Aus Vielfalt eigene Stärken entwickeln - bei der ...

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B E R I C H T Z U R S O Z I A L E N L AG E 2 012
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D I E M I G R ATIONSBEVÖ L K E R U NG A M B R E M E R A R B E I T S M A R K T
Literatur
❚ Der am häufigsten genannte Grund ist das insgesamt
geringere Bildungs- und Ausbildungsniveau zwischen
Zuwanderern und der im Land geborenen Menschen.
Tatsächlich sind die Unterschiede zwischen den in
Bremen geborenen und den zugewanderten Menschen
besonders groß. Im Bundesland Bremen ist im Jahr
2009 bereits die Bevölkerungsgruppe der Deutschen
ohne Berufsabschluss mit fast 20 Prozent vergleichsweise
umfangreich. Bei den Menschen mit einem Migrationshintergrund
ist es jedoch nahezu die Hälfte. Dieser
Anteil ist auch deshalb so groß, weil ein erheblicher
Teil von ihnen durchaus einen Beruf erlernt hat, dieser
in Deutschland aber nicht anerkannt wird. Aber
selbst Zuwanderer mit hohen Bildungsabschlüssen und
anerkannten Berufsausbildungen finden seltener eine
qualifizierte Beschäftigung als nicht zugewanderte
Menschen mit vergleichbaren Qualifikationen. Auch
hier gilt, dass die entsprechenden Bildungs- und Ausbildungsabschlüsse
lediglich ein Aspekt unter anderen
sind.
❚ Das Problem nicht anerkannter Abschlüsse und von
Berufserfahrungen im Ausland spielt jedoch bei der
bereits in Bremen geborenen, sogenannten zweiten
und dritten Generation keine Rolle mehr. Deshalb
wird besonders intensiv auf diese nachwachsenden
Generationen geschaut. Sind sie erfolgreich im Bildungsbereich,
auf dem Arbeitsmarkt und in der Gesellschaft?
Hier belegen die OECD-/PISA-Daten, dass der
Abstand der ›zweiten Generation‹ zu den übrigen
Schülerinnen und Schülern in vielen europäischen Ländern
– und besonders in Bremen und in Deutschland
– weiterhin erheblich ist. Ein Teil dieses vergleichsweise
großen Abstands lässt sich durch die unterschiedliche
materielle Lage vieler Familien mit einem Migrationshintergrund
erklären. Denn bei vergleichbarer
materieller Lage erreichen auch Kinder aus deutschen
Elternhäusern nicht wesentlich bessere Schul- oder
Ausbildungabschlüsse. Werden auch diese Einflüsse
berücksichtigt, bleibt immer noch eine Erklärungslücke.
❚ Ein weiterer Erklärungsgrund sind die häufiger fehlenden
persönlichen oder familiären Netzwerke. Wie
Arbeitsmarktuntersuchungen in Deutschland zeigen,
wird mehr als ein Drittel der offenen Stellen über persönliche
Kontakte besetzt. Einwanderer und ihre Kinder
verfügen aber häufig über weniger Kontakte zu
möglichen Arbeitgebern oder zu sogenannten ›Schlüsselpersonen‹,
die als Vermittler hilfreich sein können.
❚ Eine weitere, nachgewiesene Erklärung sind außerdem
verschiedene Formen offener oder verdeckter Diskriminierung.
Das klassische und häufig nachgewiesene
Beispiel sind Bewerbungen, die aufgrund eines ausländisch
klingenden Namens und einer ›schlechten‹ Adresse
(›benachteiligender Stadtteil‹), von Anfang an aussortiert
werden. Aber auch ein häufig vorgebrachtes
Argument von Arbeitgebern ist zwiespältig. Sie argumentieren,
dass sie bei Tätigkeiten mit Kundenkontakt,
Rücksicht auf die Vorbehalte ihrer Kundinnen und
Kunden gegenüber Ausländerinnen und Ausländern
nehmen müssten. Wenn nicht, müssten sie um ihren
Umsatz und ihre Kundschaft fürchten und würden
womöglich das gesamte Unternehmen gefährden. Bei
solchen Argumentationen ist es kaum möglich zu
unterscheiden, ob die Kundschaft tatsächlich Vorbehalte
gegenüber Ausländerinnen und Ausländern haben
oder ob es sich um vorgeschobene, eigene Vorbehalte
handelt?
Tabelle 7: Berufliche Abschlüsse der Bevölkerung
im Alter von 25 bis 65 Jahren im Land Bremen
im Jahr 2009 in Prozent
ohne Berufsabschluss
insgesamt
mit Migrationshintergrund
ohne Migrationshintergrund
mit abgeschlossener Berufsausbildung
insgesamt
mit Migrationshintergrund
ohne Migrationshintergrund
Quelle: Autorenteam Bildungsberichterstattung
Bremen und Bremerhaven (2012), S. 62
Männer
25,5
47,7
17,1
49,3
34,7
54,9
Frauen
28,1
47,5
20,7
49,7
34,0
55,7
Eine arbeitsmarktorientierte Förderung von ausländischen
Beschäftigten, von Aussiedlern und Menschen
mit Migrationshintergrund steht demnach
vor der komplexen Herausforderung, möglichst an
allen benachteiligenden Faktoren anzusetzen: an
der Förderung von höherwertigen Schul- und
Berufsabschlüssen; bei einer weitergehenden Anerkennung
von im Ausland erworbenen Abschlüssen
und Berufserfahrungen; durch den Aufbau und
die Einbindung in regionale Netzwerke der öffentlichen
und privaten Arbeitgeber (Mentoren, Patenschaften,
Kontaktforen, Praktika) sowie durch den
Abbau struktureller und direkter Diskriminierung.
❚ Arbeitnehmerkammer Bremen (2012a):
Bericht zur Lage der Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer im Lande Bremen, März 2012.
❚ Arbeitnehmerkammer Bremen (2012b):
Statistischer Jahresbericht 2012. Wirtschafts-,
Arbeits- und Sozialstatistik, Juni 2012.
❚ Autorenteam Bildungsberichterstattung
Bremen und Bremerhaven (2012):
Bildung – Migration – soziale Lage. Voneinander
und miteinander lernen. Bildungsberichterstattung
für das Land Bremen. Hrsg. von der Senatorin für
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2012.
❚ Bundesagentur für Arbeit (1971):
Amtliche Nachrichten der Bundesagentur für Arbeit,
19. Jg. Sondernummer: Arbeitsstatistik 1970,
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❚ Bundesagentur für Arbeit (2011):
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❚ Der Senator für Wirtschaft, Arbeit und
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Jahresbericht 2011 des Landes Bremen, 2011 ESF
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❚ Hergesell, Burkhard (2005):
Eine Hand voll Zukunft. Arbeitsmigrantinnen und
Arbeitsmigranten in Bremerhaven 1955–2005.
❚ Integrationsministerkonferenz (2011):
Konferenz der für Integration zuständigen Ministerinnen
und Minister/Senatorinnen und Senatoren
der Länder (IntMK). Erster Bericht zum Integrationsmonitoring
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Februar 2011.
❚ Jung, Martin u.a. (2011):
Jung, Martin/Unterberg, Michael/Bendig,
Mirko/Seidl-Bowe, Britta: Unternehmensgründungen
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im Auftrag des Bundesministeriums für
Wirtschaft und Technologie (BMWi), Juli 2011.
❚ Landesarbeitsamt Bremen (1962):
Jahreszahlen zur Arbeitsstatistik 1961, 1962.
❚ Nordseezeitung vom 21.12.1955.
In: Hergesell, Burkhard (2005), S. 14.
❚ Senatspressestelle (2012):
Pressemitteilung: Bevölkerungszuwachs in Bremen
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❚ Statistisches Bundesamt (2011a):
Fachserie 1, Reihe 4.1.1, Mikrozensus. Bevölkerung
und Erwerbstätigkeit. Stand und Entwicklung der
Erwerbstätigkeit in Deutschland 2010, erschienen
am 06.09.2011.
❚ Statistisches Bundesamt (2011b):
Fachserie 1, Reihe 2.2, Migration in Deutschland
2010, erschienen am 26.09.2011.
❚ Statistisches Landesamt Bremen (1982):
Statistisches Handbuch 1975–1980.
❚ Statistisches Landesamt Bremen (2011):
Wanderungen über Gemeinde- und Landesgrenzen
nach Staatsangehörigkeit. Lange Reihe 1971
bis 2011.