Aus Vielfalt eigene Stärken entwickeln - bei der ...

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B E R I C H T Z U R S O Z I A L E N L AG E 2 012
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AU S G E WÄ H LT E E RG E B N I S S E D E S E R S T E N B I L D U NGSBERICHTSBANDS
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Die Situation im allgemeinbildenden
Schulsystem
3 Drei Förderzentren für sinnesgeschädigte
Schülerinnen
und Schüler bleiben
erhalten.
4 Die Senatorin für Bildung
und Wissenschaft (2011),
S. 4.
Mit der Reform des Schulgesetzes im Jahr 2009
gibt es im Land Bremen eine neue Schulstruktur:
An die vierjährigen Grundschulen schließen sich
in der Sekundarstufe I die Oberschule und das
Gymnasium als zwei gleichberechtigte Schularten
an. Die Oberschule ermöglicht alle allgemeinbildenden
Abschlüsse: In einem in der Regel neun
Jahre umfassenden Bildungsgang kann man die allgemeine
Hochschulreife erwerben. Eingeschlossen
ist ein sechsjähriger Bildungsgang, der zum mittleren
Abschluss oder zur erweiterten Berufsbildungsreife
führt. An einigen Oberschulen wird zusätzlich
auch das Abitur nach acht Jahren angeboten.
Oberschulen haben entweder eine eigene Gymnasiale
Oberstufe oder ihnen ist eine Gymnasiale
Oberstufe zugeordnet beziehungsweise sie arbeiten
mit einer Gymnasialen Oberstufe im Verbund. Damit
wird ein durchgängiger Bildungsweg zum Abitur
sichergestellt. Die ersten Oberschulen wurden
2009 – mit der fünften Jahrgangsstufe aufwachsend
– eingeführt. Das Gymnasium führt in einem
achtjährigen Bildungsgang zum Abitur. Die Gymnasien
haben eine eigene Gymnasiale Oberstufe.
Inklusion, also der gemeinsame Unterricht von
Kindern mit und ohne sonderpädagogischen Förderbedarf,
ist im Land Bremen schon lange vor der
letzten Schulgesetznovelle und auch der Behindertenrechtskonvention
der Vereinten Nationen
von Kindern mit Behinderungen ein
zentrales Anliegen gewesen. Mit dem
Schulgesetz von 2009 soll die inklusive
Beschulung schrittweise der Normalfall
werden. Dementsprechend werden fast
alle Förderzentren 3 nach und nach aufgelöst.
Dieser Entwicklung entsprechend
ist der Anteil der inklusiv beschulten Kinder
angestiegen: Während im Schuljahr
2009/10 im Land Bremen 12,3 Prozent der
Kinder mit sonderpädagogischem Förderbedarf
in der Sekundarstufe I in allgemeinen
Schulen unterrichtet wurden, waren
es im Schuljahr 2011/12 bereits 46,2 Prozent.
Um eine gute Förderung sicherzustellen,
wurden an den allgemeinen Schulen
ab der Sekundarstufe I und an vielen
Grundschulen Zentren für unterstützende
Pädagogik (ZUP) eingerichtet, in denen
die Kompetenzen für Förderung und
Diagnostik bedarfsgerecht für den Standort
gebündelt werden.
Ferner wurden Regionale Beratungs- und Unterstützungszentren
(ReBUZ) eingerichtet. Zentrale
Aufgabe dieser Zentren ist, Schulen durch Beratung
und Diagnostik zu unterstützen. Außerdem
entwickeln in den ReBUZ Angehörige unterschiedlicher
Professionen Hilfsangebote zur Überwindung
von Problemlagen. Sie halten professionelle
Unterstützung in Krisen und Notfällen bereit.
Neben den vorgenannten Schularten gibt es
zusätzlich einen Bildungsgang mit dem Namen
›Werkschule‹. Dieser umfasst drei Schuljahre, von
Klasse 9 bis 11. Die Schülerinnen und Schüler können
hier die Berufsbildungsreife als allgemeinbildenden
Abschluss erlangen. Die Werkschule ist an
berufsbildenden Schulen angegliedert, konzeptionell
ist sie ausbildungsvorbereitend ausgerichtet.
Zielgruppe sind Schülerinnen und Schüler, ›denen
das theoretische Lernen nicht so leicht fällt und
die mehr Zeit zum Lernen brauchen, die aber gerne
praktisch arbeiten und über diese Herangehensweise
notwendiges Wissen eher erlangen‹ 4 . Daher
bieten Werkschulen praktisch orientierte Schulbildung
an.
Die folgende Abbildung zeigt das bremische
Schulsystem, wie es nach der Schulgesetznovelle
von 2009 entwickelt wurde.
Abb. 1: Wege zum allgemeinen Schulabschluss in Bremen nach
dem aktuell gültigen Schulgesetz von 2009 (aufwachsend)
Klasse
13
Abitur
Fachhochschulreife Abitur
12
BBR
FHR*
11
Berufsbildungsreife od. Mittlerer Schulabschluss
Werkschule
10
9
ZUP
8
7
6
5 Oberschule
4
3
2
1
Grundschule
Elementarbereich
BBR Erweiterte Berufsbildungsreife MSA Mittlerer Schulabschluss ZUP Zenrum für unterstützende Pädagogik
*schulischer Teil der Fachhochschulreife
Quelle: Die Senatorin für Bildung, Wissenschaft und Gesundheit #203 /nopar
Abitur
FHR*
BBR/MSA
ZUP
ZUP
Gymnasium
Förderzentr um
Mit dem Schulgesetz von 2009 ist eine sogenannte
Sprachstandsfeststellung für alle Kinder ein Jahr
vor der Einschulung obligatorisch – genauso
wie eine Förderung, wenn die Notwendigkeit festgestellt
wird. Dabei wurde in der Stadt Bremen für
38,3 Prozent und in Bremerhaven für 54,3 Prozent
der getesteten Kinder ein Sprachförderbedarf
festgestellt, der Anteil von Kindern mit Sprachförderbedarf
ist bei Jungen geringfügig höher als bei
Mädchen.
Schließlich wurde im neuen Schulgesetz von
2009 das ›verordnete‹ Sitzenbleiben und der
Schulartwechsel bis zum Ende der Sekundarstufe I
abgeschafft, beides ist nur im Einvernehmen
zwischen Lehrkräften, Schülerinnen und Schülern
und deren Eltern möglich. Der Grund: In der Forschung
wurden keine positiven Wirkungen des
Sitzenbleibens festgestellt, zugleich verursachen
Klassenwiederholungen hohe Kosten. Letzteres
wird an folgendem Befund deutlich: Etwa ein Viertel
aller Schülerinnen und Schüler im Land Bremen
(25,6 Prozent), die im Schuljahr 2009/10 in
der neunten Jahrgangsstufe waren, haben zuvor
mindestens ein Schuljahr wiederholt. Zudem
haben beim Schuljahreswechsel 2009 2,8 Prozent
der Schülerinnen und Schüler in der Sekundarstufe
I die Schulart gewechselt, wobei die Abgänge
aus dem Gymnasium klar dominierten.
Im Land Bremen gab es in den vergangenen Jahren
eine besondere Fokussierung auf gebundene
Ganztagsschulen, um einen hohen Verbindlichkeitsgrad
und damit möglichst positive Effekte zu
erreichen, wie sie in der Ganztagsschulforschung
beschrieben sind. Die Ganztagsangebote wurden in
Bremen bislang in beiden Städten überwiegend,
aber nicht ausschließlich in sozial benachteiligten
Ortsteilen platziert. Insgesamt wurden im Land
Bremen jedoch vergleichsweise wenige Schülerinnen
und Schüler erreicht: Im Schuljahr 2009/10
besuchten hier etwa 22,5 Prozent der Schülerinnen
und Schüler eine Ganztagsschule, etwa 33
Prozent waren in ganztägiger Betreuung. In Berlin
und Hamburg waren dies immerhin 45 Prozent
beziehungsweise 47,1 Prozent und bundesweit
etwa 26,9 Prozent. Die höheren Anteile in den
anderen Bundesländern sind insbesondere auf den
dort deutlich stärkeren Ausbau offener Ganztagsangebote
zurückzuführen (zum Beispiel 72,4 Prozent
in Berlin). Betrachtet man jedoch nur gebundene
Ganztagsschulen, lag der Anteil der Ganztags-
schülerinnen und -schüler mit 20,7 Prozent im
Land Bremen auf ähnlichem Niveau wie in Berlin,
aber deutlich über dem in Hamburg und auch
über dem bundesdeutschen Durchschnitt. Um insgesamt
der Nachfrage von Eltern besser gerecht zu
werden, sollen in der Stadt Bremen zukünftig verstärkt
auch offene Ganztagsangebote bereitgestellt
werden.
Die im Folgenden präsentierten Daten beziehen
sich auf einen Zeitpunkt vor den hier skizzierten
Änderungen. Um in Zukunft die Auswirkungen
der Schulstrukturreform einschätzen zu können,
wurde im Bildungsbericht das Schuljahr 2009/10
als Berichtsjahr gewählt. Nur an den Stellen, an
denen sich die aus der Schulreform resultierenden
Änderungen bereits in der Statistik deutlich niederschlagen,
werden im Bericht zudem ergänzende
Analysen mit möglichst aktuellen Daten präsentiert.
Schülerinnen und Schüler mit
Migrationshintergrund:
keine Besonderheit im Land Bremen
›Migration und soziale Lage‹ – dieser Fokus hat das
Autorenteam vor eine besondere Herausforderung
gestellt: In Deutschland gibt es kein einheitliches
Verfahren dafür, anhand welcher Merkmale man
in der Statistik die Zahl der Menschen mit Migrationshintergrund
feststellen kann. Daher lassen sich
die Zahlen unterschiedlicher Statistikquellen zumeist
nicht miteinander vergleichen. Die Grundtendenzen
der verschiedenen Statistiken sind jedoch
sehr ähnlich, so dass sich das Autorenteam
dazu entschieden hat, sie trotz dieses Problems für
den Berichtsband aufzuarbeiten. Für die Analyse
von Schuldaten musste ein eigenes Berechnungsverfahren
entwickelt werden. Um dies sprachlich
deutlich zu machen, wurde im Bildungsberichtsband
der Begriff ›Migrationshinweis‹ eingeführt –
und wird auch in diesem Beitrag verwendet. 5
Im Schuljahr 2009/10 besuchen im Land Bremen
68.002 Schülerinnen und Schüler öffentliche
oder private allgemeinbildende Schulen: 55.164
waren es in der Stadt Bremen, 12.838 in Bremerhaven.
Zu diesem Zeitpunkt gab es im Land Bremen
21.899 Grundschülerinnen und Grundschüler.
32.283 Kinder und Jugendliche besuchten eine
Schule der Sekundarstufe I, davon 12.941 einen
gymnasialen Bildungsgang. 11.173 Jugendliche
5 Vgl. Autorenteam Bildungsberichterstattung
Bremen
und Bremerhaven (2012),
S. 17 ff.