Aus Vielfalt eigene Stärken entwickeln - bei der ...

126
B E R I C H T Z U R S O Z I A L E N L AG E 2 012
127
E I N G RO S S E R S C H R I T T
Ein großer Schritt
INTERVIEW MIT EVA QUANTE-BRANDT
Staatsrätin für Bundes- und
Europaangelegenheiten und Integration
❚ Fragen: THOMAS SCHWARZER,
Referent für kommunale Sozialpolitik,
Arbeitnehmerkammer Bremen
THOMAS SCHWARZER: Der Entwicklungsplan ›Partizipation
und Integration 2012 bis 2015‹ für Bremen ist im
April dieses Jahres erschienen – er wurde von Ihnen überarbeitet
und trägt somit auch Ihre Handschrift.
Was hat sich verändert im Vergleich zum letzten? Worin
unterscheidet sich das Konzept?
EVA QUANTE-BRANDT: Der große Schritt, den wir
mit dem Plan ›Partizipation und Integration‹
gemacht haben, ist, dass wir dank des Bremer
Rates für Integration eine Verwaltungsvorlage in
einen öffentlichen Diskurs mit breiter Beteiligung
eingebracht haben. Das war für uns eine ganz
große Chance, um aus der Routine, die sich entwickelt
hatte, heraustreten zu können. Das Integrationskonzept
wird seit zwölf Jahren in jeder
Legislaturperiode herausgegeben und wir mussten
nun noch einmal überdenken und diskutieren,
was daran zeitgemäß ist und was nicht. Der Bremer
Rat für Integration hat in einer sehr kooperativen
und solidarischen Art und Weise angeboten,
diese Diskussion mit uns zu führen. Aus meiner
Sicht konnte mir zum Start in meine neuen Aufgaben
nichts Besseres passieren, als dass dieses
Thema in einen öffentlichen Diskurs eingebracht
wird. Beachtlich fand ich, mit welcher Ernsthaftigkeit
und Mühe sich die migrationspolitische
Community sowie Expertinnen und Experten auf
die Verwaltungsvorlage eingelassen haben. Ich
glaube, ich habe 120 Seiten Stellungnahmen dazu
gelesen und das hat mir die Augen geöffnet, dass
unsere Verwaltungsvorlage nicht mehr den Diskussionsstand
wiedergibt, der in der Community und
Fachöffentlichkeit vorhanden war und der auch
das Verwaltungshandeln selbst zum Teil nicht
mehr abbildet.
THOMAS SCHWARZER: Was kennzeichnet diesen neuen
Diskussionsstand?
EVA QUANTE-BRANDT: Heute sind wir gesellschaftspolitisch
an einem Punkt angelangt, an dem wir
Integration nicht mehr ohne Diversität und ohne
Partizipation denken können. Diversität besagt im
Kern, dass eine positive Berücksichtigung von
Unterschieden zwischen den Menschen anerkannt
werden sollte. Das bedeutet unter anderem das
bewusste Anerkennen und Erkennen von Unterschieden,
ein umfassendes Wertschätzen von Individualität.
Im Vordergrund steht der proaktive
Nutzen von Potenzialen der Unterschiedlichkeit,
wodurch Vielfalt gezielt gefördert wird. Damit
steht der konstruktive und positive Umgang von
Menschen unterschiedlicher sozialer und kultureller
Orientierung im Mittelpunkt. Unsere Gesellschaft
ist bereits heterogen geworden. Das Streben
nach Homogenität, das der Integrationsbegriff
impliziert, bildet damit den gesellschaftlichen Entwicklungsstand
nicht mehr ab.
THOMAS SCHWARZER: Es geht also nicht darum, dass
wir eine deutsche Gesellschaft oder auch eine Bremer
Stadtgesellschaft haben und in diese muss sich ein
Migrant nun integrieren, sondern, wenn man sich einen
Stadtteil anschaut, in dem Menschen aus 50 verschiedenen
Nationen leben, dann integriert man sich nicht in eine
deutsche Gesellschaft, sondern in den vorhandenen Zusammenhang
des Stadtteils und damit der Stadt? Ändern
sich damit auch die Konzepte zur Integration oder dann
ja besser zur Partizipation?
EVA QUANTE-BRANDT: Das hoffe ich doch! Aus
meiner Sicht ist Integration der Begriff, den wir
für die Strukturierung von sozialer Teilhabe
verwenden sollten. Wir benötigen soziale Pfade für
Menschen, die Hilfe brauchen, um Anschluss in
der Gesellschaft zu finden. Das richtet sich übrigens
nicht nur an Migrantinnen und Migranten.
Diese Aufgabe gibt uns die fortschreitende soziale
Spaltung unserer Gesellschaft auf.
Soziale Teilhabe bedarf aber der Anerkennung
von Diversität, um die unterschiedlichen Voraussetzungen
der Menschen zu verstehen. Nur auf diesem
Wege können die Lebensverhältnisse angeglichen
werden und das bedeutet Förderung und
Unterstützung der Menschen, die ohne Hilfe den
Anschluss nicht finden konnten.
Es handelt sich also um zwei Perspektiven, die
sich ergänzen und zusammengeführt einen positiven
Beitrag zu einer gerechteren Gesellschaft
leisten können, die soziale Teilhabe unterstützt.
Für das Bildungs- und Beschäftigungssystem
bedeutet es, dass wir überprüfen müssen, ob die
Angebote für Menschen, die Unterstützung benötigen,
angemessen sind. Für Menschen mit Migrationshintergrund
sollten Anschlüsse im Bildungsund
Beschäftigungssystem erkennbar und in
denen gegebenenfalls vorhandene Qualifizierungslücken
geschlossen werden können. Dabei ist es