Maquilas – Ausbeutung oder Emanzipation?

THEMA
FRAUEN UND ÖKONOMIE
Maquilas – Ausbeutung oder
Frauen sind weltweit als mobile, flexible Arbeitskräfte gefragt, zumeist an ungesicherter und prekärer
Stelle. Doch die mit dem Beschäftigungsgewinn einhergehende Enttraditionalisierung und
Emanzipation vieler Frauen aus überlieferten Familienstrukturen vollzieht sich oft auf Kosten
ihrer Kinder und unter zusätzlicher Doppelbelastung der Frauen selbst. Wie wirken sie also, die
Maquilas in Mittelamerika?
TEXT: SABINE BROSCHEIT (MARIA ELENA CUADRA/MEC)
Die Weltbank zählt die
Frauen weltweit zu
den Gewinnerinnen
der wirtschaftlichen Globalisierung
und Liberalisierung.
Begründet wird diese Sicht mit
einem deutlichen Anstieg der
Frauenerwerbsquote.
Beschäftigungsgewinn und
Enttraditionalisierung, das heißt
die Auflösung überlieferter
Familienstrukturen und Rollenmuster,
gelten als Indizien
dafür, dass Frauen von der
„Entgrenzung der Märkte und
Kulturen“ profitieren.
Aus der Perspektive wird
Frauen, die ein eigenes Erwerbseinkommen
beziehen,
eine Verhandlungsmacht innerhalb
der Familie und der
Gesellschaft zugesprochen.
Es wird angenommen, dass
sich ihnen mehr Individualisierungsoptionen
eröffnen und
dass durch Bildung und außerhäusliche
Beschäftigung von
Frauen patriarchalische Einstellungen
und Verhaltensweisen
der Männer untergraben
werden könnten.
Machtgewinn für
die Frauen?
In Nicaragua war der Anteil
von Frauen an entlohnten
Arbeitsverhältnissen aufgrund
seiner Agrarstruktur und der
Dominanz der männlichen
Bevölkerung im primären
Sektor verglichen mit anderen
Ländern der Region lange Zeit
relativ niedrig. 1950 zählten
zehn Prozent aller Frauen
über 15 Jahren zur ökonomisch
aktiven Bevölkerung; die von
Frauen geleistete unentgeltliche
Haus- und Landarbeit wurde
dabei nicht berücksichtigt. Im
Jahre 2003 waren es 50 Prozent.
Während Männer in Nicaragua
nach wie vor mehrheitlich auf
dem Land erwerbstätig sind,
fi n den Frauen vor allem in den
Städten eine Beschäftigung:
45,7 Prozent aller ökonomisch
aktiven Frauen arbeiten im
Dienstleistungssektor (dazu
zählen Beschäftigungen als
private Hausangestellte genauso
wie als Lehrerin oder Bankangestellte),
15,2 Prozent sind
heute in Manufakturen, vor
allem in den Weltmarktfabriken
für Bekleidung, beschäftigt und
13,1 Prozent im Handel.
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Emanzipation?
Frauen sind als billige und flexible
Arbeitskräfte beliebt, doch zunehmend
organisieren sie sich und
nehmen neue Freiheiten in
Anspruch.
Die Mehrzahl der Frauen,
die eine außerhäusliche
Erwerbstätigkeit aufnimmt,
sieht sich vor allem aufgrund
sinkender Realeinkommen zu
diesem Schritt gezwungen. Als
Folge der Strukturanpassungsprogramme
der 90er Jahre
stiegen die Preise im Bereich
der Grundversorgung (Gesundheits-,
Erziehungs- und Ernährungsbereich).
Vormals nicht
erwerbstätige Frauen suchten
nun verstärkt nach einem bezahlten
Arbeitsplatz, um den
familiären Einkommensverlust
auszugleichen.
Die zu beobachtende wachsende
Integration von Frauen
in den Arbeitsmarkt bei gleichzeitigem
Anstieg der Arbeitslosigkeit
von Männern lässt
sich darauf zurückführen, dass
Frauen im informellen Sektor
oder in den neu entstehenden
Exportindustrien leichter einen
Arbeitsplatz finden. So kann
vor allem mit dem „Maquilaboom“
der letzten zehn Jahre
in Nicaragua durchaus von
einer „Feminisierung der for-
mellen Beschäftigung” gesprochen
werden.
Billige Arbeiterin
Bei der Mehrzahl der neuen
Frauen-Arbeitsplätze handelt
es sich vor allem um Tätigkeiten
in der exportorientierten,
arbeitsintensiven und schlecht
bezahlten Branche der Bekleidungsindustrie,
in der die
Missachtung internationaler
wie nationaler arbeitsrechtlicher
Normen gang und gäbe
ist. Weltweit gelten junge Frauen
als flinke, flexible und billige
Arbeitskräfte, die in den
Weltmarktfabriken und freien
Produktionszonen bevorzugt
eingestellt werden – auch weil
sie sich scheuen, sich gewerkschaftlich
zu organisieren.
In Nicaragua sind über 70
Prozent der Arbeitsplätze in
der Maquilaindustrie von Frauen
besetzt. Dieser quantitative
Vormarsch für Frauen auf dem
Erwerbsarbeitsmarkt ist jedoch
ambivalent. Die meisten bezahlen
für den neu gewonnenen
Aktionsradius einen hohen
Preis: miserable Arbeitsbedingungen
und minimale Löhne.
Der Mindestlohn einer Näherin
in einer Maquila in Nicaragua
liegt mit 76 US-Dollar im
Monat unter dem in anderen
Sektoren – wenn auch über
dem Gehalt in anderen Bereichen
der Frauenerwerbsarbeit:
Private Hausangestellte verdienen
beispielsweise nur 65
US-Dollar monatlich. Zudem
können die Näherinnen durch
Überstunden und Akkordarbeit
fi n anzielle Zuschläge erhalten.
Vernachlässigung der Kinder
ist häufig eine Folge, falls diese
nicht von den Großeltern oder
dem Partner betreut werden
können. Der Akkordmarathon
wirkt sich zudem negativ auf
die Gesundheit der Frauen
aus.
Jüngste Untersuchungen
des soziologischen Forschungsteams
NITLAPAN an der Zentralamerikanischen
Universität
Managua (UCA) belegen jedoch,
dass das Verfügen über
ein eigenes Einkommen ein
Schritt zu mehr Freiheit ist.
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Allein erziehenden, im elterlichen
Haushalt lebenden
Frauen ermöglicht es eine Loslösung
aus den einengenden
Familienstrukturen, zumal,
wenn sie sich zum Arbeiten
vom Land in die Stadt begeben.
Anderen Frauen verleiht es Verhandlungsmacht
innerhalb der
Familie, vor allem gegenüber
dem Partner, und es ist häufig
die einzige Möglichkeit, sich
vom Ehemann zu trennen.
Gegen Patriarchat
Es gibt mittlerweile viele Familien,
in denen die Mütter
und Töchter erwerbstätig und
die Väter und Söhne arbeitslos
sind. Eine derartige Unterspülung
des patriarchalischen Geschlechterverhältnisses
führt
bisweilen zu mehr Empowerment
(mehr Selbstermächtigung)
für Frauen. Sie ruft aber
auch gegenläufige Tendenzen
hervor: Zum einen ist eine
Zunahme von Gewalt gegen
Frauen unter den männlichen
Globalisierungsverlierern zu
beobachten. Zum anderen lastet
die Verantwortung für den
Reproduktionsbereich, für Kinder
und Haushalt, ungebrochen
auf den Schultern auch
der berufstätigen Frauen.
Ungeachtet dieser Doppelbelastung
nehmen viele Maquila-Arbeiterinnen
aber auch
Veranstaltungen von Frauenorganisationen
wie dem MEC
wahr. So nehmen sie z.B. an
Schulungen über ihre Rechte
teil oder nutzen eine Rechtsberatung
im Falle von Arbeitskonfl
i kten. Abschließend lässt sich
sagen, dass es durch die Erwerbsarbeit
in den Maquilas einen
sichtbaren Emanzipationsgewinn
für die Frauen – zumal
für organisierte Arbeiterinnen
– gibt, für den sie allerdings
oft einen hohen Preis zahlen
müssen. Angesichts fehlender
Alternativen auf dem Arbeitsmarkt
ist die Maquila aber eine
unverzichtbare Option für viele
Frauen. Veränderungen sind
nötig und Verbesserungen
möglich.
FOTOS: SABINE BROSCHEIT, HELEN RUPP, CAROLIN MEYER
Frauen nehmen
die Zügel in die
Hand
Der Eintritt von Frauen in
den produktiven Sektor
und der damit verbundene
Austritt aus der Vereinzelung
im Privaten eröffnet
neue Organisationsmöglichkeiten
für Frauen. Beispiele
dafür sind die Gründungen
von unabhängigen
Frauenorganisationen in
Guatemala, Nicaragua,
Honduras oder El Salvador
seit den 90er Jahren im Gegensatz
zu den Gewerkschaften
in denselben Ländern
ist der Zuwachs dieser
Frauenorganisationen
enorm. Sie kämpfen gegen
Gewalt und Ausbeutung am
Arbeitsplatz wie im Privaten,
für die Einhaltung von
national wie international
garantierten Arbeitsrechten,
für bessere Löhne und
für die Beteiligung von
Frauen an allen sie betreffenden
wirtschafts- und
sozialpolitischen Entscheidungen.
Und vor allem nehmen
die organisierten Frauen
an Schulungen teil: Schulungen
zu Gender und
Selbstbewusstsein, zu Frauen-
und Arbeitsrechten, zu
Verhandlungstechniken und
Konfl iktmediation. Seit
Jahren unterstützt die CIR
Organisationen wie das
MEC in Nicaragua und das
MAM in El Salvador bei
dieser Arbeit.
STICHWORT »Maquila-Solifonds«
Um die Frauenorganisationen weiterhin unterstützen
zu können, bitten wir um Ihre Spende.
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