Zadávací dokumentace - CzechTourism

Zadávací dokumentace
Aufforderung zum Einreichen eines Angebotes über die Erfüllung des
öffentlichen Auftrages geringen Umfangs
In Prag, den 5.08.2013
1. Bezeichnung des öffentlichen Auftrags
Bezeichnung des öffentlichen Auftrags
Aktennummer VZ
Art des Vergabeverfahrens
Werbung über das touristische Potential der
Tschechischen Republik an exponierten
Orten, in den Verkehrsmitteln und City-
Light Präsentation in den ausgewählten
Städten Deutschlands
VZ 2013/620/109…
Öffentlicher Auftrag geringen Umfangs
2. Persönliche Angaben des Auftraggebers
Firma oder Bezeichnung/Handelsfirma oder
Vor- und Nachname:
Sitz / Sitz des Unternehmens/Ort des
Daueraufenthaltes (bzw. Zustellungsanschrift):
Handelsregisternr. (IČ): 49 27 76 00
Für den Auftraggeber zur Verhandlung
berechtigte Person:
Generaldirektor ČCCR – CzechTourism
Kontaktperson:
Telefon, Email:
Česká centrála cestovního ruchu –
CzechTourism
Vinohradská 46, 120 41 Praha 2
Ing. Rostislav Vondruška
Ing. Lucie Prausová
+420 221 580 461, prausova@czechtourism.cz
3. Voraussichtlicher Wert des öffentlichen
Auftrags
Voraussichtlicher Wert des öffentlichen Auftrags: 850.000 CZK ohne
MwSt.
Angesichts des erwarteten Auftragswertes bis zu 1 Mio. CZK ohne Mehrwertsteuer,
handelt es sich lediglich um einen öffentlichen Auftrag geringen Umfangs im Sinne der
Bestimmung des § 12 Abs. 3 des Gesetzes Nr. 137/2006 der Gesetzessammlung Slg.
über das öffentliche Beschaffungswesen ZVZ ("das Gesetz über öffentliche Aufträgeferner
nur GÖA"). Dieser Auftrag wird also in Übereinstimmung mit der Bestimmung
des § 18, Absatz 5 des GÖA nicht im Vergebungsverfahren laut GÖA vergeben.
Der Auftraggeber legt fest, dass die maximale Gesamthöhe des Angebotspreises für die
Realisierung des gegenständigen öffentlichen Auftrages auf keinen Fall den Betrag des
vermutlichen Wertes des öffentlichen Auftrages überschreitet. Das Angebot mit einem

höheren Angebotspreis wird ausgesondert und der Bewerber aus dem
Vergabeverfahren ausgeschlossen werden.
4. Abgrenzung vom Gegenstand des öffentlichen
Auftrags
Der Gegenstand dieses Auftrags sind die Planung und Ausführung der Werbung über
das touristische Potential der Tschechischen Republik an exponierten Orten, in den
wichtigen Einzugsgebieten sowie in den Städten Deutschlands. Die eigentliche
Werbung wird sich in den öffentlichen Verkehrsmitteln und das City-Lights an den
exponierten Orten mit einem hohen Verkehrsaufkommen der Öffentlichkeit
(Einkaufzentren, Bahn- und Busbahnhöfe, Haltestellen des öffentlichen Stadtverkehrs,
usw.) abspielen. Der Auftraggeber setzt voraus, dass die Durchführung der
Werbekampagne mit einem Massenimpact bei mindestens 200 Trägern eingesetzt
wird. Der Zweck ist es eine höhere Ankunftsquote von deutschen Touristen in die
Tschechische Republik zu unterstützen.
Der Auftraggeber fordert eine solche Werbeaktion sicherzustellen, die auf Billboards
und City-Lights an exponierten Stellen umgesetzt werden soll. Die Aufstellung soll auf
den belebtesten Straßen und in Gebieten mit hohem Menschenaufkommen
stattfinden, um die höchst mögliche Intervention bei Bevölkerung zu erreichen und die
Werbebotschaften effektiv zu überbringen.
Der Auftraggeber der Website erfordert die Förderung von folgenden Themen /
Produkten: - Winter
Vorschläge zu graphischen Visuals werden dem Bewerber vom Auftraggeber
übergeben.
Der Bewerber wird einen Entwurf mit dem Schwerpunkt auf die Förderung des
touristischen Potentials der Tschechischen Republik vorlegen, der das genaue Ausmaß
der Werbepräsentation, d.h. eine örtliche Auflistung aller Werbeträgern, samt
Eingrenzung von Oberflächen und deren Abmessungen, zusammen mit der
Preisangabe, genauer Spezifikation der Präsentationsart und einer Aufstellung von
Werbemitteln im Rahmen der Präsentationsflächen beinhaltet. Dieser Entwurf gehört
zu einem verbindlich vorgeschriebenen Teil der Bewerbung.
Der Bewerber wird für die Produktion von Komponenten für die Werbung auf der
Grundlage von einem Graphik-Design sorgen, das ihm vom Auftraggeber ausgehändigt
wird. Der Bewerber wird eine effektive Aufstellung der gesamten Präsentation (Poster-
Druck, Versand, Installation und Deinstallation von Billboards), einschließlich Miete
für die Präsentationsfläche sicherstellen. Dazu kommen nicht zuletzt die Wartung von
Werbeflächen, mit regelmäßigen Qualitätskontrollen und eventuellen Reparaturen des
Belages für die gesamte Dauer des Auftrages.
Ausgestellte Elemente unterliegen der Genehmigung durch den
Auftraggeber.
Über der die Art der ganzen Erfüllung dieses Vertragsgegenstandes wird ein
Abschlussbericht verfasst, der eine Beschreibung der Aktivitäten, die gefolgte Werbung
und fotographische Dokumentation, einschließlich einer Bewertung der Aktion vor
allem im Hinblick auf die tatsächlichen Auswirkungen auf die Zielgruppen beinhalten
wird.
Erwartete Erfüllung des Auftrages:
Der Auftragnehmer fängt mit der Erfüllung des Auftrages unverzüglich nach Abschluss
des Vertrages an. Der Auftraggeber verlangt den Abschluss des Auftrages, d.h. die
Umsetzung des Plans in Übereinstimmung im vereinbarten Zeitraum zwischen dem
10. 10. 2013 bis zum 08. 11. 2013.
Der Ort der Erfüllung des Auftrags wird das Gebiet der Bundesrepublik Deutschland
sein.
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5. Geschäftsbedingungen
Geschäftsbedingungen sind vom Auftraggeber in einem verbindlichen Vertragsmuster
für die Erfüllung des Auftrages festgelegt und bilden die Anlage Nr. 1 dieser
Aufforderung. Der Bewerber ist verpflichtet in seinem Angebot einen

Vertragsvorschlag vorzulegen, der gänzlich dem festgelegten und verbindlichen
Vertragsmuster des Auftraggebers entspricht. Der Bewerber ist berechtigt, in den
Mustervertrag lediglich diejenige Daten, die im Mustervertrag mit dem Symbol "[•]"
(zu ergänzen) markiert sind, einzufügen.
Der Vertragsmuster wird datiert und von einer Person, die berechtigt ist, im
Namen des Antragstellers zu verhandeln, unterzeichnet, beziehungsweise
durch eine beglaubigte Vollmacht für eine Person vorgelegt, die ermächtigt wurde, im
Namen des Bewerbers zu verhandeln.
6. Anforderungen an die einheitliche Art bei der
Bearbeitung des Preisangebotes
Der Auftraggeber legt fest, dass die Höhe des Angebotspreises für die
Realisierung des ganzen Auftrags auf keinen Fall den Wert von 850.000,-
CZK ohne MwSt. überschreiten wird.
Der Bewerber wird im Angebot eine Erklärung vorlegen, in der er die
Preisangabe für den Gesamtangebotspreis für die Erfüllung des Auftrags in
folgender Gliederung angibt:
a) Preis ohne MwSt.
b) MwSt.
c) Preis inklusive MwSt.
Diese Erklärung über den Angebotspreis wird datiert und von einer
vom Bewerber zur Verhandlung berechtigten Person unterzeichnet,
bzw. durch Vorlage einer beglaubigten Vollmacht zur Verhandlung für eine
dazu berechtigte Person belegt, die vom Bewerber dazu ermächtigt wurde.
Unter Mehrwertsteuer für die Zwecke dieses Auftrages versteht sich ein
Geldbetrag, aus dem die Höhe der Mehrwertsteuer gemäß das Gesetz Nr.
235/2004 Slg. über Mehrwertsteuer in der geänderten Fassung berechnet wird,
entspricht. Mehrwertsteuer wird im Angebot in der Höhe angeführt, die am Tag
dessen Übergabe gültig ist.
Die Angabe über den Angebotspreis arbeitet der Bewerber auch in das
Mustervertrag über die Erfüllung dieses Vertrages ein.Zahlungsbedingungen
des Auftraggebers werden im verbindlichen Mustervertrag zur Erfüllung des
Auftrags festgelegt, der die Anlage 1 mit dieser Aufforderung bildet.
7. Anforderung zum Qualifikationsnachweis
Anforderung zum Qualifikationsnachweis
7.1 Grundvoraussetzungen für die Qualifikation
Der Bewerber legt eine unterzeichnete ehrenamtliche Erklärung über die
Erfüllung der Grundvoraussetzungen für die Qualifikation im Sinne des § 53 des
Gesetzes (GÖA) vor. Diese o. a. ehrenamtliche Erklärung ist die Anlage Nr. 2 dieser
Aufforderung.
7.2 Berufliche Qualifikationsvoraussetzungen
Der Auftraggeber verlangt, dass der Bewerber zwecks Nachweises über die Erfüllung
beruflicher Qualifikations-Voraussetzungen für die Auftragserfüllung im Sinne der
Bestimmung des § 54 des Gesetzes folgendes vorlegt:
a) Auszug aus dem Handelsregister falls eingetragen oder einen Auszug in
einfacher Kopie aus einem anderen entsprechenden Verzeichnis, falls
eingetragen, jedoch nicht älter, als 3 Monate im Augenblick des Einreichens
vom Angebot, ferner
b) Beleg über die entsprechende Befähigung zur unternehmerischen Tätigkeit
bzw. eine Lizenz laut Sonderrechtsvorschriften in einem Umfang, der dem
Auftragsgegenstand entspricht, insbesondere einen Beleg, der die
entsprechende Gewerbeberechtigung bzw. Lizenz beinhaltet (alles in einfacher
Kopie).
7.3 Technische Voraussetzungen für die Qualifikation im Sinne des § 56
des Gesetzes (GÖA)
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Um dieser Qualifikationsvoraussetzung nachzukommen, verlangt der Auftraggeber
vom Bewerber zumindest mit 3 (drei) Aufträgen zu belegen, der dem o.g.
Auftragsgegenstand ähnelt (es muss sich nicht unbedingt um eine Leistung im Bereich
von Tourismus handeln), der innerhalb von letzten 3 Jahren geleistet wurde und der
Auftragswert (in CZK geäußert) von jedem Auftrag mindestens 500.000,- CZK
(fünfhunderttausend CZK) ohne MwSt. beträgt.
Die Auftragsbeschreibung wird folgende Punkte beinhalten:
• Identifikationsangaben des Auftraggebers
• Zeitspanne der Auftragsrealisierung
• Knappe Beschreibung des Auftrags
• Kontakte zum Auftraggeber zwecks Überprüfung der Referenz
• Eventuell auch den finanziell geäußerten Auftragswert.
Der Bewerber weist diese Qualifikationsvoraussetzung durch die Vorlage einer
ehrenamtlichen Erklärung nach, dessen Vorlage die Anlage Nr. 3 dieser
Aufforderung bildet.
Unterlagen, in welchen die Erfüllung von Qualifikationsvoraussetzungen
nachgewiesen wird, müssen mit einer Übersetzung in die tschechische Sprache
versehen werden.
8. Die Art der Bewertung von Angeboten
Das grundlegende Bewertungskriterium für die Auftragsvergabe ist ökonomische
Vorteilhaftigkeit des Angebotes. Die Angebote werden folgenden Teilkriterien
bewertet:
Teilkriterium
Gewichtung
Angebotspreis 60 %
Qualität vorgeschlagener Realisierung der Präsentation 40 %
• Umfang der Werbepräsentation (0-50 Punkte)
• Maß von Präsentationsimpact (0-50 Punkte)
Zwecks Bewertung laut Kriterium „Angebotspreis“ verarbeitet der Bewerber den
Angebotspreis auf die Art und Weise, wie es im Artikel 6. dieser Herausforderung
angegeben wurde. Bewertet wird der Gesamtangebotspreis für die Erfüllung des
ganzen Auftragsgegenstandes ohne MwSt. Das am meisten geeignete Angebot ist
demnach das Angebot mit dem niedrigsten Preis.
Die Punktwertung im Teilkriterium „Angebotspreis“ wird also nach folgender Formel
berechnet:
Wertigkeit des am meisten geeigneten Angebotes
100 *________________________________* Gewichtung (0,6)
Wertigkeit des zu bewertenden Angebotes
Zwecks Bewertung der Angebote laut Kriterium "Qualität vorgeschlagener
Realisierung der Präsentation" legt der Bewerber den Entwurf der Präsentation
vor:
a) Umfang der Werbepräsentation. Im Rahmen der Bewertung werden dem
Bewerber 0-50 Punkte zugeteilt. Bewertet werden insbesondere die Festlegung
der Flächenanzahl, deren Abmessungen, Flächenpreise pro qm, genaue
Spezifikation der Präsentationsart, einschließlich Entwurf von
Präsentationselementen und deren Aufstellung im Rahmen von
Präsentationsflächen.
b) Maß von Präsentationsimpact. Im Rahmen der Bewertung werden dem
Bewerber 0-50 Punkte zugeteilt. Bewertet werden vor allem
Verkehrsfrequenzquote am Ort der Aufstellung von City-Lights sowie die
Anzahl von Personen, die sich am Ort der Aufstellung bewegen. Für die
Aufstellung der Werbeträger werden überwiegend Hauptverkehrszüge,
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öffentliche Verkehrsmittel, Geschäfts-und Einkaufszentren sowie Haltestellen
des öffentlichen Verkehrs vorgesehen.
Bewertung der Angebote bei diesem Kriterium wird so gehandhabt, dass der
Bewertungsausschuss die Reihenfolge von dem am meisten geeigneten bis zum am
wenigstens geeigneten Angebot ermittelt. Es wird eine Skala 0-100 Punkte
angewandt, wobei dem besten Angebot 100 Punkte zugewiesen werden. Jedem
aufeinander folgenden Angebot wird eine solche Punktwertung zugewiesen, die das
Maß der Erfüllung von diesem Kriterium in Bezug auf Erfüllungsgegenstand dieses
öffentlichen Auftrags ausdrückt. Die auf solche Weise erhaltene Punktwertung wird
danach mit der Gewichtung des entsprechenden Kriteriums (* 0,4) berechnet, wovon
resultierende Punktwertung gewonnen wird, die den einzelnen Angeboten in diesem
Kriterium zugeordnet wurde.
Gesamtwertung der Angebote
Aufgrund resultierender Punktwerte, die jedem Angebot in den einzelnen Subkriterien
zugeordnet werden, wird die Reihenfolge mit Rücksicht auf den Preis, die Menge
angebotener Flächen und deren Marketing-Tragweite ermittelt , sodass diejenige
Bewerbung als erfolgreichste bestimmt wird, die den höchsten Gesamtwert erreicht.
Der Bewerber legt vor:
9. Anforderungen an den Inhalt des Angebotes
1) Präsentationsentwurf mit der Angabe von:
• Den genauen Umfang der der Werbepräsentation - Eingrenzung der
Flächenanzahl und deren Ausmaße
• Verzeichnis der Aufstellung aller Werbeträger
• Preis für die jeweilige Fläche
• Genaue Spezifikation der Art von Präsentation
2) Angebotspreis, verarbeitet laut Punkt Nr.6
3) Unterlagen zum Belegen von Qualifikationsnachweis
4) Vertragsentwurf laut Punkt 5 dieser Aufforderung in fünf Originalen (3 in
tschechischer und 2 in deutscher Sprache), wobei vier Originale frei zum Angebot
beigelegt werden, damit diese im Falle des ausgewählten Bewerbers für die Signatur
des Auftraggebers benützt werden können.
Sämtliche Dokumente wie die Erklärung über den Angebotspreis, das
Vertragsmuster sowie ehrenamtliche Erklärungen werden datiert und
von einer vom Bewerber zur Verhandlung berechtigten Person
unterzeichnet, ggf. mit einer beglaubigter Vollmacht für eine berechtigte Person
belegt wird, die zur Verhandlung im Namen des Bewerbers ermächtigt wurde.
10. Frist für die Abgabe des Angebotes
Der Bewerber ist verpflichtet, sein Angebot für die Erfüllung des Auftrags, erarbeitet
im Einklang mit dieser Aufforderung, spätestens bis zum 26.08. 2013 um 10,00
Uhr beim Auftraggeber abzugeben.
Der Bewerber wird an das eingereichte Angebot durch 60tägige Sperrfrist ab dem
Tage der Veröffentlichung dieser Aufforderung gebunden.
11. Bedingungen für die Vorlage des Angebotes
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Der Bewerber ist verpflichtet das Angebot über die Erfüllung des Auftrages dem
Auftraggeber in schriftlicher Form und auf einem CD-Träger spätestens bis zum Ende
der Einsendefrist für das Einreichen der Angebote an die Anschrift: Česká centrála
cestovního ruchu - CzechTourism, Vinohradská 46, 120 41 Prag 2, zu Händen von Fr.
Lucie Preisová zuzustellen.
Das Angebot wird in einem zugeklebten Couvert zugestellt, mit der Bezeichnung,
Anschrift, der Firmenregisternummer bzw. (IČ-Registernummer) und
folgender Mitteilung versehen:
NICHT ÖFFNEN
Öffentlicher Auftrag geringen Umfangs
Werbung über das touristische Potential der Tschechischen Republik an
exponierten Orten, in den Verkehrsmitteln und City- Light Präsentation in den
ausgewählten Städten Deutschlands
Der Auftraggeber legt fest, dass die Sprache des Verfahrens zur Vergabe des Auftrags
Tschechisch ist. Das Angebot einschließlich Unterlagen zum Qualifikationsnachweis
ist der Bewerber verpflichtet in tschechischer oder in deutscher Sprache vorzulegen,
wobei Unterlagen, in denen Voraussetzungen für die Qualifikation nachgewiesen
werden, mit einer Übersetzung ins Tschechisch versehen werden müssen.
12. Weitere Rechte des Auftraggebers
Der Auftraggeber behält sich das Recht vor:
a) Das Vergabeverfahren dieses Auftrages geringen Umfangs bis zum
Vertragsabschluss auch ohne Begründung aufzuheben;
b) Vor der Entscheidung über die Auswahl des am meisten geeigneten Angebotes die
durch den Bewerber deklarierten Tatsachen nachzuprüfen;
c) Die Vergabebedingungen nachträglich zu konkretisieren oder zu verändern;
d) Keine Kosten für die Teilnahme an dem Vergabeverfahren zu ersetzen, die
Angebote an die Bewerber nicht zurückzugeben;
e) Dem Bewerber bis zum Ende der Abgabefrist die Rücknahme des Angebotes zu
ermöglichen;
f) Das Vergabeverfahren dieses Auftrages geringen Umfangs bis zum
Vertragsabschluss auch ohne Begründung zu jeder Zeit aufzuheben
g) Bei der Verhandlung mit dem ausgewählten Bewerber über den Vertragsabschluss
eine Vertragskorrektur gegenüber dem im Angebot des Bewerbers vorgelegten
Vertragsentwurf zu verlangen. So durchgeführte Anpassungen dürfen keineswegs
inhaltlich im jedweden Widerspruch zu den in dieser Aufforderung festgelegten
Bedingungen stehen.
13. Anlagen:
1. Anlage Nr. 1: Verbindliches Vertragsmusterüber die Erfüllung des Auftrages
2. Anlage Nr. 2: Ehrenamtliche Erklärung über die Grundvoraussetzungen für die
Qualifikation
3. Anlage Nr. 3: Ehrenamtliche Erklärung über technische Voraussetzungen für
die Qualifikation.
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Ing. Rostislav Vondruška

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Generaldirektor Tschechischer Zentrale für Tourismus-
CzechTourism