54-13_BNO_Teilrevision [PDF, 607 KB] - Stadt Baden

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4.2.4.7 Anhang I Beschriebe Ensembleschutzzonen gemäss §32 BNO Änderungen der Beschriebe der Ensembleschutzzone Nr. 2 Badstrasse/Bahnhofstrasse/ Hirschlistrasse: Öffentliche Auflage Baujahr / Architekt: Zur Hauptsache Mitte 19.Jh., (Neuanlage Badstrasse 1827); spätere Neu- und Ersatzbauten; diverse Architekten Einzelobjekte: Innerhalb der Ensembleschutzzone kantonales Denkmalschutzobjekt BAD 044, Apotheke Münzel, Badstrasse 5, sowie kommunales Baudenkmal B2, Badstrasse 12, Bankgebäude 1872/73, Architekten Ernst + Koch. Würdigung: In der Mitte des 19. Jahrhunderts als typische Vorstadt entstandene repräsentative Verbindung zwischen Altstadt und Bäderquartier mit einem grossen Anteil an historischer und kleinteiliger Bausubstanz. Die zusammengebauten oder nahe beieinander stehenden Wohn- und Geschäftshäuser bilden grosszügige Gassenräume. Dreigeschossig wahrgenommene Gebäude prägen das Strassenbild. Daneben bestehen höhere Bauten, die sich teilweise durch gestalterische Massnahmen an der bestehenden Bausubstanz orientieren. Schutzziele: Erhalten des Charakters des kleinteilig parzellierten Gassenraumes mit beidseitig dreigeschossigen Bauten mit publikumsorientierten, ausformulierten Erdgeschossen sowie Lochfassaden und gegebenenfalls Schrägdächern. Allfällige Neu- oder Umbauten müssen in Rücksichtnahme auf den umgebenden Baubestand und seine charakteristischen Gestaltungsmerkmale erfolgen; Eine Anpassung der Gebäudehöhen verlangt eine Differenzierung zwischen dem dreigeschossigen Hauptbaukörper und dem aufgesetzten Zusatzgeschoss. Beschluss SR Baujahr / Architekt: Zur Hauptsache Mitte 19.Jh., (Neuanlage Badstrasse 1827); spätere Neu- und Ersatzbauten; diverse Architekten Einzelobjekte: Innerhalb der Ensembleschutzzone kantonales Denkmalschutzobjekt BAD 044, Apotheke Münzel, Badstrasse 5, sowie kommunales Baudenkmal B2, Badstrasse 12, Bankgebäude 1872/73, Architekten Ernst + Koch. Würdigung: In der Mitte des 19. Jahrhunderts als typische Vorstadt entstandene repräsentative Verbindung zwischen Altstadt und Bäderquartier mit einem grossen Anteil an historischer und kleinteiliger Bausubstanz. Die zusammengebauten oder nahe beieinander stehenden Wohn- und Geschäftshäuser bilden grosszügige Gassenräume. Dreigeschossig wahrgenommene Gebäude prägen das Strassenbild. Daneben bestehen höhere Bauten, die sich teilweise durch gestalterische Massnahmen an der bestehenden Bausubstanz orientieren. Schutzziele: Erhalten des Charakters der historisch entstandenen kleinteiligen Bausubstanz, welche einen grosszügigen Gassenraum bildet. Erhalten der Dreiteiligkeit der Gebäude in publikumsorientiertes Erdgeschoss, Lochfassade und Dachabschluss (gegebenenfalls Schrägdach). Allfällige Neuoder Umbauten müssen bezüglich Massstäblichkeit sowie Material- und Farbgebung bei der Fassaden- und Dachausbildung gut in den bestehenden Baubestand eingefügt werden. In der Zentrumszone Z4 ist trotz möglicher Viergeschossigkeit der Bauten durch gestalterische Mittel auf die vorhandene Dreiteiligkeit Rücksicht zu nehmen (z.B. durchgehende Trauflinie). 4.2.4.8 Anpassungen im Planungsbericht a) Anpassung des Planungsberichts zu § 69 BNO: Bisherige Version: § 69, Architektur, Landschafts- und Ortsbildschutz: Die bisher in den §§ 10 und 40 aufgeführten Planungsgrundsätze sind – soweit die Bauwilligen bzw. die Projektverfassenden ihre Adressaten sind, bezüglich der städtebaulichen und architektonischen Zielsetzungen in einem einzigen Paragraphen konzentriert worden. Dabei wurde auf eine gute Nachvollziehbarkeit und das Weglassen offensichtlich nicht durchsetzbarer Grundsätze geachtet. Derartige Zielformulierungen lassen zwar immer einen gewissen Interpretationsspielraum offen, sind aber im Interesse der wohl unbestreitbaren Ziele guter städtebaulicher, freiräumlicher und architektonischer Qualitäten Seite 16 von 24
unverzichtbar und nicht durch vermehrte Massbestimmungen oder sonstige eindeutige Vorschriften zu ersetzen. Die bisherigen Bestimmungen von §§ 10 und 40 zu Umwelt und Energie finden sich neu in §§ 75 und 76 BNO. Angepasste Version: § 69, Architektur, Landschafts- und Ortsbildschutz: Abs. 1 der Bestimmung übernimmt die bisherige Ausformulierung der ästhetischen Generalklausel von § 40 Abs. 1. Die bisher in den §§ 10 und 40 aufgeführten Planungsgrundsätze sind – soweit die Bauwilligen bzw. die Projektverfassenden ihre Adressaten sind, bezüglich der städtebaulichen und architektonischen Zielsetzungen im vorliegenden Paragraphen konzentriert worden. Dabei wurde auf eine gute Nachvollziehbarkeit und das Weglassen offensichtlich nicht durchsetzbarer Grundsätze geachtet. Zielformulierungen lassen zwar stets einen gewissen Interpretationsspielraum offen; sie sind aber im Interesse der wohl unbestreitbaren Ziele guter städtebaulicher, freiräumlicher und architektonischer Qualitäten unverzichtbar und nicht durch vermehrte Massbestimmungen oder sonstige eindeutige Vorschriften zu ersetzen. Abs. 2 präzisiert die Generalklausel dahingehend, dass die bestehende Bebauungsstruktur, wo vorhanden, in Bauprojekte bezüglich Stellung des Baukörpers, dessen Volumetrie etc. mit einzubeziehen ist. Dies gilt für sämtliche weitgehend überbaute Gebiete, wobei die Bewilligungsinstanz auf die im Gesetz aufgezählten Objekte resp. Zonen ein besonderes Augenmerk zu richten hat. Die Aufzählung ist nicht abschliessend; auch in den städtischen Wohnquartieren wie der Allmend, dem Kappelerhof, dem Martinsberg oder der Utostrasse soll der bauliche Kontext in besonderem Mass mitberücksichtigt werden. Bei Baugesuchen in den betroffenen Gebieten ist seitens der Bewilligungsinstanz eine umfassende Interessenabwägung unter Berücksichtigung sämtlicher relevanter Faktoren vorzunehmen. Abs. 3 übernimmt inhaltlich die Formulierung des bisherigen § 40 Abs. 4. Der Gesetzgeber macht in dieser Bestimmung deutlich, dass in empfindlichen Bereichen, unabhängig von Umfeld und somit anders als in Abs. 2, generell erhöhte Anforderungen an Bauten und Anlagen zu stellen sind (wobei das bauliche Umfeld, wo vorhanden, natürlich auch in diesen Fällen mitzuberücksichtigen ist). Die bisherigen Bestimmungen von §§ 10 und 40 zu Umwelt und Energie finden sich einerseits in Abs. 4 (Limmatraum) sowie in den §§ 75 und 76 BNO. b) Anpassung des Planungsberichts Punkt 6.3: 6.3 Areale Müllerbräu, Post an der Bahnhofstrasse und Axpo an der Parkstrasse Aufgrund zurzeit laufender Planungen, deren mögliche Auswirkungen auf die Allgemeine Nutzungsplanung aber noch zu wenig bekannt sind, ist für diese Areale im Lauf der nächsten Jahre mit weiteren Teiländerungen (Zonierung) zu rechnen. Für das Areal der Brauerei H. Müller AG (Parz. 870, 885, 2162, 2492 und 3728) wird eine Teilrevision der Nutzungsplanung (BNO) durchgeführt, die zum Ziel hat, ca. 9 – 10-geschossige Bauten sowie Wohn- und Gewerbenutzung zu ermöglichen. Dabei werden die Empfehlungen des Begleitgremiums der Testplanung gemäss Schlussbericht vom 14. August 2013 berücksichtigt. Seite 17 von 24
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