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ENTWURF 

Bebauungsplan Nr. 9b 

„Sportzentrum Pachten“ 

Entwurf der Begründung zum Bebauungsplan Nr. 9 b 

„Sportzentrum Pachten“ der Stadt Dillingen 

26.08.2013, erneute Auslegung

STAND: 26.08.2013, erneute Auslegung 

BEARBEITET IM AUFTRAG der 

Stadt Dillingen / Saar 

VERANTWORTLICHER PROJEKTLEITER: 

DIPL.-ING. HUGO KERN 

RAUM- UND UMWELTPLANER 

Geschäftsführender Gesellschafter 

Projektbearbeitung: 

DIPL.-Ing. Sarah End 

RAUM- UND UMWELTPLANERin 

KERN PLAN 

GESELLSCHAFT FÜR STÄDTEBAU UND KOMMUNIKATION mbH 

KIRCHENSTR. 12, 66557 ILLINGEN 

TEL. 0 68 25 - 4 06 16 90, FAX 0 68 25 - 4 06 16 99 

www.kernplan.de · info@kernplan.de 

INHALT: 

Planungsanlass und Ziele der Planung 4 

Grundlagen und Rahmenbedingungen 5 

Lage im Raum und Begrenzung des räumlichen Geltungsbereiches 5 

Topografie des Plangebietes 6 

Nutzung des Plangebietes und Umgebungsnutzung, Eigentumsverhältnisse 6 

Verkehrsanbindung, Ver- und Entsorgung 6 

Übergeordnete Planungsvorgaben der Raumordnung und Landesplanung 7 

Naturschutz, Umwelt- und Nutzungspotenziale 8 

Informelle Fachplanungen 10 

Geltendes Planungsrecht, Angrenzende Bebauungspläne 10 

Erforderlichkeit von neuem Planungsrecht 12 

Gesetzliche Grundlagen 12 

Stadt Dillingen - Bebauungsplan Nr. 9 b „Sportzentrum Pachten“ 

www.kernplan.de 

2

Verfahrensvermerke 12 

Kosten und Finanzierung 12 

Verwendete Fachgutachten: Gutachten zu den Geräuschemissionen und -immissionen der Sportanlagen 12 

Das Projekt 15 

Planungsalternativen 15 

Städtebauliches Konzept 15 

Begründung der Festsetzungen und weitere Planinhalte 17 

Flächen für Sportanlagen; hier: Fußball und Tennis 17 

Flächen für Sportanlagen; hier: Reitsport 17 

Maß der baulichen Nutzung 19 

Bauweise 19 

Überbaubare und nicht überbaubare Grundstücksfläche 20 

Flächen, die von der Bebauung freizuhalten sind, Hier: Schutzabstand zum Bachlauf 20 

Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung; Hier Verkehrsberuhigter Bereich 20 

Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung; Hier öffentlicher Feldwirtschafts-/ Fußweg 20 

Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung; Hier öffentliche Parkplatzflächen 21 

Führung von unterirdischen Leitungen; Hier Abwasseranlage / Hauptsammler des EVS 21 

Abwasserbeseitigung, einschließlich der Rückhaltung und Versickerung von Niederschlagswasser 21 

Öffentliche Grünfläche; Hier Zweckbestimmung Spielplatz 22 

Öffentliche Grünfläche 22 

Vorkehrungen zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des Bundes-Immissionsschutz-Gesetzes 22 

Flächen für die Anpflanzung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen P1, P2 und P3 23 

Flächen für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen sowie von Gewässern 24 

Flächen, deren Böden erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen belastet sind; Altlastenverdachtsflächen 24 

Festsetzungen gem. § 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 85 Abs. 4 LBO 24 

Nachrichtliche Übernahmen, Hinweise, Kennzeichnungen 25 

Auswirkungen des Bebauungsplanes, Abwägung 25 

Abwägung der öffentlichen und privaten Belange 25 

Gewichtung des Abwägungsmaterials 28 

Fazit 28 

Flächenbilanz 29 



3

Hinweis: Stellungnahmen sind ausschließlich 

zu den geänderten oder 

ergänzten Teilen / Sachverhalten abzugeben. 

Die geänderten oder ergänzten 

Teile / Sachverhalte sind in roter 

Schrift hervorgehoben. 

Planungsanlass und 

Ziele der Planung 

Im Nordwesten der Stadt Dillingen, im 

Stadtteil Pachten, sind verschiedene 

Sportanlagen gelegen (u.a. Reitsport, 

Fußball und Tennis). Mit der Erstellung 

des Bebauungsplanes sollen diese 

Sportanlagen langfristig planungsrechtlich 

gesichert und mögliche Konflikte 

entschärft werden. 

Das Plangebiet dient demnach überwiegend 

sportlichen Zwecken. 

Entsprechend der rückgehenden 

Nachfrage nach Tennis, sind die Tennisplätze 

aktuell nicht mehr vollständig 

ausgelastet, so dass ein Teil dieser 

Flächen im Rahmen der Aufstellung 

des Bebauungsplanes einer neuen 

Nutzung zugeführt werden kann. Da 

im Plangebiet aktuell nicht genügend 

Parkplatzflächen für den motorisierten 

Individualverkehr vorhanden sind, soll 

dieser Bedarf u.a. auf den nicht mehr 

benötigten Flächen der beiden nördlichen 

Tennisplätze im Südwesten 

befriedigt werden. Neue, zusätzliche 

Parkplatzflächen sollen der Neuordnung 

des ruhenden Verkehrs dienen. 

Unmittelbar östlich und südlich des 

Plangebietes grenzt Wohnnutzung 

an. Im Allgemeinen birgt das enge 

Nebeneinander von Wohnbauflächen 

und Sportanlagen die Gefahr von 

Konflikten, ausgelöst durch zeitweise 

lärmintensive Sportnutzungen in der 

Umgebung von ruhebedürftigen Nutzungen. 

Zentrales Anliegen der Stadt 

Dillingen ist demnach langfristig das 

verträgliche Nebeneinander dieser 

beiden Nutzungen. Aus diesem Grund 


hat die Stadt Dillingen eine „Gutachtliche 

Stellungnahme zu den Geräuschemissionen 

und -immissionen 

der innerhalb des Geltungsbereiches 

des geplanten Bebauungsplanes Nr. 

9 b „Sportzentrum Pachten““ gelegenen 

Sportanlagen in Auftrag gegeben. 

Dessen planungsrechtliche Umsetzung 

ist Bestandteil dieses Bebauungsplanes. 

Das Gutachten kommt zu 

dem Ergebnis, dass unter Beachtung 

definierter Nutzungsbedingungen 

ein verträgliches Nebeneinander von 

Wohnnutzung und Sportanlagen gewährleistet 

werden kann. 

Erschlossen wird das Plangebiet durch 

die beiden Straßen „Am Flachsfeld“ 

und „In der Lach“. 

Demnach werden mit dem Bebauungsplan 

folgende Planungsziele verfolgt: 

• langfristige planungsrechtliche 

Sicherung der Sportanlagen (Ballsport 

und Reitsport) und zugehörigen 

Nebenanlagen inkl. dem 

Zugeständnis von Erweiterungsoptionen, 

Sicherung des Spielplatzes 

• Sicherung weiterer Flächen zur 

Unterbringung des ruhenden Verkehrs 

• Vorbereitung eines verträglichen 

Nebeneinanders zwischen Wohnnutzung 

und Sportanlagen 

Zur Realisierung dieser Planungsziele 

bedarf es der Aufstellung eines 

Bebauungsplanes. Die Stadt Dillingen 

hat demgemäß nach § 1 Abs. 

3 BauGB und § 2 Abs. 1 BauGB die 

Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 

9b „Sportzentrum Pachten“ im vereinfachten 

Bebauungsplanverfahren 

beschlossen. 

Der Flächennutzungsplan ist anzupassen. 

Der Geltungsbereich umfasst eine Fläche 

von ca. 68.360 m 2 . 

Das Verfahren wird nach § 13 a BauGB 

(Bebauungspläne der Innenentwicklung) 

durchgeführt. Mit dem Gesetz 

zur Erleichterung von Planungsvorhaben 

für die Innenentwicklung der 

Städte vom 21. Dezember 2006, das 

mit der Novellierung des Baugesetzbuches 

am 1. Januar 2007 in Kraft 

trat, fällt die seit Juli 2004 vorgesehene 

förmliche Umweltprüfung bei Bebauungsplänen 

der Größenordnung 

bis zu 20.000 m² weg. 

Zur Einordnung innerhalb der räumlichen 

Schwellenwerte gem. § 13 a 

BauGB ist gem. § 13a Abs. 1 BauGB 

die Fläche, „die bei Durchführung des 

Bebauungsplans voraussichtlich versiegelt 

wird“, maßgebend. Im Plangebiet 

wird zu einem Großteil der Status 

quo planungsrechtlich festgeschrieben. 

Die voraussichtlich versiegelte 

Fläche ist dabei kleiner als der zulässige 

Schwellenwert von 20.000 m 2 . 

Weitere Voraussetzung der Anwendung 

des § 13a BauGB ist, dass keine 

Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung 

der in § 1 Abs. 6 Nr. 7 und 1a 

BauGB genannten Umweltbelange 

vorliegen. Dies trifft für den Geltungsbereich 

gem. dem Ergebnis der naturschutzrechtlichen 

Beurteilung zu, so 

dass wesentliche Umweltauswirkungen 

ausgeschlossen werden können. 

Gemäß § 13a Abs. 2 Nr. 4 BauGB 

gelten die Eingriffe als vor der planerischen 

Entscheidung erfolgt, ein Ausgleich 

der vorgenommenen Eingriffe 

ist damit nicht notwendig. 

Damit kann der Bebauungsplan als 

Bebauungsplan der Innenentwicklung 

gem. § 13 a BauGB ohne Durchführung 

einer Umweltprüfung nach § 2 

Abs. 4 BauGB und ohne Erstellung 

eines Umweltberichtes nach § 2 a 

BauGB aufgestellt werden. 

Mit der Erstellung des Bebauungsplanes 

ist die Kernplan GmbH, Gesellschaft 

für Städtebau und Kommunika- 


4

tion, Kirchenstraße 12, 66557 Illingen, 

beauftragt worden. 

Grundlagen und 

Rahmenbedingungen 

Lage im Raum und 

Begrenzung des räumlichen 

Geltungsbereiches 

Das Plangebiet liegt im westlichen 

Stadtteil Pachten in der Stadt Dillingen. 

Die Stadt ist dem Kreis Saarlouis 

zugeordnet. 

Das Plangebiet befindet sich nordwestlich 

des zentralen Siedlungskörpers 

der Stadt Dillingen. 

Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes 

wird wie folgt begrenzt: 

• Im Norden und Westen ist das 

Gebiet von landwirtschaftlich genutzten 

Flächen umgeben. Des 

Weiteren grenzt ein Vogelschutzgebiet 

an den Geltungsbereich. 

• Im Osten grenzt das Plangebiet 

an die Straße „Am Flachsfeld“, 

an die bestehende Wohnbebauung 

und an einen Friedhof. 

• Südwestlich des Gebietes liegen 

zum Teil landwirtschaftliche Nutzflächen. 

Auch der Dillinger Ökosee 

ist südwestlich gelegen. 

• Die Parkstraße bildet die südliche 

Grenze des Geltungsbereiches 

Lage im Raum, ohne Maßstab; Quelle: ZORA, LKVK des Saarlandes 

Maßstab 

m 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1:10000 

Die genauen Grenzen des Geltungsbereiches 

sind der Planzeichnung zum 

Bebauungsplan zu entnehmen. 

Geltungsbereich des Bebauungsplanes, ohne Maßstab; Quelle: Stadt Dillingen, Kernplan 



5

Topografie des Plangebietes 

Das Plangebiet ist überwiegend reliefarm. 

Lediglich an der östlichen Grenze 

des Plangebietes steigt das Gelände 

zur Straßenverkehrsfläche hin an und 

weist mit Ausnahme dieser Aufschüttung 

keine hervorzuhebende Topografie 

vor. Aus diesem Grund ist nicht 

davon auszugehen, dass sich die Topografie 

in irgendeiner Weise auf die 

Festsetzungen dieses Bebauungsplanes 

auswirken wird. 

Nutzung des Plangebietes 

und Umgebungsnutzung, 

Eigentumsverhältnisse 

Die Flächen befinden sich überwiegend 

im Eigentum der Stadt Dillingen, 

sind jedoch an Reit- und Sportverein 

verpachtet. 

Im Plangebiet dominiert die sportliche 

Nutzung. Im südlichen Bereich 

sind aktuell ein Fußball-Rasenplatz, 

ein Fußballkleinspielfeld und sechs 

Tennisplätze gelegen. Für die beiden 

nördlichen Tennisplätze im Südwesten 

besteht langfristig jedoch kein Bedarf 

mehr, so dass dieser Bereich einer 

Neuplanung zur Verfügung steht. 

Südlich des Fußballplatzes liegt das 

Vereins- und Sportlerheim des SSV 

Pachten. 

Fußball-Rasenplatz und nördlich angrenzende Reithalle; Foto: Kernplan 

Im Süden ist ein Spielplatz gelegen. Im 

Übrigen umfasst der Geltungsbereich 

Verkehrs- (Fuß- und Feldwirtschaftsweg, 

Straße „In der Lach“) und Grünflächen. 

Südlich und östlich grenzt Wohnbebauung 

an das Plangebiet, nördlich 

sind die Bogenschießanlage mit 

Schützenhaus und der Friedhof gelegen. 

Die angrenzenden Flächen 

im Westen des Plangebietes werden 

überwiegend landwirtschaftlich genutzt. 

Ein Teil der an den Geltungsbereich 

westlich angrenzenden Flächen 

ist als Vogelschutzgebiet ausgewiesen 

(vgl. Ausführungen zu Naturschutz, 

Umwelt- und Nutzungspotenziale). Im 

Süden grenzt ein gemischt genutztes 

Gebäude mit Gastronomie an den 

Geltungsbereich an. Weiter südwestlich 

liegt der Dillinger Ökosee. 

Verkehrsanbindung, 

Ver- und Entsorgung 

Das Plangebiet wird über das östlich 

bzw. südöstlich angrenzende Wohngebiet 

erschlossen. Die Haupterschließung 

erfolgt über die Straße „In der 

Nördlich des Fußballplatzes wird ein 

Großteil der verbleibenden Fläche des 

Geltungsbereiches von einer Reitanlage 

mit ihren zugehörigen baulichen 

und sonstigen Anlagen eingenommen. 

Hierzu gehören eine Reithalle, Stallungen, 

Lagerräume und entsprechende 

Freiflächen wie Koppeln, Reitplätze, 

ein Fahrplatz sowie ergänzende Einrichtungen. 

Zentral durch das Plangebiet verläuft 

ein Bach, Gewässer III. Ordnung. Dieses 

ist langfristig mit einem Schutzstreifen 

zu sichern. 

Östlich angrenzende Wohnbebauung, Straße „Am Flachsfeld“; Foto: Kernplan 



6

Bachlauf im Plangebiet; Foto: Kernplan 

Lach“. Weiterhin dient auch die Straße 

„Am Flachsfeld“ der Anbindung des 

Plangebietes. 

Im westlichen Teil des Plangebietes 

verläuft von Nord nach Süd ein Feldwirtschafts-/ 

Fußweg. Dieser dient 

auch der Erschließung der Reitanlage. 

Die Ver- und Entsorgungsinfrastruktur 

ist bereits vorhanden. Das Plangebiet 

ist bereits völlig erschlossen. Belange 

der Versorgung des Planungsgebietes 

mit Wasser und Strom sowie Belange 

der Abwasserbeseitigung werden 

durch die Planung nicht berührt. 

Aktuell stellt sich die Entwässerung 

des Plangebietes wie folgt dar: 

• Das anfallende Schmutzwasser 

der Reithalle wird über eine Kleinkläranlage 

entsorgt (Überlauf 

Vorfluter Haienbach), 

• Das Vereinsgebäude des SSV 

Pachten ist an das Mischwassersystem 

der Straße „Am Flachsfeld“ 

angeschlossen, 

• Die Entwässerung der Sportplatzflächen 

(Fußballplatz) erfolgt 

über eine Zisterne, der Überlauf 

wird dem Haienbach zugeführt, 

• Das auf dem Spielplatz anfallende 

Niederschlagswasser wird versickert. 

Übergeordnete 

Planungsvorgaben der 

Raumordnung und 

Landesplanung 

Gem. § 1 Abs. 4 BauGB sind die Bauleitpläne 

den Zielen der Raumordnung 

anzupassen. Folglich finden die übergeordneten 

Vorgaben der Raumordnung 

und Landesplanung bei der Aufstellung 

der Bauleitpläne Beachtung. 

Quelle: LEP Umwelt 

Landesentwicklungsplan (LEP), 

Teilabschnitt Siedlung 

Gem. dem LEP Siedlung ist Dillingen 

als Mittelzentrum ausgewiesen. Des 

Weiteren gelten folgende wesentliche 

siedlungsstrukturelle Zielsetzungen 

für die Stadt Dillingen: 

Passend zum Plangebiet wird im LEP 

Siedlung ausgeführt, dass sich Mittelzentren 

u.a. durch das Vorhandensein 

von „Sporthallen, (...), freizeit- bzw. 

sportbezogene Einrichtungen“ auszeichnen. 

Ergänzend legt Z (17) fest: „Bei der 

Siedlungsentwicklung ((...) Einrichtungen 

für Freizeit und Sport) sind vorrangig 

die im Siedlungsbestand vorhandenen 

Potenziale an Brach- und 

Konversionsflächen, Baulücken und 

Baulandreserven sowie das Erneuerungspotenzial 

des Siedlungsbestandes 

zu nutzen.“ 

Landesentwicklungsplan (LEP), 

Teilabschnitt Umwelt 

Im Landesentwicklungsplan, Teilabschnitt 

Umwelt vom 13.7.2004 liegt 

der Geltungsbereich innerhalb eines 

Vorranggebietes für Grundwasserschutz, 

was bedeutet, „dass zur Sicherung 

des Wasservorkommens keine 



7

Maßnahmen ergriffen werden dürfen, 

die zu einer wesentlichen Beeinträchtigung 

der Qualität und Quantität des 

Grundwassers führen.“ Von dem Planvorhaben, 

bei dem es sich hauptsächlich 

um die Festschreibung bereits bestehender 

Freizeit-Nutzungen handelt, 

geht keine Grundwassergefährdung 

oder eine erhebliche Einschränkung 

der Grundwasserneubildungsrate aus, 

und es steht daher nicht im Widerspruch 

zu der Festlegung dieses Vorranggebietes. 

Im Westen wird der Geltungsbereich 

geringfügig durch ein Vorranggebiet 

für Naturschutz überlagert, das die 

Pachtener Saaraue inkl. Ökosee Dillingen 

und umgebenden Wiesen umfasst. 

Vorranggebiete für Naturschutz dienen 

der „Sicherung und der Entwicklung 

des Naturhaushalts im Hinblick 

auf die Funktionsfähigkeit der Ökosysteme 

in ihrer typischen Struktur 

und Vielfalt mit der charakteristischen 

Ausprägung der abiotischen Naturgüter 

und der typischen Ausstattung mit 

Tier- und Pflanzenarten“. Diese Vorranggebiete 

werden auf der Grundlage 

von Naturschutzgebieten und 

Flächen von bundes- / landesweiter 

Bedeutung (Natura 2000, Gebiete mit 

schutzwürdigen Biotopen, landesweit 

gefährdete Arten), etc. ausgewiesen. 

(Quelle: LEP Umwelt Ziffer 44 + 46). 

Unmittelbar an den Geltungsbereich 

grenzt ein Vogelschutzgebiet (Pachtener 

Saaraue, Ökosee). Die Abgrenzung 

des Geltungsbereiches orientiert sich 

exakt an der Grenze des Vogelschutzgebietes 

(das Vogelschutzgebiet liegt 

vollständig außerhalb des Geltungsbereiches, 

vom Landesamt für Umwelt- 

und Arbeitsschutz in seiner Stellungnahme 

vom 25.02.2013 und im 

Vorfeld des Verfahrens bestätigt). 

Das Vogelschutzgebiet, das Grundlage 

zur Abgrenzung bildet, und das 

Vorranggebiet für Naturschutz sind 

jedoch nicht deckungsgleich. Für die 

Ausweisung des LEP Umwelt existiert 

an dieser Stelle keine Grundlage 

(aufgrund der sehr unterschiedlichen 

Maßstabsebenen von Bebauungsplan 

und Landesentwicklungsplan kann 

von einer zeichnerischen Ungenauigkeit 

ausgegangen werden). 

Die Festlegung als Vorranggebiet 

für Naturschutz ist durch die Erfassung 

des angrenzenden Gebietes als 

schutzwürdige Fläche im Rahmen des 

Arten- und Biotopschutzprogramms 

sowie die besondere Schutzwürdigkeit 

als Vogelschutzgebiet begründet 

(genauere Beschreibung siehe unten). 

Der Puffer zwischen Parkplatzfläche 

und angrenzendem Vogelschutzgebiet 

wird durch die öffentliche Grünfläche 

vergrößert. 

Landschaftsprogramm 

Nach dem aktuellen Landschaftsprogramm 

des Saarlandes (Juni 2009) 

liegt der Planungsraum innerhalb des 

Regionalparks Saar. Der Regionalpark 

Saar soll eine Aufwertung von industriell 

überprägten Stadtlandschaften 

schaffen und so die Lebensqualität 

steigern. Regionalparks sind dabei informelle 

Instrumente. Hieraus ergeben 

sich keine Restriktionen. 

Im nördlichen Bereich des Planungsgebiets 

sind durchlässige und gleichzeitig 

grundwasserbeeinflusste Böden 

mit besonderen Standorteigenschaften 

dargestellt. Durchlässige Böden 

können als Hinweis auf sensible 

Grundwasserverhältnisse gewertet 

werden (daher auch Vorranggebiet 

für Grundwasserschutz; siehe oben), 

was dem Planvorhaben jedoch nicht 

entgegensteht. Da mit dem Planvorhaben, 

bei dem über die bereits bestehenden 

Freizeit-Nutzungen hinaus 

nur kleinere Flächen neu überplant 

werden, kein größerer Verlust von 

Boden durch Versiegelungen einhergeht, 

stellt auch das Vorkommen von 

grundwasserbeeinflussten Böden und 

daher von Böden mit besonderem 

Biotopentwicklungspotenzial kein 

Hindernisgrund dar. 

Ein Großteil des Planungsgebietes 

soll bei Planungen als Kaltluftentstehungsgebiet 

mit Siedlungsbezug berücksichtigt 

werden. Da keine größere 

Versiegelung/ Bebauung der Fläche 

geplant ist, wird bei Realisierung des 

Vorhabens die geländeklimatische 

Funktion des Gebiets nicht erheblich 

beeinträchtigt werden. 

Der Planungsraum grenzt an ein Gebiet 

mit hoher Bedeutung für den 

Naturschutz. Wesentliche Grundlagen 

zur Auswahl dieser Flächen sind die 

gemeldeten Natura 2000-Gebiete (im 

konkreten Fall eines Vogelschutzgebietes) 

sowie die Flächenkontingente 

aus den Daten zum Arten- und Biotopschutz 

im Saarland (konkret: Erfassung 

der Pachtener Saaraue inkl. 

Ökosee Dillingen und umgebenden 

Wiesen) (genauere Beschreibung siehe 

unten). 

Das Planvorhaben steht insgesamt zu 

keinen der im Landschaftsprogramm 

vorgeschlagenen Ziele und Vorgaben 

im Widerspruch. 

Naturschutz, Umwelt- und 

Nutzungspotenziale 

Gebiete von gemeinschaftlicher 

Bedeutung 

Es liegen keine Gebiete von gemeinschaftlicher 

Bedeutung innerhalb 

des Geltungsbereiches, es grenzt jedoch 

das 131 ha große Vogelschutzgebiet 

6606-310 „Rastgebiet im 

mittleren Saartal“ an den Planungsraum 

an (Auskunft des Landesamtes 

für Umwelt- und Arbeitsschutz vom 

15.02.2012). Es handelt sich hierbei 

um einen Teilabschnitt der ausgebauten 

Saar mit einem künstlich 

angelegten See („Ökosee Dillingen“) 



8

und Ersatzmaßnahmenflächen, die als 

wichtiges Rastgebiet für Wasservögel 

dienen. 

Schutzziel ist die Sicherung der Funktion 

als Rast- und Überwinterungsgewässer 

und die Erhaltung bzw. 

Wiederherstellung eines günstigen 

Erhaltungszustandes der im Gebiet 

vorkommenden Arten der Vogelschutzrichtlinie. 

Bei den wertgebenden 

Vogelarten handelt es sich laut 

Standarddatenbogen größtenteils um 

wassergebundene Arten, die die Wasserflächen 

inkl. umgebender Flächen 

zur Rast und Überwinterung nutzen. 

Der Geltungsbereich stellt aufgrund 

der Biotop- und Habitatausstattung 

sowie der bestehenden Nutzungen 

und Vorbelastungen kein geeignetes 

Rastgebiet für diese wertgebenden 

Vogelarten dar. Für Kornweihe, Baumfalke 

und Grauspecht, die weiteren 

im Standarddatenbogen genannten 

wertgebenden Arten, bietet der Geltungsbereich 

keine geeigneten Bedingungen, 

um als Brutstätte genutzt zu 

werden. 

Da es sich bei der Planung hauptsächlich 

um die Festschreibung bereits bestehender 

Nutzungen und Bebauungen 

handelt und nur kleinere Flächen 

neu überplant werden, führt auch eine 

dadurch verursachte potenzielle Verkleinerung 

von Nahrungsgebieten für 

die wertgebenden Arten des Vogelschutzgebietes 

zu keiner Verschlechterung 

deren Erhaltungszustandes. 

Insgesamt erfüllt der Geltungsbereich 

keine nennenswerte Funktion für die 

Arten und Schutzziele des Vogelschutzgebietes. 

Auch kommt es im Vergleich zur aktuellen 

Situation nur zu geringfügig größeren, 

von der Art her vergleichbaren 

Störwirkungen, durch die die wertgebenden 

Vogelarten des benachbarten 

Schutzgebietes beeinträchtigt werden 

könnten. Diese sind durch die bereits 

bestehenden Nutzungen mit hohem 

Störgrad wie Fußballplatz, Reitplatz, 

Tennisplatz und Spielplatz bereits an 

die von diesen ausgehenden Belastungen 

durch Geräuschemissionen 

und Bewegungsunruhe angepasst, so 

dass die zusätzlich geplanten Nutzungen 

nicht zu einer erheblichen Beeinträchtigung 

führen werden. 

Es ist insgesamt von keinen erheblichen 

Beeinträchtigungen des benachbarten 

Vogelschutzgebietes auszugehen. 

Nördlich und nordwestlich sind entlang 

der geplanten Parkplatzflächen 

als Sichtschutz Gehölzanpflanzungen 

vorgesehen. Hiermit können potenzielle 

Beeinträchtigungen des benachbarten 

Vogelschutzgebietes minimiert 

werden. 

Sonstige Schutzgebiete 

Innerhalb des Geltungsbereiches oder 

der näheren Umgebung sind keine 

weiteren Schutzgebiete wie Naturoder 

Landschaftsschutzgebiete, festgesetzte 

Überschwemmungsgebiete, 

Geschützte Landschaftsbestandteile, 

Naturdenkmäler, Naturparks, Nationalparks, 

Wasserschutzgebiete oder 

Biosphärenreservate ausgewiesen. 

Das geplante Vorhaben liegt auch 

nicht innerhalb eines nach § 6 Abs. 

1 des Saarländischen Naturschutzgesetzes 

geschützten unzerschnittenen 

Raumes. 

Innerhalb des Geltungsbereiches befinden 

sich keine in der Denkmalliste 

nach § 6 des Saarländischen 

Denkmalschutzgesetzes verzeichnete 

Denkmäler oder in amtlichen Karten 

verzeichnete Gebiete, die von der 

Landesdenkmalbehörde als archäologisch 

bedeutende Landschaften eingestuft 

worden sind. 

Beeinträchtigungen von Schutzgebieten 

können daher insgesamt ausgeschlossen 

werden. 

Allgemeiner Schutz wild lebender 

Tiere und Pflanzen 

Wenn von dem Planvorhaben Gehölz- 

und Baumbestände betroffen 

sind, muss der nach § 39 BNatSchG 

festgelegte allgemeine Schutz wild 

lebender Pflanzen und Tiere beachtet 

werden. Nach § 39 Abs. 5 Punkt 

2 BNatSchG ist es verboten, „Bäume, 

die außerhalb des Waldes, von 

Kurzumtriebsplantagen oder gärtnerisch 

genutzten Grundflächen stehen, 

Hecken, lebende Zäune, Gebüsche 

und andere Gehölze in der Zeit vom 

1. März bis zum 30. September abzuschneiden 

oder auf den Stock zu 

setzen“. 

Besonderer Artenschutz 

Gem. §§ 19 und 44 des BNatSchG 

sind bei Planvorhaben streng und besonders 

geschützte Arten (zu denen z. 

B. alle europäische Vogelarten zählen) 

in besonderem Maße zu berücksichtigen, 

d.h. es muss geprüft werden, ob 

durch das geplante Vorhaben besonders 

geschützte Arten oder natürliche 

Lebensräume im Sinne des Umweltschadensgesetzes 

erheblich gestört 

oder geschädigt werden können bzw. 

ob ein Verbotstatbestand nach § 44 

des Bundesnaturschutzgesetzes vorliegt. 

Der Geltungsbereich grenzt östlich 

an bestehende Wohnbebauung an 

und umfasst eine Reithalle, Pferdeboxen 

sowie Reit- und Dressurplatz, 

einen Spielplatz, mehrere Tennisplätze, 

einen Fußballplatz sowie ein Fußballkleinspielfeld 

mit Sportlerheim. 

Aufgrund des hohen Störgrades des 

Gebietes infolge der bestehenden 

lärmintensiven Nutzungen sowie der 

Biotop- und Habitatausstattung sind 

keine abwägungs- oder artenschutzrechtlich 

relevanten Tier- und Pflanzenarten, 

insbesondere keine Fortpflanzungsräume 

streng geschützter 

Vogelarten, zu erwarten. Es liegen 

aufgrund der offiziell zur Verfügung 



9

stehenden Geofachdaten auch keine 

Hinweise auf das Vorkommen ökologisch 

bedeutsamer Tier- und Pflanzenarten 

innerhalb des Plangebietes vor. 

In den angrenzenden Lebensräumen 

der freien Landschaft kommen zwar 

sonstige und teilweise auch streng 

geschützte europäische Vogelarten im 

Umfeld des Planvorhabens vor, da es 

sich um ein Gebiet mit hohem Störgrad 

handelt, sind diese Arten jedoch 

gegenüber Störungen angepasst. Bei 

potenziellen lokalen, sehr kleinflächigen 

Habitatverlusten finden diese 

in den unmittelbar angrenzenden 

Lebensräumen ausreichend große 

Ausweichmöglichkeiten. Dies gilt auf 

Grundlage der Biotop- und Habitatausstattung 

sowie der bestehenden 

Vorbelastungen auch für alle anderen 

Artgruppen. 

Erhebliche nachteilige Beeinträchtigungen 

von artenschutzrechtlich relevanten 

Arten sind insgesamt nicht 

zu erwarten, so dass kein Verbotstatbestand 

im Sinne des § 44 BNatSchG 

vorliegt 

Auch erhebliche nachteilige Auswirkungen 

auf Tier- und Pflanzenarten im 

Sinne des Umweltschadensgesetzes, 

die Zugvögel, Vogelarten des Anhangs 

I der EU- Vogelschutzrichtlinie, Tierund 

Pflanzenarten der Anhänge II und 

IV der FFH- Richtlinie sowie natürliche 

Lebensräume (Lebensräume der oben 

angeführten Tierarten, Lebensraumtypen 

des Anhangs I der FFH- Richtlinie) 

umfassen, sind nicht zu erwarten. 

Einer Haftungsfreistellung für Schäden 

an bestimmten Arten und natürlichen 

Lebensräumen nach § 19 des Bundesnaturschutzgesetzes 

steht nach derzeitigem 

Kenntnisstand daher nichts 

entgegen. 

Informelle Fachplanungen 

Flächen des Arten- und Biotopschutzprogramms 

(ABSP) und 

ABSP-Artpool 

Innerhalb des Geltungsbereiches befinden 

sich weder Arten noch Flächen, 

die in dem Datenmaterial des ABSP 

aufgeführt sind. Allerdings grenzt der 

Geltungsbereich unmittelbar an zwei 

im Rahmen des ABSP erfasste Flächen: 

• Im Nordwesten die ABSP-Fläche 

6606030 „Wiesen westlich Dillingen“: 

Glatthaferwiesen im Bereich 

der Pachtener Saaraue, 

durch Ausweitung der Freizeitnutzung 

und Gewerbeansiedlung 

gefährdet; Beweggrund: Vorkommen 

von Peucedanum carvifolia, 

Restvorkommen der typischen 

Glatthaferwiesen der Saaraue, 

Vorkommen von Braunkehlchen, 

Wiesenpieper, Schafstelze, Grauammer 

• Im Südwesten die ABSP-Fläche 

6606061: „gesamter Bereich um 

den Ökosee Dillingen“: Beweggrund: 

Rastplatz für zahlreiche 

Wasservögel 

Alle im ABSP-Artpool erfassten Arten, 

die in der Nähe des Geltungsbereichs 

aufgeführt sind, sind wassergebundene 

Tier- und Pflanzenarten. Im Geltungsbereich 

kommen keine für diese 

Arten geeigneten Lebensräume vor, 

weshalb sie durch das Planvorhaben 

nicht beeinträchtigt werden. 

Da der Geltungsbereich bereits intensiv 

als Sportzentrum genutzt wird und 

die Anlagen nur in geringem Umfang 

ergänzt werden sollen, ist eine Beeinträchtigung 

von ABSP-Flächen oder 

von im ABSP-Artpool erfassten Arten 

nicht zu erwarten. 

Biotopkartierung 

Innerhalb des Einwirkungsbereiches 

des Planvorhabens liegen keine im 

Rahmen der Biotopkartierung III erfassten 

Flächen. Die nächsten als 

gesetzlich geschützten Biotope eingestuften 

Fläche liegen in über 450m 

Entfernung, die dichtesten FFH-Lebensraumtypen 

in über 250m Entfernung 

und damit außerhalb des Einwirkungsbereiches 

des Planvorhabens. 

Gewässer 

Innerhalb des Geltungsbereiches befindet 

sich ein Fließgewässer, das 

inkl. Schutzpuffer von Überplanungen 

ausgespart wird. Beeinträchtigungen 

können daher ausgeschlossen werden 

Fazit übergeordnete 

landschaftsplanerische Vorgaben 

und naturschutzrechtliche 

Belange 

Der geplanten Maßnahme stehen bei 

Beachtung der Belange des Grundwasserschutzes 

und der Belange des 

allgemeinen Schutzes wild lebender 

Pflanzen und Tiere keine übergeordneten 

landesplanerischen oder naturschutzrechtlichen 

Vorgaben entgegen. 



10

Geltendes Planungsrecht, 

Angrenzende 

Bebauungspläne 

Flächennutzungsplan 

Der aktuell gültige Flächennutzungsplan 

stammt aus dem Jahr 1977. 

Dieser stellt für den gesamten Geltungsbereich 

ein Sondergebiet mit der 

Zweckbestimmung Sportgebiet / Naherholung 

dar. 

Da sich dieser Flächennutzungsplan 

derzeit in der Phase der Fortschreibung 

befindet, wird der bereits im Entwurf 

vorliegende Flächennutzungsplan als 

Bezugspunkt definiert. 

Dieser Flächennutzungsplan stellt 

ebenfalls ein Sondergebiet mit der 

Zweckbestimmung „Sport“ dar. Südlich 

des Sondergebietes sieht der Flächennutzungsplan 

eine Grünfläche 

mit der Zweckbestimmung „Spielplatz, 

Bolzplatz“ vor. Die Fläche dieses 

Spielplatzes soll als Grünfläche zur 

Sicherung des Biotopverbundes im 

Siedlungsbereich erhalten und aufgewertet 

werden. Entlang der nördlichen 

und in einem Teilbereich der östlichen 

Grenze des Geltungsbereiches ist die 

Begrenzung der Siedlungsentwicklung 

dargestellt. 

FNP (im Aufstellungsverfahren); Quelle: Stadt Dillingen 

Unmittelbar an den Geltungsbereich 

grenzen ein Vogelschutzgebiet und ein 

Landschaftsschutzgebiet in Planung 

an. Dies ist jedoch nicht Bestandteil 

des Bebauungsplanes, so dass sich 

hieraus keine Restriktionen ergeben. 

Die als „rechtsverbindlich“ dargestellten 

Ausgleichsflächen basieren auf 

einem Bebauungsplan-Entwurf, der 

jedoch nicht rechtskräftig geworden 

ist. Der in Aufstellung befindliche Flächennutzungsplan 

wird in diesem Bereich 

ohnehin geändert. 

Der Flächennutzungsplan der Stadt 

Dillingen ist an die vorliegende Planung 

anzupassen. 

Bebauungsplan 

Die betreffenden Parzellen liegen 

nicht innerhalb eines rechtskräftigen 

Bebauungsplanes. 

Angrenzende Bebauungspläne 

Im Norden grenzt der Bebauungsplan 

Nr. 9a „Sportzentrum Pachten 

- Bogenschießanlage“ an den Geltungsbereich. 

Dieser wurde im Jahr 

2005 insbesondere im Rahmen des 

Ausbaus von Bogenschießanlage und 

Schützenhaus aufgestellt. Da auch 

dieser Bereich somit im Wesentlichen 

sportlichen Zwecken dient, sind keine 

gegenseitigen Beeinträchtigungen zu 

erwarten. 

Im Osten grenzt das Plangebiet an 

den Bebauungsplan Nr. 10 aus dem 

Jahr 1965. Dieser schafft die planungsrechtlichen 

Voraussetzungen 

zur Realisierung der Wohnbebauung. 

Hierzu setzt der Bebauungsplan u.a. 

ein Allgemeines Wohngebiet fest und 

regelt die Erschließung des Gebietes. 

Derzeit rechtskräftiger FNP, Stand: 1977, Quelle: Stadt Dillingen 

Aufgrund der unmittelbaren Nachbarschaft 

des Geltungsbereiches des Be- 



11

auungsplanes Nr. 9 b „Sportzentrum 

Pachten“ zum im Bebauungsplan Nr. 

10 festgesetzten WA, ist ein schalltechnisches 

Gutachten erstellt worden 

(vgl. Kapitel Verwendetes Fachgutachten). 

Erforderlichkeit von neuem 

Planungsrecht 

Die Zulässigkeit von Vorhaben beurteilt 

sich aktuell nach den Vorschriften 

des § 34 BauGB über die „Zulässigkeit 

von Vorhaben innerhalb der im 

Zusammenhang bebauten Ortsteile“. 

Die Verwirklichung der definierten 

Planungsziele (vgl. auch Ausführungen 

zu Planungsanlass und Ziele der 

Planung) erweist sich jedoch aufgrund 

der Eigenart der näheren Umgebung 

als schwierig. 

Gleichzeitig erfolgt mit der Planung 

ein Ausschluss anderer Nutzungen an 

diesem Standort und dem städtebaulichen 

Willen der Stadt, der Sicherung 

des Gebietes für sportliche Zwecke, 

wird Rechnung getragen. 

Die Stadt Dillingen stellt daher gemäß 

§ 1 Abs. 3 BauGB den vorliegenden 

Bebauungsplan auf. 

Der Bebauungsplan wird dabei als Bebauungsplan 

der Innenentwicklung 

gem. § 13 a BauGB i.V.m. § 13 BauGB 

aufgestellt. Die Voraussetzungen sind 

erfüllt: Bei der Planung handelt es sich 

um eine Maßnahme der Innenentwicklung 

(Nachverdichtung, v.a. planungsrechtliche 

Festschreibung des 

Status quo der Sportanlagen, geringfügige 

Entwicklungsspielräume). 

Insgesamt hat der Geltungsbereich 

zwar eine Größe von ca. 68.360 m 2 , 

die maßgebende „voraussichtlich 

versiegelte Fläche“ gem. § 13a Abs. 

1 BauGB wird jedoch den Schwellenwert 

von 20.000 m 2 nicht überschreiten. 

Weitere Voraussetzung der 

Anwendung des § 13 a BauGB ist, 

Östlich angrenzender Bebauungsplan Nr. 10; ohne Maßstab.; Quelle: Stadt Dillingen 

dass keine Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung 

der in § 1 Abs. 6 Nr. 

7 BauGB genannten Umweltbelange 

vorliegen. Dies trifft für den vorliegenden 

Bebauungsplan zu. 

Die Vorschriften des vereinfachten 

Verfahrens nach § 13 BauGB gelten 

entsprechend. Im beschleunigten Verfahren 

können gem. § 13 a Abs. 3 

BauGB von der Durchführung der Umweltprüfung 

nach § 2 Abs. 4 BauGB 

und von einer frühzeitigen Unterrichtung 

und Erörterung nach § 3 Abs. 1 

BauGB und nach § 4 Abs. 1 BauGB 

gem. § 13 Abs. 2 BauGB abgesehen 

werden. Gemäß § 13 a Abs. 2 Nr. 4 

BauGB gelten die Eingriffe als vor der 

planerischen Entscheidung erfolgt 

(vgl. auch Ausführungen zu Planungsanlass 

und Ziele der Planung). 

Gesetzliche Grundlagen 

Der Bebauungsplan wurde unter Beachtung 

der aktuell relevanten Bauund 

Umweltgesetzgebung erstellt. 

Die verwendeten gesetzlichen Grundlagen 

sind der entsprechenden Rubrik 

der Planzeichnung zu entnehmen. 

Verfahrensvermerke 

Einen genauen Überblick über das 

Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes 

zeigt die ergänzende 

Planzeichnung unter der Rubrik “Verfahrensvermerke” 

Kosten und Finanzierung 

Die Planungskosten sind von der Stadt 

Dillingen zu tragen. 

Verwendetes 

Fachgutachten: Gutachten 

zu den Geräuschemissionen 

und -immissionen der 

Sportanlagen 

„Die proTerra Umweltschutz- und Managementberatung 

GmbH Umweltgutachter 

wurde von der Stadt Dillingen 

im Rahmen der Aufstellung des 

Bebauungsplanes Nr. 9b „Sportzentrum 

Pachten“ beauftragt, zu den von 

den bestehenden Sportanlagen sowie 

den von dem geplanten Parkplatz verursachten 

Geräuschimmissionen an 

den nächstgelegenen Wohnhäusern 

gutachtlich Stellung zu nehmen. (...) 

Die den betrachteten Sportanlagen 

nächstgelegenen Wohnhäuser befinden 

sich östlich in den Straßen Am 



12

Flachsfeld, Bruchweg und Siersburgstraße. 

(...)“ 

Dabei gelten gem. 18. BImSchV 

(Sportanlagenlärmschutzverodnung) 

folgende Immissionsrichtwerte (Allgemeines 

Wohngebiet WA) 

• tags außerhalb der Ruhezeiten: 

55 dB(A) 

• tags innerhalb der Ruhezeiten: 50 

dB(A) 

• nachts: 40 dB(A) 

Die Lärmgrenzwerte der Sportanlagenlärmschutzverordnung 

(18. 

BImSchV) haben in der bauleitplanerischen 

Abwägung die Funktion von 

Orientierungswerten, von denen je 

nach den Umständen der konkreten 

Planungssituation abgewichen werden 

darf. 

Grundsätzlich sind jedoch alle für die 

betroffenen Nutzungsarten zumutbaren 

technischen wie organisatorischen 

Regelungen zu treffen, um dem Trennungs- 

und Vermeidungsgrundsatz 

des § 50 BImSchG („Bei raumbedeutsamen 

Planungen und Maßnahmen 

sind die für eine bestimmte Nutzung 

vorgesehenen Flächen einander so 

zuzuordnen, dass schädliche Umwelteinwirkungen 

... auf die ausschließlich 

oder überwiegend dem Wohnen dienenden 

Gebiete ... so weit wie möglich 

vermieden werden.“) Rechnung 

zu tragen. 

Auch der DIN 18005 („Schallschutz 

im Städtebau“) ist im Rahmen der 

Bauleitplanung Rechnung zu tragen. 

Sie legt Orientierungswerte der Lärmbelastung 

für Nutzungsarten fest. Im 

Bereich der Wohngebiete weist sie 

die gleichen Werte wie die Sportanlagenlärmschutzverordnung 

aus. Die 

Sportanlagenlärmschutzverordnung 

ist daher als Orientierungshilfe dazu 

geeignet, die zu erwartenden Immissionen 

zu beurteilen und in einer Gesamtschau 

im Rahmen der bauleitplanerischen 

Abwägung unter Beachtung 

des konkreten Einzelfalls zu würdigen. 

Das Gutachten führt den zu erwartenden 

Immissionen wie folgt aus: 

„Auf der Grundlage des langjährigen 

Betriebes des Fußballplatzes und der 

Tennisanlage vor Inkrafttreten der 

Sportanlagenlärmschutzverordnung 

(18. BImSchV) am 18.Juli 1991, wurde 

für das Großfeld sowie für die Tennisanlage 

des SSV Pachten e.V. der 

Altanlagenbonus der 18. BImSchV in 

Anspruch genommen. 

Die VDI-Richtlinie 3770 enthält Angaben 

zu den Geräuschemissionen, 

die im Betrieb von unterschiedlichen 

Sportanlagen hervorgerufen werden. 

Darin werden verschiedene Sportarten 

differenziert betrachtet und Emissionsansätze 

angegeben, mit denen die 

Geräuschemissionen (Schallleistungspegel) 

der maßgeblichen Geräuschquellen 

der einzelnen Sportanlagen 

berechnet werden können. Für das 

Kleinspielfeld und Großfeld wurden 

die Emissionsansätze für Fußballspiele 

und Fußballtraining entsprechend den 

ermittelten Zuschauerzahlen herangezogen. 

Der um das Kleinspielfeld 

installierte Ballfangzaun wurde nachträglich 

mit einem „Klirrschutz“ ausgerüstet. 

Die von dem Ballfangzaun 

mit „Klirrschutz“ bei Auftreffen von 

Bällen ausgehenden Geräuschemissionen 

wurden messtechnisch ermittelt 

und im Rahmen der Schallausbreitungsberechnung 

angesetzt. 

Für die Tennisanlage wurden auf den 

noch verbleibenden vier Tennisplätzen 

an Sonntagen Medenspiele und an 

Werktagen Trainingsbetrieb angesetzt. 

Für die Reitanlage wurde neben den 

Zuschauergeräuschen bei Veranstaltungen 

an Sonntagen an Werktagen 

das Arbeitsgeräusch eines Traktors 

auf den Freiflächen berücksichtigt. Die 

Parkplatzgeräuschemissionen wurden 

entsprechend der zu ermittelten Zuschauer 

und Nutzerzahlen der Sportanlagen 

ermittelt und nach RLS-90 

berechnet. Die an den Immissionsorten 

in der Nachbarschaft durch die 

Nutzung der Sportanlagen verursachten 

Geräuschimmissionen wurden 

durch eine Schallausbreitungsberechnung 

entsprechend den Vorgaben der 

18. BImSchV nach den Richtlinien VDI 

2714 und VDI 2720 berechnet. Im 

Rahmen der Schallausbreitungsberechnung 

wurde für das Großfeld und 

die Tennisanlage des SSV Pachten e.V. 

der Altanlagenbonus der 18. BImSchV 

bereits berücksichtigt. 

Werden die bestehenden Sportanlagen 

(Kleinspielfeld, Großfeld, Tennisanlage, 

Reitanlage) und der geplante 

Parkplatz (wie in Kapitel 6 des Gutachtens 

beschrieben) genutzt, so wird der 

an den Immissionsorten außerhalb der 

Ruhezeiten geltende Immissionsrichtwert 

an allen Immissionsorten sowohl 

an Werktagen als auch an Sonntagen 

um mindestens 1 dB unterschritten. 

Innerhalb der Ruhezeiten dagegen 

wird der an den Immissionsorten geltende 

Immissionsrichtwert an Werktagen 

an den Immissionsorten Nr. 1 und 

Nr. 6 um bis zu 2 dB überschritten. An 

Sonntagen treten an den Immissionsorten 

Nr. 1 bis Nr. 3 und Nr. 6 Überschreitungen 

um bis zu 5 dB auf. An 

allen anderen Immissionsorten wird 

der Immissionsrichtwert eingehalten 

bzw. unterschritten. (Die Immissionsorte 

können dem Gutachten entnommen werden) 

Maßgeblich für die Überschreitungen 

innerhalb der Ruhezeiten ist die Nutzung 

des Kleinspielfeldes. 

Wird an Werktagen innerhalb der Ruhezeiten 

das bestehende Kleinspielfeld 

bei der Berechnung der Gesamtgeräuschimmissionen 

nicht berücksichtigt, 

so wird der Immissionsrichtwert 

um mindestens 2 dB unterschritten. 

An Sonntagen wird innerhalb der 

Ruhezeiten der Immissionsrichtwert 

dagegen auch ohne Kleinspielfeld an 



13

den Immissionsorten Nr. 3 und Nr. 6 

noch geringfügig um 1 dB überschritten. 

Aus den in dem (...) Gutachten durchgeführten 

Untersuchungen ergeben 

sich die im Folgenden aufgeführten 

Nutzungsbedingungen bzw. organisatorische 

Lärmschutzmaßnahmen. 

• Ein Betrieb der bestehenden 

Sportanlagen inklusive des Kleinspielfeldes 

an Werktagen und 

Sonntagen außerhalb der Ruhezeiten 

ist möglich: werktags von 

08:00 Uhr bis 20:00 Uhr, sonntags 

von 09:00 Uhr bis 13:00 Uhr 

und von 15:00 Uhr bis 20:00 Uhr 

• Innerhalb der Ruhezeiten ist ein 

Betrieb der Sportanlagen ohne 

das Kleinspielfeld möglich. An 

Werktagen darf das Kleinspielfeld 

vor 08:00 Uhr und nach 20:00 

Uhr nicht benutzt werden. An 

Sonntagen darf das Kleinspielfeld 

vor 09:00 Uhr, zwischen 13:00 

Uhr und 15:00 Uhr und nach 

20:00 Uhr nicht benutzt werden. 

des Immissionsrichtwertes an den Immissionsorten 

Nr. 3 und Nr. 6 in Höhe 

von 1 dB ist der Spielbetrieb auf dem 

Großfeld (Fußballspiel Herren 2). 

(...) Eine Nutzung der Sportanlagen im 

Beurteilungszeitraum nachts, d.h. vor 

06:00 Uhr werktags bzw. 07:00 Uhr 

an Sonn- und Feiertagen sowie nach 

22:00 Uhr, führt generell zu einer 

Überschreitung der zulässigen Geräuschimmissionen 

und ist daher aus 

schalltechnischer Sicht nicht zulässig. 

(Quelle: „Gutachtliche Stellungnahme 

zu den Geräuschemissionen und -immissionen 

der innerhalb des Geltungsbereiches 

des geplanten Bebauungsplanes 

Nr. 9b „Sportzentrum Pachten“ 

der Stadt Dillingen / Saar gelegenen 

Sportanlagen, Stand: 18.07.2012) 

In der folgenden Tabelle werden die 

Nutzungszeiten des Kleinspielfeldes 

zusammenfassend dargestellt. 


werktags 

00:00 - 

08:00 

keine 

Nutzung 

08:00 - 

20:00 

Nutzung 

möglich 

20:00 - 

00:00 

keine 

Nutzung 


sonn- und feiertags 

09:00 

- 

13:00 

00:00 

- 

09:00 

keine 

Nutzung 

Nutzung 

möglich 

15:00 

- 

20:00 

13:00 

- 

15:00 

keine 

Nutzung 

Nutzung 

möglich 

20:00 

- 

00:00 

keine 

Nutzung 

Maßgeblich für die auch ohne Kleinspielfeld 

an Sonntagen innerhalb der 

Ruhezeit von 13:00 Uhr bis 15:00 Uhr 

auftretende geringe Überschreitung 



14

Das Projekt 

Planungsalternativen 

Zentrales Anliegen des vorliegenden 

Bebauungsplanes ist die langfristige 

planungsrechtliche Sicherung der im 

Plangebiet vorhandenen Sportanlagen 

einschließlich zugehöriger Nebenanlagen 

(sowohl Ball- als auch Reitsport). 

Bei dem Plangebiet steht demnach 

die Konzentration auf den Status quo 

und dessen planungsrechtliche Neuordnung 

/ Sicherung im Vordergrund. 

Gleichzeitig sollen geringfügige Erweiterungsoptionen 

zugestanden 

werden, um auch künftig Modernisierungen 

zu ermöglichen. 

Mit Ausnahme der Ausweisung von 

Parkplatzflächen, dient die Planaufstellung 

nicht der Neuansiedlung von 

Nutzungen, die die Suche nach entsprechenden 

großräumigen Standortlösungen 

bedingen würden. Lediglich 

innerhalb des Plangebietes ergeben 

sich Planungsalternativen zur Lage 

der Parkplatzflächen. Die Parkplatzflächen 

sollen jedoch aus Gründen der 

Zufahrt und aus Lärmschutzgründen 

im Südwesten angesiedelt werden. 

Aus den angeführten Gründen bedarf 

es daher im vorliegenden Planverfahren 

keiner weitergehenden Betrachtung 

von Standortalternativen. 

Städtebauliches Konzept 

(siehe nächste Seite) 

Der Fußball-Rasenplatz, das Fußballkleinspielfeld, 

das Sportler-/ Vereinsheim, 

die südlichen Tennisanlagen 

sowie die Reitanlage inkl. aller zugehöriger 

Nebenanlagen und der Spielplatz 

werden wie bisher beibehalten. 

Bei der Dimensionierung der Baufenster 

und der Definition der Grundfläche 

erfolgt eine enge Orientierung am Bestand 

unter Berücksichtigung geringfügiger 

Erweiterungsmöglichkeiten. 

Entsprechend des Bestandes der Gebäude 

und der Umgebungsnutzung 

sind zwei Vollgeschosse vorgesehen. 

Des Weiteren wird ein Baufenster zur 

Errichtung einer Longierhalle in den 

Plan aufgenommen, um dem vorgebrachten 

Bedarf der Reitergemeinschaft 

nach einer solchen Anlage 

Rechnung zu tragen. 

Darüber hinaus muss der Bachlauf 

entsprechend seines Verlaufes in den 

Bebauungsplan übernommen werden. 

Hier ist ein Schutzstreifen beidseits der 

Uferkante zu dessen Sicherung zu berücksichtigen. 

Zum Schutz der angrenzenden Wohnbebauung 

sollen östlich des südlichen 

Reitplatzes und an der östlichen Grenze 

des Geltungsbereiches zum Tennisplatz 

hin einheimische Baum- und 

Straucharten angepflanzt werden. 

Südwestlich des Fußball-Rasenplatzes 

westlich und östlich der Straße „In der 

Lach“ sind Parkplatzflächen u.a. auf 

den Flächen der beiden nicht mehr 

benötigten nördlichen Tennisplätze 

im Südwesten vorgesehen. Zur Eingrünung 

und als Schutz gegenüber 

dem angrenzenden Vogelschutzgebiet 

sollen entlang der Parkplatzflächen 

Bäume und Sträucher angepflanzt 

werden. Die dazwischen liegende 

Grünfläche wird so dimensioniert, 

dass ausreichend Schutzabstand eingehalten 

ist. 

Die Straßen „In der Lach“ und „Am 

Flachsfeld“ dienen als verkehrsberuhigte 

Bereiche der Erschließung des 

Plangebietes. Die Reitanlage wird 

weiterhin durch den Feldwirtschafts-/ 

Fußweg erschlossen. 



15

N 

Städtebauliches Konzept; ohne Maßstab; Quelle Luftbild: LKVK; Darstellung: Kernplan 



16

Begründung der FEST- 

SETZUNGEN und weitere 

Planinhalte 

Flächen für Sportanlagen; 

hier: FuSSball und Tennis 

Gem. § 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB 

Festsetzung 

Gem. § 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB wird eine 

Fläche für Sportanlagen, hier: Fußball 

und Tennis, festgesetzt. 

Zulässig sind: 

1. Fußballplatz, Tennisplätze und 

Fußballkleinspielfeld in den dafür 

vorgesehenen Bereichen einschließlich 

dazugehöriger Nebenanlagen 

(Tribünen, etc.), 

2. sonstige bauliche Anlagen, die 

sportlichen Freizeitzwecken dienen, 

3. Vereinsgebäude und -räume auf 

der dafür vorgesehenen überbaubaren 

Fläche, 

4. alle nötigen technischen Einrichtungen 

zum Betreiben der Sportanlagen 

5. Einrichtungen für den ruhenden 

Verkehr, wie z.B. Stellplätze, die 

dem Nutzungszweck der in dem 

Geltungsbereich des Bebauungsplanes 

gelegenen Sportanlagen 

dienen, 

6. sonstige Nebenanlagen, Fotovoltaikanlagen 

auf Dach- und Fassadenflächen. 

(Zu den Einschränkungen siehe Lärmgutachten) 

Begründung 

Da dieser Teil des Plangebietes ausschließlich 

sportlichen Zwecken (hier: 

Fußball und Tennis) dient, wird eine 

Fläche für Sportanlagen festgesetzt. 

Die Festsetzung eines Sondergebietes 

ist hier nicht erforderlich, da der 

Festsetzungskatalog des BauGB eine 

entsprechende Festsetzungsmöglichkeit 

enthält. Die Festsetzung als Grünfläche 

scheidet aus, da der prägende 

Charakter als Grünfläche nicht im Vordergrund 

steht. 

Innerhalb der Flächen für Sportanlagen 

sind neben den Sportanlagen 

auch Sporthallen zulässig. Unter der 

Festsetzung können zum einen alle 

im Plangebiet vorhandenen Sportanlagen 

inkl. zugehöriger Nebenanlagen 

zusammengefasst werden und zum 

anderen bleibt genügend Spielraum 

für die freiraumbezogene Ausgestaltung 

dieser Flächen. 

Als Standort für Fußball, Tennis und 

des Fußballkleinspielfeldes wird die 

Zweckbestimmung „Fußball und Tennis“ 

gewählt. Dabei werden die zulässigen 

baulichen und sonstigen Nutzungen 

exakt definiert und an ihrem 

bisherigen Standort festgeschrieben. 

Damit können die Auswirkungen des 

Bebauungsplanes, auch als Gegenstand 

des Schalltechnischen Gutachtens, 

genau bestimmt werden. 

Die Festsetzung als Fläche für Sportanlagen 

erlaubt der Stadt Dillingen 

den Sportstandort Pachten langfristig 

planungsrechtlich zu sichern und ermöglicht 

somit langfristig den Betrieb 

des Sportgeländes und dessen zweckmäßige 

Nutzung. Dies ist auch im 

Sinne des SSV Pachten e.V., der einen 

Pachtvertrag mit der Stadt bis mindestens 

31.12.2044 abgeschlossen hat. 

Flächen für Sportanlagen; 

hier: Reitsport 


Festsetzung 

Gem. § 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB wird eine 

Fläche für Sportanlagen, hier: Reitsport, 

festgesetzt. 

Zulässig sind: 

1. Bauliche Anlagen, die der Unterbringung, 

Pflege und Versorgung 

von Pferden dienen: Stallungen, 

Reithalle, Führhaus, Longierzirkel, 

Longierhalle, Paddocks, Reitplatz, 

Pferdekoppel, Lagerbereiche für 

Futter, Sattelkammer, Bewegungshalle, 

u.ä.., 

Sind gesondert Bereiche definiert, 

sind diese Nutzungen nur in der 

dafür vorgesehenen (überbaubaren) 

Fläche zulässig. 

Eine Überdachung der Reitplätze 

in den dafür vorgesehenen Bereichen 

ist zulässig. Auf den Dachflächen 

können Fotovoltaikmodule 

installiert werden. 

2. Alle nötigen technischen Einrichtungen 

zur Versorgung der Pferde 

und des Pflegepersonals, 

3. Anlagen der zweckgebundenen 

Verwaltung innerhalb der überbaubaren 

Fläche westlich des 

Feldwirtschafts-/Fußweges, 

4. Wohnungen für Betriebsleiter, Betriebsinhaber, 

die der Reitsportanlage 

zugeordnet sind innerhalb 

der überbaubaren Fläche westlich 

des Feldwirtschafts-/Fußweges, 

5. Vereinsgebäude und -räume innerhalb 

der überbaubaren Fläche, 

6. Einrichtungen für den ruhenden 

Verkehr, wie z.B. Stellplätze etc., 

die dem Nutzungszweck der in 

dem Geltungsbereich des Bebauungsplanes 

gelegenen Sportanlagen 

dienen, 

7. Nebenanlagen, Fotovoltaikanlagen, 

Flutlichtanlagen, sowie Zäune, 

8. die der Versorgung der Reitanlage 

dienende Schank- und Speisewirtschaft 

innerhalb der überbaubaren 

Fläche westlich des Feldwirtschafts-/Fußweges. 

(Zu den Einschränkungen siehe Lärmgutachten) 



17

N 

Planzeichnung zum Bebauungsplan Nr. 9 b „Sportzentrum Pachten“, ohne Maßstab; Quelle: Kernplan 



18


Auch dieser Teil des Plangebietes dient 

ausschließlich sportlichen Zwecken, 

dem Reitsport, so dass auch hier die 

Festsetzung als Fläche für Sportanlagen 

gewählt worden ist. Resultierend 

aus den dominierenden Nutzungen 

wurde als Zweckbestimmung „Reitsport“ 

definiert. 

Zulässig sind alle Einrichtungen und 

Anlagen, die zur Haltung von Pferden 

und dem Betrieb der Reitsportanlage 

erforderlich sind. 

Die getroffenen Festsetzungen orientieren 

sich weitestgehend am Bestand 

und sind somit erforderlich, um die bestehende 

Reitanlage inkl. ihrer zugehörigen 

Anlagen langfristig planungsrechtlich 

zu sichern. Dazu werden die 

zulässigen Nutzungen und der Standort 

der vorhandenen baulichen und 

sonstigen Anlagen genau definiert. 

Dies gewährleistet auch hier eine genaue 

Beschreibung der Auswirkungen 

des Bebauungsplanes. Die über die 

Festschreibung des Bestandes hinausgehenden 

Festsetzungen erlauben die 

Realisierung von weiteren zweckmäßigen 

Nutzungen (u.a. Überdachung 

der Reitplätze mit Fotovoltaikmodulen, 

Longierhalle). 

MASS DER BAULICHEN 

NUTZUNG 

Gem. § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB i.V.m. §§ 

16 - 21a BauNVO 

Grundfläche 

Gem. § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB und § 

19 BauNVO 

Festsetzung 

Siehe Plan, die maximal zulässige 

Grundfläche (GR) wird für das Baufenster 

• der Vereinsgebäude/-räume innerhalb 

der Fläche für Sportanlagen 

„Fußball und Tennis“ mit 

850 m 2 

• der Reithalle innerhalb der Fläche 

für Sportanlagen „Reitsport“ mit 

1.500 m 2 

• der Stallungen innerhalb der Fläche 

für Sportanlagen „Reitsport“mit 

je 300 m 2 

• der Longierhalle innerhalb der 

Fläche für Sportanlagen „Reitsport“mit 

750 m 2 festgesetzt. 


Im Plangebiet wird anstelle der Grundflächenzahl 

eine maximal zulässige 

Grundfläche für das Vereinsgebäude/- 

räume innerhalb der Fläche für Sportanlagen 

„Fußball und Tennis“, für 

die Reithalle, die Stallungen und die 

geplante Longierhalle innerhalb der 

Fläche für Sportanlagen „Reitsport“ 

festgesetzt. 

Somit erfolgt in diesen Bereichen eine 

Festschreibung des Bestandes sowie 

die Berücksichtigung beabsichtigter 

Erweiterungen. Gleichzeitig wurden 

bei der Definition der Grundflächen 

geringfügige Erweiterungsmöglichkeiten 

eingestellt. Erhebliche Veränderungen 

des Status quo sind damit 

ausgeschlossen. 

Damit wird gewährleistet, dass die 

Eigenart der näheren Umgebung, wie 

bisher, gewahrt bleibt. Einer zusätzlichen 

und übermäßigen Bebauung 

und Versiegelung der Freiflächen kann 

somit entgegengewirkt werden (auch 

im Zusammenspiel mit der genauen 

Definition der räumlichen Lage der 

baulichen und sonstigen Anlagen). 

Zahl der Vollgeschosse 

Gem. § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB und § 

20 BauNVO 

Festsetzung 

Gem. § 20 BauNVO wird die Zahl der 

Vollgeschosse innerhalb der Fläche für 

Sportanlagen „Reitsport“ und „Fußball 

und Tennis“ auf maximal II festgesetzt. 


Zur eindeutigen Bestimmung des Maßes 

der baulichen Nutzung ist eine 

dreidimensionale Maßfestsetzung erforderlich. 

Die Zahl der Vollgeschosse (max. II) 

orientiert sich an der vorhandenen 

Wohnbebauung sowie den im Plangebiet 

vorhandenen baulichen und 

sonstigen Anlagen. Damit wird die 

vorhandene Bebauung nicht unverhältnismäßig 

eingeschränkt. 

Die Festsetzung ermöglicht die Wahrung 

des städtebaulichen Charakters 

der Umgebung und somit wird langfristig 

ein harmonisches Einfügen der 

Gebäude in die Umgebung gewährleistet. 

Zugleich wird hiermit einer 

gegenüber dem Bestand unverhältnismäßigen 

Höhenentwicklung vorgebeugt 

und damit eine Beeinträchtigung 

des Orts- und Landschaftsbildes 

vermieden. 

Gemäß § 20 Abs. 1 BauNVO gelten 

als Vollgeschosse die Geschosse, die 

nach landesrechtlichen Vorschriften 

Vollgeschosse sind oder auf ihre Zahl 

angerechnet werden. 

Bauweise 

Gem. § 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 

22 BauNVO 

Festsetzung 

Siehe Plan, gem. § 22 Abs. 4 BauNVO 

wird die abweichende Bauweise (a) 

festgesetzt. 

Demnach sind Gebäudelängen von 

mehr als 50 m zulässig. In der abweichenden 

Bauweise ist eine Grenzbebauung 

zulässig. 



19


Die Bauweise legt fest, in welcher 

Art und Weise die Gebäude auf den 

Grundstücken in Bezug auf die seitlichen 

Nachbargrenzen auf den Baugrundstücken 

angeordnet werden. In 

der abweichenden Bauweise kann auf 

einen seitlichen Grenzabstand gemäß 

LBO verzichtet werden. 

In Anlehnung an den Bestand und 

damit zur langfristigen planungsrechtlichen 

Sicherung der Sportanlagen 

(sowohl Reit- als auch Ballsport) ist 

die Festsetzung der abweichenden 

Bauweise erforderlich. 

Überbaubare UND NICHT 

ÜBERBAUBARE 

Grundstücksfläche 

Gem. § 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB i.V.m. § 

23 BauNVO 

Festsetzung 

Siehe Plan, gem. § 23 BauNVO 

Die überbaubaren Grundstücksflächen 

sind im Bebauungsplangebiet 

durch die Festsetzung von Baugrenzen 

bestimmt. Gem. § 23 Abs. 3 BauNVO 

dürfen Gebäude und Gebäudeteile die 

Baugrenze nicht überschreiten. Demnach 

sind die Gebäude innerhalb des 

im Plan durch Baugrenzen definierten 

Standortes zu errichten. Ein Vortreten 

von Gebäudeteilen in geringfügigem 

Ausmaß kann ausnahmsweise zugelassen 

werden. Innerhalb der nicht 

überbaubaren Grundstücksflächen 

sind untergeordnete Nebenanlagen 

und Einrichtungen (§ 14 BauNVO) zulässig, 

die dem Nutzungszweck der in 

dem Baugebiet gelegenen Grundstücke 

oder des Baugebiets selbst dienen 

und die seiner Eigenart nicht widersprechen. 

Die Ausnahmen des § 14 

Abs. 2 BauNVO gelten entsprechend. 


Mit der Festsetzung der überbaubaren 

Grundstücksfläche durch Baugrenzen 

werden die bebaubaren Bereiche des 

Grundstücks definiert und damit die 

Verteilung der baulichen Anlagen auf 

dem Grundstück geregelt. Die Baugrenze 

gemäß § 23 Abs. 3 BauNVO 

umschreibt die überbaubare Fläche, 

wobei die Baugrenze durch das Gebäude 

nicht bzw. allenfalls in geringfügigem 

Maß überschritten werden 

darf. 

Die Festsetzungen der Baugrenzen 

orientieren sich am Bestand. Bei der 

Dimensionierung dieser Baufenster 

wurden jeweils entsprechende, geringfügige 

Erweiterungsmöglichkeiten 

berücksichtigt. Mit der Festsetzung 

von Baugrenzen ist auch deren Standort 

genau definiert. 

Gleichzeitig wird damit ein umweltgerechter 

und sparsamer Umgang mit 

Grund und Boden erreicht. 

Flächen, die von der 

Bebauung freizuhalten sind, 

Hier: Schutzabstand zum 

Bachlauf 

Gem. § 9 Abs . 1 Nr. 10 und Abs . 6 

BauGB 

Festsetzung 

Siehe Plan, ausgehend von dem Verlauf 

des Baches wird auf Grundlage 

von § 56 SWG ein 10 m breiter 

Schutzstreifen festgesetzt, der von Bebauung 

frei zuhalten und naturnah zu 

bewirtschaften ist. 


Die Festsetzung des Schutzabstandes 

dient ökologischen Zielsetzungen. Damit 

wird der Erhalt des natürlichen Zustandes 

des Gewässers im Plangebiet 

langfristig gewährleistet. Gleichzeitig 

dient der Schutzabstand der Garantie 

einer naturnahen Bewirtschaftung. 

Die ökologische Funktion des Gewässers 

kann erhalten und verbessert 

werden, Schadstoffeinträge werden 

vermieden (vgl. auch § 56 SWG). 

Verkehrsfläche besonderer 

Zweckbestimmung; Hier 

Verkehrsberuhigter Bereich 

Gem . § 9 Abs . 1 Nr. 11 BauGB 

Festsetzung 

Siehe Plan. 


Die Straße „In der Lach“ wird als 

solche in den Bebauungsplan übernommen 

und als verkehrsberuhigter 

Bereich festgesetzt. 



öffentlicher 

Feldwirtschafts-/ FuSSweg 


Festsetzung 

Siehe Plan. Die öffentliche Verkehrsfläche 

mit der besonderen Zweckbestimmung 

„Feldwirtschafts-/ Fußweg“ 

dient auch der Erschließung der 

Reitanlage. In Ausnahmefällen kann 

der Weg auch mit Ver- und Entsorgungsfahrzeugen 

befahren werden. 

Der Weg hat eine Breite von 4,50 m. 


Der bestehende, von Nord nach Süd 

verlaufende Weg wird als Verkehrsfläche 

festgesetzt. Gemäß dem Bestand 

erhält die Verkehrsfläche die 

besondere Zweckbestimmung „Feldwirtschafts-/ 

Fußweg“. Der Feldwirtschafts-/ 

Fußweg dient der Erschließung 

der Reitanlage. Hierzu ist der 

Weg ausreichend. 



20



öffentliche 

Parkplatzflächen 


Festsetzung 

Siehe Plan. 


Sowohl für die Sportanlagen des 

Sportvereines als auch für die Reitanlage 

besteht derzeit ein Defizit an 

befestigten Parkplätzen. Die Bewohner 

im Umfeld des Geltungsbereiches 

sind an die Stadt Dillingen herangetreten 

und haben Behinderungen durch 

parkende PKW in den Anliegerstraßen 

während der Sportveranstaltungen 

bemängelt (u.a. bei der Unterrichtung 

der Öffentlichkeit gemäß § 13 a Abs. 

3 Nr. 2 BauGB und bei der Beteiligung 

der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 2 

BauGB). Diesem Anliegen beabsichtigt 

die Stadt durch Ausbau des Parkflächenangebotes 

entgegen zu treten. 

Die gewählten Flächen eignen sich 

aufgrund ihrer Nähe zu Fußballplatz, 

Tennisplätzen und Reiterhof als Parkplatz 

und sollen eine geordnete Parksituation 

mit ausreichendem Platzangebot 

herstellen (für die überplanten 

Tennisplätze besteht langfristig kein 

Bedarf mehr). 

Führung von unterirdischen 

leitungen; Hier Abwasseranlage 

/ Hauptsammler 

des EVS 


Festsetzung 

Siehe Plan, Der Verlauf der Abwasseranlagen 

/ Hauptsammler des EVS 

werden als unterirdische Versorgungsleitungen 

festgesetzt. 


Der Verlauf der unterirdischen Trassen 

(Abwasseranlage / Hauptsammler) 

des EVS werden als vorhandene Versorgungsleitungen 

in den Bebauungsplan 

übernommen. Die Leitungen liegen 

ohenhin in der öffentlichen Grünfläche, 

so dass die Festsetzung eines 

Geh-, Fahr- und Leitungsrechts nicht 

erforderlich ist. 

Abwasserbeseitigung, 

einschlieSSlich der 

Rückhaltung und 

Versickerung von 

Niederschlagswasser 


Festsetzung 

Die Entwässerung des Plangebietes 

wird wie folgt festgesetzt: 

Das anfallende Schmutzwasser der 

Reithalle ist über die vorhandene 

Kleinkläranlage zu entsorgen. Das 

Schmutz- und Niederschlagswasser 

der Vereinsgebäude des SSV Pachten 

ist dem Mischwassersystem der Straße 

„Am Flachsfeld“ zuzuführen. Die 

Sportplatzflächen sind über Zisternen 

zu entwässern. Der Überlauf ist in den 

Vorfluter Haienbach einzuleiten. 

Das anfallende Niederschlagswasser 

ist entweder über die belebte Bodenzone 

zu versickern, in den Vorfluter 

Haienbach einzuleiten oder in Zisternen 

zur Nutzung zu speichern (Versickerung 

des Überlaufes über die 

belebte Bodenzone oder Einleitung in 

den Vorfluter). 

Das auf den öffentlichen Parkplatzflächen 

anfallende Niederschlagswasser 

ist ebenfalls zu versickern. Dazu sind 

alle neu anzulegenden Parkplätze im 

Plangebiet mit Schotterrasen, Rasengittersteinen 

oder wasserdurchlässigem 

Pflaster zu befestigen. 

Im Bereich der Altlasten / Altablagerungen 

gelten folgende Festsetzungen 

/ Einschränkungen: 

• Eine Versickerung der im Plangebiet 

anfallenden nicht schädlich 

verunreinigten Niederschlagswässer 

über die belebte Bodenzone 

darf im Hinblick auf den 

Grundwasserschutz nicht im Bereich 

der zwei im Kataster für Altlasten 

aufgeführten Flächen mit 

den Az.: DIL_2514 (Altablagerung 

im Bereich Tennisplätze) und 

DIL_2519 (Altablagerung am 

Haienbach, nördlich des Reit- und 

Turnierplatzes) erfolgen. 

• Die Flächen der neu anzulegenden 

Parkplatzflächen im Bereich 

der Altablagerung Az.: DIL_2514 

sind wasserundurchlässig zu befestigen. 

Das hierauf anfallende 

Niederschlagswasser ist zu sammeln 

und auf unbelasteten Flächen 

zur Versickerung zu bringen 

bzw. dem Vorfluter Haienbach zuzuleiten. 

Das durch den SSV Pachten entnommene 

Grundwasser zur Bewässerung 

des Sportplatzfeldes (Erlaubnis des 

LUA vom 07. Juli 2005), das keine 

Verwendung findet, ist direkt in den 

Haienbach einzuleiten. 


Die Entwässerung der Reithalle, des 

Vereinsgebäudes, der Sportplatzflächen 

(Fußballplatz) sowie des Spielplatzes 

wird gemäß dem Status quo 

festgeschrieben. Die Entwässerung 

der Parkplatzflächen und der im Übrigen 

anfallenden Niederschlagswässer 

sind darüber hinaus im Bebauungsplan 

ergänzend zu definieren. 

Mit der Festsetzung, dass das anfallende 

Niederschlagswasser zu versickern, 

zu sammeln oder in den Vorfluter 

eingeleitet werden soll, wird der 

Abfluss in die Kanalisation reduziert 

und somit ein Beitrag zum Schutz, zur 



21

Pflege und zur Entwicklung von Natur 

und Landschaft geleistet. Gleiches 

gilt für die Versickerung des Niederschlagswassers 

der Parkplatzflächen. 

Im Bereich der Altlasten / Altablagerungen 

ist eine Versickerung zum 

Schutz des Grundwassers nicht möglich. 

Die erforderlichen Einschränkungen 

werden im Bebauungsplan festgesetzt. 

Öffentliche Grünfläche; 

Hier Zweckbestimmung 

Spielplatz 


Festsetzung 

Siehe Plan. Der bestehende Spielplatz 

südlich der Tennisplätze wird als öffentliche 

Grünfläche mit der Zweckbestimmung 

„Spielplatz“ festgesetzt. 


Der bestehende Spielplatz wird als 

Grünfläche mit der Zweckbestimmung 

„Spielplatz“ in den Bebauungsplan 

übernommen. Die getroffene Festsetzung 

sichert den langfristigen Erhalt 

des Spielplatzes. 

Öffentliche Grünfläche 


Festsetzung 

Die Flächen innerhalb des 10 m breiten 

Schutzstreifens des Bachlaufes 

und die Flächen nördlich und westlich 

der öffentlichen Parkfläche werden als 

öffentliche Grünfläche festgesetzt. 



Mit der Festsetzung der Flächen innerhalb 

des Schutzstreifens als Grünfläche 

wird eine naturnahe Bewirtschaftung 

und Eingrünung dieses Bereiches 

sichergestellt; eine Bebauung ist ausgeschlossen. 

Damit wird auch dem 

Erhalt von Bäumen, Sträuchern und 

sonstigen Bepflanzungen Rechnung 

getragen. 

Die Flächen nördlich und westlich der 

Parkplatzflächen werden ebenfalls als 

öffentliche Grünfläche festgesetzt. 

Zum einen wird damit die Eingrünung 

der Parkplatzflächen erreicht, zum anderen 

wird mit der öffentlichen Grünfläche 

Abstand zum angrenzenden 

Vogelschutzgebiet eingehalten. 

Vorkehrungen zum Schutz 

vor schädlichen 

Umwelteinwirkungen im 

Sinne des Bundes-Immissionsschutzgesetzes 


Festsetzung 

Unter der Voraussetzung, dass die im 

Gutachten der ProTerra, 82611A0477, 

zugrunde gelegten Geräuschvorgänge 

und definierten Gesamtgeräuschimmissionen 

Bestand haben, ist eine 

Nutzung der Sportanlagen wie folgt 

zulässig: 

Ein Betrieb der Sportanlagen an Werktagen 

und Sonntagen außerhalb der 

Ruhezeiten ist zulässig: 

• werktags von 08:00 Uhr bis 

20:00 Uhr 

• sonntags von 09:00 Uhr bis 

13:00 Uhr und von 15:00 Uhr bis 

20:00 Uhr 

Innerhalb der Ruhezeiten ist ein Betrieb 

der Sportanlagen ohne das 

Kleinspielfeld zulässig. Demnach darf 

an Werktagen das Kleinspielfeld vor 

08:00 Uhr und nach 20:00 Uhr nicht 

benutzt werden. An Sonntagen darf 

das Kleinspielfeld vor 09:00 Uhr, zwischen 

13:00 Uhr und 15:00 Uhr und 

nach 20:00 Uhr nicht benutzt werden. 

Eine Nutzung der Sportanlagen 

nachts, d.h. vor 06:00 Uhr werktags 

bzw. 07:00 Uhr an Sonn- und Feiertagen 

sowie nach 22:00 Uhr, führt 

generell zu einer Überschreitung der 

zulässigen Geräuschimmissionen und 

ist daher aus schalltechnischer Sicht 

nicht zulässig. 


In der unmittelbaren Nachbarschaft 

bestehen Beeinträchtigungen der 

Wohngebäude durch die Sportanlagen 

(Fußball/Tennis). In der Vergangenheit 

wurde dies bei der Stadt 

Dillingen bereits von den betroffenen 

Bewohnern bemängelt und wurde 

auch im Rahmen der Unterrichtung 

der Öffentlichkeit gemäß § 13 a Abs. 

3 Nr. 2 BauGB (Erläuterungen über 

die allgemeinen Ziele und Zwecke der 

Planung und die wesentlichen Auswirkungen) 

vorgetragen. 

Um ein verträgliches Nebeneinander 

von Wohnnutzung und Sportanlagen 

zu erreichen, werden Festsetzungen 

zum Betrieb der bestehenden Sportanlagen 

getroffen. 

Das Gutachten kommt u.a. zu dem 

Ergebnis, dass bei den Gesamtgeräuschimmissionen 

hauptsächlich die 

Nutzung des Kleinspielfeldes zu einer 

Überschreitung des Immissionsrichtwertes 

führen würde, wenn keine organisatorischen 

Lärmschutzmaßnahmen 

definiert werden. 

Es werden daher organisatorische 

Lärmschutzmaßnahmen im Bebauungsplan 

getroffen, die im Rahmen 

des Genehmigungsverfahrens verbindlich 

festgeschrieben werden. 

Mit der zeitlichen Einschränkung der 

Nutzung des Kleinspielfeldes (s. Festsetzung) 

kann eine Einhaltung der 

Immissionsrichtwerte sichergestellt 

werden. 

Die dann noch bestehende geringfügige 


um 1 dB an Sonntagen 


22

innerhalb der Ruhezeiten, resultierend 

aus dem Spielbetrieb auf dem Großfeld, 

ist unter Abwägungsgesichtspunkten 

vernachlässigbar - es handelt sich ohnehin 

um eine Maximalabschätzung 

und darüber hinaus ist die Berechnung 

mit Unsicherheiten verbunden (vgl. 

Auswirkungen auf die allgemeinen 

Anforderungen an gesunde Wohnund 

Arbeitsverhältnisse). 

Da die Nutzung der Sportanlagen, unabhängig 

welcher Art, während der 

Nachtzeit zu einer Überschreitung der 

Immissionswerte führen würde, ist deren 

Nutzung nachts aus schalltechnischer 

Sicht generell unzulässig. 

Flächen für die 

Anpflanzung von Bäumen, 

Sträuchern und sonstigen 

Bepflanzungen P1, P2 und P3 

Gem . § 9 Abs . 1 Nr. 25a BauGB 

Festsetzung 

Flächen zum Anpflanzen P1 und P2: 

In den dafür vorgesehenen Flächen 

zum Anpflanzen P 1 und P 2 ist jeweils 

eine dauerhaft zu erhaltende 

Baum- und Strauchhecke aus regionaltypischen 

Laubgehölzen zu 

pflanzen. Es sind einheimische und 

regionaltypische Arten der Pflanzliste 

zu verwenden. Alle ca. 10 m ist ein 

Hochstamm zu pflanzen. Dazwischen 

sind Gruppen-Strauchpflanzungen mit 

einem Abstand von ca. 3 m zueinander 

anzulegen. Es werden jeweils 3-5 

Individuen der gleichen Art in Gruppen 

gesetzt. 

Flächen zum Anpflanzen P3: 

Je 8 Stellplätze ist ein standortgerechter 

Hochstamm gem. Pflanzliste anzupflanzen 

und dauerhaft zu erhalten. 

Pflanzliste: 

Für die Hochstämme können folgende 

Arten verwendet werden: 

• Ahorn (Acer campestre/platanoides/pseudoplatanus) 

• Buche (Fagus sylvatica) 

• Hainbuche (Carpinus betulus) 

• Stiel-Eiche (Quercus robur) 

• Vogelkirsche (Prunus avium) 

• Linde (Tilia cordata/platyphyllos) 

Mindestqualität der Hochstämme: 

3-mal verpflanzt, mindestens 12-16 

cm Stammumfang (StU) gemessen in 

1 m Höhe. 

Strauchpflanzen: 

• Hainbuche (Carpinus betulus) 

• Hundsrose (Rosa canina) 

• Schneeball (Viburnum opulus/ 

lantana) 

• Trauben-Kirsche (Prunus padus) 

• Blutroter Hartriegel (Cornus sanguinea) 

• Vogelbeere (Sorbus aucuparia) 

• Holunder (Sambucus nigra und 

racemosa) 

• Weißdorn (Crataegus monogyna/ 

laevigata) 

• Hasel (Corylus avellana) 

• Heckenkirsche (Lonicera xylosteum) 

• Feld-Ahorn (Acer campestre) 

• Pfaffenhütchen (Eyonimus europaeus) 

• Sal-Weide (Salix caprea) 

• Schlehe (Prunus spinosa) 

• Himbeere (Rubus idaeus) 

• Brombeere (Rubus fruticosus) 

Die Qualitätsangaben nach FLL sind 

einzuhalten. 


Die Bewohner der benachbarten 

Wohnhäuser haben in der Vergangenheit 

immer wieder Staubeinwirkung 

bei trockenem Wetter durch den Dressurplatz 

der Reitgemeinschaft bei der 

Stadt Dillingen bemängelt (so auch 

im Rahmen der Unterrichtung der Öffentlichkeit 

gemäß § 13 a Abs. 3 Nr. 

2 BauGB und bei der Beteiligung der 

Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 2 BauGB). 

Gleiches gilt für die Staubbelästigung 

durch den Tennisplatz. Aus diesem 

Grund sind im Bebauungsplan östlich 

des südlichen Reitplatzes und an der 

östlichen Grenze des Geltungsbereiches 

zum Tennisplatz hin Pflanzstreifen 

festgesetzt, die eine Schutzfunktion 

für die benachbarte Wohnbebauung 

übernehmen. Die Wohnnutzung 

wird vor den Emissionen des Reiterhofes 

und des Tennisplatzes (Staub) 

geschützt. Gleichzeitig erfolgt eine 

optische Abgrenzung. 

Damit können erhebliche Beeinträchtigungen 

durch die Ausübung des 

Pferdesportes und des Tennis ausgeschlossen 

werden. 

Das Anpflanzen von Bäumen und 

Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 

ist auch nördlich und westlich 

und im Bereich der Parkplatzflächen 

vorgesehen. 

Diese Festsetzungen schaffen neben 

der Entwicklung von ökologisch hochwertigen 

Gehölzanpflanzungen, eine 

optisch ansprechende Durch- und 

Eingrünung des Plangebietes sowie 

einen harmonischen Übergang zur anschließenden 

freien Landschaft. Auch 

übernehmen die Gehölzpflanzungen 

eine Schutzfunktion gegenüber dem 

angrenzenden Vogelschutzgebiet. 

Durch die Eingrünung der Parkplatzflächen 

wird durch die Vermeidung 

monotoner Asphaltflächen ein Beitrag 

zur Aufwertung des Ortsbildes 

und des baulichen Umfeldes geleistet. 

Gleichzeitig wird die ökologische Situation 

verbessert. 



23

Flächen für die Erhaltung 

von Bäumen, Sträuchern 

und sonstigen 

Bepflanzungen sowie von 

Gewässern 

Gem. § 9 Abs . 1 Nr. 25b BauGB 

Festsetzung 

Innerhalb des 5 m breiten Schutzstreifens 

links und rechts des Bachlaufes 

sind die vorkommenden Bäume, 

Sträucher und sonstigen Bepflanzungen 

sowie das Gewässer zu erhalten. 


Zur langfristigen Sicherung des 

Bachlaufes und zum Erhalt des Gewässerrandstreifens 

wird die Fläche 

des Schutzstreifens als Flächen 

für die Erhaltung von Bäumen, 

Sträuchern und sonstigen 

Bepflanzungen sowie von Gewässern 

festgesetzt. 

Festsetzungen gem. § 9 ABS. 

4 BauGB i.v.m. § 85 ABS. 4 LBO 

Festsetzung 

Fotovoltaik- und Solaranlagen: 

Fotovoltaik- und Solaranlagen sind 

überall zulässig, auch als Dacheindeckung. 


Mit der allgemeinen Zulässigkeit von 

Fotovoltaik- und Solaranlagen wird 

kleinräumig den Belangen des Klimaschutzes 

Rechnung getragen. Weiterhin 

ermöglicht diese Festsetzung langfristig 

eine flexible Versorgung des 

Plangebietes. 

Nachrichtliche Übernahmen 

Gem. § 9 Abs. 6 BauGB sollen nach 

anderen gesetzlichen Vorschriften getroffene 

Festsetzungen sowie Denkmäler 

nach Landesrecht in den Bebauungsplan 

nachrichtlich übernommen 

werden, soweit sie zu seinem 

Verständnis oder für die städtebauliche 

Beurteilung von Baugesuchen 

notwendig oder zweckmäßig sind. 

• Der innerhalb des Plangebietes 

verlaufende Bachlauf wird gem. 

SWG nachrichtlich in den Bebauungsplan 

übernommen. Beidseitig 

des Bachlaufes wird gemessen 

ab der Uferlinie jeweils ein 5 m 

breiter Schutzstreifen festgesetzt. 

Die vorhandenen baulichen und 

sonstigen Anlagen innerhalb dieses 

Schutzstreifens genießen Bestandsschutz. 

Hinweise 

• Das Verfahren wird gem. § 13a 

BauGB durchgeführt. Damit gelten 

die Vorschriften des § 13 

BauGB entsprechend. Auf die Erstellung 

eines Umweltberichtes 

wird verzichtet, ebenso auf eine 

Eingriffs-/ Ausgleichsbilanzierung. 

• Baudenkmäler und Bodendenkmäler 

sind nach heutigem Kenntnisstand 

von der Planung nicht 

betroffen. Auf die Anzeigepflicht 

und das befristete Veränderungsverbot 

bei Bodenfunden gem. § 

12 SDschG wird hingewiesen. 

• Nach § 39 Abs. 5 Punkt 2 

BNatSchG ist es verboten, „Bäume, 

die außerhalb des Waldes, 

von Kurzumtriebsplantagen oder 

gärtnerisch genutzten Grundflächen 

stehen, Hecken, lebende 

Zäune, Gebüsche und andere Gehölze 

in der Zeit vom 1. März bis 

zum 30. September abzuschneiden 

oder auf den Stock zu setzen“. 

• Die „Gutachtliche Stellungnahme 

zu den Geräuschemissionen und 

-immissionen der innerhalb des 

Geltungsbereiches des geplanten 


Pachten“ der Stadt Dillingen 

/ Saar gelegenen Sportanlagen, 

erstellt durch die ProTerra, 

82611A0477, Stand: 18.07.2012, 

ist zu beachten. 

• Im Geltungsbereich des Bebauungsplanes 

können sich noch 

Überreste ehemaliger Westwallanlagen 

befinden. 

• Um Abwehungen und Aufwirbelungen 

von Staub zu vermeiden, 

sind bei trockener Witterung für 

den Sandreitplatz und die Tennisplätze 

geeignete Maßnahmen zur 

Staubminderung (z.B. Befeuchtung) 

zu treffen. 

• Die Dunglagerung des Reiterhofes 

hat in möglichst weitem Abstand 

zur Wohnbebauung zu erfolgen. 

Der anfallende Stallmist 

ist kurzfristig zwischenzulagern. 

• Im Geltungsbereich dieses Bebauungsplanes 

können Munitionsgefahren 

nicht ausgeschlossen 

werden, so dass eine vorsorgliche 

Überprüfung vor geplanten 

Erdarbeiten empfohlen wird. 

• Die Vorschriften der Abfallwirtschaftssatzung 

des EVS - hier die 

§§ 7, 8, 13, 15 und 16 (Amtsblatt 

des Saarlandes vom 21.10.2010, 

S. 815 ff) - sowie die einschlägigen 

berufsgenossenschaftlichen 

Vorschriften sind zu beachten. 

Kennzeichnungen gem. § 9 

Abs. 5 BauGB 

• Teilbereiche des Geltungsbereiches 

sind als Flächen gekennzeichnet, 

deren Böden erheblich 

mit umweltgefährdenden Stoffen 

belastet sind. Dabei handelt es 

sich um die mit 

• DIL_2514 und 

• DIL_2519 

gekennzeichneten Flächen (Abla- 



24

gerungen von Hausmüll, Erdmassen 

und Bauschutt). 

• Bei allen zukünftigen Baumaßnahmen 

innerhalb der Altlastenverdachtsflächen 

ist das Landesamt 

für Umwelt- und Arbeitsschutz 

zu beteiligen. 

• Sofern bei Erdarbeiten, Bodenbewegungen 

oder Ähnlichem Bodenverunreinigungen 

über den 

bisherigen Kenntnisstand hinaus 

angetroffen werden, die nach Art, 

Beschaffenheit oder Menge gesundheits-, 

luft-, oder wassergefährdend, 

explosibel oder brennbar 

sind, müssen diese unverzüglich 

der Stadt Dillingen angezeigt 

werden. 

• Bei Baumaßnahmen, die mit Eingriffen 

in den Untergrund in den 

betroffenen Arealen verbunden 

sind, ist eine bodengutachterliche 

Begleitung durch einen nach § 18 

BBodSchG anerkannten Gutachter 

erforderlich. Einzelheiten sind 

mit der Bodenschutzbehörde abzustimmen. 



25

Auswirkungen des 

Bebauungsplanes, 

Abwägung 

Abwägung der öffentlichen 

und privaten Belange 

Für jede städtebauliche Planung ist 

das Abwägungsgebot gem. § 1 Abs. 

7 BauGB von besonderer Bedeutung. 

Danach muss die Kommune als Planungsträger 

bei der Aufstellung eines 

Bebauungsplanes die öffentlichen 

und privaten Belange gegeneinander 

und untereinander gerecht abwägen. 

Die Abwägung ist die eigentliche 

Planungsentscheidung. Hier setzt die 

Kommune ihr städtebauliches Konzept 

um und entscheidet sich für die 

Berücksichtigung bestimmter Interessen 

und die Zurückstellung der dieser 

Lösung entgegenstehenden Belange. 

Die Durchführung der Abwägung impliziert 

eine mehrstufige Vorgehensweise, 

die aus folgenden vier Arbeitsschritten 

besteht: 

• Sammlung des Abwägungsmaterials 

(siehe „Auswirkungen der 

Planung“) 

• Gewichtung der Belange (siehe 

„Gewichtung des Abwägungsmaterials“) 

• Ausgleich der betroffenen Belange 

(siehe „Fazit“) 

• Abwägungsergebnis (siehe „Fazit“). 

Auswirkungen der Planung auf 

die städtebauliche Ordnung und 

Entwicklung sowie die 

natürlichen Lebensgrundlagen 

Hinsichtlich der städtebaulichen Ordnung 

und Entwicklung bzw. der natürlichen 

Lebensgrundlagen (im Sinne 

des § 1 Abs. 6 BauGB) sind insbesondere 

folgende möglichen Auswirkungen 

beachtet und in den Bebauungsplan 

eingestellt: 

Auf die allgemeinen 

Anforderungen an gesunde Wohnund 

Arbeitsverhältnisse 

Dieser Planungsgrundsatz präzisiert 

die wesentlichen Grundbereiche 

menschlichen Daseins. Er enthält die 

aus den allgemeinen Planungsgrundsätzen 

entwickelte Forderung für Bauleitpläne, 

dass die Bevölkerung bei der 

Wahrung der Grundbedürfnisse gesunde 

und sichere Wohn- und Arbeitsbedingungen 

vorfindet. 

Das bedeutet, dass Wohn- und 

Arbeitsstätte so entwickelt werden 

sollen, dass Beeinträchtigungen vom 

Planungsgebiet auf die Umgebung 

und von der Umgebung auf das Planungsgebiet 

vermieden werden. Dies 

kann erreicht werden, indem unvereinbare 

Nutzungen voneinander getrennt 

werden. 

Insgesamt geht vom Plangebiet aufgrund 

der lärmintensiven Nutzung 

zwar ein hoher Störgrad aus, insbesondere 

während des Spielbetriebes. 

Mit dem Bebauungsplan wird jedoch 

größtenteils der Bestand planungsrechtlich 

festgeschrieben, so dass 

auch künftig über das bisherige Maß 

hinausgehende Beeinträchtigungen 

ausgeschlossen werden können. Mit 

der Planung geht eine Verbesserung 

des Status quo einher. Die Lärmauswirkungen 

auf die angrenzende 

Wohnnutzung wurden in einem 

Schalltechnischen Gutachten geprüft. 

Ergebnis des Gutachtens ist, dass bei 

Berücksichtigung „organisatorischer 

Lärmschutzmaßnahmen“, d.h. einer 

zeitlichen Einschränkung der Nutzung 

der Sportanlagen, insbesondere 

des Kleinspielfeldes, ein verträgliches 

Nebeneinander von Wohnnutzung 

und Sportanlagen gewährleistet ist. 

Entsprechende Festsetzungen wurden 

im Bebauungsplan getroffen. 

Trotz zeitlicher Einschränkung verbleibt 

weiterhin eine geringfügige 


an Sonntagen innerhalb der 

Ruhezeit um 1 dB durch das seit Jahrzehnten 

bestehende Großspielfeld. 

„Die im Rahmen der vorliegenden 

Untersuchung zur Berechnung der 

von den bestehenden Sportanlagen 

und dem geplanten Parkplatz hervorgerufenen 

Geräuschimmissionen herangezogenen 

Geräuschemissionen 

beruhen auf Maximalabschätzungen 

sowohl hinsichtlich der tatsächlich 

auftretenden Geräuschemissionen als 

auch der im realen Betrieb auftretenden 

Einwirkzeiten. 

Die in der vorliegenden Untersuchung 

durchgeführte Ermittlung der durch 

den Betrieb der bestehenden Sportanlagen 

sowie des geplanten Parkplatzes 

hervorgerufenen Geräuschimmissionen 

ist mit einer Unsicherheit 

verbunden. Die in der vorliegenden 

Untersuchung ermittelte geringfügige 

Überschreitung an Sonntagen innerhalb 

der Ruhezeiten (Fußballspiel 

Herren 2, ohne Kleinspielfeld) in Höhe 

von 1 dB liegt innerhalb des Bereichs 

der zu erwartenden Prognoseunsicherheit“ 

(Quelle: „Gutachtliche Stellungnahme 

zu den Geräuschemissionen 

und -immissionen der innerhalb 

des Geltungsbereiches des geplanten 


Pachten“ der Stadt Dillingen / 

Saar gelegenen Sportanlagen, Stand: 

18.07.2012) und ist daher zu vernachlässigen. 

Eine Überschreitung von lediglich 1 

dB hat keine nachteiligen Auswirkungen 

auf gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse. 

Die erwartete, da unter der Hörbarkeitsschwelle 

liegende, geringfügige 

Überschreitung der Orientierungswerte 

wird im Rahmen der Abwägung der 

differierenden Belange aus folgenden 

Gründen planerisch für vertretbar und 

zumutbar gehalten: 



26

• Die betreffenden Nutzungen (v.a. 

das maßgebliche Großspielfeld) 

befinden sich seit Jahrzehnten an 

diesem Standort. Bereits vor dem 

Zweiten Weltkrieg waren nachweislich 

die Fußballanlagen auf 

diesem Gelände vorhanden. 

• Die Wohngebiete Pachtens sind 

nach und nach an die Sportanlagen 

herangerückt. 

• Die Erweiterung der Sportflächen 

ist nicht mehr möglich, da sie auf 

der einen Seite von Wohnbauflächen 

und auf der anderen Seite 

von naturschutzrechtlich geschützten 

Gebieten umgeben 

sind. 

• Eine andere Lage, z.B. des Fußballkleinspielfeldes, 

ist wegen der 

beengten Lage der Fläche nicht 

möglich. 

• Den Belangen der Wohnruhe wird 

durch die teilweise Unterbindung 

der Nutzung der Anlagen innerhalb 

der Ruhezeiten und sonstiger 

Regelungen bestmöglich 

Rechnung getragen. 

• Innerhalb der Pachtverträge und 

sonstigen zu treffenden Nutzungsregelungen 

mit den betreffenden 

Vereinen hat die Stadt als 

Eigentümerin der Flächen umfassenden 

Einfluss auf die Nutzung 

der Flächen. Die Umsetzbarkeit 

der im Bebauungsplan aufgeführten 

Festsetzungen in nachfolgenden 

Verwaltungsverfahren ist damit 

gesichert. 

Über den Lärm hinausgehende Auswirkungen 

wurde durch entsprechende 

Festsetzungen, wie beispielsweise 

die Vorgabe einer Schutzbepflanzung 

und der exakten Definition der räumlichen 

Lage der baulichen und sonstigen 

Anlagen, entgegengewirkt. 

Zudem stehen ausreichend Flächen 

für den Ruhenden Verkehr zur Verfügung. 

Negative Auswirkungen durch 

Parksuchverkehr und parkende Fahrzeuge 

sind damit nicht zu erwarten. 

Bisher zeigten sich auch keine beeinträchtigenden 

Auswirkungen der Umgebung 

auf das Plangebiet. Auch für 

die Zukunft sind somit keine negativen 

Auswirkungen auf das Plangebiet 

zu erwarten. 

Auf die Belange von Freizeit, Sport 

und Erholung 

Mit der langfristigen planungsrechtlichen 

Sicherung der Sportanlagen im 

Plangebiet (sowohl von Reitanlage, 

Fußball, Tennisplätzen und Fußballkleinspielfeld) 

und dem Zugeständnis 

von Erweiterungsmöglichkeiten wird 

den Belangen von Freizeit und Sport 

Rechnung getragen. 

Auf die Erhaltung, Gestaltung und 

Erneuerung des Orts- und Landschaftsbildes 

Im Plangebiet handelt es sich im Wesentlichen 

um eine Festschreibung 

des Bestandes (Ausnahme z.B. Longierhalle), 

sowohl der Art der baulichen 

Nutzung als auch des Maßes 

der baulichen Nutzung. Das gewählte 

Maß der baulichen Nutzung (Zahl der 

Vollgeschosse) orientiert sich darüber 

hinaus an der Umgebung. Somit wird 

ein harmonisches Einfügen in den 

Bestand erreicht. Nachteilige Auswirkungen 

durch die Neuerrichtung weiterer 

höhenwirksamer baulicher und 

sonstiger Anlagen ist aufgrund der 

Definition der Zahl der Vollgeschosse 


Das Orts- und Landschaftsbild wird 

durch die Planung nicht negativ beeinflusst. 

Auf umweltschützende 

Belange 

Das Plangebiet ist zwar in einem Vorranggebiet 

für Grundwasserschutz 

gelegen, die vorliegende Planung 

konzentriert sich jedoch fast ausschließlich 

auf die bestehenden Freizeitnutzungen. 

Damit sind Grundwassergefährdungen 

und Einschränkungen 

der Grundwasserneubildungsrate 

nicht zu erwarten. Im Bereich der Altlasten 

wurden zum Schutz des Grundwassers 

entsprechende Festsetzungen 

getroffen. 

Westlich grenzt ein Vogelschutzgebiet 

an den Geltungsbereich. Dieses stellt 

jedoch kein geeignetes Rast- und 

Nahrungsgebiet für die wertgebenden 

Vogelarten dar. Der Erhaltungszustand 

wird demgemäß nicht verschlechtert. 

Es sind allenfalls vergleichbare Störungen 

zu erwarten. Negative Auswirkungen 

auf artenschutzrechtlich 

relevante Arten sind darüber hinaus 

nicht bekannt. 

Auch das Vorranggebiet für Naturschutz 

wird durch die Planung nicht 

beeinträchtigt. 

Zusätzliche Versiegelungen sind mit 

Ausnahme der Parkplatzflächen und 

der Longierhalle nicht geplant. Ein 

erheblicher Verlust von Boden und 

Beeinträchtigungen des Kaltluftentstehungsgebietes 

und damit der 

geländeklimatischen Funktion sind 

aufgrund der sehr reduzierten Neuüberplanungen 

(Parkplatzflächen) 


Mit dem langfristigen Erhalt des Spielplatzes 

wird auch die im Flächennutzungsplan 

dargestellte Grünzäsur gewahrt. 

Eine Beeinträchtigung des Fließgewässers 

(Bachlauf) ist mit der Sicherung 

und Festsetzung des Schutzstreifens 


Negative Auswirkungen auf umweltschützende 

Belange sind insgesamt 

ausgeschlossen. Gemäß § 13a Abs. 

2 Nr. 4 BauGB gelten Eingriffe, „die 

auf Grund der Aufstellung des Bebauungsplans 

zu erwarten sind, als 



27

im Sinne des § 1a Abs. 3 Satz 5 vor 

der planerischen Entscheidung erfolgt 

oder zulässig.“ 

Auf die Belange des Verkehrs 

Die äußere und die innere Erschließung 

des Plangebietes sind bereits vollständig 

vorhanden. Wie bereits dargelegt, 

handelt es sich hauptsächlich um eine 

Festschreibung des Bestandes, so dass 

nicht mit einem weiteren Anstieg des 

Verkehrsaufkommens zu rechnen ist. 

Auf die Belange der Ver- und Entsorgung 

Die Belange der Ver- und Entsorgung 

werden ausreichend berücksichtigt. 

Die Ver- und Entsorgung des Plangebietes 

ist bereits vorhanden (Strom, 

Wasser, Abwasser) und wird durch die 

Versorgungsträger ordnungsgemäß 

sichergestellt. 

Auf die Belange des 

Klimaschutzes 

Um den Belangen des Klimaschutzes 

Rechnung zu tragen, wurden Festsetzungen 

im Plangebiet vorgesehen, 

die insbesondere auch im Hinblick auf 

den Klimawandel angemessen sind. 

Das Vermeiden zusätzlicher erheblicher 

Versiegelungen und die Festschreibung 

des Maßes der baulichen 

Nutzung auf den Bestand und das 

Eröffnen von lediglich geringfügigen 

Erweiterungsoptionen sichert einen 

sparsamen Umgang mit Grund und 

Boden. 

Darüber hinaus ist die Errichtung von 

Fotovoltaikanlagen (Dach- und Fassadenflächen, 

Überdachung der Reitplätze) 

im Plangebiet zulässig. 

Auch die Sicherung des Bachlaufes 

leistet einen Beitrag zur Verbesserung 

des Mikroklimas. 

Auf alle sonstigen Belange 

Alle sonstigen bei der Aufstellung von 

Bauleitplänen laut § 1 Abs. 6 BauGB 

zu berücksichtigenden Belange werden 

nach jetzigem Kenntnisstand 

durch die Planung nicht berührt. 

Auswirkung der Planung auf die privaten 

Belange 

Grundsätzlich ist die unmittelbare 

Nachbarschaft von Wohnen und Sport 

konfliktträchtig. Das schalltechnische 

Gutachten kommt jedoch zu dem Ergebnis, 

dass durch entsprechende 

Schallschutzmaßnahmen nachteilige 

Auswirkungen auf die privaten Belange 

ausgeschlossen sind. 

Über das bisherige Maß hinausgehende 

Beeinträchtigungen sind aufgrund 

der Festschreibung des Bestandes und 

der Festsetzung einer Schutzbepflanzung 

nicht zu erwarten. 

Gewichtung des 

Abwägungsmaterials 

Gemäß dem im Baugesetzbuch verankerten 

Abwägungsgebot (§ 1 Abs. 

7 BauGB) wurden die bei der Abwägung 

zu berücksichtigenden öffentlichen 

und privaten Belange gegeneinander 

und untereinander gerecht 

abgewogen und entsprechend ihrer 

Bedeutung in den vorliegenden Bebauungsplan 

eingestellt. In diesem 

Verfahren wurden insbesondere folgende 

Aspekte beachtet: 

Argumente für die 

Verabschiedung des 

Bebauungsplanes 

• Festschreibung des Bestandes, erhebliche 

über das bisherige Maß 

hinausgehende Beeinträchtigungen 

können ausgeschlossen werden; 

keine nachteiligen Auswirkungen 

der Umgebungsnutzung 

auf das Plangebiet 

• langfristige planungsrechtliche 

Sicherung der Sportanlagen, damit 

Befriedigung der Belange von 

Freizeit und Sport 

• Schaffung der planungsrechtlichen 

Voraussetzungen zur Gewährleistung 

eines verträglichen 

Nebeneinanders zwischen Wohnnutzung 

und Sportanlagen 

• keine nachteiligen Auswirkungen 

auf das Orts- und Landschaftsbild; 

harmonisches Einfügen in 

den Bestand 

• Ausschluss negativer Auswirkungen 

auf umweltschützende Belange 

(keine Beeinträchtigungen 

des Vogelschutzgebietes, Sicherung 

des Fließgewässers, etc.) 

• Berücksichtigung der Belange des 

Klimaschutzes (Fotovoltaik, Sparsamer 

Umgang mit Grund und 

Boden) 

• kein / geringer Erschließungsaufwand 

(Verkehr, Ver- und Entsorgung) 

• Vermeidung der Beeinträchtigung 

privater Belange, insbesondere 

der angrenzenden Wohnnutzung, 

durch Schutzmaßnahmen 

(Schutzbepflanzungen, Ergebnis 

schalltechnisches Gutachten) 

Argumente gegen die 

Verabschiedung des 

Bebauungsplanes 

Es sind keine Argumente bekannt, 

die gegen die Aufstellung des Bebauungsplanes 

sprechen. 

Fazit 

Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes 

wurden die zu beachtenden 

Belange in ihrer Gesamtheit 

untereinander und gegeneinander 

abgewogen. Aufgrund der genannten 

Argumente, die für die Planung 

sprechen, ist der Stadt Dillingen zum 

jetzigen Planungsstand die Verabschiedung 

des Bebauungsplanes zu 

empfehlen. 



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Flächenbilanz 

Bezeichnung 

Fläche für Sportanlagen „Fußball und Tennis“ 

Fläche für Sportanlagen „Reitsport“ 

Verkehrsflächen 

Öffentliche Grünfläche 

Schutzstreifen Bachlauf 

Flächen nördlich und westlich der Parkflächen 

Spielplatz 

Flächen für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen sowie von 

Gewässern 

Flächen für die Anpflanzung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen 

östlich des südlich gelegenen Reitplatzes 

nördlich und westlich der öffentlichen Parkfläche 

östlich des nördlichen Tennisplatzes 

Fläche 

ca 19.800 qm 

ca. 34.400 qm 

ca. 5.830 qm 

ca. 3.810 qm 

ca. 1.380 qm 

ca. 2.990 qm 

ca. 3.810 qm 

ca. 130 qm 

ca. 1.380 qm 

ca. 130 qm 



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