Äthiopien - Österreichische Entwicklungszusammenarbeit

Äthiopien
Länderinformation
Austrian Development Agency (ADA), die Agentur der Österreichischen Entwicklungszusammenarbeit
Zelinkagasse 2, 1010 Wien, Telefon: +43 (0)1 90399-0, office@ada.gv.at, www.entwicklung.at

Äthiopien
BASISDATEN
Einleitung
Äthiopien ist das älteste Staatsgebilde Afrikas und eine
demokratische Bundesrepublik. Der letzte Kaiser Haile
Selassie regierte von 1930 bis 1974. Zwischen 1936
und 1941 wurde das Land von Italien besetzt. Mit Eritrea
gibt es einen bis heute andauernden Grenzkonflikt.
Unabhängigkeit Äthiopien war niemals kolonisiert,
aber 1936-1941 von Italien besetzt.
Staatsform
Demokratische Bundesrepublik
Staatsoberhaupt Mulatu Teshome
Regierungschef Hailemariam Desalegn
Außenminister
Tewodros Adhanom
Fläche*
1.104.300 km2
Bevölkerung**
86,5 Millionen
Bevölkerungswachstum**
2,1 %
Lebenserwartung** 59,7 Jahre
Alphabetisierung** 39,0 %
HDI (Human Development
Index)**
0,396 (max. 1), 173 Stelle von 186
GII (Gender Inequality keine Angaben
Index)**
BIP*
43,13 Mrd. USD
BNE*
37,39 Mrd. USD
BNE pro Kopf*
410 USD
Armut****
29,6 % der Bevölkerung lebten
2011 unter der nationalen Armutsgrenze.
Bevölkerungsanteil mit 68,5 %
Zugang zu sauberem
Wasser***
* Weltbank: World Development Indicators Database, Stand November 2013:
data.worldbank.org/indicator
**UNDP: Human Development Report 2013
***Ethiopia’s Progress Towards Eradicating Poverty: An Interim Report on
Poverty Analysis Study (2010/11), März 2012
**** gemäß der offiziellen Haushaltsumfrage der äthiopischen Regierung aus
dem Jahr 2011/2012
Zahlreiche Bürgerkriege in Äthiopien (1974–1991) und den Nachbarstaaten machten Hunderttausende
Menschen zu Flüchtlingen. Die Folgen sind bis heute große wirtschaftliche
und soziale Probleme.
Durch die Tätigkeit österreichischer Forscher (Höhnel, Bieber) war Österreich bereits vor
der Aufnahme diplomatischer Beziehungen im März 1905 in Äthiopien bekannt. Am
1. Dezember 1964 wurde die Österreichische Botschaft Addis Abeba eröffnet.
Politische Situation
Aufbruch nach dem Bürgerkrieg
Nach Beendigung des äthiopischen Bürgerkriegs 1991 entstand unter der Dominanz der
Volksgruppe der Tigrinya eine von Premierminister Meles Zenawi geführte Übergangsre-
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gierung. Diese entwickelte ein Programm, um das Land politisch grundlegend neu zu ordnen
und ließ eine föderalistische demokratische Verfassung ausarbeiten. Die Verfassung
wurde 1994 durch eine konstituierende Versammlung verabschiedet.
Äthiopien umfasst neun Teilstaaten (Regionen). Die Grenzen sind nach ethnischen Kriterien
festgelegt und die einzelnen Landessprachen auf dem jeweiligen Territorium als Unterrichts-
und Amtssprachen anerkannt. Besonderes Augenmerk legt die Regierung auf die
Selbstverwaltung der Regionen (Landesparlamente, Föderalismus).
Konzentration der Macht
Bei den Wahlen im Mai 2005 traten erstmals mehrere Parteien an. Nach massiven Manipulationen
bei der Auszählung der Stimmzettel ergab sich neuerlich eine Mehrheit für die
EPRDF und ihrer Schwesternparteien. Im darauffolgenden November kam es zu heftigen
Protesten der Oppositionsanhänger. Allein in Addis Abeba waren Hunderte Tote zu beklagen.
Die Parlamentswahlen 2010 endeten mit einem erdrutschartigen Sieg für die Regierung.
Die EPRDF und ihre Schwesternparteien stellen nun 545 von insgesamt 547 Sitzen;
je ein Sitz verbleibt dem Oppositionellen Girma Seifu (Medrek-Koalition, Koalition von acht
Oppositionsparteien) und einem unabhängigen Kandidaten. Die anhaltende Ausschaltung
einer echten demokratischen Opposition ist äußerst kritisch zu beurteilen.
Am 20. August 2012 starb Premierminister und EPRDF-Vorsitzender Meles Zenawi im
Alter von 57 Jahren. Er war seit 1991 an der Macht gewesen und hatte die Ethiopian Peoples
Revolutionary Democratic Front und das politische Geschehen des Landes dominiert.
Einen Monat später, am 21. September 2012, wurde Hailemariam Desalegn vom
äthiopischen Parlament als Premierminister angelobt. Der EPRDF-Parteikongress im März
2013 bestätigte Hailemariam Desalegn als Parteivorsitzenden. Die nächsten bundesweiten
Wahlen sind für das Jahr 2015 angesetzt.
Die Lokalwahlen im April 2013 fanden in friedlicher, fast apathischer Atmosphäre statt. Der
Sieg der Regierungskoalition EPRDF (bzw. die mit ihr assoziierten Parteien) mit rund 99%
der abgegebenen Stimmen stand von Anfang an fest. Diese Wahlen haben somit erwartungsgemäß
kaum Fortschritte in der Demokratisierung Äthiopiens gebracht.
Interethnische und interreligiöse Spannungen
Seit einigen Jahren haben auch die Spannungen zwischen christlichen und muslimischen
Glaubensgemeinschaften zugenommen. Angeheizt werden die Spannungen durch eine
zunehmende Radikalisierung und religiösen Aktivismus auf beiden Seiten, der oftmals vom
Ausland unterstützt wird. Hinzu kommen die wiederholten Warnungen der äthiopischen
Regierung vor islamistischem Extremismus.
Problematische Menschenrechtssituation
Auch wenn internationale Menschenrechtsinstrumente (z. B. Bill of Human Rights, Konvention
gegen Folter) Eingang in die Verfassung gefunden haben, kommt es in Äthiopien
immer wieder zu schweren Menschenrechtsverletzungen. Teil der Problematik ist die große
Diskrepanz zwischen der Verfassung, der einfachen Gesetzgebung und der tatsächlichen
Verwaltungspraxis. Kritische Stellungnahmen zu den äthiopischen Gesetzen werden
durch den Umstand erschwert, dass diese in Anlehnung an die westliche Legislatur formuliert
wurden.
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Die African Commission for Human and Peoples‘ Rights (ACHPR) verabschiedete im Mai
2012 erstmals eine starke und aussagekräftige Resolution zu Äthiopien und äußerte darin
tiefe Besorgnis über den Vorwurf der Folter an Untersuchungshäftlingen. Auch Berichte
über inoffizielle „Haftanstalten“ (z.B. militärische oder private Einrichtungen), in denen angeblich
Menschen festgehalten und gefoltert werden, geben Anlass zur Sorge.
JournalistInnen und Oppositionelle im Visier
JournalistInnen und Oppositionelle sind in Äthiopien immer wieder Übergriffen ausgesetzt.
Das Anti-Terrorismusgesetz führte 2012 zu zahlreichen Verhaftungen und Verurteilungen.
Internationales Aufsehen erregte die Inhaftierung und Verurteilung zweier schwedischer
Journalisten, die im Dezember 2011 wegen illegaler Einreise in die Ogaden-Region mithilfe
von Widerstandskämpfern zu 11 Jahren Gefängnis verurteilt wurden. Die beiden
Schweden wurden am 10. September 2012 begnadigt und freigelassen. Der bekannte
äthiopische Journalist Eskinder Nega erhielt eine Haftstrafe von 18 Jahren, weil er Kontakte
zu einer in den USA ansässigen, oppositionellen Gruppierung hatte, die in Äthiopien als
terroristisch eingestuft wird. Ein ähnliches Schicksal ereilte den Oppositionellen Andualem
Arage (Unity for Democracy and Justice) der wie 22 andere JournalistInnen und Mitglieder
der Opposition hinter Gittern landete.
Die Staatsdruckerei zensuriert Inhalte regimekritischer Zeitungen, um nicht mit dem Anti-
Terrorismusgesetz in Konflikt zu geraten. Das neue Telekom-Gesetz (2012) verbietet die
gewerbliche Verwendung diverser Internet-Dienste. Eine moderne Software ermöglicht der
Ethio-Telekom außerdem, den Zugriff auf regimekritische Internetseiten zu verhindern.
Die UN-Organisation für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO) zeichnete anlässlich
des Welttages der Pressefreiheit am 3. Mai 2013 die inhaftierte äthiopische Journalistin
Reeyot Alemu mit dem Guillermo Cano-Preis für Pressefreiheit aus. Derzeit sitzt sie
eine fünfjährige Haftstrafe im Kaliti-Gefängnis in Addis Abeba ab. Vor ihrer Inhaftierung
berichtete die 30-Jährige über politische und soziale Themen und engagierte sich für Geschlechtergleichheit
und die Armutsbekämpfung.
Auch für die Gründerin, Leiterin und Menschenrechtsaktivistin des Kembata Womens’s
Self Help Center (KMG, Kembatti Mentti – Gezzima Tope) Bogaletch Gebre gab es verschiedene
Anerkennungen: 2013 wurde sie in Österreich mit dem Bruno Kreisky-
Menschenrechtspreis 2013 ausgezeichnet. Frankreich hatte ihr bereits im Jahr davor am
Internationalen Tag der Menschenrechte (10 Dezember) den „Prix des Droits de l'Homme
de la République Française“ zugesprochen, gefolgt von Belgien 2012/2013 mit dem King
Baudouin African Development Prize. Bogaletch Gebre setzt sich vor allem für Frauenrechte
in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Demokratisierung ein
Zivilgesellschaft unter staatlicher Kontrolle
Auch die Zivilgesellschaft ist seit 2009 durch ein neues Gesetz zunehmender staatlicher
Kontrolle unterworfen. Vor allem kontrollieren möchte die Regierung Geldflüsse an Nichtregierungsorganisationen
(NRO), die in politischen Bereichen wie Menschenrechte oder
Demokratisierung tätig sind. Nach dem Gesetz dürfen NRO nicht mehr als 10 Prozent
ihres Gesamtbudgets aus dem Ausland bekommen. Bei einem Verstoß können sie mit
einem Betätigungsverbot belegt werden. Diese Regelung der administrativen und operativen
Kosten macht es Gebern schwierig, bewusstseinsfördernde Maßnahmen zu finanzieren.
Die zuständige Überwachungsagentur erhielt weitreichende Befugnisse, die sogar den
direkten Eingriff in das Management und den Betrieb der Organisationen ermöglichen.
Sogar Fördergelder wurden bereits eingefroren. Die Österreichische Entwicklungszusam-
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menarbeit (OEZA) hat sich ihren Anteil 2012 durch die Anwendung des Reziprozitätsprinzips
wieder zurückgeholt.
Außenpolitik
Die Außenpolitik Äthiopiens ist geprägt von der Funktion des Landes als Sitzstaat zahlreicher
Organisationen: Afrikanische Union, Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen
(UN) für Afrika, Konferenz für Sicherheit, Stabilität, Entwicklung und Zusammenarbeit in
Afrika (CSSDCA), Frühwarnzentrum der Regionalorganisation IGAD (CEWARN), Intergovernmental
Authority on Development (Terrorismusbekämpfung) und militärisches
Hauptquartiers der African Standby Force. Auch seine Funktion als „Regionalmacht“ am
politisch hochsensiblen Horn von Afrika beeinflusst die Außenpolitik des Landes, das auch
als Beobachter zu den Zusammenkünften der G-20 eingeladen wird.
Äthiopien unterstützt im südwestlichen Teil Somalias die AMISOM-Truppen (Mission der
Afrikanischen Union in Somalia) und die somalischen Sicherheitskräfte bei der Bekämpfung
der militanten islamistischen Bewegung Al-Shabaab. Um nicht als Besatzer zu gelten,
werden die eroberten Gebiete möglichst rasch an AMISOM übergeben.
Mit Eritrea gibt es einen bis heute andauernden Grenzkonflikt. Seit Anfang 2011 nehmen
die Spannungen zwischen den beiden Ländern wieder zu. Bei einem Überfall von Rebellen
auf eine europäische TouristInnengruppe am Erta Ale-Vulkan nahe der eritreischen Grenze
im Jänner 2012 kam auch ein Österreicher ums Leben. Äthiopien behauptet, der Anschlag
gehe auf das Konto Eritreas und führte auf eritreischem Territorium militärische
Angriffe aus. Auf internationaler Ebene übt Äthiopien weiterhin erfolgreich Druck auf die
Vereinten Nationen aus, Eritrea mit Sanktionen zu belegen. Dadurch soll das Land am
Roten Meer international weiter isoliert und ein Regierungswechsel herbeigeführt werden.
Aufgrund der gegenseitigen Abhängigkeit, vor allem im Wirtschaftsbereich, haben die beiden
Nachbarstaaten Äthiopien und Dschibuti großes Interesse an guten Beziehungen.
Nach dem Verlust des Hafens Assab infolge der Unabhängigkeit Eritreas bleibt für Äthiopien
Dschibuti neben Berbera (Somaliland) und Port Sudan der wichtigste Zugang zum
Meer. Beide Länder werden künftig bei der Hafenverwaltung und Modernisierung enger
zusammenarbeiten. Dschibuti wiederum bezieht seit Mai 2011 preisgünstigen Strom aus
Äthiopien. Für beide Seiten wichtig ist die Ethio-Djibouti Railway, deren Generalüberholung
jedoch nur sehr schleppend vorangeht.
Stabile nachbarliche Beziehungen sind aufgrund wirtschaftlicher Interessen (vor allem
wegen Öl) auch mit dem Sudan und dem Südsudan von wesentlicher Bedeutung. Vor
diesem Hintergrund ist auch die laufende Friedensmission von 4000 äthiopischen Soldaten
in der umstrittenen Region Abyei an der Grenze zwischen dem Sudan und dem Südsudan
(United Nations Interim Security Force for Abyei/UNIFSA) zu sehen. Wegen der kriegerischen
Auseinandersetzungen im Südsudan flüchteten Zehntausende Menschen nach
Äthiopien.
Gemeinsam mit Kenia treibt Äthiopien den Ausbau des Eisenbahn-, Straßen- und Stromnetzes
weiter voran. Durch ein gigantisches Infrastrukturprojekt, den Bau eines Hafens im
kenianischen Ort Lamu, soll sich langfristig die Abhängigkeit vom Hafen in Dschibuti verringern.
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Wirtschaft
Wichtige wirtschaftspolitische Ziele des Landes sind industrialisierte Landwirtschaft, die
Verdoppelung der Exporte und die Erhöhung der direkten Auslandsinvestitionen.
Hohes Wachstum
Obwohl Äthiopien seit 2003 ein permanentes Wirtschaftswachstum und bemerkenswerte
Fortschritte besonders in den Bereichen Infrastruktur, Bildung und Landwirtschaft verzeichnet,
sind die notwendige wirtschaftliche Transformation und der soziale Aufschwung
bisher ausgeblieben. Mit dem hohen Wirtschaftswachstum der letzten Jahre stieg auch die
Inflationsrate, die im Mai 2013 unter 10 Prozent gesunken ist. Die Erlöse aus dem Export
von Kaffee, Leder, Hülsenfrüchten, Blumen, Gold, Gemüse, Textilien, Baumwolle oder
Fleisch liegen hinter den Erwartungen zurück.
Sowohl der Internationale Währungsfonds als auch die Weltbank sagen für 2013 und 2014
ein Wirtschaftswachstum zwischen 6,5 und 8,5 Prozent voraus, während die Regierung
planmäßig bei ihrer Prognose von 11 Prozent bleibt.
Handel und Export
2001 hatte Äthiopien fast dreimal so viele Auslandsschulden wie Exporteinnahmen. Das
Land wurde daher in die HIPC II-Initiative 1 der Weltbank und des Internationalen Währungsfonds
aufgenommen, was einen Schuldenerlass von 1,9 Milliarden US-Dollar beziehungsweise
47 Prozent der Auslandsschulden nach sich zog.
Bedeutendster Handelspartner des Landes ist die EU. Die Handelsbilanz mit Österreich ist
positiv. Wichtige Exportprodukte nach Österreich sind Kaffee, Schnittblumen, Schuhe,
Heimtextilien und Baumwolle. Äthiopien wiederum importiert landwirtschaftliche Maschinen,
Chemikalien, Schnittholz, Papier und Feuerlöschfahrzeuge aus der Alpenrepublik. In
den Bereichen Infrastruktur und Technologietransfer gelten derzeit China, Indien und Südkorea
als wichtige Wirtschaftspartner, in der Textil- und Lederindustrie Indien und die Türkei.
In der Landwirtschaft orientiert sich Äthiopien stark an Brasilien. Mittlerweile drängen
auch die Vereinigten Arabischen Emirate immer mehr auf den Markt, wobei sich die Investitionen
primär auf den Landwirtschaftsbereich und auf den äthiopischen Hotel- und Tourismussektor
konzentrieren. Wirtschaftliche Erfolge werden zum Teil durch das Bevölkerungswachstum
von 2,3 Prozent jährlich wieder zunichte gemacht.
Die Exporteinnahmen decken nur ca. 30 Prozent der Kosten für die Importe. Äthiopien ist
von Importen abhängig, um Entwicklungsprojekte, vor allem Infrastrukturprojekte, voranzutreiben.
Die Verringerung des Handelsbilanzdefizits ist nur durch Produktivitätssteigerung
(Industrialisierung) und die Schaffung von Wertschöpfungsketten möglich. Einen wichtigen
Anteil an den knappen Fremdwährungsreserven des Landes machen die konstant hohen
Überweisungen der äthiopischen Diaspora aus.
In den Verhandlungen über den Beitritt Äthiopiens zur Welthandelsorganisation gibt es
gegenwärtig wenig Bewegung.
1 HIPC steht für "Heavily Indebted Poor Countries" (hoch verschuldete arme Länder). Die HIPC-Initiative ist eine
auf Anregung der G7 von Weltbank und IWF 1996 beschlossene Entschuldungsinitiative für hoch verschuldete
arme Länder. Auf dem G7-Gipfel in Köln 1999 wurde eine Erweiterung der Schuldeninitiative (HIPC II) beschlossen.
Ziel der Initiative ist, die Verschuldung der betroffenen Länder auf ein tragfähiges Niveau zu reduzieren.
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Energie
Im Sinne des Klimagipfels von Durban strebt Äthiopien an, seinen CO 2 -Ausstoß auf null
Prozent zu reduzieren. Vor allem das Potenzial zur Nutzung der Wasserkraft ist enorm
(geschätzte 45.000 MW). Neben Investitionen in den Ausbau von Windenergie und Erdwärme
ist die äthiopische Regierung vor allem bestrebt, die Energieerzeugung aus Wasserkraft
in den nächsten Jahren zu verfünffachen. In diesem Zeichen steht das Staudammprojekt
„Grand Ethiopian Renaissance Dam“, mit dessen geplanter Leistung von
mehr als 5000 Megawatt auch die umliegenden Staaten mit preisgünstiger Elektrizität versorgt
werden könnten. Das Kraftwerk wird im Nordwesten des Landes in der Region Benishangul-Gumuz
am Blauen Nil, einem Zufluss des Nils, errichtet. Ägypten, das stromabwärts
von der Wasserversorgung durch den Nil abhängig ist, fürchtet deswegen negative
Auswirkungen auf die Wassermenge und Umwelt. Der Internationale Währungsfonds sieht
das Megabauprojekt aufgrund des hohen Finanzierungsbedarfs kritisch.
Ausverkauf von Land
Die äthiopische Regierung wird international zunehmend dafür kritisiert, zur Steigerung
des Wirtschaftswachstums Agrarland an ausländische Investoren zu vergeben. Hauptkritikpunkt
ist, dass dies auf Kosten der zivilen und politischen Rechte der autochthonen Bevölkerung
geschieht. Vor allem die Region Gambella im Westen und der Süd-Omo im Süden
des Landes sind davon betroffen.
Armutssituation
Gemäß Human Development Index liegt Äthiopien auf Platz 173 von 186 Ländern 2 und ist
somit eines der ärmsten Länder der Welt. Die Armut ist durch den weltweit höchsten Anteil
an mangelernährter Bevölkerung besonders augenfällig.
Der Staatshaushalt umfasst bis Sommer 2014 6,45 Milliarden Euro. Davon wird eine Milliarden
Euro investiert, um die Millenniums-Entwicklungsziele zu erreichen. Das Bruttonationaleinkommen
(BNE) Äthiopiens beträgt 410 USD pro Kopf/Jahr.
Positive Entwicklungen
Erfreulich ist, dass die Zahl der Menschen, die unter der Armutsgrenze leben, zwischen
2005 (38,7 Prozent) und 2011 (29,6 Prozent) deutlich abgenommen hat 3 . Damit ist Äthiopien
auf einem guten Weg, das Millenniumsziel 1 (Halbierung der extremen Armut bis
2015) zu erreichen. Im selben Zeitraum hat sich auch das Armutsgefälle reduziert. Insbesondere
in den Städten ist die Armut von 35,1 Prozent auf 25,7 Prozent gesunken. Trotz
dieser positiven Entwicklung gibt es ca. 30 Millionen Menschen im Land, die sich die Güter
des täglichen Bedarfs nicht leisten können. 20 Prozent der Bevölkerung leben knapp an
der Armutsgrenze.
Die Kindersterblichkeit (bis 5 Jahre) ist seit 2005 pro 1.000 Lebendgeburten um mehr als
ein Viertel (123:88) gesunken 4 . Noch immer stirbt jedoch in Äthiopien eines von elf Kin-
2
Human Development Report 2013
3
Gemäß offizieller Haushaltsumfrage der äthiopischen Regierung aus dem Jahr 2011/2012.
4
Ethiopian Demographic and Health Survey 2011
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dern, bevor es fünf Jahre alt ist. 44 Prozent der Kinder sind zu klein und fast 30 Prozent
unterernährt. Die Zahlen sind regional sehr unterschiedlich.
Im Schnitt haben die Frauen in den Städten 2,6 und auf dem Land 5,5 Kinder. Auch hier ist
ein Rückgang zu verzeichnen. Wie auch bei der Sterblichkeitsrate gibt es regionale Unterschiede.
In der Somali-Region haben die Frauen im Schnitt 7,1 Kinder. Nur 10 Prozent
kommen in Gesundheitseinrichtungen zur Welt.
Weitere Ergebnisse: 41 Prozent der Befragten haben ein Radio und 25 Prozent ein Mobiltelefon.
Entwicklungspolitik Äthiopiens
Programm gegen Armut
Das nationale Programm zur Reduzierung der Armut (PRSP) startete 2000. Äthiopien legte
das „Sustainable Development for Poverty Reduction Program“ (SDPRP) mit folgenden
Kernpunkten vor:
─ Förderung des ländlichen Sektors
─ Verbesserung der Rahmenbedingungen für private Investitionen
─ Senkung der Einkommensarmut.
Ab 2004/05 wurde an der Entwicklung des Nachfolgeprogramms „Plan for Accelerated and
Sustained Development to End Poverty (PASDEP)” gearbeitet. Aufgrund der Unruhen und
der politischen Repressionen nach den umstrittenen wurde der Plan aber erst Anfang 2007
veröffentlicht.
Mit dem aktuellen „Growth and Transformation Plan“ (2011–2015) hat sich die äthiopische
Regierung ehrgeizige Ziele gesetzt: Bis 2015 sollen die Ernährungssicherheit für alle ÄthiopierInnen,
der Ausbau des Mobilfunknetzes für 40 Millionen KundInnen und höhere Steuereinnahmen
(15 Prozent der Wirtschaftsleistung) erreicht werden. Weiters soll durch den
Bau von Mega-Wasserkraftwerken die Stromproduktion auf 8000 Megawatt gesteigert und
Strom in Nachbarländer wie Dschibuti, Kenia und den Sudan exportiert werden
Fortschritte bei Gesundheit und Bildung
Gemessen an den Millenniums-Entwicklungszielen sind bereits erste Erfolge in den Bereichen
Gesundheit und Bildung zu verzeichnen. Mit dem Bau Hunderter von Grundschulen
und der Ausbildung Tausender LehrerInnen will Äthiopien bis 2015 jedem schulpflichtigen
Kind Zugang zu grundlegender Bildung ermöglichen. Das Ziel scheint erreichbar: Derzeit
haben 92,7 Prozent der schulpflichtigen Kinder Zugang zu Grundschulbildung.
Im Gesundheitsbereich soll durch den Ausbau von Einrichtungen für adäquate Erstversorgung
und Massenimpfungen die Säuglingssterblichkeit reduziert und die Ausbreitung von
Epidemien, Malaria und Tuberkulose gestoppt werden. Ein weiterer Schwerpunkt ist der
Kampf gegen die nach wie vor weit verbreitete Genitalverstümmelung von Mädchen und
Frauen. Die Senkung der Kinder- und Müttersterblichkeit bleibt nach wie vor eine zentrale
Herausforderung der Gesundheitspolitik.
Bleibende Herausforderungen
Bei der Geschlechtergleichstellung und Müttersterblichkeit hinkt das Land den UN-
Millennium-Entwicklungszielen hinterher. Die stark zurückgegangenen Waldbestände (nur
Länderinformation Äthiopien | November 2013 | Seite 8

3,5 Prozent des Landes sind noch bewaldet) und die infolgedessen rasant fortschreitende
Bodenerosion stellen große Probleme für die Ernährungssicherheit dar. Zusätzlich bedrohen
immer wieder Dürreperioden die nur wenig produktive Landwirtschaft mit ihrer schwachen
Infrastruktur. Dadurch kann es örtlich – vor allem in den südlichen Landesteilen – zu
Hungerkatastrophen kommen. Über das Jahr gerechnet bedürfen ca. sieben Millionen
Menschen Nahrungsmittelhilfe. Auf dem Land hat sich für viele Menschen noch nichts
Grundlegendes geändert. Um den immensen Nachholbedarf bewältigen zu können, müssten
alle Bevölkerungsteile in den Entwicklungsprozess einbezogen werden.
Die großflächige Verpachtung von Agrarland an internationale Konzerne sowie die Bestrebungen
der Regierung, Menschen sesshaft zu machen, werden für Hirtenvölker und Umwelt
zu einem immer größeren Problem. Die Rahmenbedingungen für den Privatsektor
bleiben reformbedürftig.
Die EU (inkl. Mitgliedsstaaten) ist nicht nur der bedeutendste Handelspartner, sondern
auch der wichtigste multilaterale Geldgeber Äthiopiens. Äthiopien erhält mehr Zuteilungen
aus EU-Quellen als jedes andere AKP-Land. Die Leistungen der EU beziehen sich unter
anderem auf den Ausbau des Straßennetzes, der Wasserversorgung und des Ausbildungswesens
sowie auf die Stärkung des Privatsektors. Die gemeinsame Programmierung
der EU mit ihren Mitgliedsstaaten soll Synergien verstärken und die Effizienz der Zusammenarbeit
mit Äthiopien erhöhen. Trotz des ihres großen Engagements sind der Einfluss
und die Gestaltungsmöglichkeiten der EU begrenzt und reichen nicht an die der USA oder
Chinas und Indiens heran.
Internationale ODA (Official Development Assistance) an Äthiopien
Auszahlungen in Mio. USD
erhaltene ODA gesamt netto
(in Mio. USD)
2008 2009 2010 2011
3.329,0 3.819,0 3.525,0 3.563,0
in % des BNE ca. 12,5 12,0 11,9 11,3
davon ODA Österreichs (in 9,7 12,7 9,7 8,6
Mio. USD)
Quelle: OECD: Recipient aid chart Ethiopia (www.oecd.org) und ADA-Statistik
Die Angaben entsprechen dem Stand Februar 2013 und ersetzen früher publizierte Werte.
ODA an Äthiopien: Hauptgeber
Auszahlungen in Mio. USD*
Durchschnitt 2010-2011
Vereinigte Staaten 791
IDA 693
Großbritannien 480
Global Fund 226
Institutionen der Europäischen Union 221
* Durchschnitt auf Basis der Brutto-Auszahlungen
Quelle: OECD: Recipient aid chart Ethiopia (www.oecd.org) Februar 2013
Länderinformation Äthiopien | November 2013 | Seite 9

Entwicklungszusammenarbeit zwischen
Österreich und Äthiopien
Bereits in den 1960er-Jahren gab es vor allem im Gesundheits- und Energiesektor enge
Wirtschaftsbeziehungen zwischen Äthiopien und Österreich. Ab Beginn der 1980er-Jahre
leistete Österreich wegen andauernder Hungerkatastrophen Nahrungsmittelhilfe. Heute
geht es vor allem um nachhaltige Ernährungssicherung.
Äthiopien ist seit 1993 ein Schwerpunktland der Österreichischen Entwicklungszusammenarbeit.
1996 wurde ein Koordinationsbüro in Addis Abeba eingerichtet, um die Kooperation
noch effektiver mit den lokalen Regierungsstellen und der Bevölkerung abstimmen
und planen zu können.
Programmatische Grundlage für die derzeitige Zusammenarbeit mit Äthiopien ist die Joint
EU Cooperation Strategy 2013–2015, die Anfang des Jahres von sämtlichen EU-
BotschafterInnen in Addis Abeba unterzeichnet wurde.
Ergänzend dazu wird derzeit ein Strategiedokument ausgearbeitet, das auf das spezifische
Profil der Österreichischen Entwicklungszusammenarbeit inklusive Synergie- und Kooperationspotenzial
eingeht.
Schwerpunkte und Leistungen
Das österreichische Engagement konzentriert sich vor allem auf Armutsminderung, ländliche
Entwicklung und Ernährungssicherung. Wesentliche Bedeutung kommt der Förderung
von Frauen und Demokratieentwicklung zu. Hinzu kommen Hochschulpartnerschaften, die
Förderung von Nichtregierungsorganisationen, multilaterale Projekte sowie humanitäre
Hilfe und Wirtschaftspartnerschaften.
Die Programme zu ländlicher Entwicklung und Ernährungssicherung konzentrieren sich
geografisch auf Nord-Gondar im Regionalstaat Amhara. Der österreichische Beitrag zielt
darauf ab, die landwirtschaftliche Produktion zu erhöhen und Einkommensmöglichkeiten
zu schaffen. 2008 wurden zahlreiche Einzelmaßnahmen zu einem umfassenden Programm
zur Sicherung der natürlichen Ressourcen gebündelt.
Entwicklungshilfeleistungen (ODA) Österreichs an Äthiopien
Die gesamten öffentlichen Entwicklungshilfeleistungen Österreichs (ODA) 5 an Äthiopien
betrugen zwischen 1995 und 2011 96,92 Millionen Euro. Davon beliefen sich die Leistungen
der OEZA im gleichen Zeitraum auf 66,20 Millionen Euro.
5 BMF, BMWF, BMUKK, BMI, BMeiA u. a.; Länder, Städte und Gemeinden
Länderinformation Äthiopien | November 2013 | Seite 10

ODA Österreichs an Äthiopien
Auszahlungen in Mio. Euro
bilaterale ODA für Äthiopien
in Mio. Euro
in % der bilateralen Gesamt-
ODA
OEZA/ADA für Äthiopien in
Mio. Euro
OEZA/ADA an Äthiopien in %
der ges. OEZA/ADA-
Leistungen (ODA)
2006 2007 2008 2009 2010 2011
14,01 5,25 6,76 9,09 7,33 8,54
1,61 0,54 0,79 2,50 1,58 2,42
5,52 4,02 5,67 6,78 6,22 6,17
5,83 4,37 5,52 7,50 1,34 1,75
Quelle: ADA-Statistik
Projektbeispiele
Nord-Gondar: Leben im Einklang mit der Natur
In Nord-Gondar im Regionalstaat Amhara führten in der Vergangenheit Bevölkerungswachstum,
ausgelaugte Böden und überweidete Flächen immer wieder zu Nahrungsmittelknappheit.
Die oftmals prekäre Ernährungssituation behinderte auch die Ausbildung der
nächsten Generation. Seit vielen Jahren unterstützt die Österreichische Entwicklungszusammenarbeit
daher die integrierte Entwicklung dieser Region, die halb so groß ist wie
Österreich.
Mit Erfolg: Bäuerinnen und Bauern erlernten biologische Anbaumethoden, die den Boden
nachhaltig verbessern, und bauen jetzt eine größere Vielfalt an Obst und Gemüse an. Sie
pflanzen robustere Getreidesorten und produzieren durch verbesserte Viehzucht mehr
Milch und Fleisch. Bessere Ernteerträge ermöglichen den LandwirtInnen Vorräte anzulegen
oder durch den Verkauf ihrer Produkte Geld zu verdienen. Dadurch sind sie besser
gegen Dürreperioden oder Missernten gerüstet.
Projektnummer: 2509
Lokaler Projektpartner:
Bureau of Finance and
Economic Development
(BoFED)
Laufzeit:
01.05.2013–30.04.2016
OEZA-Beitrag:
6 Mio. Euro
Die besseren Lebensbedingungen erleichtern es den DorfbewohnerInnen, mit den Einschränkungen,
die der nachhaltige Umgang mit den natürlichen Ressourcen mit sich
bringt, gut umzugehen. So wurden die Weideflächen begrenzt und dringend nötige
Schutzzonen aufgeforstet, um die Erosion zu kontrollieren und die Vegetation zu schützen.
Auch die Wälder dürfen nicht mehr als Brennholz geschlägert werden.
Eine zusätzliche Einkommensquelle bietet der Tourismus im Simien Mountains-
Nationalpark, der jährlich Tausende Trekking-Begeisterte anlockt. Aufgrund seiner einzigartigen
Schönheit steht er als UNESCO-Kulturerbe unter besonderem Schutz. Die Nationalparkverwaltung
vermittelt Jobs für TourbegleiterInnen oder KöchInnen. Auch die Übernachtungsgebühren
kommen direkt den DorfbewohnerInnen zugute.
Insgesamt profitieren von den umfangreichen Maßnahmen ca. eine halbe Million Menschen
in 12 Bezirken.
Länderinformation Äthiopien | November 2013 | Seite 11

Mit der Ausweitung des Programms auf die gesamte Verwaltungseinheit soll in Nord-
Gondar eine Trendumkehr im Sinne wirtschaftlicher Transformation erzielt werden. Vor
allem folgende Bereiche werden gezielt gefördert:
─
─
─
─
─
─
─
marktorientierte Viehzucht
integrierte Praktiken zum Wasserressourcenmanagement
alternative Erwerbsmöglichkeiten (z. B. Mast, Imkerei)
Stärkung der ländlichen Verwaltung
Tourismusentwicklung auf Community-Ebene
Verbesserung der Infrastruktur und des Managements des Nationalparks
Stärkung der institutionellen Kapazitäten mittels Forschung und Wissens-Management
Nord-Gondar: Forschung für Entwicklung
Ergänzend dazu trägt eine Kooperation des österreichischen Entwicklungsprogramms für
Nord-Gondar mit den äthiopischen Universitäten Gondar und Bahir Dar sowie dem Amhara
Region Agricultural Research Institute (ARARI) und der Universität für Bodenkultur Wien
dazu bei, an den Partnerinstituten die Voraussetzungen zu schaffen, damit diese die ländlichen
Transformationsprozesse wissenschaftlich begleiten können.
Gemeinsam erarbeiten die beteiligten Einrichtungen neue Methoden für inter- und transdisziplinäre
Forschung und Lehre, die unterschiedliche wissenschaftliche Zugänge und
Informationsaustausch mit anderen gesellschaftlichen Gruppen beinhalten. Darüber hinaus
werden personelle und institutionelle Kapazitäten aufgebaut, damit die Forschungsergebnisse
an die ländlichen Gemeinden weitergegeben werden können. Umgekehrt sollen die
praktischen Erfahrungen und Einsichten der LandwirtInnen und ländlichen Gemeinden in
das Hochschul- und Forschungssystem einfließen.
Nord-Gondar: CO 2 -Kompensation für Klimaschutz und Entwicklung
An der Wiener Universität für Bodenkultur (BOKU) ist seit Oktober 2011 ein System eingerichtet,
durch das Treibhausgasemissionen, die durch Flugreisen entstanden sind, kompensiert
werden können. Seit Jänner 2012 steht das System auch externen Privatpersonen,
Unternehmen, öffentlichen und privaten Einrichtungen, Vereinen und anderen juristischen
Personen zur Verfügung. Auch die Austrian Development Agency (ADA), die Agentur
der Österreichischen Entwicklungszusammenarbeit, beteiligt sich daran und wird ab
2012 alle Flugreisen, die ADA-MitarbeiterInnen im Rahmen des Dialogs mit den Partnern
im Süden und Osten machen, kompensieren.
Der Umfang der Emissionen beträgt etwa 200 Tonnen CO 2 jährlich, die die ADA voraussichtlich
mit rund 5000 Euro pro Jahr ausgleichen wird.
Hochschulkooperationsprogramm
APPEAR: 0894
Lokale Projektpartner:
Universität Gondar,
Universität Bahir Dar,
ARARI
Laufzeit:
01.02.2011–31.01.2014
OEZA-Beitrag:
390.000 Euro
Die Kompensationszahlungen fließen in Klimaschutzprojekte der BOKU, bei denen CO 2
aus der Atmosphäre gebunden oder Treibhausgasemissionen reduziert werden. Die
Vergabe erfolgt durch einen wissenschaftlichen Beirat nach klar definierten Kriterien. Als
Mitglied des Beirats kann die ADA ihre Expertise und ihre Erfahrungen aus der Praxis
bereits während der Entwicklungsphase des ersten Kompensations-Projekts einbringen.
Dieses wird in Nord-Gondar umgesetzt werden. Das Projekt trägt zu Armutsminderung und
zukunftsgerichteter nachhaltiger Entwicklung bei und ergänzt ideal das Programm der
Österreichischen Entwicklungszusammenarbeit.
Länderinformation Äthiopien | November 2013 | Seite 12

Schutz des Kaffeewaldes
In der Region Oromia im Südwesten Äthiopiens befindet sich das Biosphärenreservat
Yayu, ein wichtiges Ursprungsgebiet wilden Kaffees (Coffee arabica-Bohnen). Die Zone
erstreckt sich über insgesamt gut 167.000 Hektar und steht unter Naturschutz. Für 70 Prozent
der Haushalte sind die Erlöse aus der Nutzung der Kaffeepflanzen Haupteinnahmequelle
und damit Lebensgrundlage. Der nachhaltige Umgang mit den natürlichen Ressourcen
ist daher von elementarer Bedeutung – für die Umwelt und die lokale Bevölkerung.
Die Österreichische Entwicklungszusammenarbeit setzt daher auf die Stärkung der Managementstrukturen
des Biosphärenreservats. Beispielsweise werden ein Biosphären-
Managementbüro und ein Informationszentrum in Yayu errichtet und ausgestattet. Die
Einrichtungen sind für den Schutz des Waldes, Forschungsvorhaben und Umweltbildung
zuständig. 42 lokale Genossenschaften (Kaffee, Imkerei) werden beim Aufbau von Wertschöpfungsketten
– von der Produktion bis zur Vermarktung – unterstützt. Dadurch steigern
sie die Qualität ihrer Produkte und deren Wiedererkennungswert. Zielgruppen sind
unter anderem die lokalen KaffeebäuerInnen, Jugendorganisationen, Frauengruppen oder
Bienenzüchter.
Akademische Partnerschaft für Menschenrechtsbildung
Das Hochschulkooperationsprogramm APPEAR (Austrian Partnership Programme in Higher
Education and Research for Development) ermöglicht den Ausbau der institutionellen
Kapazitäten des Menschenrechtsinstituts der Universität Addis Abeba und der Verwaltungsakademie
Äthiopiens im Bereich Menschenrechtsbildung. Durch die Partnerschaft mit
der Karl-Franzens-Universität (Institut für Internationales Recht und Internationale Beziehungen)
und dem Europäischen Trainings- und Forschungszentrum in Graz werden die
MitarbeiterInnen der äthiopischen Partnerinstitutionen in Lehre und Forschung unterstützt,
die Lehrpläne modernisiert und Magisterstudien für den Menschenrechtsbereich entwickelt.
Das Programm wird durch drei Doktorratsstudien, das für das Lehrpersonal der äthiopischen
Partner am Institut für Menschenrechte an der Karl-Franzens-Universität angeboten
wird, ergänzt.
Regionalprojekte
Vertragspartner:
Environment and
Coffee Forest Forum
Laufzeit:
01.06.2013–31.05.2016
OEZA-Beitrag:
378.045 Euro
Vertragspartner:
Karl-Franzens-
Universität Graz
Lokale Partnerorganisationen:
Ethiopian Civil Service
College, Addis Abeba
Universität
Laufzeit:
01.11.2011–30.10.2013
OEZA-Beitrag:
250.000 Euro
Dem Frieden eine Chance
Der Lebensstil vieler afrikanischen Viehzüchter ist geprägt von ständigem Ortswechsel auf
der Suche nach Wasser und Weideland. Oft konkurrieren die verschiedenen Stämme um
den Zugang zu diesen lebenswichtigen Ressourcen und deren Kontrolle. Die
Auswirkungen des Klimawandels verschärfen die Situation. Interethnische und
grenzüberschreitende Konflikte sind häufig die Folge.
Vertragspartner:
CEWARN/IGAD
Laufzeit:
01.12.2012–31.12.2015
OEZA-Beitrag:
450.000 Euro
Der Rapid Response Fund stattet den Conflict Early Warning and Response Mechanism
(CEWARN) der Intergovernmental Authority on Development (IGAD) mit den
erforderlichen Mitteln aus, um Konflikte um Weideland und Wasser frühzeitig zu erkennen
und rasch darauf zu reagieren. Unterstützt werden Projekte, die Auseinandersetzungen in
den IGAD-Mitgliedsstaaten Djibouti, Äthiopien, Kenia, Somalia, Uganda, Sudan
verhindern, deeskalieren oder lösen helfen. Parallel werden die lokalen Kapazitäten in
Konfliktprävention und -lösung geschult, Bewusstseinsbildungsmaßnahmen durchgeführt
und Ausstattung finanziert.
Länderinformation Äthiopien | November 2013 | Seite 13

Geschlechtergleichstellung, Frieden und Sicherheit
Geschlechtergleichstellung sowie die Stärkung von Frauen in Friedensprozessen stehen
im Zentrum einer neuen Kooperation zwischen der Afrikanischen Union (AU) und der Österreichischen
Entwicklungszusammenarbeit. Österreich etabliert damit erstmals eine direkte
und formale Partnerschaft mit der AU und unterstützt sowohl die Strategie als auch
den Aktionsplan der AU zu Geschlechtergleichstellung. Beide Dokumente räumen der
Sicherheitsratsresolution 1325 der Vereinten Nationen besonderen Stellenwert ein. In der
Resolution wurden Konfliktparteien erstmals dazu aufgerufen, die Rechte der Frauen zu
schützen und Frauen gleichberechtigt in Friedensverhandlungen sowie in die Schlichtung
von Konflikten und in den Wiederaufbau mit einzubeziehen.
Vertragspartner:
Kommission der AU (Gender
Directorate, Peace and
Security Department)
Laufzeit:
01.08.2012–31.12.2015
OEZA-Beitrag:
1,2 Mio. Euro
Die Kooperation mit der AU-Direktion für Frieden und Sicherheit ermöglicht, dass Aktivitäten,
die die AU, die Vereinten Nationen, afrikanische Regionalorganisationen, die Zivilgesellschaft
sowie multi- und bilateraler AU-Partner in Afrika durchführen, besser geplant und
koordiniert werden können. Die Unterstützung des Gender-Direktorats der AU hilft, den
Aktionsplan zur Geschlechtergleichstellung umzusetzen. Beide Direktionen arbeiten dabei
mit den 54 AU-Mitgliedsstaaten zusammen. Der österreichische Beitrag kommt somit dem
gesamten afrikanischen Kontinent und dessen Bevölkerung zugute.
Darüber hinaus unterstützt eine neue Partnerschaft der Österreichischen Entwicklungszusammenarbeit
mit der Nichtregierungsorganisation OXFAM Frauenorganisationen in Ägypten,
Nigeria und im Süd-Sudan. Dabei erhalten Frauen, die Opfer von Gewalt wurden
rechtlichen Beistand, um ihre durch AU-Verträge zugesagten Ansprüche durchzusetzen.
Afrikanische Lösungen für afrikanische Probleme
Die afrikanischen Regierungschefs forderten in der Tripoli-Erklärung (August 2009), afrikanische
Lösungen für afrikanische Probleme im Bereich Konfliktbewältigung. Dafür sollen in
Kooperation mit dem Institute for Peace and Security Studies (IPSS), einem Think Tank
der Afrikanischen Union in Addis Abeba, zehn VertreterInnen aus AU-Mitgliedsstaaten,
regionalen Organisationen und der Zivilgesellschaft in einem Universitätslehrgang ausgebildet
werden. Zusätzlich wird die Vernetzung zwischen afrikanischen Forschungszentren
und Universitäten gefördert, um die AU mit wissenschaftlichen Arbeiten, Studien und Lösungsvorschlägen
bei der Entscheidungsfindung in Fragen zu Frieden und Sicherheit zu
unterstützen. Mit dem österreichische Beitrag wird auch die Durchführung einer jährlichen
Sicherheitskonferenz (Lake Tana Forum) in Äthiopien gefördert, die afrikanische RegierungschefInnen
zusammenbringt, um über sicherheitspolitische Fragen Afrikas zu diskutieren.
NRO-Kooperationen
Ausbildung für junge Waisenmädchen
In Äthiopiens Hauptstadt Addis Abeba leben Tausende Waisen in Heimen. Die Kinder und
Jugendlichen sind weitgehend aus der Gesellschaft ausgeschlossen und haben meist
keinen Zugang zu Bildung. Junge Frauen haben es besonders schwer, wenn sie nach
Erreichen der Volljährigkeit die Heime verlassen müssen. Ihnen fehlt ein soziales Netzwerk
und die Ausbildung, um selbstständig Existenz sicherndes Einkommen erwirtschaften zu
können. Viele von ihnen landen daher in der Prostitution.
Vertragspartner:
OXFAM/Kenia Laufzeit:
01.11.2013–30.10.2016
OEZA-Beitrag:
825.000 Euro
Vertragspartner:
Institute for Peace and
Security Studies (Addis
Abeba University)
Laufzeit:
01.09.2013–30.06.2016
OEZA-Beitrag:
500.000 Euro
Vertragspartner:
PROJECT-E
Lokale Partnerorganisation:
New Life Community
Organization
Laufzeit:
01.10.2011–30.09.2014
OEZA-Beitrag:
100.000 Euro
Länderinformation Äthiopien | November 2013 | Seite 14

Um den Betroffenen eine Perspektive zu geben, gründete die NRO PROJECT-E mit Unterstützung
der Österreichischen Entwicklungszusammenarbeit in Addis Abeba eine Schule,
in der junge Frauen eine dreijährige arbeitsmarktorientierte und praxisnahe Sekretärinnen-Ausbildung
absolvieren können. Nach der Errichtung des Gebäudes, der Bereitstellung
der für den Lehrbetrieb notwendigen Infrastruktur, der Entwicklung und Akkreditierung
des Lehrplans, der Einstellung von qualifiziertem Personal und der erfolgreichen Durchführung
der ersten beiden Schuljahre geht es nun darum, die Absolventinnen in den Arbeitsmarkt
zu integrieren.
Bereits während ihrer Ausbildung machen die Studentinnen umfassende Praktika. Die
intensive Zusammenarbeit mit lokalen Unternehmen erhöht ihre Chance auf einen passenden
Job. Haben sie einen gefunden, müssen sie einen kleinen Teil ihres Gehalts an die
Schule zurückzahlen. Dies gehört zum wirtschaftlichen Konzept der Ausbildungsstätte, die
sich in einigen Jahren finanziell selbst tragen soll. Auch die Unternehmen, die von den
neuen ausgebildeten Bürokräften profitieren, sollen in einen Topf einzahlen. Zusätzliches
Geld sollen Abendkurse für Angestellte von Unternehmen einbringen, in denen zum Beispiel
Computerkenntnisse vermittelt werden. Bei der jährlichen Job-Messe, die von PRO-
JECT-E veranstaltet wird, finden die meisten Absolventinnen bereits eine Arbeit.
Neue Perspektiven für in Not geratene Familien
Durch die Folgen von HIV/AIDS und Armut geraten Familien häufig in akute Krisensituationen
oder brechen gänzlich auseinander. Hauptleidtragende sind meist die Kinder, die oft
als (Halb)Waisen zurückbleiben. Unterstützung bieten die Familienstärkungsprogramme
von SOS-Kinderdorf, die darauf abzielen, dass die Kinder in ihren Familien bleiben und
sich dort gut entwickeln und sicher aufwachsen können. Erste Schritte sind die kurzfristige
Versorgung mit Nahrungsmitteln, die Verbesserung der Wohnsituation, medizinische Hilfe
oder die Finanzierung des Schulgeldes. Darüber hinaus werden die Kinder psychosozial
betreut und in ihren Rechten gestärkt. Langfristig geht es darum, gemeinsam mit den Betroffenen
Wege aus der Armut zu finden, damit sie sich wieder selbstständig erhalten können.
Dafür werden die Erwachsenen in nachgefragten Berufen ausgebildet oder durch
wirtschaftliches Know-how und Mikrokredite dabei unterstützt, ein eigenes kleines Geschäft
oder eine Landwirtschaft zu betreiben. Zur Entlastung der Familien finden die Kinder
Aufnahme in einem Tageszentrum, wo sie betreut, verpflegt und bei Bedarf medizinisch
versorgt werden.
Parallel dazu werden soziale Netzwerke aus Freiwilligen, lokalen Behörden und anderen
Nichtregierungsorganisationen in den Gemeinden gebildet und die Gemeindestrukturen
durch Trainings und Workshops gestärkt, damit sie künftig als kompetente Anlaufstellen
eigenständig Familien in Krisen helfen können.
Heute betreibt SOS-Kinderdorf in Äthiopien fünf Familienstärkungsprogramme: Addis Abeba
(Keranjo), Bahir Dar, Hawassa, Jimma, Gode und Harar. Die Österreichische Entwicklungszusammenarbeit
unterstützt die Programme in Bahir Dar und Hawassa als Teil des
Rahmenprogramms 2013-2015 von SOS.
Wasser für Süd-Omo und Gamo Gofa
Im Süden Äthiopiens leiden die semi-nomadischen Hirtenvölker von Süd-Omo und die
sesshaften Dorfgemeinschaften im Hochland von Gamo Gofa unter eklatantem Wassermangel.
Meist müssen die Menschen kilometerlange Wegstrecken zurücklegen, um an
sauberes Wasser zu kommen. Mit Unterstützung der Österreichischen Entwicklungszusammenarbeit
engagiert sich HORIZONT3000 gemeinsam mit der katholischen Kirche von
Länderinformation Äthiopien | November 2013 | Seite 15
Vertragspartner:
SOS Kinderdorf
Lokale Partnerorganisation:
SOS Children’s Villages
Ethiopia
Laufzeit:
01.01.2013–
31.12.2015
OEZA-Beitrag:
rd. 231.000
Vertragspartner:
HORIZONT 3000
Lokale Partnerorganisation:
Katholische Kirche in
Süd-Omo und Gamo
Gofa
Laufzeit:
01.12.2006–30.06.2013
OEZA-Beitrag:
rd. 270.000 Euro

Süd-Omo und Gamo Gofa für die Wasserversorgung in der Region. Dabei werden die
Niederschläge, die in der Regel zweimal jährlich in den Niederungen und im Hochland
fallen, genutzt und Infrastruktur errichtet. Dazu zählen zwei große Wasserreservoirs, zusätzliche
Wasserleitungen und öffentliche Wasserstellen. Weiters sollen mehr als 20 Quellen
erschlossen und gesichert sowie neun Wasserspeicher, eine Bewässerungsanlage und
Toiletten gebaut werden. Ein Trainingsprogramm gewährleistet auch künftig die fachmännische
Wartung und Instandhaltung der Anlagen sowie eigenverantwortliches Wassermanagement.
Aufklärung und Betreuung von Jungmüttern
Gemeinsam mit der lokalen NRO Afar Pastoralist Development Association hilft Sonne
International, die Gesundheit sowie die gesellschaftliche Stellung der Frauen in der Afar-
Region im Nordosten Äthiopiens zu verbessern. In der patriarchalisch strukturierten Afar-
Gesellschaft wird das Leben der Frauen sehr stark von alten Traditionen wie der weiblichen
Genitalienverstümmlung geprägt. Die alten Traditionen lassen sich nur schwer aufbrechen;
immer wieder kommt es zu Zwangsverheiratungen, Genitalverstümmelungen,
Ausbeutung und Unterdrückung der Frauen. In den beiden schwer zugänglichen Bezirken
Geega und Awra/Uwa werden Schulungen für 30 Sozialarbeiterinnen finanziert. Jugendarbeiter/innen
und religiöse Führer werden in die Projektaktivitäten einbezogen. Dabei geht
es um flächendeckende Gesundheitsaufklärung für Jungmütter und werdende Mütter, die
Eindämmung von traditionellen Praktiken, die das Leben der Frauen gefährden, und ein
Heimhilfeprogramm zur Unterstützung von Neugeborenen/Kindern und deren Müttern.
Getreidevermarktung und Gemüseanbau
Getreidespeicher sind in Zentraläthiopien eine wesentliche Voraussetzung, um die Bäuerinnen
und Bauern gegen Wetterkapriolen oder Marktschwankungen zu rüsten. In Speicher,
in denen das Getreide trocken und sicher gelagert werden kann, kann die Ernte für
Dürrezeiten aufbewahrt oder verkauft werden, sobald die Marktpreise mehr Gewinn versprechen.
Die Österreichische Entwicklungszusammenarbeit fördert gemeinsam mit der Caritas der
Diözese Meki in Äthiopien die Gründung von Bauerngenossenschaften und den Aufbau
von Getreidespeichern in den Bezirken Dugda, Bora, Adami Tulu-Jido Kombolcha und
Siraro. Die Genossenschaften verfügen über bessere Marktinformationen und Verhandlungspositionen
als der einzelne Bauer. Durch günstige Darlehen der Genossenschaften
können die BäuerInnen hochwertiges Saatgut und ökologischen Düngemittel kaufen. Außerdem
stellend ie Genossenschaften landwirtschaftliche Geräte zur Verfügung und erteilen
hilfreiche Tipps zu nachhaltigen Anbaumethoden und landwirtschaftlicher Lagerhaltung.
Neue Bewässerungssysteme sichern die Ernten das ganze Jahr über, auch bei wenig
Niederschlag.
Vertragspartner:
Sonne International
Lokale Partnerorganisation:
Afar
Pastoralist Development
Association
Laufzeit:
01.01.2011–31.12.2013
OEZA-Beitrag:
rd. 84.000 Euro
Vertragspartner:
Caritas Österreich
Lokale Partnerorganisation:
Caritas/Diözese Meki
Laufzeit:
01.0.2013–30.03.2016
OEZA-Beitrag:
rd. 430.000 Euro
Der Anbau von verschiedenen Gemüsesorten wie Zwiebeln, Paprika, Melanzani, Tomaten
und Kohl sowie Viehzucht verringern die Abhängigkeit von der Maisernte. Schulungen und
laufende fachliche Beratung erleichtern den Kleinbauern und -bäuerinnen den Zugang zu
lokalen und regionalen Märkten. Durch den Verkauf ihrer Produkte erzielen sie dort zusätzliches
Einkommen, das sie in andere Produkte investieren können.
Länderinformation Äthiopien | November 2013 | Seite 16

Katastrophenvorsorge und Wasserversorgung
Der globale Klimawandel und die lokale Abholzung wirken sich negativ auf die Landwirtschaft
aus. Neben Dürrezeiten werden auch Überflutungen zu einem immer größeren
Problem. Ernteausfälle und Lebensmittelengpässe sind die Folge.
Durch weitsichtige Vorsorge können die negativen Auswirkungen des Klimawandels abgemildert
und Katastrophen verhindert werden. Dafür werden mit österreichischer Unterstützung
in Senebetge 70 Kilometer nördlich von Gondar in der Region Amhara Terrassen
angelegt, Dämme errichtet und Gräben ausgehoben, um die Felder vor Überschwemmung
zu schützen und die Erosion des wertvollen Bodens zu reduzieren. Die Einführung von
Baumschulen und verbesserten Anbaumethoden steigern die Ernteerträge und verlängern
die Anbauzeiten.
Ergänzend dazu werden Brunnen zur Wasserversorgung der lokalen Bevölkerung gebaut
und die Menschen über Krankheitsübertragung und Hygienemaßnahmen aufgeklärt.
Dadurch steigt die Lebensqualität und können weit verbreitete Durchfallerkrankungen verhindert
werden.
Vertragspartner:
Österreichisches Rotes
Kreuz
Partnerorganisation:
Ethiopian Red Cross
Society
Laufzeit:
01.12.2010–31.12.2013
OEZA-Beitrag:
rd. 322.000 Euro
Länderinformation Äthiopien | November 2013 | Seite 17

Wichtige Adressen
Österreichische Botschaft
N. Silk Lafto Kifle Ketema Kebele 04 H.No. 535, Addis Abeba
Postanschrift: P.O.B. 1219, Addis Abeba
Tel.: +251 11 371 25 80, 371 00 52
Fax: +251 11 371 21 40
E-Mail: addis-abeba-ob@bmeia.gv.at
www.aussenministerium.at/addisabeba
Koordinationsbüro für Entwicklungszusammenarbeit
Postanschrift: P.O. B. 11553, Addis Abeba
Tel.: +251 11 553 38 28, 553 82 80
Fax: +251 11 553 38 31
E-Mail: addisabeba@ada.gv.at
Österreichisches AußenwirtschaftsCenter Kairo
Postanschrift: P.O.B. 2470, Kairo, Arabische Republik Ägypten
Tel.: +20 2 2735 76 07, 2736 11 50, 2736 55 63, 2736 95 09, 735 17 25
Fax: +20 2 736 28 92
http://wko.at/aussenwirtschaft/eg
Betreuungsbereich:
Ägypten, Äthiopien, Dschibuti, Eritrea, Somalia, Sudan, Südsudan
Botschaft der Demokratischen Bundesrepublik Äthiopien
Rue de Moillebeau 56, Case postale 338, 1211 Genf
Tel: +41 / 22 919 70 10
Fax: +41 / 22 919 70 29
E-Mail: consular@ethiopianmission.ch
www.ethiopianmission.ch
Amtsbereich:
Schweiz, Republik Österreich
Honorarkonsulat der Demokratischen Bundesrepublik Äthiopien
Althanstrasse 14, 1090 Wien
Tel: +43 / 1 4277 – 54701
Fax: +43 / 1) 4277 – 9547
E-Mail: horst.seidler@univie.ac.at
Amtsbereich:
Republik Österreich
Länderinformation Äthiopien | November 2013 | Seite 18

Links
Basismaterial
Governments im WWW/Äthiopien: www.gksoft.com/govt/en/et.html
Weltbank/Äthiopien: http://www.worldbank.org/en/country/ethiopia
Medien
Latest News from WorldNews/Ethiopia: www.ethiopiadaily.com/
Ethiopian Reporter: www.ethiopianreporter.com
All Africa (Aktuelle Nachrichten): www.allafrica.com/ethiopia/
Österreichische Entwicklungszusammenarbeit
Österreichische Entwicklungszusammenarbeit / Äthiopien:
http://www.entwicklung.at/laender-und-regionen/ostafrika/aethiopien/
Austrian Development Cooperation with Ethiopia:
http://www.entwicklung.at/uploads/media/Ethiopia_Folder.pdf
Programmatische Grundlage der Kooperation
EU Joint Cooperation Strategy for Ethiopia
http://www.entwicklung.at/uploads/media/EU_Joint_Cooperation_Strategy.pdf
Länderinformation Äthiopien | November 2013 | Seite 19