Sozialraumorientierte Steuerung am Beispiel der Stadt Celle Drei ...

weitere Diskussion ist wichtig, dass dies nachher auch unsere Sozialräume waren,
wohl wissend, dass Sozialraum nicht gleich Sozialraum ist, und diese Diskussion
darüber unendlich lange geführt werden kann, wir uns später allerdings der
Einfachheit halber an diesen Sozialbezirken orientiert haben.
Auch wichtig ist an dieser Stelle, dass in den späteren Jahren ab 1996 mit der
zunehmenden Finanzverantwortung der Bezirke auch eine zunehmende
Finanzverantwortung der MitarbeiterInnen des ASD einherging. Die
SozialarbeiterInnen schreiben ihre Bescheide selbst und tragen die Fall- und
Finanzverantwortung. Die wirtschaftliche Jugendhilfe beschränkt sich auf
haushaltstechnische und verwaltungsrechtliche Belange.
Umbau von Tagesgruppen in Stadtteilprojekte
1994 wurde bereits mit der sozialräumlichen Öffnung begonnen, indem das erste
Stadtteilprojekt eingerichtet wurde. Heute gibt es mittlerweile 6 Stadtteilprojekte in
Celle. Sie wurden im Wesentlichen kostenneutral durch die Reduzierung von
Tagesgruppenplätzen finanziert. 2 der 3 Anbieter von Tagesgruppen, die Stiftung
Linerhaus war der erste und der Verbund Sozialtherapeutischer Einrichtungen, der
VSE der zweite, widmeten in den Jahren 1994 – 1997 insgesamt 20
Tagesgruppenplätze schrittweise zu 4 niedrigschwelligen Stadtteilprojekten in so
genannten Sozialen Brennpunkten um. Es entstanden in Reihenfolge: der Holzhof,
Meudon 22, die Alte Schmiede und die Alte Molkerei mit dem Kuhkaff. Diese
Stadtteilprojekte werde ich jetzt genauer vorstellen.
Was ist schließlich das Neue an diesen Projekten? Sie sind als Jugendhilfeeinheiten
organisiert. Ein Team wird gebildet von MitarbeiterInnen des Allgemeinen Sozialen
Dienstes und der freien Träger, die diese Stadtteilprojekte durchführen. Das heißt,
eine Kooperation zwischen öffentlichem und freiem Träger wird hier das erste Mal
praktisch in einem Projekt geübt. Im gemeinsam erarbeiteten Konzept festgehalten,
waren dies die ersten Inseln der Kooperation.
Sie müssen nun nicht denken, dass hier Tagesgruppenkinder einfach in eine
niedrigschwelligere Struktur versetzt worden sind, sondern dieses ist schrittweise
durch die Umwandlung von Tagesgruppenplätzen geschehen. Dann, wenn Kinder
aus den Tagesgruppen herausgewachsen sind, haben wir die Mittel umgewidmet in
Stadtteilarbeit. Das bedeutet Planungssicherheit durch eine prospektive
Projektfinanzierung für den freien Träger, wir konnten mit dem Geld den Umbau
finanzieren und mussten keinen finanziellen Verlust befürchten.
Sehr salopp formuliert ist ein Stadtteilprojekt ein Angebot zwischen Hort und
Tagesgruppe. Auch hier werden die Kinder in einer Kernzeit von Montag bis
Donnerstag von nach der Schule bis in den späten Nachmittag hinein betreut von 1
½ Planstellen mit zusätzlich geringfügig Beschäftigten, ABM- und BSHG-Kräften in
einer tagesstrukturierenden Form, ähnlich der Tagesgruppe und des Hortes, mit
Mittagessen, Schularbeitenbetreuung, Nachmittagsangeboten, Elternberatung und
dergleichen. Ich habe in den Folien noch genauer aufgelistet, was die zusätzlichen
Angebote sind. Hier merken Sie dann das erste Mal den konkreten Hinweis darauf,
dass die sozialräumliche, niedrigschwellige Arbeit und die Vernetzungsarbeit im
Stadtteil einen hohen Stellenwert bekommt.