbesetzungen.
Im Stellenplan werden insgesamt 25,3 zu besetzende Stellen ausgewiesen, von denen z.Zt. 22,11
Stellen (Stand 11/2013) besetzt sind.
Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen
Hier sind alle Aufwendungen, die mit dem Verwaltungshandeln bzw. Umsatz oder Verwaltungserlösen
wirtschaftlich zusammenhängen, auszuweisen. Die Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen umfassen
deshalb u.a. Aufwendungen für Energie, Wasser, Abwasser, Aufwendungen für die Unterhaltung (inkl.
Reparatur, Fremdinstandhaltung) und die Bewirtschaftung des Anlagevermögens.
Zu den Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen zählen alle Aufwendungen für Fremdleistungen, die
nicht im direkten Zusammenhang mit der Produktionserstellung stehen (z.B. Aufwendungen für Miete
und Energiekosten, Reinigung der Diensträume und sonstige Betriebsaufwendungen). Ebenso werden hier
die Kosten für Öffentlichkeitsarbeit und Veranstaltungen erfasst. Die Kalkulation basiert auf fortgeschriebenen
Erfahrungswerten bzw. auf Prognosen.
Bilanzielle Abschreibungen
Die bilanziellen Abschreibungen stellen den Werteverzehr bzw. Ressourcenverbrauch des Anlagevermögens
innerhalb eines Haushaltsjahres dar.
Sonstige ordentliche Aufwendungen
Die sonstigen ordentlichen Aufwendungen umfassen alle Aufwendungen, die nicht den bisher genannten
Aufwandspositionen, den Zinsaufwendungen und ähnlichen Aufwendungen zuzuordnen sind. Hierbei
handelt es sich hauptsächlich um Rechts- und Beratungskosten, Prüfungskosten, Fortbildungs- und Reisekosten
für Mitarbeiter und um Bewirtungskosten. Die Kalkulation basiert auf fortgeschriebenen Erfahrungswerten
bzw. auf konkreten Prognosen.
Finanzerträge
Basis für die Kalkulation der Finanz- bzw. Zinserträge sind die prognostizierten durchschnittlichen Liquiditätsbestände
sowie die voraussichtliche Höhe der Finanzanlagen.
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Erläuterungen zum Finanzplan
Die Unterschiede zwischen dem Ergebnis- und dem Finanzplan bestehen darin, dass im Finanzplan nur der
tatsächliche Kapitalfluss, im Ergebnisplan aber auch die ergebniswirksamen Veranschlagungen dargestellt
werden, die keinen Kapitalfluss darstellen. Hierbei handelt es sich im Einzelnen bei den Zuwendungen und
allgemeinen Umlagen um die Auflösung von Sonderposten und Rückstellungen, bei den Aufwendungen
für Sach- und Dienstleistungen um die bilanziellen Abschreibungen.
Einzahlungen
Zuwendungen und allgemeine Umlagen
Der Unterschied zum Ergebnisplan resultiert aus der im Ergebnisplan veranschlagten Auflösung von Sonderposten
aus Zuwendungen in Höhe von 57.000,00 € und der Zuführung von Rückstellungen nicht genommener
Urlaub in Höhe von 5.000 € Auflösung Rückstellungen 20.000 € und der Auflösung passiver
Rechnungsabgrenzungsposten (gebundene Zinsmittel Interreg II u. III)in Höhe von 35.000 €.
Öffentlich-rechtliche und privat-rechtliche Leistungsentgelte
Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte fallen bei der Euregio Rhein-Waal nicht an.
Sonstige Einzahlungen
Die sonstigen Einzahlungen umfassen die geplanten vermischten Einnahmen und die Zinseinzahlungen.
Auszahlungen
Personalauszahlungen
Die Höhe der Personalauszahlungen entspricht der Höhe der laufenden Bezüge der Angestellten inkl. der
Personalnebenaufwendungen. Der Unterschied zum Ergebnisplan resultiert aus der im Ergebnisplan veranschlagten
Zuführung von Rückstellungen für Urlaub und Überstunden in Höhe von 5.000,00 €
Versorgungsauszahlungen
Seite 11

Bei der Euregio Rhein-Waal fallen keine Versorgungsauszahlungen an.
Auszahlungen für Sach- und Dienstleistungen
Die Sach- und Dienstleistungen sind in voller Höhe der veranschlagten Aufwendungen auszahlungswirksam.
Zinsen und sonstige Auszahlungen
Hier sind Zinsaufwendungen und Kreditbeschaffungskosten aus der Inanspruchnahme von Fremdkapital
in Höhe von 8.010,00 € und die Nebenkosten Geldverkehr in Höhe von 1.000 € ausgewiesen.
Allgemeine Informationen zur Haushaltsplanung 2014
Zwischen 2007 und 2013 (Abwicklungszeitraum bis 2015) investiert die EU mehr als 8,5 Milliarden Euro in
die grenzübergreifende Zusammenarbeit in ganz Europa. Finanziert wird INTERREG durch den Europäischen
Fonds für Regionale Entwicklung (EFRE). Das Förderprogramm ist mittlerweile in drei Teile
gegliedert:
INTERREG A (Förderung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit. Förderfähig sind Regionen, die
an Landes- und Seegrenzen liegen. Es existieren zahlreiche unterschiedliche INTERREG A Programmräume;
für die Euregio Rhein-Waal das INTERREG IV A-Programm „Deutschland – Nederland 2007-
2013“
INTERREG B (Förderung der transnationalen Zusammenarbeit), förderfähig sind alle europäischen Regionen.
Es existieren 13 geografisch zusammenhängende Programmräume; z.B. INTERREG B-
Programm North West Europe.)
INTERREG C (Förderung von interregionaler Zusammenarbeit, Kooperationsnetzen und Erfahrungsaustausch.
Das gesamte Gebiet der EU ist förderfähig.)
Interreg IV A
Programmmanagement
Das Programmmanagement der Euregio Rhein-Waal ist mit der technischen Unterstützung zur Umsetzung
INTERREG IV A im Programm-Teilgebiet betraut. Das Programmamanagement unterstützt, berät und begleitet
die Projektträger bei der Entwicklung und der Umsetzung der Projekte, prüft die Anträge sowohl
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inhaltlich als auch finanziell, gewährleistet die Kommunikation mit den INTERREG-Partnern und bereitet
die Sitzungen des Lenkungsausschusses vor.
Gemeinsames Interreg Sekretariat
Für das INTERREG-Programm Deutschland-Nederland ist gemäß Art. 14, Absatz 1 VO 1080/2006 ein Gemeinsames
Technisches Sekretariat eingerichtet worden (Gemeinsames INTERREG-Sekretariat, GIS), das
sich um die Durchführung aller technisch-administrativen Aufgaben zur Programmabwicklung kümmert,
sowie die Verwaltungsbehörde und gegebenenfalls die Prüfbehörde bei den administrativen Aufgaben
unterstützt.
Eine Neuerung des deutsch-niederländischen INTERREG IV A-Programms sind die so genannten "majeuren
Projekte": Diese erstrecken sich grundsätzlich über das Gebiet mehrerer Euregios und entsprechen
inhaltlich den Lissabon- und Göteborg-Zielen. Die Intention ist es, zukünftig größere und für die gesamte
Grenzregion bedeutsamere Projekte umzusetzen. Die majeuren Projekte werden zum Teil vom Gemeinsamen
Sekretariat und zum Teil von den zuständigen regionalen Programmmanagements initiiert.
Neben den oben angesprochenen Aufgaben zählt die Entwicklung von majeuren Projekten zu einer der
neuen Aufgaben des Gemeinsamen Sekretariats. Zusätzlich soll ein größeres Augenmerk auf die Effizienzund
Qualitätssicherung der Projekte innerhalb des Gesamtprogramms gelegt werden.
People & People
Das Rahmenprojekt "People II People" wurde aufgrund der enormen Nachfrage verschiedener "People II
People"-Maßnahmen der letzten Förderperiode eingereicht. Trotz durchweg positiver Ergebnisse und
zahlreicher Effekte auf die Weiterentwicklung der deutsch-niederländischen Grenzkontakte, gibt es nach
wie vor Defizite in den Bereichen Information, Kommunikation und Integration. Zielsetzungen des Projektes
sind neben den im Programm der Gemeinschaftsinitiative ETZ/Interreg IV A auch der nachhaltige Abbau
der oben beschriebenen Defizite, mit dem Ziel, grenzüberschreitende Kontakte (wirtschaftliche wie
gesellschaftliche wie soziale) dauerhaft zu vertiefen.
"People II People" soll potentiellen Projektpartnern als Basis dienen, sich innerhalb der konkreten Projektarbeit
kennen zu lernen. Nach der ersten Anschubphase sollen die Projekte bei den Projekt-partnern eine
solche Eigendynamik entwickeln, dass auch über das Projektende hinaus eine Zusammenarbeit
/Vernetzung möglich sein wird, bzw. der Mehrwert des Projektes dauerhaft erhalten bleibt. Durch den
grenzüberschreitenden Charakter des Projektes kommen automatisch positive Auswirkun-gen auf dem
Wirtschafts- und Arbeitsmarkt zum Tragen. Durch die Vernetzung einerseits und dem Schwellenabbau
andererseits wird die wirtschaftliche Zusammenarbeit in der Grenzregion gefördert und ausgebaut.
Fokus Innovation
Das Rahmenprojekt Fokus Innovation stellt ein Förderinstrument der Euregio Rhein-Waal dar, mit dem
kleine grenzüberschreitende Projekte bis zu 25.000 Euro an EU-Mitteln unterstützt werden können. Die
Lead-Partner dieser Projekte können insbesondere KMU, Universitäten, Fachhochschulen, Forschungseinrichtungen,
Innovations-, Technologiezentren und Kammern sein, die ein grenzüberschreitendes Vorhaben
mit ihrem Partner/ihren Partnern auf der anderen Seite der Grenze umsetzen. Die Vorhaben müssen
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thematisch einem der folgenden Bereiche der Priorität 1 des Operationellen Programms zuzuordnen sein:
1. Technologie- und Wissenstransfer zwischen Forschungseinrichtungen und der Wirtschaft, 2. Wirtschaftliche
Netzwerke und grenzübergreifende Zusammenarbeit von Unternehmen und 3. Qualifizierung zur
Verbesserung des innovativen Potenzials der Unternehmen und die Kriterien des grenzüberschreitenden
Mehrwertes, der Nachhaltigkeit, der klaren und realistischen Zeit- sowie Finanzplanung und der gesicherten
Finanzierung des Eigenanteils erfüllen.
Für die Abwicklung des Rahmenprojektes wird in der Euregio Rhein-Waal die Stelle einer Projektkoordinatorin/eines
Projektkoordinators eingerichtet, die/der sich mit der Betreuung und Begleitung des Rahmenprojektes
selbst sowie der einzelnen Kleinprojekte beschäftigen wird. Dieser arbeitet mit dem Vorstand
sowie anderen euregionalen Gremien zusammen und verantwortet die Projektumsetzung dem Lenkungsausschuss.
Fokus Nachhaltigkeit
Das Rahmenprojekt "Fokus Nachhaltigkeit" stellt ein Förderinstrument der Euregio Rhein-Waal dar, mit
dem kleine grenzüberschreitende Projekte bis zu 25.000 Euro an EU-Mitteln unterstützt werden können.
Die Lead-Partner dieser Projekte können insbesondere Universitäten, Fachhochschulen, Forschungseinrichtungen,
Kammern, Umwelt- und Naturschutzverbände und KMU´s sein, die ein grenzüberschreitendes
Vorhaben mit ihrem Partner/ihren Partnern auf der anderen Seite der Grenze umsetzen. Die Vorhaben
müssen thematisch einem der folgenden Bereiche der Priorität 2 des Operationellen Programms zuzuordnen
sein: 1. Erneuerbare Energien sowie die Entwicklung energiesparender Technologien, 2. Grenzübergreifende
Entwicklung infrastruktureller Angebote, 3. Grenzübergreifender Natur- und Landschaftsschutz
sowie Umweltschutz und die Kriterien des grenzüberschreitenden Mehrwertes, der Nachhaltigkeit, der
klaren und realistischen Zeit- sowie Finanzplanung und der gesicherten Finanzierung des Eigenanteils erfüllen.Für
die Abwicklung des Rahmenprojektes ist in der Euregio Rhein Waal die Stelle einer Projektkoordinatorin
eingerichtet, die sich mit der Betreuung und Begleitung des Rahmenprojektes selbst sowie der
einzelnen Kleinprojekte beschäftigt. Diese arbeitet mit dem euregionalen Gremien zusammen und verantwortet
die Projektumsetzung dem Lenkungsausschuss.
Grenzüberschreitende Gesundheitsversorgung
Zentral für das Euregionale Forum steht das Handeln und kreieren von Problemlösungen: auf der einen
Seite der Bürger, der Versicherte, der Patient und auf der anderen Seite der optimale und wirtschaftliche
Einsatz der Versorgungseinrichtungen.
Für Urlauber ist die grenzüberschreitende Gesundheitsversorgung durch europäische Verordnungen geregelt.
Engpässe einer inländischen Versorgung werden im Einzelfall grenzüberschreitend gelöst. Insoweit
ist Handlungsbedarf nicht dringend gegeben. Bedarf für weitergehende Regelungen stellt sich insbesondere
in den Euregio-Bereichen. Möglichkeiten einer bedarfsgerechten grenzüberschreitenden Gesundheitsversorgung
gilt es hier auch im Sinne eines Praxislabors für weitere europäische Entwicklungen im
Rahmen von Modellprojekten zu erproben.
In den Grenzregionen bestehen Probleme der grenzüberschreitenden gesundheitlichen Versorgung. Dort
wird der europäische Alltag gelebt. Auch wenn die Grenzbevölkerung von den Freiheiten des grenzenlosen
Europas profitiert, sind die Möglichkeiten einer grenzüberschreitenden Nutzung der Gesundheitsversorgung
im Nachbarland eingeschränkt. Dies hat unterschiedliche Ursachen: -verschiedene Gesundheits-
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systeme; -nationale, zwischenstaatliche Regelungen und europäische Rechtsprechung; -mangelnde bis
fehlende Transparenz und Information;- mangelnde Strukturen einer zielorientierten Zusammenarbeit; -
fehlende Koordination im Ressourceneinsatz (bezogen auf die Region).
Dabei liegt in der Grenzregion hervorragendes Entwicklungspotential. Hier bietet sich die Chance für eine
rasche, wohnortnahe und gezielte Gesundheitsversorgung über die Grenze hinaus, sowie die Möglichkeit
für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit von Leistungserbringern und Einrichtungen, als auch eines
optimierten Ressourceneinsatzes.
Das Interreg IVA Rahmenprojekt "grenzüberschreitende Gesundheitsversorgung" ist am 01.07.2008 gestartet.
Dieses Projekt hat eine Laufzeit bis 30.06.2015.
Wissensallianz Euregio Rhein-Waal 2020
Die im Rahmen des Projektes Wissensallianz angestrebte Zusammenarbeit der Wissenseinrichtungen soll
einerseits Verbesserung der Profilierung der Euregio Rhein-Waal als Wissenschafts- und Hochschulstandort
dienen, andererseits aber auch den beteiligten Partnern die Möglichkeit bieten, eine gemeinsame
Identität als Wissensregion zu entwickeln. Dazu werden innerhalb von insgesamt 6 Arbeitspaketen gemeinsame
Aktivitäten durchgeführt:
1. Thematische Ausarbeitung der Chancen, Erstellung eines Handlungskonzeptes Wissensregion 2014-
2020
2. iLAB innovationLAB Rhein-Waal - Bridging Science to Business by Creativity, Förderung von mindestens
15 Produktinnovationen
3. Unternehmertum und Unternehmergeist, Optimierung von Entrepreneurship an Universitäten und
Hochschulen bei Lehrenden und Studierenden
4. Stärkung der Beziehungen zwischen regionalen Unternehmen und Forschungs- und Bildungseinrichtungen,
Erschließung des Angebotes von Universitäten und Hochschulen für die Unternehmen der Region
5. Regionale Verankerung und Nachhaltigkeit der Wissensallianz sowie Publizität, Stimulierung der Innovationskraft
der regionalen Unternehmen
6. Koordinierung
Das Projekt bildet den Auftakt zur Strategieentwicklung der Euregio Rhein-Waal zur Wissensallianz 2020
und leistet damit einen nicht unerheblichen Beitrag an der zukünftigen Ausrichtung der Region und der
Verbesserung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit zwischen Unternehmen, wissenschaftlichen
Einrichtungen und öffentlichen Hand.
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People to People „Miniprojekte “
Zur Unterstützung von Mini-Projekten sollen im Jahr 2014 100.000 € zur Verfügung gestellt werden. Die
oben genannte Unterstützung soll Schulen, Sportvereinen, kulturellen Einrichtungen sowie anderen Vereinen
und Organisationen aus dem sozio-kulturellen Bereich zur Verfügung stehen und somit bürgernah
und niederschwellig grenzüberschreitende Kontakte und Zusammenarbeit fördern. Das Projekt "Mini-
Projekte" richtet sich also thematisch an alle grenzüberschreitenden Aktivitäten aus dem Themenspektrum
des Rahmenprojekts 3 "People to People". Durch das Projekt wird kleinen Organisationen im gesamten
INTERREG Programmgebiet der Euregio Rhein-Waal ermöglicht, vermehrt grenzüberschreitende Aktivitäten
zu organisieren und durchzuführen. Das Projekt ersetzt das Programm Sport, Soziale und Kulturelle
Begegnungen, mit dem die Euregio Rhein-Waal bisher die kleineren sozial-kulturellen Aktivitäten in ihren
Mitgliedsgemeinden unterstützt. Die Euregio Rhein-Waal hat sich aus mehreren Gründen für ein "Mini
Projekte" Projekt entschieden, weil die Förderbedingungen für People to People Projekte mit einem geringen
finanziellen Umfang zu kompliziert sind. Durch diesen Projektaufbau wird INTERREG auch für die
Organisationen, die bürgernahe Aktivitäten organisieren, zugänglich. Zusammengehörigkeitsgefühl bekommen
und Europa erleben können.
INTERREG IV B
„DEMARRAGE“
Neben den satzungsmäßigen Aufgaben der Euregio Rhein-Waal hat sich der Deutsch-Niederländische
Zweckverband nun auch erfolgreich als federführender Partner des INTERREG IV B Nordwest Europa Projektes
„DEMARRAGE“ beworben.
In DEMARRAGE werden verschiedene grenzüberschreitende Einzelinitiativen und Erfahrungen der grenzüberschreitenden
Zusammenarbeit entlang des Rheins (z.B. DE-CH, NL-DE, FR-DE) gebündelt. Ziel der dreijährigen
transnationalen Zusammenarbeit entlang des Rheinkorridors ist unter anderem der Ausbau des
Dienstleistungsangebots im Radfernverkehr und die Befähigung der regionalen Klein- und Mittelständischen
Unternehmen des Dienstleistungssektors zu transnationalen Kooperationen. „DEMARRAGE“ vereint
dazu alle relevanten Behörden und Körperschaften von der Quelle bis zur Mündung des Rheins, um das
“schlafende”, wirtschaftliche Potential des Rheins für einen transnationalen Gewinn am Beispiel des
Rheinradweges gemeinschaftlich zu aktivieren. Insgesamt beteiligen sich 18 Partner aus 5 Nationen (NL,
D, FR, CH, BE) am Projekt.
Der wachsende Markt des Radfernverkehrs bietet für die Regionen entlang des Rheinkorridors große Potentiale
auf transnationaler Ebene, insbesondere im Tourismus und Hotelgewerbe. Bislang findet in diesen
Bereichen allerdings keine gemeinsame Marktbearbeitung der Regionen statt. Daraus resultiert die
Motivation für DEMARRAGE, um Kooperationen zu fördern und somit einen Mehrwert für regionale Unternehmen
und Radreisende zu schaffen.
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Interreg IV C
Dienstleistungen und Kooperationen
Für Dienstleistungen und Kooperationsverträge wurde der Produktbereich 01 Produktgruppe 04
gebildet.
Ab dem 01.01.2009 wurde eine Kooperationsvereinbarung zwischen dem Wirtschaftsministerium NRW
und der Euregio Rhein-Waal geschlossen, wobei der Euregio Rhein-Waal Aufgaben, die dem Land Nordrhein-Westfalen
bei der Umsetzung der europäischen INTERREG Programme Ausrichtung C „Interregionale
Kooperation“ obliegen, übertragen werden.
Das EU-Ziel 3-Programm und die EU-Gemeinschaftsinitiative zur Verstärkung der interregionalen Zusammenarbeit
„INTERREG C“ bieten dem Land Nordrhein-Westfalen erhebliche Chancen, seine vielfältigen
europaweiten Aktivitäten zu verstärken. Hierfür besteht auch aufgrund seiner EU-weit vorbildhaften Mitwirkung
am INTERREG IIIA-Programm zur grenzübergreifenden Zusammenarbeit mit Belgien und den Niederlanden
eine sehr gute Ausgangslage. Innerhalb der Programmgebiete hat das Land aufgrund seines
Bevölkerungsanteils unter den beteiligten Bundesländer den höchsten Anteil an Technischer Hilfe zu leisten.
Daraus ergibt sich für das Land ein besonderes Interesse daran, möglichst viele INTERREG C-Projekte
zu initiieren und zu unterstützen. Die Benennung des Landes als federführend verantwortliches Bundesland
für die Programmumsetzung bietet dafür gute Voraussetzungen. Dabei fallen für das Land auch Koordinierungsaufgaben
gegenüber den übrigen Mitgliedstaaten plus Norwegen und der Schweiz, dem Bundesministerium
für Wirtschaft und Technologie in Berlin, der Verwaltungsbehörde in Lille, Frankreich, und
den übrigen beteiligten Bundesländern an.
Die Kosten hierfür wurden im Produktbereich 01 Produktgruppe 06 veranschlagt.
“Brain Flow”
Im Bereich Interreg IV C hat die Euregio Rhein Waal ab dem 01.Juli 2010 befristet bis zum 30. April 2014
einen Vertrag mit dem Ministerium für Wirtschaft, Energie, Bauen, Wohnen und Verkehr (zur Zeit Ministerium
für Wirtschaft, Energie, Mittelstand und Handel) über das Finanzmanagement des Mini Programms
„Brain-Flow geschlossen.
“Brain Flow” führt intensiv einen interregionalen Austausch auf zwei sich ergänzenden Ebenen durch: der
übergeordneten (strategischen) Mini-Programm Ebene und der untergeordneten (praktischen) Sub-
Projektebene; beide sind auf drei wechselseitig miteinander verbundenen Prioritäten gerichtet:
1) Erhöhung der regionalen Attraktivität
2) Unterstützung zentraler Wirtschaftsbereiche
3) Verbesserung des höheren Bildungssystems
Übergeordnetes Ziel ist die Befähigung regionaler Behörden und anderer regionaler/lokaler Akteure, mit
ihrem politischen Handeln und ihren Instrumenten der Abwanderung gut ausgebildeter und qualifizierter
Leute (brain-drain) entgegenzuwirken, Humankapital in ihrer Region anzuwerben und zu binden (brain-
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gain). So wird ihre Innovationskapazität und Wettbewerbsfähigkeit unterstützt.
Durch den Austausch und Transfer bereits existierender Strategien, Politiken, Instrumente und Erfahrungen
als auch die Implementierung verschiedener Sub-Projekte werden die beteiligten Regionen „braindrain“
bekämpfen und Humankapital anwerben und festhalten.
Der durch die Partner bereitgestellte Erfahrungspool und die Resultate der Sub-Projekte werden in eine
umfassende Wissensgrundlage über Ansätze und Instrumente zum Umgang mit brain-drain/brain-gain
einmünden, insbesondere in Grenzregionen.
Interreg V A
Die Europäische Kommission hat mit der Publikation der neuen Verordnungsentwürfe am 6.
Oktober 2011 den Startschuss für die Vorbereitungen von INTERREG V gegeben. Für die praktische Vorbereitung
des neuen INTERREG V A-Programms Deutschland-Nederland hat eine Vorbereitungsgruppe mit
Vertretern der Ministerien, Provinzen und Grenzregionen ihre Arbeit aufgenommen.
Da die Verhandlungen zu den neuen EU-Verordnungen noch nicht abgeschlossen sind und die Höhe des
Programmbudgets noch nicht feststeht, Können zur Zeit weder im finanziellen Bereich noch Inhaltlich
konkrete Aussagen getroffen werden.
Voraussichtliche| Prioritäten des neuen Programms
Im Juni 2010 hat die EU-Kommission die “Europa 2020-Strategie” als Nachfolgestrategie der Lissabon- Ziele
festgestellt. In Europa 2020 werden drei sich gegenseitig verstärkende Prioritäten vorgeschlagen:
• Intelligentes Wachstum: Entwicklung einer auf Wissen und Innovation gestützten Wirtschaft
• Nachhaltiges Wachstum: Förderung einer ressourcenschonenden, ökologischeren
und wettbewerbsfähigeren Wirtschaft
• Integratives Wachstum: Förderung einer Wirtschaft mit hoher Beschäftigung und
ausgeprägtem sozialen und territorialen Zusammenhalt.
Die neuen Strukturfondsprogramme in der Periode 2014-2020 sollen sich auf diese EU 2020-Strategie
gründen. Für die Bestimmung der gewünschten Prioritätsthemen im INTERREG V-Programm hat die Vorbereitungsgruppe
die Aufstellung einer strategischen
Analyse in Auftrag gegeben. Aus dieser strategischen Analyse ergeben sich als wichtigste
Bedürfnisse und Herausforderungen für das Programmgebiet:
• Steigerung des Innovationspotentials und
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der Wettbewerbsfähigkeit für Unternehmen ,insbesondere KMU, u.a. durch einen
Ausbau und eine Verdichtung bestehender grenzübergreifender Netzwerke zwischen
Unternehmen und Wissenseinrichtungen
• Effizienterer Einsatz natürlicher Ressourcen ,ausgehend von der Perspektive einer
Umweltbelastung, der sicheren Verfügbarkeit und als Motor für Innovationen
geringeren
• Fortführung von grenzübergreifenden Kontakten und Zusammenarbeit, abzielend auf
die Integration regionaler Arbeitsmärkte ,von Unternehmensnetzwerken, neuen
Bildungsoptionen und Versorgungsstrukturen.
Es hat sich herausgestellt, dass die Fokussierung auf Forschung, technologische Entwicklung und Innovation
sich in INTERREG IV bewährt hat. Dieses Thema wird auch im neuen INTERREG-Programm als wichtigstes
Thema vorgeschlagen.
Auf Basis der strategischen Analyse wurden von der Vorbereitungsgruppe
außerdem die Themen „Klimaschutz, Natur und Umwelt“ und „Arbeitsmarkt, Bildung und Begegnungen“
inventarisiert. Wie jedes einzelne Thema bei der Auswahl von thematischen Zielen und Investitionsprioritäten
genau zugeordnet
wird, ist im Rahmen der Ausarbeitung des Operationellen Programms noch zu präzisieren.
Die endgültige Genehmigung des Programms Interreg V A wird voraussichtlich im Sommer 2014 vorliegen,
so dass die Finanzdaten ab dem Haushaltsplan 2015 eingearbeitet werden können.
EURES (EURopean Employment Services)
ist ein von der Europäischen Kommission eingerichtetes Programm, dessen Ziel die Verbesserung der Arbeitsmobilität
in der Europäischen Union ist. Seit 1995 arbeiten die Euregio Rhein-Waal und die euregio
rhein-maas-nord mit Arbeitsämtern, Gewerkschaften, Industrie- und Handelskammern im Rahmen von
EURES zusammen. Die Koordination hat die Euregio Rhein-Waal für beide Euregio´s übernommen. Die
EURES-Arbeit ist eng mit dem INTERREG-Förderschwerpunkt Bildung und Arbeitsmarkt verbunden.
Im Mittelpunkt steht die Einrichtung von EURES-Beratungsstellen, in denen EURES-Berater Dienstleistungen
für Arbeitskräfte und Arbeitgeber, sowie generell allen Bürgern anbieten, die vom Recht auf Freizügigkeit
Gebrauch machen möchten. Bürger mit Fragen, welche die Arbeit jenseits der Grenzen betreffen,
können einen EURES-Berater konsultieren. Zudem sind EURES-Berater in den Arbeitsämtern bei der
grenzüberschreitenden Vermittlung von Stellen bzw. Arbeitskräften behilflich.
Ein weiterer Baustein bei der Arbeit von EURES ist die Erstellung und Verbreitung von Broschüren, die
dem Bürger als Informationsquelle und Leitfaden dienen, wenn er auf der anderen Seite der Grenze eine
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Arbeit aufgenommen hat oder aufnehmen will. Das EURES Arbeitsmarktprogramm wird nach jetziger Einschätzung
am 31.12.2014 auslaufen und nicht weiter von der EU gefördert werden.
Die Durchführung des EURES Programms wurde im Produktbereich 01 Produktgruppe 03 geplant.
Ursprünglich wurden 11 Unterprojekte für Eures eingerichtet, um die Abrechnung mit der Europäischen
Kommission zu verdeutlichen. Da durch diese Vorgehensweise die Planung und die Realisation erheblich
voneinander abweichen wurde nunmehr ein Produkt Eures gebildet, wo die Differenzierung durch unterschiedliche
Konten dargestellt wird.
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Produktber/Gesamt:
2014 Euregio R-W
Ergebnisplan
Aufwands- und Ertragsarten
Ergebnis
2012
EUR
Ansatz
2013
EUR
Ansatz
2014
EUR
Planung
2015
EUR
Planung
2016
EUR
Planung
2017
EUR
1 Steuern und ähnliche Abgaben 0,00 0 0 0 0 0
2 Zuwendungen und allgemeine Umlagen 2.150.489,32 2.793.348 2.781.713 2.206.851 501.900 499.900
3 Sonstige Transfererträge 0,00 0 0 0 0 0
4 Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 0,00 0 0 0 0 0
5 Privatrechtliche Leistungsentgelte 0,00 0 0 0 0 0
6 Kostenerstattungen und Kostenumlagen 0,00 0 0 0 0 0
7 Sonstige ordentliche Erträge 71.665,63 26.000 25.700 15.700 15.700 15.700
8 Aktivierte Eigenleistungen 0,00 0 0 0 0 0
9 Bestandsveränderungen 0,00 0 0 0 0 0
10 = Ordentliche Erträge 2.222.154,95 2.819.348 2.807.413 2.222.551 517.600 515.600
11 Personalaufwendungen 1.330.900,38 1.694.728 1.599.372 1.427.000 326.600 330.100
12 Versorgungsaufwendungen 0,00 0 0 0 0 0
13 Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 610.349,38 733.365 817.439 414.061 71.600 71.750
14 Bilanzielle Abschreibungen 73.011,00 75.024 67.667 63.467 60.667 58.667
15 Transferaufwendungen 0,00 0 0 0 0 0
16 Sonstige ordentliche Aufwendungen 270.166,97 313.257 343.045 317.843 63.900 63.900
17 = Ordentliche Aufwendungen 2.284.427,73 2.816.374 2.827.523 2.222.371 522.767 524.417
18 = Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit (=Zeilen
10 und 17)
-62.272,78 2.974 -20.110 180 -5.167 -8.817
19 Finanzerträge 75.325,35 22.000 35.000 15.000 15.000 15.000
20 Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 10.428,67 9.676 9.010 8.137 7.381 6.617
21 = Finanzergebnis (=Zeilen 19 und 20) 64.896,68 12.324 25.990 6.863 7.619 8.383
22 = Ordentliches Ergebnis (=Zeilen 18 und 21) 2.623,90 15.298 5.880 7.043 2.452 -434
23 Außerordentliche Erträge 0,00 0 0 0 0 0
24 Außerordentliche Aufwendungen 0,00 0 0 0 0 0
25 = Außerordentliches Ergebnis (=Zeilen 23 und 24) 0,00 0 0 0 0 0
26 = Jahresergebnis (=Zeilen 22 und 25) 2.623,90 15.298 5.880 7.043 2.452 -434
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Produktber/Gesamt:
2014 Euregio R-W
Finanzplan
Einzahlungs- und Auszahlungsarten
Ergebnis
2012
EUR
Seite 24
Ansatz
2013
EUR
Ansatz
2014
EUR
Planung
2015
EUR
Planung
2016
EUR
Planung 2017
EUR
1 Steuern und ähnliche Abgaben 0,00 0 0 0 0 0
2 Zuwendungen und allgemeine Umlagen 1.694.377,24 2.731.348 2.724.713 2.154.851 449.900 447.900
3 Sonstige Transfereinzahlungen 0,00 0 0 0 0 0
4 Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 5.247,80 0 0 0 0 0
5 Privat-rechtliche Leistungsentgelte 0,00 0 0 0 0 0
6 Kostenerstattungen, Kostenumlagen 0,00 0 0 0 0 0
7 Sonstige Einzahlungen -7.890,23 23.000 55.700 25.700 25.700 25.700
8 Zinsen und ähnliche Entgelte 25.147,54 0 0 0 0 0
9 = Einzahlungen aus lfd. Verwaltungstätigkeit 1.711.634,55 2.754.348 2.780.413 2.180.551 475.600 473.600
10 Personalauszahlungen 1.317.700,32 1.691.728 1.594.372 1.452.000 326.600 330.100
11 Versorgungsauszahlungen 0,00 0 0 0 0 0
12 Auszahlungen für Sach-/Dienstleistungen 586.831,50 733.365 817.439 414.061 71.600 71.750
13 Zinsen und sonstige Finanzauszahlungen 10.406,56 9.676 9.010 8.137 7.381 6.617
14 Transferauszahlungen 0,00 0 0 0 0 0
15 Sonstige Auszahlungen 238.858,20 313.257 343.045 317.843 63.900 63.900
16 = Auszahlungen aus lfd. Verwaltungstätigkeit 2.153.796,58 2.748.026 2.763.866 2.192.041 469.481 472.367
17 = SALDO AUS LFD. VERWALTUNGSTÄTIGKEIT
(=Zeilen 9 und 16)
-442.162,03 6.322 16.547 -11.490 6.119 1.233
18 Zuwendungen für Investitionsmaßnahmen 0,00 0 0 0 0 0
19 Einzahlungen aus der Veräußerung von Sachanlagen 0,00 0 0 0 0 0
20 Einzahlungen aus der Veräußerung von Finanzanlagen 0,00 0 0 0 0 0
21 Einzahlungen aus Beiträgen u.ä.Entgelten 0,00 0 0 0 0 0
22 Sonstige Investitionseinzahlungen 0,00 0 0 0 0 0
23 = Einzahlungen aus Investitionstätigkeit 0,00 0 0 0 0 0
24 Auszahlungen für den Erwerb von Grundstücken und Gebäuden
0,00 0 0 0 0 0
25 Auszahlungen für Baumaßnahmen 0,00 0 0 0 0 0
26 Auszahlungen für den Erwerb von beweglichen Anlagevermögen
8.556,00 0 0 0 0 0
27 Auszahlungen für den Erwerb von Finanzanlagen 0,00 0 0 0 0 0
28 Auszahlungen von aktivierbaren Zuwendungen 0,00 0 0 0 0 0
29 Sonstige Investitionsauszahlungen 0,00 0 0 0 0 0
30 = Auszahlungen aus Investitionstätigkeit 8.556,00 0 0 0 0 0
31 = SALDO AUS INVESTITIONSTÄTIGKEIT (= Zeilen 23
und 30)
32 = FINANZMITTELÜBERSCHUSS/-FEHLBETRAG
(=Zeilen 17 und 31)
-8.556,00 0 0 0 0 0
-450.718,03 6.322 16.547 -11.490 6.119 1.233

Produktber/Gesamt:
2014 Euregio R-W
Finanzplan
Einzahlungs- und Auszahlungsarten
Ergebnis
2012
EUR
Ansatz
2013
EUR
Ansatz
2014
EUR
Planung
2015
EUR
Planung
2016
EUR
Planung 2017
EUR
33 Aufnahme und Rückflüsse von Darlehen 0,00 0 0 0 0 0
34 Tilgung und Gewährung von Darlehen 13.904,16 14.543 15.210 15.909 16.640 17.403
35 = SALDO AUS FINANZIERUNGSTÄTIGKEIT -13.904,16 -14.543 -15.210 -15.909 -16.640 -17.403
36 = ÄNDERUNG D.BESTANDES AN EIGENEN FINANZ-
MITTELN (=Zeilen 32 und 35)
-464.622,19 -8.221 1.337 -27.399 -10.521 -16.170
37 Anfangsbestand an Finanzmitteln 2.309.994,48 1.845.372,29 1.837.151 1.838.488 1.811.089 1.800.568
38 = LIQUIDE MITTEL (=Zeilen 36 und 37) -464.622,19 1.837.151,29 1.838.488 1.811.089 1.800.568 1.784.398
Ergebnisplan
Seite 25

Anhänge
Übersicht über die Entwicklung des Eigenkapitals und des Anteils des Eigenkapitals an der Bilanzsumme 2014
Haushaltsjahre
Allgem. Rücklage Ausgleichsrücklage Ergebnisrücklage Vorgetragener Jahresüberschuss Eigenkapital Bilanzsumme am Anteil des Eigen-
am 31.12. am 31.12. am 31.12. Jahresfehlbetrag Jahresfehlbetrag am 31.12. am 31.12. Kapitals an der
In TEUR In TEUR In TEUR In TEUR am 31.12. In TEUR In TEUR Bilanzsumme
In TEUR In %
1 2 3 4 5 6 7 8 9
2005 925 133 53 1.111 3.321 33
2006 978 133 -52 1.059 3.269 32
2007 978 81 47 1.106 3.463 32
2008 978 128 166 1.272 3.497 36
2009 1139 133 22 1.294 3.380 38
2010 1161 133 -5 1.289 3.686 35
2011 1161 128 10 2.563 4.119 62
2012 881 418 3 1.302 3.652 36
2013 881 421 15 1.317 3.667 36
2014 881 436 6 1.323 3.673 36
2015 881 442 7 1.330 3.680 36
2016 881 449 2 1.332 3.682 36
2017 881 451 0 1.332 3.682 36
Seite 26

Anhänge
Euregio Rhein-Waal
47533 Kleve
Art der Verbindlichkeiten
Verbindlichkeitenspiegel 2014
31.12.2007
Gesamtbetrag
des
Haushaltsjahres
2014
mit einer Restlaufzeit von
bis zu 1 Jahr 1 bis 5 Jahre mehr als 5
Jahre
Gesamt- betrag
des Vorjahres
2013
EUR EUR EUR EUR EUR
1 2 3 4 5
1. Anleihen 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2. Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.1 von verbundenen Unternehmen 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.2 von Beteiligungen 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.3 von Sondervermögen 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.4 vom öffentlichen Bereich
2.4.1 vom Bund 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.4.2 vom Land 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.4.3 von Gemeinden (GV) 180.184,99 15.210,00 65.161,25 99.813,74 194.727,56
2.4.4 von Zweckverbänden 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.4.5 vom sonstigen öffentlichen Bereich 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.4.6 von sonstigen öffentlichen Sonderrechnungen
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.5 vom privaten Kreditmarkt 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.5.1 von Banken und Kreditinstituten 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.5.2 von übrigen Kreditgebern 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3. Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3.1 vom öffentlichen Bereich 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3.2 vom privaten Kreditmarkt 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
4. Verbindlichkeiten aus Vorgängen, die Kreditaufnahmen
wirtschaftlich gleichkommen
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5. Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen
817.439,00 817.439,00 733.365,00
6. Verbindlichkeiten aus Transferleistungen - 0,00 0,00 0,00 0,00
7. Sonstige Verbindlichkeiten 343.045,00 343.045,00 322.933,00
8. Summe aller Verbindlichkeiten 1.340.668,99 1.175.694,00 65.161,25 99.813,74 1.251.025,56
Nachrichtlich anzugeben:
Es bestehen keine Haftungsverhältnisse aus der
Bestellung von Sicherheiten.
Seite 27

Anhänge
Stellenplan 2014
Verg.-Gruppe Zahl der Stellen Zahl der Stellen Zahl der tats. Erläuterungen
Lohngruppe 2014 2013 besetzten Stellen entspricht
Sondertarif am 30.06.2013
BBRA 15 1 1 1 TVÖD Entgeltgruppe 15
BBRA 12 2 2 2 TVÖD Entgeltgruppe 13
Sondertarif 2 2 1 indiv.Regelung
TVÖD Entgeltgruppe 14 1 1 1 BBRA13
TVÖD Entgeltgruppe 13 5 5 2,97 BBRA12
TVÖD Entgeltgruppe 12 2 2 0,64 BBRA 11
TVÖD Entgeltgruppe 11 3 3 3 BBRA 11
TVÖD Entgeltgruppe 10 3 3 4,52 BBRA 10
TVÖD Entgeltgruppe 9 2 2 1,26 BBRA 9
TVÖD Entgeltgruppe 8 3 3 0 BBRA 8
TVÖD Entgeltgruppe 7 1,5 1,5 1,64 BBRA 8
Gesamt 25,5 25,5 19,03
Auszubildende 2 2 2
Sondertarif Hausmeister 0,4 0,4 0,4
Sondertarif Euregio Ambassadeur 0,4 0,4 0,4
Sondertarif Reinigungskräfte 0,8 0,8 0,8
Gesamt 28,3 28,3 21,83
Seite 28

Mitteilungen
Euregiorat
27.11.2013
TOP 8
TOP 8 a)
Aktueller Sachstand INTERREG IV A
Im Anhang erhalten Sie eine aktuelle Übersicht der genehmigten Projekte im Rahmen von
INTERREG IV A Deutschland-Nederland.
Aus diesen Übersichten kann abgeleitet werden, dass die majeuren Projekte ebenso wie die
regionalen Projekte zu 100% belegt sind. Voraussetzung für die 100%ige Belegung bei den
regionalen Projekten ist die Genehmigung des Projektes 70 Jahre Freiheit durch den INTERREG-
Lenkungsausschuss.
Die Mittel für die Rahmenprojekte GGZ und Fokus Nachhaltigkeit sind ebenfalls zu fast 100%
ausgeschöpft.
Die Rahmenprojekte Fokus Innovation und PeopleIIPeople verfügen noch über Mittel für kleinere
Projekte bis € 50.000.
Beschlussvorschlag:
Kenntnisnahme

TOP 8 b)
Evaluierung Service-Netzwerk Euregio-Ambassadeure
Das Service-Netzwerk Euregio-Ambassadeure wurde am 03.12.2010 für einen Zeitraum von drei
Jahren eingerichtet. Die Aktivitäten des Netzwerkes werden im beigefügten Evaluierungsbericht
beschrieben.
Das Netzwerk der Euregio-Ambassadeure hat sich für die Euregio Rhein-Waal als effizientes
Instrument sowohl hinsichtlich der Präsenz im gesamten deutsch-niederländischen Arbeitsgebiet
der Euregio Rhein-Waal als auch für den Anstoß neuer grenzüberschreitender Aktivitäten
erwiesen.
Der Vorstand hat entschieden, das Euregio-Ambassadeure-Netzwerk mit dem hier genannten
Personenkreis für die Dauer von weiteren drei Jahren fortzusetzen.
Beschlussvorschlag:
Kenntnisnahme

TOP 8 b) Anlage
Evaluierungsbericht zum Service-Netzwerk Euregio-Ambassadeure
Das Service-Netzwerk Euregio-Ambassadeure ist von der Euregio Rhein-Waal Ende 2010
eingerichtet worden. Ziel des Netzwerkes ist es, die Euregio Rhein-Waal bei der
grenzüberschreitenden Zusammenarbeit und Förderung der Kontakte innerhalb des
Euregiogebietes zu unterstützen.
Am 3. Dezember 2010 sind für die Dauer von 3 Jahren folgende Euregio-Ambassadeure ernannt
worden:
German Bensch, Duisburg
Manfred Palmen, Kleve
Prof. Dr. Paul Sars, Nijmegen
Berrie Schattenberg, Nijmegen
Erwin Schmitz, Kranenburg
Willem Spinhoven, Arnhem
Christiane Underberg, Xanten
Jos Verbeeten, Sint Anthonis
Die Ambassadeure nutzen sowohl ihre eigenen Netzwerke als auch die Netzwerke der Euregio
Rhein-Waal zur Förderung und Unterstützung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit und
zur Initiierung neuer grenzüberschreitender Themen und Projekte. Die Schwerpunkte liegen dabei
in den Bereichen Wirtschaft, Wissenschaft, Arbeitsmarkt, Soziales, Kultur und Gesellschaft. In
diesen Bereichen waren die Ambassadeure nicht nur fördernd, sondern auch aktiv bei
Veranstaltungen, z.B. durch Vorträge, Moderationen, Organisationsmithilfe, Terminvermittlungen,
Konferenz- und Projektteilnahme, beteiligt.
Aus der Vielzahl der Aktivitäten können hier nur einige Beispiele genannt werden:
- Aktivitäten mit Universitäten und Hochschulen und entsprechenden Einrichtungen wie
„Lernende Euregio“ zum Thema „Nachbarsprache“, Verbesserung des Sprachunterrichtes
in Deutsch und Niederländisch
- Kontakte mit Organisationen zur Verbesserung der Zusammenarbeit in den Bereichen
Natur, Kultur, Soziales und Sport
- Teilnahme an Veranstaltungen in den Bereichen Katastrophenschutz, Hochwasserschutz,
Gesundheitsversorgung und grenzüberschreitender Arbeitsmarkt
- Teilnahme an Arbeitsbesuchen im Landtag des Landes Nordrhein-Westfalen, in der
Deutschen Botschaft in Den Haag und bei der EU in Brüssel
- Beratung der Mitgliedsgemeinden der Euregio Rhein-Waal über europäische Zuschüsse zu
Städtepartnerschaften
- Arbeitsbesuch bei der Arbeitsagentur Duisburg
- Organisation und Moderation des Projektes „Wegweiser“ der Euregio Rhein-Waal
Impulse zu euregionalen Entwicklungen, insbesondere in den Sitzungen der Euregio-
Gremien
Impulse zur Resolution zum INTERREG V A Programm D/NL
Gespräche vermittelt zu Projektträgern und zu Organisationen mit dem Ziel des Aufbaues
grenzüberschreitender Initiativen
Die Euregio-Ambassadeure treffen sich regelmäßig zu Arbeitssitzungen, seit Aufnahme ihrer
Tätigkeit insgesamt zu 8 Sitzungen. Hierbei findet untereinander und gemeinsam mit der
Geschäftsführung der Euregio Rhein-Waal ein reger Austausch zu allen relevanten Themen wie
Wirtschaft, Kultur und Gesellschaft auf die Region bezogen statt.

Neben diesen Aktivitäten haben die Euregio-Ambassadeure an den Euregioratssitzungen, den
Besprechungen mit den Kontaktpersonen und an anderen wichtigen Terminen der Euregio Rhein-
Waal teilgenommen.
Die Euregio-Ambassadeure erfüllen ihre Aufgaben mit großem Engagement und sind ehrenamtlich
aktiv.
Das Service-Netzwerk „Euregio-Ambassadeure“ hat sich als fördernde Einrichtung der Euregio
Rhein-Waal bestätigt. Deshalb wird empfohlen, das Service-Netzwerk fortzusetzen. Die bisher
benannten Euregio-Ambassadeure sind bereit, die ehrenamtliche Aufgabe für weitere drei Jahre zu
übernehmen.

TOP 8 c)
Jahresabschlussempfang 2013
Am Montag, den 16. Dezember 2013 findet der diesjährige Jahresabschlussempfang der Euregio
Rhein-Waal statt.
Gastredner sind in diesem Jahr die niederländische Botschafterin in Berlin, Frau Monique
van Daalen und ihr deutscher Amtskollege Franz-Josef Kremp, deutscher Botschafter in
Den Haag.
In diesem Jahr wird die Euregio Ehrenmedaille wieder verliehen und es werden die Gewinner des
jährlichen Fotowettbewerbs ausgezeichnet. Thema des diesjährigen Fotowettbewerbs ist „Euregio:
Voller Energie!“.
Die Veranstaltung findet von 15.00 bis ca. 18.00 Uhr im Euregio-Forum, Emmericher Str. 24 in
47533 Kleve statt.
Beschlussvorschlag:
Kenntnisnahme

TOP 8 d)
Sitzungsplan Euregio Rhein-Waal 2014
Vorstand: Freitag 7. Februar 9:30 Uhr
Freitag 14. März 9:30 Uhr
Freitag 4. April 9:30 Uhr
Freitag 9. Mai 9:30 Uhr
Freitag 6. Juni 9:30 Uhr
Freitag 4. Juli 9:30 Uhr
Freitag 5. September 9:30 Uhr
Freitag 10. Oktober 9:30 Uhr
Freitag 21. November 9:30 Uhr
Ausschuss für Grenzüberschreitende
Verständigung: Montag 3. Februar 14:00 Uhr
Montag 7. April 14:00 Uhr
Montag 3. November 14:00 Uhr
Ausschuss für Wirtschaft: Mittwoch 9. April 14:00 Uhr
Mittwoch 5. November 14:00 Uhr
Ausschuss für Finanzen und Projekte: Donnerstag 10. April 14:00 Uhr
Donnerstag 6. November 14:00 Uhr
Rechnungsprüfungsausschuss: Freitag 9. Mai 08:30 Uhr
Netzwerkveranstaltung Euregiorat: Mittwoch 19. März 15:00 Uhr
Euregiorat: Mittwoch 28. Mai 14:00 Uhr
Mittwoch 26. November 14:00 Uhr
Kontaktpersonentag: Dienstag 24. Juni 09:00 Uhr
Begleitausschuss Interreg IV A: Freitag 7. März (Reserve) 10:30 Uhr
Freitag 13. Juni 10:30 Uhr
Freitag 5. Dezember 10:30 Uhr
Interreg-Lenkungsausschuss:
Termine stehen noch nicht fest.
Jahresabschlussempfang: Montag 15. Dezember 15:00 Uhr

Euregio Rhein-Waal INTERREG IV A - Gesamtübersicht Kosten und Finanzierung Regionale Projekte
Vorhaben Regio LA/BA
14.10.2013 Gesamt EU D D NL NL NL NL NL Regional Regional Genehmigt
Priorität Status fb. Kosten Finanzierung Interreg NRW MWEBWVSonstiges EL&I Limburg Gelderland Brabant Sonstiges Reg. Öffentlich Reg. Privat
PRIORITÄT 1
> EU-ZUBI ((I-1-03=017) Beendet 696.311,42 696.311,42 317.099,71 104.446,46 0,00 0,00 0,00 34.815,82 34.815,82 34.814,86 170.318,75 0,00 ERW, RMN, EUR 03.12.2008
> Kaderprojekt / Rahmenprojekt Fokus 1 (I-1-03=019) Genehmigt 1.000.000,00 1.000.000,00 500.000,00 49.600,00 0,00 0,00 8.184,00 33.232,00 8.184,00 0,00 363.005,00 37.795,00 ERW 03.12.2008
> Unihealth (I-1-03=020) Genehmigt 4.890.850,00 4.890.850,00 2.224.255,00 694.102,00 0,00 347.051,00 0,00 347.051,00 0,00 0,00 1.001.717,00 276.674,00 ERW U.V. Jan.2009
> Lernende Euregio ((I-3-03-044) Genehmigt 2.797.336,00 2.797.336,00 1.274.746,00 419.600,00 0,00 0,00 0,00 240.000,00 170.000,00 9.600,00 683.390,00 0,00 ERW, RMN, EUR 01.04.2009
> Cool Breaks (I-2-03=070) Beendet* 1.860.253,21 1.860.253,21 837.113,96 279.037,99 0,00 0,00 0,00 210.646,32 68.391,65 0,00 465.063,29 0,00 ERW, ERMN 01.04.2009
> Duwetech ((I-1-03=093) Genehmigt 645.158,00 645.158,00 290.320,00 96.774,00 0,00 0,00 0,00 96.774,00 0,00 0,00 161.290,00 0,00 ERW 09.07.2009
> Leisure Valley (I-2-03=128) Beendet 1.344.730,32 1.344.730,32 595.859,37 198.606,68 0,00 0,00 0,00 119.164,01 26.480,90 0,00 225.290,00 179.329,36 ERW U.V. Febr. 2010
> X-Regio Werken aan Veiligheid (I-2-03=177) Genehmigt 300.000,00 300.000,00 135.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 165.000,00 0,00 ERW 22.06.2011
> 2-Connect (I-2-03=179) Genehmigt 1.381.245,00 1.381.245,00 621.560,00 180.312,00 0,00 0,00 0,00 180.312,00 0,00 0,00 149.061,00 250.000,00 ERW/EUREGIO 28.09.2011
> School-IT-Rhein Waal (I-3-03=173) Genehmigt 711.060,98 711.060,98 319.977,44 106.659,15 0,00 0,00 0,00 106.659,15 0,00 0,00 108.665,24 69.100,00 ERW 01.12.2011
> Smart Inspectors (I-1-03=176) Genehmigt 3.165.462,29 3.165.462,29 1.424.458,04 430.700,00 0,00 166.049,98 0,00 166.049,98 0,00 0,00 687.783,40 290.420,89 ERW 01.03.2012
> Wissensallianz (I-1-03=187) Genehmigt 4.953.220,14 4.953.220,14 2.228.949,06 742.983,02 0,00 371.491,51 0,00 296.491,51 75.000,00 0,00 788.305,04 450.000,00 ERW 13.06.2012
> tRHEINCO Logistik (I-3-3=155) Genehmigt 825.756,95 825.756,95 371.590,63 123.863,54 0,00 0,00 0,00 123.863,54 0,00 0,00 46.440,25 159.998,99 ERW 21.01.2013
> Fernwandern (I-2-03=199) Genehmigt 650.000,00 650.000,00 292.500,00 97.500,00 0,00 0,00 0,00 97.500,00 0,00 0,00 0,00 162.500,00 ERW/ERMN 21.01.2013
Fernwandern EU-Beitrag ERMN Genehmigt 0,00 0,00 -128.700,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
> Proef de Grensregio (I-2-03=203) Genehmigt 746.000,00 746.000,00 335.700,00 111.900,00 0,00 0,00 0,00 111.900,00 0,00 0,00 186.500,00 0,00 ERW/ERMN 05.06.2013
> Kompetent arbeiten in der Euregio (I-1-03=208) Genehmigt 480.000,00 480.000,00 216.000,00 72.000,00 0,00 0,00 0,00 50.000,00 22.000,00 0,00 120.000,00 0,00 ERW U.V Sept. 2013
Genehmigt Priorität 1 100,0% 26.447.384,31 26.447.384,31 11.856.429,21 3.708.084,84 0,00 884.592,49 8.184,00 2.214.459,33 404.872,37 44.414,86 5.321.828,97 1.875.818,24
Aufstockung Projekt Wissensallianz Projektidee 14.616,78 9.744,52 4.872,26 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.872,26 ERW
Gesamt Priorität 1 100,0% 26.462.001,09 26.457.128,83 11.861.301,47 3.708.084,84 0,00 884.592,49 8.184,00 2.214.459,33 404.872,37 44.414,86 5.321.828,97 1.880.690,50
Indikatives Budget 11.861.301,47
Rest Budget 0,00
PRIORITÄT 2
> Gesunde Kinder in Gesunden Kommunen (II-2-03=035) Genehmigt* 1.880.070,00 1.880.070,00 940.035,00 145.195,14 0,00 0,00 0,00 98.429,38 49.214,69 0,00 647.195,79 0,00 ERW, RMN, EUR U.V. Nov. + Dez.2008
> Kaderprojekt / Rahmenprojekt Fokus 2 (II-1-03=056) Genehmigt 500.000,00 500.000,00 250.000,00 29.351,29 0,00 0,00 3.030,00 18.551,20 4.610,03 0,00 194.457,48 0,00 ERW 03.12.2008
> KFZ Buslinie 55 EG ((II-2-03=095) Genehmigt 809.500,00 809.500,00 364.300,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 310.500,00 134.700,00 ERW U.V. Aug.2009
> NaGreWa ( ERMN + ERW) (II-3-03=130) Beendet 3.731.006,48 3.731.006,48 1.678.952,80 559.650,96 0,00 0,00 217.642,34 108.995,71 233.187,90 0,00 932.576,77 0,00 ERW/ERMN 02.12.2009
NaGreWa EU-Beitrag ERMN 0,00 0,00 -845.770,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
> VIEW (II-3-03=158) Genehmigt 1.149.021,35 1.149.021,35 569.588,35 170.876,50 0,00 0,00 56.958,83 113.917,67 0,00 0,00 237.680,00 0,00 ERW 01.12.2010
> KlikER (II-1-03=159) Genehmigt 1196700,00 1196700,00 598350,00 179505,00 0,00 0,00 0,00 172333,90 0,00 0,00 246511,10 0,00 ERW 28.09.2011
> ehec-HUPAction (II-2-03=201) Genehmigt 2.398.685,76 2.398.685,76 1.198.645,65 360.000,00 0,00 180.000,00 0,00 180.000,00 0,00 0,00 269.209,67 210.830,44 ERW U.V Dez. 2012
> Machbarkeitsstudie Bus Achterhoek-Kleve Genehmigt 100.000,00 100.000,00 50.000,00 15.000,00 0,00 0,00 0,00 15.000,00 0,00 0,0 20.000,00 0,00 ERW/EUREGIO U.V Juni 2013
Genehmigt Priorität 2 96,2% 11.764.983,59 11.764.983,59 4.804.101,80 1.459.578,89 0,00 180.000,00 277.631,17 707.227,86 287.012,62 0,00 2.858.130,81 345.530,44
Duurzame regionale Kringlopen (II-3-03=202) Reserviert 308.822,00 308.822,00 154.411,00 46.323,00 0,00 0,00 0,00 46.323,00 0,00 0,0 0,00 61.765,00 ERW
Aufstockung Rahmenprojekt Fokus 2 Projektidee 131.702,76 65.851,38 32.925,69 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0 32.925,69 0,00 ERW
Gesamt Priorität 2 100,0% 12.205.508,35 12.139.656,97 4.991.438,49 1.505.901,89 0,00 180.000,00 277.631,17 753.550,86 287.012,62 0,00 2.891.056,50 407.295,44
Indikatives Budget 4.991.438,49
Rest Budget 0,00
PRIORITÄT 3
> People II People (III-3-03=055) Genehmigt 2.062.023,78 2.062.023,78 1.031.011,89 49.500,00 0,00 0,00 8.300,00 33.400,00 8.300,00 0,0 931.511,89 0,00 ERW 17.07.2008/01.04.09
> Hand in Hand (III-2-03=002) Beendet 1.252.740,78 1.252.740,78 626.369,60 187.911,27 0,00 0,00 62.637,35 62.637,35 53.335,60 0,0 259.849,61 0,00 ERW 17.07.2008
> Gesundheitsversorgung (III-1-03=018) Genehmigt 3.500.000,00 3.500.000,00 1.750.000,00 140.000,00 0,00 0,00 20.000,00 80.000,00 40.000,00 0,0 1.470.000,00 0,00 ERW 03.12.2008
> SMAX (III-3-03=075) Beendet 807.219,49 807.219,49 403.609,76 59.667,12 0,00 0,00 0,00 44.750,32 14.916,77 0,0 165.079,03 119.196,49 ERW 01.04.2009
> Persoonlijke dienstverlening grensarbeid (III-2-03=213) Genehmigt 100.000,00 100.000,00 50.000,00 15.000,00 0,00 0,00 0,00 15.000,00 0,00 0,00 20.000,00 0,00 ERW U.V. Juli 2013
Genehmigt Priorität 3 96% 7.721.984,05 7.721.984,05 3.860.991,25 452.078,39 0,00 0,00 90.937,35 235.787,67 116.552,37 0,00 2.846.440,53 119.196,49
Der Weg in die Freihiet /From Memory to history Reserviert 308.957,20 308.957,20 152.000,00 46.343,58 0,00 0,00 0,00 46.343,58 0,00 0,0 38.000,00 26.270,04 ERW
Gesamt Priorität 3 100% 8.030.941,25 8.030.941,25 4.012.991,25 498.421,97 0,00 0,00 90.937,35 282.131,25 116.552,37 0,00 2.884.440,53 145.466,53
Indikatives Budget (neu ab 07.03.2013) 4.012.469,85
Rest Budget -521,40
PRIORITÄT 4
> Programmmanagement ERW (IV-1-03=054) Genehmigt 3.882.634,00 3.882.634,00 1.643.503,00 723.776,00 0,00 723.776,00 25.000,00 162.500,00 162.500,00 0,0 441.579,00 0,00 ERW U.V. Okt. 2008
Genehmigt Priorität 4 100% 3.882.634,00 3.882.634,00 1.643.503,00 723.776,00 0,00 723.776,00 25.000,00 162.500,00 162.500,00 0,00 441.579,00 0,00
Gesamt Priorität 4 100% 3.882.634,00 3.882.634,00 1.643.503,00 723.776,00 0,00 723.776,00 25.000,00 162.500,00 162.500,00 0,00 441.579,00 0,00
Indikatives Budget 1.643.503,00
Rest Budget 0,00
GENEHMIGT 98,5% 49.816.985,95 49.816.985,95 22.165.025,26 6.343.518,12 0,00 1.788.368,49 401.752,52 3.319.974,86 970.937,36 44.414,86 11.467.979,31 2.340.545,17
GESAMT (Inkl. Projektidee und Antrag) 100,0% 50.581.084,69 50.510.361,05 22.509.234,21 6.436.184,70 0,00 1.788.368,49 401.752,52 3.412.641,44 970.937,36 44.414,9 11.538.905,00 2.433.452,47
Indikatives Budget 22.508.712,81
Rest Budget -521,40

People II People Kosten Fördermittel Eigenanteil Fördersatz Bewilligt
Projektbudget 2.060.023,78 € 1.128.511,89 € 931.511,89 € 54,78%
Projectmanagement 254.211,00 € 254.211,00 € - € 100,00%
Budget Teilprojekte 1.805.812,78 € 874.300,89 € 931.511,89 € 48,42%
Teilprojekte
Zukunft in der Vergangenheit Genehmigt 23.000,00 € 11.500,00 € 11.500,00 € 50,00% 24.10.2008
INTLOG Genehmigt 77.580,00 € 25.000,00 € 52.580,00 € 32,22% 23.01.2009
VIKING X Regio Genehmigt 50.000,00 € 25.000,00 € 25.000,00 € 50,00% 03.03.2009
Käuferströme Genehmigt 52.500,00 € 25.000,00 € 28.655,00 € 47,62% 03.03.2009
Falsche Freunde Genehmigt 57.217,00 € 25.000,00 € 32.217,00 € 43,69% 15.05.2009
Colum-Bus Genehmigt 49.045,00 € 24.500,00 € 24.545,00 € 49,95% 26.06.2009
Duits Lijntje/Boxteler Bahn Genehmigt 50.390,00 € 25.000,00 € 25.390,00 € 49,61% 12.03.2010
EDU-Astro NL/D Genehmigt 50.000,00 € 25.000,00 € 25.000,00 € 50,00% 12.03.2010
Licht, Licht, Licht Genehmigt 51.900,00 € 20.800,00 € 31.100,00 € 40,08% 11.02.2011
pARTner&Co Genehmigt 31.000,00 € 10.000,00 € 21.000,00 € 32,26% 15.04.2011
Gennep-Goch 440 Jahre Genehmigt 29.582,32 € 14.791,16 € 14.791,16 € 50,00% 15.04.2011
Studie Gefahrenabwehr NRW-NL Genehmigt 50.000,00 € 25.000,00 € 25.000,00 € 50,00% 29.06.2012
Beuningen on Ice Genehmigt 53.443,00 € 25.000,00 € 28.443,00 € 46,78% 11.11.2011
Euregionales Schmiedehandwerk Genehmigt 64.824,00 € 25.000,00 € 39.824,00 € 38,57% 07.12.2012
Dynamo Genehmigt 50.030,24 € 25.000,00 € 25.030,24 € 49,97% 15.02.2013
Inklusion-Konkret Genehmigt 61.097,00 € 25.000,00 € 36.097,00 € 40,92% 17.05.2013
Gender en diversiteit Genehmigt 53.676,00 € 25.000,00 € 28.676,00 € 46,58% 21.06.2013
Musik verbindet Genehmigt 50.000,00 € 25.000,00 € 25.000,00 € 50,00% 21.06.2013
Aktiv über die Grenze 2.0 Genehmigt 50.345,00 € 25.000,00 € 25.345,00 € 49,66% 13.09.2013
Mini Projekte 2 Genehmigt 50.000,00 € 25.000,00 € 25.000,00 € 50,00% 13.09.2013
Kanon Ooijpolder-Duffelt Genehmigt 15.507,00 € 7.753,00 € 7.754,00 € 50,00% 13.09.2013
Senior Apotele Genehmigt 50.000,00 € 25.000,00 € 25.000,00 € 50,00% 13.09.2013
Zorg op afstand Genehmigt 50.000,00 € 25.000,00 € 25.000,00 € 50,00% 13.09.2013
Teilprojekte Gesamt 1.121.136,56 € 514.344,16 € 607.947,40 € 45,88%
Restbudget 359.956,73 €

FOKUS Innovation Kosten Fördermittel Eigenanteil Fördersatz Bewilligt
Projektbudget 1.000.000,00 € 636.995,00 € 363.005,00 € 63,70%
Projectmanagement 200.305,00 € 200.305,00 € - € 100,00%
Budget Teilprojekte 799.695,00 € 436.690,00 € 363.005,00 € 54,61%
Teilprojekte
AgroFood Platform Genehmigt 49.847,40 € 24.923,70 € 24.923,70 € 50,00% 26.06.2009
NL-D Hochschultage Genehmigt 86.163,30 € 24.713,30 € 61.450,00 € 28,70% 12.03.2010
Wassertourismus Genehmigt 50.000,00 € 25.000,00 € 25.000,00 € 50,00% 12.11.2010
Via Romana 2.0 Genehmigt 53.394,00 € 25.000,00 € 28.394,00 € 46,80% 29.06.2012
B2B meetings grenslogistiek Genehmigt 43.752,00 € 18.752,00 € 25.000,00 € 42,90% 29.06.2012
Grenzenlose kommunale Strategie Genehmigt 10.000,00 € 5.000,00 € 5.000,00 € 50,00% 12.10.2012
Teilprojekte Gesamt 293.156,70 € 123.389,00 € 169.767,70 €
Restbudget 313.301,00 €

FOKUS Nachhaltigkeit Kosten Fördermittel Eigenanteil Fördersatz Vorstand
Projektbudget 500.000,00 € 305.542,52 € 194.457,48 € 61,11%
Projectmanagement 111.805,03 € 111.805,03 € - € 100,00%
Budget Teilprojekte 388.194,97 € 193.737,49 € 194.457,48 € 49,91%
Teilprojekte
Sand / Zand Genehmigt 52.686,56 € 24.986,56 € 27.700,00 € 47,42% 03.04.2009
Natur auf der Spur Genehmigt 59.141,84 € 25.000,00 € 34.141,84 € 42,27% 26.06.2009
Euregionaler Bürgerbus Genehmigt 14.454,70 € 7.227,35 € 7.227,35 € 50,00% 12.03.2010
Wildtiermanagement Genehmigt 75.152,00 € 25.000,00 € 50.152,00 € 33,27% 02.12.2011
Baumbuch 2.0 Genehmigt 24.000,00 € 12.000,00 € 12.000,00 € 50,00% 29.06.2012
Veluwe-Reichswald Genehmigt 50.921,00 € 25.000,00 € 25.921,00 € 49,10% 07.12.2012
EuRegionale 2020 Genehmigt 50.000,00 € 25.000,00 € 25.000,00 € 50,00% 07.12.2012
Geopaden Genehmigt 40.210,00 € 20.105,00 € 20.105,00 € 50,00% 15.02.2013
Met je paard de grens over Genehmigt 50.000,00 € 25.000,00 € 25.000,00 € 50,00% 19.04.2013
Teilprojekte Gesamt 416.566,10 € 189.318,91 € 227.247,19 € 45,45%
Restbudget 4.418,58 €

Übersicht Rahmenprojekte - GGZ
GGZ
Grenzüberschreitende GesundheitsversorgungKosten Fördermittel EU Kofinanzierung Bewilligt
Projektbudget 3.500.000,00 € 1.750.000,00 €
Projektmanagement 560.000,00 € 280.000,00 € 280.000,00 €
Budget Teilprojekte 2.940.000,00 € 1.470.000,00 € 280.000,00 €
Teilprojekte
Eureg-Kind Beendet 174.290,61 € 87.145,31 € Bewilligt 2009
Gehörverlust Beendet 236.700,47 € 118.272,65 € Bewilligt 2010
Zorg zonder Grenzen Genehmigt 266.052,74 € 133.026,37 € Bewilligt 2010
eHealth Genehmigt 360.768,11 € 180.384,05 € Bewilligt 2012
Versorgung Pflegebed. Genehmigt 461.666,26 € 215.986,63 € Bewilligt 2013
Proteus Genehmigt 311.836,48 € 155.918,24 € Bewilligt 2013
Nachhaltig Gesund Genehmigt 722.407,00 € 361.202,66 € Bewilligt 2013
Parkinson-Net Vorbeh. Genehmigt 438.823,35 € 219.411,67 € Plan Okt. 2013
2.972.545,02 € 1.471.347,58 €
Restbudget -1.347,58 €
Teilprojekte in Bearbeitung
Ein Herz für die Euregio 200.000,00 € 100.000,00 € Reserveprojekt
Projektidee
Dermatologie NL/D 250.000,00 € 125.000,00 €
Senioren v.d. Toekomst 500.000,00 € 230.000,00 €