Bewertung des neuen Ausrüstungs- und Nutzungsprozesses der ...

Bewertung des neuen Ausrüstungs- und Nutzungsprozesses der Bundeswehr durch das Gremium externer sachverständiger Rüstungsexperten
Der Auftrag des Gremiums
Der Bundesminister der Verteidigung, Dr. Thomas de Maizière, hat das Gremium
gebeten, die Eckwerte des neuen Ausrüstungs- und Nutzungsprozesses zu bewerten.
Das Gremium tagte von Februar bis Mai 2012 vor dem Hintergrund bereits
getroffener, weitreichener Entscheidungen zur Neuausrichtung der Bundeswehr.
Daher konzentriert das Gremium seine Empfehlungen darauf, welche Voraussetzungen
und Randbedingungen geschaffen werden sollten, damit der neue Ausrüstungs-
und Nutzungsprozess erfolgreich umgesetzt werden kann.
In dem vorgegebenen engen Zeitrahmen hat sich das Gremium auf der Basis industrieller
und wissenschaftlicher Erfahrungen mit der Konzeption befasst. Gleichwohl
werden auch Empfehlungen über den eigentlichen Prozess hinaus ausgesprochen.
Insofern unterscheiden sich Auftrag und Ausgangslage des Gremiums von
dem der Strukturkommission zur Reform der Bundeswehr (Weise-Kommission) und
ergänzt deren Vorschläge.
A) Empfohlene Maßnahmen
Einbindung der Industrie
in IPT stärken
Die Industrie und externer Sachverstand bringen wirtschaftliches und wissenschaftliches
Know-how sowie Marktexpertise von Anfang an in den Beschaffungsprozess
ein. Diese Einbindung erfolgt horizontal und nicht vertikal.
Die Einrichtung Integrierter Projektteams (IPT) ist ohne Alternative. Die Beteiligung
der Industrie in den IPT muss in jeder Phase gewährleistet sein. Die Beteiligung sollte
so organisiert werden, dass die Teilnahme der Industrie nicht zur Anfechtbarkeit
von Entscheidungen führt.
Die Beteiligung der Industrie sollte bereits in der Analysephase beginnen. Die Einsatzerfahrung
der Streitkräfte und industrielle Expertise in eine frühzeitige gemeinsame
Bewertung einfließen zu lassen, erfordert die Teilnahme der Industrie in den
IPT in allen Planungs- und Realisierungsstufen (siehe Anlage).
Organisatorische und
finanzielle Kompetenzen
des IPT
Die Leiter IPT haben eine unternehmerische Schlüsselposition im neuen Beschaffungsprozess
inne. Um diese Aufgaben erfüllen zu können, müssen sie in den
Bereichen Personal, Haushalt und F&T verantwortlich entscheiden können. Die
Expertengruppe ist der Auffassung, dass sich die Erwartungen an den Leiter IPT nur
im Rahmen einer Agenturlösung realisieren lassen.
F&T im Prozess stärken!
Die Bedeutung von F&T wird im Rahmen der europäischen und internationalen
Diskussion an Bedeutung zunehmen und sollte integraler Bestandteil des Ausrüstungs-
und Nutzungsprozesses sein. Es geht um die Weiterentwicklung der Wettbewerbsfähigkeit
der deutschen Industrie sowie die Gewährleistung nationaler
Analyse- und Bewertungsfähigkeit.
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