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132 B E R I C H T Z U R S O Z I A L E N L AG E 2 012 133 Z A H L E N , DATEN, FA K T E N Z U R A R M U T I M L A N D B R E M E N 5Zahlen, Daten, Fakten zur Armut im Land Bremen Zahlen, Daten, Fakten zur Armut im Land Bremen PAUL M. SCHRÖDER Bremer Institut für Arbeitsmarktforschung und Jugendberufshilfe Abb. 1.1: Erwerbsfähige Leistungsberechtigte (Arbeitslosengeld II) – Stadt Bremen revidierte Daten – nach einer Wartezeit von drei Monaten 55.000 45.000 54.350 54.139 53.620 53.303 52.845 52.799 52.808 53.109 35.000 25.000 15.000 5.000 0 Jul 2010 Aug 2010 Sep 2010 Okt 2010 Nov 2010 Dez 2010 Jan 2011 Feb 2011 Mrz 2011 Apr 2011 Mai 2011 Jun 2011 Jul 2011 Aug 2011 Sep 2011 Okt 2011 Nov 2011 53.287 Dez 2011 53.242 53.155 52.850 52.805 52.455 51.928 51.525 51.429 51.366 27.367 26.983 27.321 26.818 27.080 26.540 26.984 26.319 26.708 26.137 26.708 26.091 26.685 26.123 26.794 26.315 26.888 26.399 26.836 26.406 26.893 26.262 26.766 26.084 26.799 26.006 26.708 25.747 26.476 25.452 26.276 25.249 26.214 25.215 26.141 25.225 Frauen Männer insgesamt 2010 2011 Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit Zu Abb. 1.1: Erwerbsfähige Leistungsberechtigte (SGB II: Arbeitslosengeld II) Stadt Bremen Im Dezember 2011 waren in der Stadt Bremen insgesamt 51.366 Frauen und Männer im Alter von 15 bis unter 65 Jahren auf Arbeitslosengeld II angewiesen. 1 Dies waren 2,7 Prozent (1.433) weniger als ein Jahr zuvor. Der (bisher) höchste Bestand erwerbsfähiger Leistungsberechtigter wurde im Mai 2006 (56.823) registriert. 2 Von den insgesamt 51.366 erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (Arbeitslosengeld II) im Dezember 2011 waren 26.141 Frauen und 25.225 Männer. Der Bestand männlicher erwerbsfähiger Leistungsberechtigter sank im Verlauf des Berichtsjahres 2011 um 3,3 Prozent (866), der Bestand weiblicher erwerbsfähiger Leistungsberechtigter lediglich um 2,1 Prozent (567). Der Anteil der Frauen an den erwerbsfähigen Leistungsberechtigten stieg in der Stadt Bremen von 50,6 Prozent im Dezember 2010 – bei einem Anteil der Frauen an der Bevölkerung im Alter von 15 bis unter 65 Jahren von 49,9 Prozent – auf 50,9 Prozent im Dezember 2011 – bei einem Anteil der Frauen an der Bevölkerung im Alter von 15 bis unter 65 Jahren von 49,8 Prozent. Der bisher höchste Anteil der Frauen an den erwerbsfähigen Leistungsberechtigten wurde in der Stadt Bremen im Berichtsmonat September 2008 mit 51,3 Prozent ermittelt. Nachrichtlich: 3 In der Stadt Bremen erhielten im Dezember 2011 insgesamt 1.657 Menschen Hilfen zum Lebensunterhalt außerhalb von Einrichtungen gemäß Kapitel 3 SGB XII (Sozialhilfe), 150 (10,0 Prozent) mehr als ein Jahr zuvor. 203 davon waren Kinder im Alter von unter 18 Jahren (Dezember 2010: 207), 1.363 waren 18 bis unter 65 Jahre alt (Dezember 2010: 1.255) und 91 waren 65 Jahre und älter (Dezember 2010: 45). Von den 1.363 Menschen im Alter von 18 bis unter 65 Jahren waren 710 Frauen. 1 Hier immer revidierte Daten. 2 Die Gründe für Veränderungen des Bestandes erwerbsfähiger (und auch nicht erwerbsfähiger) Leistungsberechtigter sind vielfältig: unter anderem die Entwicklung des Arbeitsmarktes, demografische Veränderungen, gesetzliche Änderungen einschließlich der Veränderungen der Regelbedarfe und der Anrechnung von Einkommen, Verwaltungspraxis. Gründe für Veränderungen können auch der ›Verzicht‹ auf Antragstellung sein. 3 Quelle: PROSOZ Bremen, übermittelt von der Senatorin für Soziales, Kinder, Jugend und Frauen; eigene Berechnungen.
134 B E R I C H T Z U R S O Z I A L E N L AG E 2 012 135 Z A H L E N , DATEN, FA K T E N Z U R A R M U T I M L A N D B R E M E N Abb. 1.2: Erwerbsfähige Leistungsberechtigte pro 1.000 Einwohner/innen nach Altersgruppen* Stadt Bremen Dezember 2011 (revidierte Daten) *Einwohner/innen Ende 2011 pro tausend 200 185 183 188 126 116 136 150 100 141 138 144 140 132 148 154 145 163 130 137 124 113 124 102 Abb. 2.1: Erwerbsfähige Leistungsberechtigte (Arbeitslosengeld II) – Stadt Bremerhaven revidierte Daten nach einer Wartezeit von drei Monaten 50 0 15 bis unter 65 Jahren 15 bis unter 25 Jahren 15 bis unter 18 Jahren 18 bis unter 25 Jahren 25 bis unter 50 Jahren 50 bis unter 55 Jahren 55 bis unter 65 Jahren 15.000 12000 9.000 15.274 15.225 15.158 15.092 14.986 14.932 15.046 15.083 15.131 15.105 14.972 14.996 15.013 14.782 14.527 14.427 14.381 14.314 insgesamt Männer Frauen Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnungen 6.000 7.639 7.635 7.596 7.629 7.565 7.593 7.524 7.568 7.475 7.511 7.414 7.518 7.478 7.568 7.508 7.575 7.527 7.604 7.511 7.594 7.455 7.517 7.482 7.514 7.491 7.522 7.405 7.377 7.322 7.205 7.265 7.162 7.268 7.113 7.260 7.054 3.000 4 In der Stadt Bremen lebten Ende 2011 insgesamt 363.763 Einwohner/innen im Alter von 15 bis unter 65 Jahren, darunter 181.259 Frauen. Von den 363.763 Einwohnerinnen und Einwohnern im Alter von 15 bis unter 65 Jahren waren 63.274 15 bis unter 25 Jahre (darunter 31.710 Frauen), 194.387 25 bis unter 50 Jahre (darunter 95.020 Frauen), 38.983 50 bis unter 55 Jahre (darunter 19.794 Frauen) und 67.119 55 bis unter 65 Jahre alt (darunter 34.735 Frauen). Von den 63.274 Einwohnerinnen und Einwohnern im Alter von 15 bis unter 25 Jahre waren 14.656 unter 18 Jahre (darunter 7.095 Frauen) und 48.618 18 Jahre und älter (darunter 24.615 Frauen). 5 Die Vergleichsdaten (Dezember 2010) wurden auf Basis der entsprechenden Bevölkerung Ende 2010 neu berechnet und können demzufolge geringfügig von den im ›Bericht zur sozialen Lage‹ 2011 berichteten Daten abweichen. 6 In dieser Altersgruppe bezieht bereits ein nicht unerheblicher Teil Altersrenten/Pensionen und hat deshalb grundsätzlich keinen Anspruch auf Arbeitslosengeld II (§ 7 Abs. 4 SGB II). Zu Abb. 1.2: Erwerbsfähige Leistungsberechtigte pro 1.000 Einwohner/innen nach Altersgruppen Stadt Bremen Im Dezember 2011 waren in der Stadt Bremen 4 141 von 1.000 Einwohnerinnen und Einwohnern im Alter von 15 bis unter 65 Jahren auf Arbeitslosengeld II angewiesen (Dezember 2010: 145). 5 Von 1.000 Männern im entsprechenden Alter waren dies 138 (Dezember 2010: 143), von 1.000 Frauen 144 (Dezember 2010: 147). Die Arbeitslosengeld-II-Dichte, die Zahl der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten pro 1.000 Einwohner/innen im entsprechenden Alter, liegt in der Altersgruppe der 25- bis unter 50-Jährigen über diesem Durchschnitt, in den Altersgruppen der 50- bis unter 55-Jährigen und 55- bis unter 65-Jährigen darunter. Im Dezember 2011 waren in der Altersgruppe der 15- bis unter 25-Jährigen 140 von 1.000 Einwohner/innen dieser Altersgruppe auf Arbeitslosengeld II angewiesen (Dezember 2010: 146). Die altersdifferenzierte Betrachtung dieser Altersgruppe zeigt: Die Arbeitslosengeld-II-Dichte unter den 15- bis unter 18-Jährigen ist mit 185 (wie im Dezember 2010) wesentlich höher als unter den 18- bis unter 25-Jährigen. Von 1.000 Einwohnerinnen und Einwohnern im Alter von 18 bis unter 25 Jahren waren 126 (Dezember 2010: 134) auf Arbeitslosengeld II angewiesen (Männer: 116; Frauen: 136). Die relativ geringe Arbeitslosengeld-II-Dichte in der Altersgruppe der 18- bis unter 25-Jährigen in der Stadt Bremen dürfte in erster Linie auf den hohen Teil von Studentinnen und Studenten in dieser Altersgruppe zurückzuführen sein, die grundsätzlich keinen Anspruch auf Arbeitslosengeld II haben. In der Altersgruppe der 25- bis unter 50-Jährigen waren im Dezember 2011 154 von 1.000 Einwohnern und Einwohnerinnen dieser Altersgruppe auf Arbeitslosengeld II angewiesen (Dezember 2010: 160). In der Altersgruppe der 50- bis unter 55-Jährigen waren dies 130 (wie im Dezember 2010) und in der Altersgruppe der 55- bis unter 65-Jährigen – die Altersgruppe mit der niedrigsten Arbeitslosengeld-II-Dichte 6 – 113 (Dezember 2010: 112). In den Altersgruppen von 15 bis unter 25 und von 25 bis unter 50 Jahren ist die Arbeitslosengeld- II-Dichte bei den Frauen höher als bei den Männern: 148 von 1.000 bei den Frauen im Alter von 15 bis unter 25 Jahren (Männer: 132 von 1.000) und 163 von 1.000 bei den Frauen im Alter von 25 bis unter 50 Jahren (Männer: 145 von 1.000). In den Altersgruppen von 50 bis unter 55 und 55 bis unter 65 Jahren liegt die Arbeitslosengeld-II-Dichte bei den Frauen dagegen noch immer deutlich unter der bei den Männern: 124 von 1.000 bei den Frauen im Alter von 50 bis unter 55 Jahren (Männer: 137 von 1.000), 102 von 1.000 bei den Frauen im Alter von 55 bis unter 65 Jahren (Männer: 124 von 1.000). Frauen 1.000 0 Männer Jul 2010 Aug 2010 insgesamt Zu Abb. 2.1: Erwerbsfähige Leistungsberechtigte (SGB II: Arbeitslosengeld II) Stadt Bremerhaven Im Dezember 2011 waren in der Stadt Bremerhaven insgesamt 14.314 Frauen und Männer im Alter von 15 bis unter 65 Jahren auf Arbeitslosengeld II angewiesen. 7 Dies waren 4,1 Prozent (618) weniger als ein Jahr zuvor. Der (bisher) höchste Bestand erwerbsfähiger Leistungsberechtigter wurde im März 2006 (17.405) registriert. 8 Von den insgesamt 14.314 erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (Arbeitslosengeld II) im Dezember 2011 waren 7.260 Frauen und 7.054 Männer. Der Bestand männlicher erwerbsfähiger Leistungsberechtigter sank im Verlauf des Berichtsjahres 2011 um 6,2 Prozent (464), der Bestand weiblicher erwerbsfähiger Leistungsberechtigter lediglich um 2,1 Prozent (154). Der Anteil der Frauen an den erwerbsfähigen Leistungsberechtigten stieg in der Stadt Bremerhaven von 49,7 Prozent im Dezember 2010 – bei einem Anteil der Frauen an der Bevölkerung im Sep 2010 Okt 2010 Nov 2010 Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit; eigene Darstellung Dez 2010 Jan 2011 Feb 2011 2010 2011 Mrz 2011 Apr 2011 Mai 2011 Jun 2011 Alter von 15 bis unter 65 Jahren von 48,5 Prozent – auf 50,7 Prozent im Dezember 2011 – bei einem Anteil der Frauen an der Bevölkerung im Alter von 15 bis unter 65 Jahren von 48,4 Prozent. Der bisher höchste Anteil der Frauen an den erwerbsfähigen Leistungsberechtigten wurde in der Stadt Bremerhaven im Berichtsmonat Oktober 2008 mit 51,0 Prozent ermittelt. Nachrichtlich: 9 In der Stadt Bremerhaven erhielten im Dezember 2011 insgesamt 311 Menschen Hilfen zum Lebensunterhalt außerhalb von Einrichtungen gemäß Kapitel 3 SGB XII (Sozialhilfe), 30 (10,7 Prozent) mehr als ein Jahr zuvor. 41 davon waren Kinder im Alter von unter 18 Jahren, 267 waren 18 bis unter 65 Jahre alt und drei waren 65 Jahre und älter. Von den 267 Menschen im Alter von 18 bis unter 65 Jahren waren 131 (49,1 Prozent) Frauen. Jul 2011 Aug 2011 Sep 2011 Okt 2011 Nov 2011 Dez 2011 7 Hier immer revidierte Daten. 8 Die Gründe für Veränderungen des Bestandes erwerbsfähiger (und auch nicht erwerbsfähiger) Leistungsberechtigter sind vielfältig: unter anderem die Entwicklung des Arbeitsmarktes, demografische Veränderungen, gesetzliche Änderungen einschließlich der Veränderungen der Regelbedarfe und der Anrechnung von Einkommen, Verwaltungspraxis. Gründe für Veränderungen können auch der ›Verzicht‹ auf Antragstellung sein. 9 Quelle: Open PROSOZ, übermittelt von der Senatorin für Soziales, Kinder, Jugend und Frauen; eigene Berechnungen.
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