Verkehrsverbünde pro und contra - Toni Hofreiter

Dr. Anton Hofreiter
Mitglied des Deutschen Bundestages
Platz der Republik 1 • 11011 Berlin • www.toni-hofreiter.de
Verkehrsverbünde: Pro & Contra
von Rosi Steinberger
Ein Verkehrsverbund ist ein rechtlicher und organisatorischer Zusammenschluss von
Gebietskörperschaften, in Deutschland also Landkreisen oder kreisfreien Städten, historisch
gelegentlich auch mit den Verkehrsunternehmen einer Region, zur gemeinsamen und abgestimmten
Durchführung des Öffentlichen Personennahverkehrs (ÖPNV). Er besteht meist in der Form einer
Gesellschaft mit beschränkter Haftung, bei der die Kreise bzw. Städte und oft auch das jeweilige
Bundesland Gesellschafter sind. (Wikipedia)
Verkehrsverbünde – wo gibt es sie und was bringen sie?

Während Baden-Württemberg nahezu flächendeckend mit Verkehrsverbünden ausgestattet ist, gibt es
in Bayern noch jede Menge weißer Flecken. Dazu gehören zum Beispiel die Landkreise
Berchtesgadener Land, Miesbach, Dingolfing-Landau, Freyung-Grafenau, Kronach, Landshut, sowie
die kreisfreien Städte Landshut, Straubing und Passau.
Welche Vorteile haben Verkehrsverbünde, gibt es eine optimale Größe, wo liegen die Nachteile?
Vorteile
• Einbeziehung aller im Linienverkehr tätigen Verkehrsunternehmen (Schiene, Busse, städtische
Verkehrsunternehmen),
• ein einheitliches Tarifsystem für Bahn und Bus (Verbundtarif),
• Ausgabe gemeinsamer Fahrkarten,
• freie Verkehrsmittelwahl ("Mit dem Bus hin, mit der Bahn zurück")
• Angebotsverbesserungen durch Kooperationsbereitschaft der Verkehrsunternehmen.
• Rationalisierungsvorteile durch Angebotsoptimierung
• Anreiz zur Entwicklung neuer Märkte (neue Kunden, neue Kurse, neue Linien),
• Vorteile für die finanzierenden Gebietskörperschaften,
• Schritt in eine verkehrsplanerisch zukunftsweisende Koexistenz der Verkehrssysteme im
Sinne einer lebenswerten Umwelt
• sukzessive Angebotsverbesserung im öffentlichen Verkehr durch optimierten Einsatz der
Ressourcen.
Nachteile
Aufgabe von Entscheidungsfreiheit: Die Unternehmen wie die Kommunen müssen stets
Entscheidungsfreiheit an Verbundgremien abgeben und sich gleichzeitig in diesen Gremien auch
engagieren.
Tarifgerechtigkeit/Sozialverträglichkeit: Insbesondere, wenn die Verbünde sehr groß werden, stellt
sich die Frage, wie dies ohne zu krasse Brüche geregelt werden kann. Während in dicht besiedelten
Gegenden 30 km schon eine große Entfernung sind, für die kein "Alltagsfahrpreis" mehr genommen
werden muss, ist es in dünn besiedelten Gegenden eher die Standardstrecke, die täglich gependelt
wird.
Fahrplanabstimmung: Ein kleines Busunternehmen, das z.B. vor allem den Schülerverkehr in einer
Kleinstadt betreibt, muss sich u.U. deutlich umstellen, wenn es in einem Verbund ist. In einem
Verbund wird z.B. stärker auf einen Anschluss zur Bahn geachtet, der die Wegeketten im Verbund
komplettiert.
DB-Ermäßigungen: Für Nahverkehrs-Fahrten innerhalb eines Verbundes gelten vielfach DB-
Ermäßigungen nicht. Je größer der Verbund, desto schlechter die Möglichkeiten, "einfach" über die
Verbundgrenze hinaus zu lösen und die Ermäßigung doch noch in Anspruch zu nehmen.
Positives Beispiel: In Österreich kann man auf reinen Eisenbahnstrecken innerhalb von Verbünden
aussuchen, ob man Verbund- oder DB-Tarif nutzen möchte