PDF herunterladen - Unfallkasse Hessen
PDF herunterladen - Unfallkasse Hessen
PDF herunterladen - Unfallkasse Hessen
Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.
YUMPU macht aus Druck-PDFs automatisch weboptimierte ePaper, die Google liebt.
Sicherheit und Gesundheitsschutz<br />
Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie<br />
Teamarbeit für mehr Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz<br />
Die Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie (GDA), in der Bund, Länder und<br />
Unfallversicherungsträger (UVT) bei der Verbesserung der Sicherheit und Gesundheit<br />
in den Betrieben zusammenarbeiten, gibt es seit 2008 – für uns Anlass, die Arbeitsprogramme<br />
der vergangenen Jahre zu reflektieren und einen Blick in die Zukunft zu<br />
werfen.<br />
In Deutschland agieren im Arbeits- und<br />
Gesundheitsschutz traditionell drei Institutionen:<br />
• Das Bundesarbeitsministerium fungiert<br />
als Verordnungsgeber.<br />
• Die Länder mit ihren Sozialministerien<br />
und staatlichen Ämtern für Arbeitsschutz<br />
und Sicherheitstechnik überwachen das<br />
staatliche Recht.<br />
• Die <strong>Unfallkasse</strong>n und Berufsgenossen<br />
schaften überwachen, beraten, qualifizieren<br />
und informieren – und setzen<br />
eigenes Recht.<br />
Vor der GDA war der Kontakt zwischen<br />
diesen drei Institutionen begrenzt. Die<br />
UVT und staatlichen Ämter stimmten sich<br />
zwar bei der Überwachung der Betriebe<br />
ab, um Doppelbesichtigungen zu vermeiden;<br />
jede Institution setzte jedoch andere<br />
Schwerpunkte ihrer Arbeit.<br />
Ein Schwerpunkt der gemeinsamen Strategie:<br />
schwere Arbeitsunfälle vermeiden<br />
Aufeinander abgestimmte Aktionen<br />
Mit dem Unfallversicherungs-Modernisierungsgesetz<br />
aus dem Jahr 2008 wurde<br />
die GDA geschaffen und gesetzlich verankert.<br />
Die GDA umfasst dabei die Entwicklung<br />
gemeinsamer Arbeitsschutzziele, die<br />
Festlegung vorrangiger Handlungsfelder,<br />
die gemeinsame Durchführung von Arbeitsprogrammen,<br />
eine Abstimmung von<br />
staatlichem Arbeitsschutz und Unfallversicherungsträgern<br />
bei der Beratung und<br />
Überwachung der Betriebe, sowie die<br />
Herstellung eines verständlichen, überschaubaren<br />
und abgestimmten Vorschriften-<br />
und Regelwerks.<br />
Zur Koordination dieser gemeinsamen<br />
Aktivitäten richteten Bund, Länder und<br />
Unfallversicherungsträger die Nationale<br />
Arbeitsschutzkonferenz (NAK) ein, der<br />
auch die Spitzenverbände der Gewerkschaften<br />
und Arbeitgeberverbände angehören.<br />
Die vereinbarten Projekte und<br />
Programme werden durch die Träger der<br />
GDA umgesetzt. Dabei garantieren Länder<br />
und Unfallversicherungsträger, die notwendigen<br />
finanziellen und personellen<br />
Ressourcen bereitzustellen. So ist beispielsweise<br />
die <strong>Unfallkasse</strong> <strong>Hessen</strong> verpflichtet,<br />
jährlich knapp zwei Aufsichtspersonenstellen<br />
für die Umsetzung der<br />
GDA bereitzuhalten.<br />
Erste GDA-Periode 2008 bis 2012<br />
Die erste GDA-Periode diente zum einen<br />
dem Aufbau der vorgenannten Strukturen.<br />
Zum anderen wurden elf Arbeitsprogramme<br />
umgesetzt, die sich aus drei<br />
Zielen speisten:<br />
• Verringerung von Häufigkeit und<br />
Schwere von Arbeitsunfällen,<br />
mit Arbeitsprogrammen zu Bau und<br />
Montage, Zeitarbeit, Fahren und<br />
Transportieren sowie Schule.<br />
• Verringerung von Muskel-Skelett-<br />
Belastungen und Erkrankungen,<br />
mit Arbeitsprogrammen zu Pflege,<br />
Büro, bestimmten Produktionsarbeitsplätzen,<br />
Gastronomie und<br />
Hotellerie sowie Personenbeförderung<br />
im Öffentlichen Personennahverkehr.<br />
• Verringerung der Häufigkeit und<br />
Schwere von Hauterkrankungen,<br />
mit den Handlungsfeldern Feuchtarbeit<br />
und Tätigkeiten mit hautschädigenden<br />
Stoffen.<br />
Rückblickend betrachtet, belastete die<br />
große Anzahl parallel laufender Programme<br />
die Aufsichtsdienste, aber auch die<br />
Betriebe stark. Zudem waren viele der<br />
Programme „überwachungslastig“, so<br />
16