Klimawandel im Alpenraum (PDF)

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Naturgefahren, Klimaänderung und Risikomanagement Andreas Götz, Hugo Raetzo, Bundesamt für Umwelt, Schweiz Naturgefahren - eine gesellschaftliche Herausforderung Das letzte Unwetter in der Schweiz vom August 2005 hat bewiesen, dass die Schäden infolge Naturkatastrophen weiterhin zunehmen. Mit Gesamtschäden von 1.7 Mrd. € wurde der bisherige Rekordwert aus dem Jahre 1987 deutlich übertroffen. Zwar waren in diesem Unwetter verhältnismässig wenig Todesopfer zu beklagen (6); die direkten und indirekten Sachschäden gegenüber den früheren Ereignissen nahmen jedoch massiv zu. Die zunehmende Besiedlungsdichte und die Wertsteigerung von Bauten sowie die Ansprüche der Bevölkerung an Mobilität und Kommunikation vergrössern das Schadenpotenzial laufend. Umwelteinflüsse wie ein Klimawandel können zukünftig die Bedrohung durch einzelne Naturgefahren verschärfen. Mit einer neuen Risikokultur für den Umgang mit Sicherheitsfragen soll deshalb ein ganzheitliches Verständnis in der Gesellschaft erwirkt werden. Hierfür müssen gesellschaftlich, ökonomisch und ökologisch vertretbare Schutzziele definiert werden, d.h. Grenzen für die Sicherheitsanstrengungen beim Schutz von Personen und Sachwerten. Dadurch lassen sich verschiedene Naturgefahren und technische Risiken grundsätzlich vergleichen. Das Risiko setzt sich zusammen aus der Wahrscheinlichkeit eines gefährlichen Ereignisses sowie seinem Schadenausmass. Dazu gehören neben Personen und Sachwerten auch deren Verletzlichkeit. Hochwasserschäden an der Sense (22.8.2005). In diesem Fall braucht das Gewässer mehr Raum und die Bauten müssen verlegt werden. Bei der Bewertung von Risiken spielen einige Aspekte eine wichtige Rolle: Die Verhältnismässigkeit der Schutzmaßnahmen, die Freiwilligkeit, mit der ein Risiko eingegangen wird sowie die Risikoaversion. Letztere umschreibt unterschiedliche Haltungen der Gesellschaft oder Einzelner gegenüber verschiedenartigen Risiken. Zum Beispiel fallen Schäden mit spektakulärem Ausmass in der öffentlichen Meinung stärker ins Gewicht als viele kleine Unglücke. Die Definition von Schutzzielen braucht gesellschaftspolitische Entscheidungen basierend auf demokratischen Prozessen. Im Sinne der integralen Risikobehandlung sind nicht nur Prävention und Schutzbauten wichtig sondern auch Maßnahmen in Krisensituationen. Frühwarndienste und Notfallpläne sind zum Schutz von Personen und Sachwerten wichtige Instrumente. Nach einem Ereignis 28 Schwerpunktveranstaltung in Galtür
spielen die Versicherungen eine zentrale Bedeutung in der finanziellen Bewältigung der Schäden. Hingegen haben die Behörden die raumplanerische Hauptverantwortung im Wiederaufbau von zerstörten Bauten. Die öffentliche Hand hat auch in dieser Phase die Gleichwertigkeit aller sicherheitstechnischen, wirtschaftlichen, ökologischen und gesellschaftlichen Kriterien zu berücksichtigen. Höhenlagen mit Fundamenten im Permafrost. Das Auftauen des Permafrostes hat Setzungen und Verschiebungen von Anlagen (wie z.B. Seilbahnen oder Berghütten) zur Folge. Naturgefahren und Klimaänderungen Naturereignisse zählen sowohl weltweit als auch im Alpenland Schweiz zu den grössten Risiken. Es stellt sich die Frage, inwiefern die Klimaerwärmung die Disposition und das Gefahrenpotenzial verändert. Bei einer Temperaturerwärmung, wie sie in den letzten Dekaden eingetreten ist, schmelzen Gletscher und taut Bodeneis auf. Eine Veränderung tritt zuerst in den oberflächennahen Schichten, also in einigen Metern Tiefe, in schneefreien Zonen und in kleinen Permafrostgebieten geringer Mächtigkeit ein. In diesen Zonen können Block- und Felsstürze, Erosion, Rutschungen und Murgänge aufgrund der Erwärmung zunehmen und an Orten auftreten, wo sie es bisher nicht taten. Die Ursachenanalyse der Unwetter 1987 hat gezeigt, dass rund die Hälfte der Murgänge aus Anrisszonen mit wahrscheinlichem Permafrost oder aus Zonen stammte, welche vor 1850 noch von Eis bedeckt waren. Am Ritigraben (Wallis) brachen in den letzten zehn Jahren mehrmals Murgänge aus, die ihren Ursprung im Blockgletscher auf 2500 m.ü.M. hatten. Durch ein Auftauen von bisher gefrorenen Böden sind nicht nur Siedlungen und Verkehrswege an exponierten Stellen betroffen, sondern auch Bauten in Hochwasser in Brienz (August 2005). Der Dorfkern wurde vom Murgang, der nach einem Rutsch ins Gerinne ausbrach, überführt. Von den zerstörten Gebäuden können einige nicht mehr aufgebaut werden, weil die Dimensionierung der Abflusskapazitäten ein breiteres Gerinne verlangt. Restrisiko und Risikodialog Unsicherheiten in der Entwicklung des Klimas und in der technischen Gefahrenbeurteilung werden immer ein bewusst akzeptiertes und ein unbekanntes Restrisiko zur Folge haben. Die extremen Naturereignisse in der jüngeren Vergangenheit haben gezeigt, dass das Erkennen und konsequente Analysieren aller Naturgefahren und der damit verbundenen raschen und langsamen Prozesse eine wichtige Voraussetzung zur Erfüllung der Nachhaltigkeitskriterien darstellt. Eine absolute Sicherheit vor Naturgefahren ist jedoch nie zu erreichen! Der Umgang mit dem stets verbleibenden Risiko ist deshalb von zentraler Bedeutung und gibt dem Risikodialog einen hohen Stellenwert. Schwerpunktveranstaltung in Galtür 29
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