Ausgabe 05-2013 - Wirtschaftszeitung
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SEITE 4 | MAI <strong>2013</strong><br />
THEMA DES MONATS: WAHL ZUR IHK-VOLLVERSAMMLUNG<br />
WIRTSCHAFTSZEITUNG | SEITE 5<br />
EINNETZWERKALSPARLAMENTDERWIRTSCHAFT<br />
JedesUnternehmenhatnureineStimme<br />
IHKRegensburgfürOberpfalz/Kelheimberuftsichaufdievor700JahrengegründeteKramerbruderschaft<br />
VON GERD OTTO<br />
REGENSBURG/KELHEIM. Vor 700 Jahren taten sich die<br />
Kaufleute der Freien Reichsstadt Regensburg zu einer<br />
Kramerbruderschaftzusammen.Damitlegtensiequasi<br />
die Basis für jenes Netzwerk, das heute IHK heißt, die<br />
Industrie- und Handelskammer Regensburg. Exakt<br />
schrieb man das Jahr 1311, als „von dem Rath,“ wie es<br />
derChronist CarlTheodorGemeinerseinerzeitformulierte,<br />
„den Cramern, Unterkäuflern, Schiffleuten und<br />
Fertigern, den Wägern, den Ohmern, Schrotern und<br />
KarrenleutenneueOrdnungengegebenwurden“.<br />
AusheutigerSicht,dashatderWürzburgerHistorikerProf.Dr.DirkGötschmannvorzweiJahrenineiner<br />
wissenschaftlichen Untersuchung für die IHK hervorgehoben,habensichdieMenschendamalszusammengeschlossen,weilsieerkannten,dasssolidarischesHandeln<br />
die Existenz jedes Einzelnen sicherer mache und<br />
dieDurchsetzunggemeinsamerInteressenermögliche.<br />
Es dauerte immerhin mehr als 500 Jahre, bis König<br />
Ludwig I. 1843 in einer Verordnung den Handelskammern<br />
die Aufgabe zuwies, Regierung und Verwaltung<br />
in wirtschaftlichenAngelegenheitenzu beraten.Nicht<br />
zuletzt mit Blick auf die Pflichtmitgliedschaft bei den<br />
Kammern kommt es immer wieder zu Kontroversen.<br />
Zuletzt hatte das Bundesverfassungsgericht vor etwa<br />
zehn Jahren speziell die „IHK-Zwangsmitgliedschaft“<br />
alszulässigerklärt,weilessichnichtumeinereineInteressengemeinschaft<br />
handle, wie sie Fachverbände<br />
ebenfallswahrnehmen.VielmehrgeheesbeidenKammern<br />
um die Vertretung des Gesamtinteresses der gewerblichenWirtschaftmitderAufgabe,dieStaatsorgane<br />
zu beraten: „Die Vereingungsfreiheit des Art. 9,<br />
Abs.1 Grundgesetz schützt nicht vor einer gesetzlich<br />
angeordneten Eingliederung in eine öffentlich-rechtlicheKörperschaft.“<br />
Heute beruht die Tätigkeit der Industrie- und HandelskammernimPrinzipaufdreiSäulen(sieheGrafik).<br />
Neben dem Ziel, die Belange der Wirtschaft zu vertreten<br />
und als Dienstleister für die Unternehmen aufzutreten,<br />
nehmen die Kammern inzwischen in hohem<br />
Maße auch gesetzliche Aufgaben wahr. Apropos Gesetz:DieWahlderVollversammlungerfolgtgemäߧ5<br />
des IHK-Gesetzes, wobei die Einzelheiten durch SatzungundWahlordnungderIHKRegensburgfürOberpfalz/Kelheim<br />
geregelt werden, die von der Vollversammlung<br />
beschlossen wurden. Inhaltlich soll die<br />
IHK-Vollversammlung, deren (Brief-)Wahl in diesen<br />
Tagenbeginnt,ein SpiegelbilddiesesIHK-Bezirkssein.<br />
Deshalb werden, wie Hauptgeschäftsführer Dr. Jürgen<br />
Helmeserläutert,dieWirtschaftszweigeoderBranchen<br />
entsprechend ihrer Interessenlagen in Wahlgruppen<br />
und Wahlbezirke zusammengefasst und erhalten gemessen<br />
an ihrer Bedeutung für den Wahlbezirk eine<br />
bestimmte Anzahl an Sitzen. Jeder der insgesamt<br />
GemeinsamfürdieganzeRegion<br />
OstbayernsHochschulenverweisenaufeinelangjährigePartnerschaftmitdenKammern<br />
OSTBAYERN.ZudenGrundpfeilerndeswirtschaftlichen<br />
ErfolgsamStandortDeutschlandzählenzweifellosnebendemHochschulsystemgeradeaucheininternationalhochangesehenesSystemderberuflichenAus-und<br />
Weiterbildung. Dementsprechend hat die Hochschulrektorenkonferenz<br />
(HRK) mit dem DIHK gemeinsame<br />
Strategienentwickelt.<br />
UnddieseKooperationsetztsichauchregionalfort.<br />
Der seit April amtierende neue Rektor der Universität<br />
Regensburg Prof. Dr. Udo Hebel betont dabei freilich<br />
auchdieinternationaleVernetzung,dievondenHochschulen<br />
quasi als Drehscheibe von Spezialwissen und<br />
allgemeiner Kompetenz angeboten werden müsse:<br />
„HierhabenwireineVerantwortunggegenüberderRegion.“<br />
Prof. Dr. Wolfgang Baier, Präsident Hochschule<br />
Regensburg (HS.R), bezeichnet denn auch die ZusammenarbeitmitderIHKalseinebelastbareundbewährte<br />
Partnerschaft. Seit langem werde auf vielfältige Art<br />
undWeisezusammengearbeitet,etwaimBereichWeiterbildungbeimberufsbegleitendenMasterofBusiness<br />
77000 Unternehmer kann alle fünf Jahre die Vertreter<br />
seiner Wahlgruppe in seinem Wahlbezirk und damit<br />
seiner unternehmerischen Interessen wählen: „Es gilt<br />
dasPrinzip,EinUnternehmengleicheineStimme‘,unabhängigdavon,obessichumeinenEin-Mann-Betrieb<br />
odereineninternationaltätigenKonzernhandelt.“<br />
Ein solch komplexes Verfahren sei wichtig, denn<br />
schließlich bestimme die Vollversammlung mit ihren<br />
82 unmittelbar gewählten Vertretern in den drei SitzungenproJahrdieinhaltlicheArbeitderIHKRegensburg<br />
für Oberpfalz/Kelheim, den Umgang mit wirtschaftlichen<br />
Themen, die die Unternehmer berühren,<br />
aber auch die Verwendung der finanziellen Mittel der<br />
IHKunddieHöhederBeiträgeundGebühren.Vonden<br />
77000 IHK-Mitgliedsunternehmen zahlen rund 35000<br />
keinenBeitrag,weilsieentwedergarnichtimHandelsregister<br />
eingetragen sind oder einen Gewerbeertrag<br />
von weniger als 5200 Euro im Jahr aufweisen. Der Beitrag<br />
selbst setzt sich aus einem Grundbetrag (beginnend<br />
bei 30 Euro) sowie einer Umlage zusammen,<br />
diesichamGewerbeertragbemisst.<br />
DoppelmitgliedschaftgibtesimVerhältnis<br />
zur Handwerkskammer (HWK), etwa<br />
wenn ein Kfz-Reparaturbetrieb<br />
auch ein Autohaus unterhält. Im<br />
Gegensatz zur IHK besteht die<br />
Vollversammlung der Handwerkskammer<br />
zu einem Drittel<br />
aus Gesellen und Arbeitnehmernmitabgeschlossener<br />
Berufsausbildung, die<br />
zu einem Drittel auch<br />
die Mitglieder des Vorstands<br />
stellen. So stehen<br />
hier dem PräsidentenaucheinVizepräsident<br />
der Arbeitgeber-<br />
und der Arbeitnehmerseite<br />
zur<br />
Seite. Der IHK-Bezirk<br />
Oberpfalz/Kelheim<br />
gliedert sich in<br />
sieben Wahlbezirke:<br />
Amberg-Sulzbach,<br />
Cham, Kelheim, Neumarkt,<br />
Regensburg,<br />
Schwandorf und Weiden.<br />
Die IHK-zugehörigen<br />
Unternehmen werden<br />
anhand ihres Unternehmenssitzes<br />
den einzelnen<br />
Wahlbezirken zugeordnet,<br />
um auch die geografische<br />
Verteilung der Wirtschaft des<br />
IHK-Bezirkes in der Vollversammlung<br />
widerzuspiegeln. Bei den Branchen orientiert<br />
man sich an den Wahlgruppen Industrie, Großhandel,<br />
Einzelhandel, Kreditgewerbe, Versicherungsgewerbe,<br />
Verkehrsgewerbe, Gastgewerbe<br />
und Dienstleistungen. Nach<br />
der Wahl (Abgabeschluss 15. Mai<br />
<strong>2013</strong>) wird in der ersten Sitzung<br />
am 23. Juli das Präsidium gewählt.<br />
Es besteht aus dem<br />
Präsidenten und künftig<br />
sechs Vizepräsidenten,<br />
die die VollversammlungausihrerMittefürdie<br />
Dauer von<br />
fünf Jahren<br />
wählen<br />
wird.<br />
DemStaatArbeitabnehmen<br />
DieIHKserfüllenderzeitbereitsmehrals50Aufgaben,dieihnenvom<br />
Staatübertragenwordensind.NebenderAusbildunggehörendazu<br />
dieDurchführungvonSach-undFachkundeprüfungen,dieFührung<br />
vonRegisternoderdieBestellungvonvereidigtenSachverständigen.<br />
AlleinimBezirkderIHKRegensburgfürOberpfalz/Kelheimwerden<br />
jährlichrund11000PrüfungenderAus-undWeiterbildungabgenommen.FürdiesenBereichstellensich2800ehrenamtlichePrüferaus<br />
denReihenderIHK-BetriebezurVerfügung.AlsKonsequenzausder<br />
FinanzkrisemüssensichFinanzanlagenvermittlerseit<strong>2013</strong>einer<br />
Sachkundeprüfungunterziehen,unddiesnichtbeimStaat,sondern<br />
beiderIHK.<br />
Administration oder bei dem dualen Studienangebot<br />
sowie vielen gemeinsamen Tagungen. Natürlich habe<br />
die Industrie- und Handelskammer die beiden HochschulenRegensburgundAmberg-Weidenbeiderenerfolgreicher<br />
Bewerbung um den Titel „Technische<br />
Hochschule“enormunterstützt,wasauchvonProf.Dr.<br />
Erich Bauer, dem Präsidenten der Hochschule Amberg-Weiden,bestätigtwird.<br />
„Partnerschaft,Vertrauen,KooperationundgemeinsamesEintretenfürdieBelangederOberpfalzunddarüber<br />
hinaus“ – so beschreibt Prof. Bauer das langjährige,<br />
überaus enge Netzwerk zwischen der Hochschule<br />
Amberg-Weiden und der Industrie- und HandelskammerRegensburgfürOberpfalz/Kelheim.DiesePartnerschaft<br />
sei in einer Vielzahl von Initiativen und Projekten<br />
mit Leben erfüllt worden, wobei auch die IHK-Geschäftsstellen<br />
in der Region eine wesentliche Rolle<br />
spielen. Als Beispiele der Kooperation mit der IHK erwähnt<br />
der HAW-Präsident die gemeinsame Vorbereitung<br />
von Studiengängen, duale Studienangebote, Tagungen<br />
und Workshops,denHAWTechnologie-Campus<br />
in AmbergundWeiden<br />
Schließlich bezeichnet<br />
auch der Präsident der Hochschule<br />
Deggendorf (HDU) Prof. Dr.<br />
PeterSperberdieIHKwiealleanderen<br />
Kammern auch als einen „für uns wertvollen<br />
Ansprechpartner, um neue Kontakte<br />
zu Firmen in der Region aufzubauen und bestehende<br />
Kontakte zu verstärken“. Auf dem Wege über<br />
Veranstaltungen der Industrie- und Handelskammer<br />
seiesmöglich,dasLeistungsspektrumder Hochschule<br />
speziell im Bereich Technologietransfer, Beratung und<br />
Entwicklung bei den Firmen bekannt zu machen.<br />
NichtzuletztdadurcherweisesichdieKammeralsein<br />
speziell für die Hochschulen für Angewandte Wissenschaften<br />
unverzichtbarer Mittler zwischen Industrie<br />
undForschung.(go)<br />
SprachrohrderRegion<br />
AlseineihrerzentralenAufgabensiehtdieIHK,dieAnliegenihrerRegioninpolitischenEntscheidungsprozessendurchzusetzen,alsoetwadenBaueinerUmgehungsstraßewieRegensburgsOsttangenteoderdieElektrifizierungderBahnstrecke<br />
Regensburg-Hof.DiesesMandatnimmtsiemitderVollversammlungwahr,dievonden77000UnternehmenimBereich<br />
derIHKOberpfalzundKelheimgewähltwird.Wennesschnell<br />
gehenmuss,könneneiligeAngelegenheitenimHauptausschussbehandeltwerden,mitdemPräsidiumunddenVorsitzendenderIHK-Gremien.DieregionalenInteressenvertreten<br />
dieIHK-GremienAmberg-Sulzbach,Cham,Kelheim,Neumarkt,Schwandorf,WeidenundRegensburg.Resolutionenzu<br />
FragenwieAußenwirtschaft,Handel,Industrie,Steuern,VerkehroderTourismuswerdeninentsprechendenFachausschüssenerarbeitet.<br />
DienstleisterderWirtschaft<br />
DieIHKtrittauchimmerstärkeralsUniversal-Dienstleisterfürdie<br />
Mitgliedsunternehmenauf.ObSchulung,BeratungvonExistenzgründernoderSeminarezuSteuer-undRechtsfragen–dieAngebotewerdenvondenFirmenvorOrtalswertvolleDienstleistungenbetrachtet.EineEmnid-Umfageergab,dassdeutschlandweit80ProzentderUnternehmenmitderQualitätdesIHK-Dienstleistungsangebotssehrzufriedensind.DieIHKRegensburgfürOberpfalz/KelheimbietetalsErgänzungauchineinereigeneAkademieeinbreites<br />
Weiterbildungsprogramm.MitBlickaufdieKooperationmitHochschulenundForschungseinrichtungenwurde2012die„ManagementKolleginOstbayernGmbH“gegründet.EineDienstleistungder<br />
besonderenArtistdieEinigungsstellefüraußergerichtlicheBehandlungvonWettbewerbsstreitigkeiten.ZumAngebotderIHKzählt<br />
auchdieBetreuungderArbeitsgemeinschaftenjüngererUnternehmerundleitenderAngestellter,alsoderWirtschaftsjunioren,inAmberg,Cham,Kelheim,Neumarkt,Regensburg,SchwandorfundWeiden.<br />
PermanenterWissensaustausch<br />
OstbayerischeUnternehmerüberihrVerhältniszurKammerorganisation<br />
OSTBAYERN.„Mit derIHK verbindet uns einelangjährige<br />
Kooperation in Bezug auf unsere angebotenen Ausbildungsberufe“:<br />
Norbert Samhammer, Vorstandsvorsitzender<br />
der Samhammer AG mit Sitz in Weiden,gibt<br />
sich in dieser Beziehung ähnlich zufrieden, wie er<br />
selbst als Chef eines international tätigen Dienstleisters<br />
auch auf dem Markt für Helpdesk Services, Business<br />
Process Outsourcing und Software für Service-<br />
Management erfolgreich ist. Seit 25 Jahren entwickeln<br />
die Weidener mit einer Belegschaft von 400<br />
MitarbeiternprofessionelleDienstleistungenfür<br />
führende Unternehmen aus den Bereichen<br />
Automotive, Elektroindustrie, IT, Maschinenbau,<br />
erneuerbare Energien und Banken.<br />
Mit der Industrie- und Handelskammerhabeernichtminderpositive<br />
Erfahrungen gesammelt, betont<br />
Samhammer.<br />
Fast im selben Jahr wie Samhammer<br />
hat auch der Regensburger<br />
Dieter Dallmeier den<br />
Grundstein für eine außerordentliche<br />
Erfolgsgeschichte<br />
gelegt. Mit seiner<br />
Erfahrung in der<br />
Übertragungs-, Aufzeichnungs<br />
und Bildverarbeitungstechnologie<br />
gilt die DallmeierelectronicGmbHlängstweltweitalsPionierund<br />
Vorreiter. Aber auch die Aktivitäten und Angebote der<br />
IHKwerden ausSichtvon Dallmeier nichtnur in der<br />
Regionsehrgeschätzt.<br />
Georg Martin, Director Marketing, bezeichnet etwa<br />
die IHK-Unternehmensbesuche als eine überaus interessante<br />
Initiative: „Sie bieten eine gute Möglichkeit,<br />
sich anderen Unternehmen vorzustellen unduntereinander<br />
Erfahrungen auszutauschen.“ Bei Dallmeier<br />
selbst waren erst dieser Tage zahlreiche Besucher beim<br />
„TreffpunktUnternehmen“zuGast.<br />
Als Beispiel für die zahlreichen renommierten Unternehmen<br />
aus dem Bereich Erneuerbare Energien, die<br />
im IHK-Bezirk Regensburg angesiedelt sind, sprach die<br />
<strong>Wirtschaftszeitung</strong> mit der Ostwind AG. Deren Vorstand<br />
Ulrich Lenz schaut denn auch nach vorne und<br />
sieht eine Zukunftsaufgabe der IHK darin, sich mehr<br />
alsbisher den erneuerbarenEnergienzuöffnen, nicht<br />
zuletzt, um deren große Potenziale für die Region und<br />
dieWertschöpfungvorOrtzunutzen.<br />
Schließlich erinnert sich Dr. Johannes Vielberth an<br />
die zahlreichen Funktionen, die er in den vergangenen<br />
Jahrzehnten als ein besonders erfolgreicher UnternehmerundInvestorgeradeauchimBereichdesKammerwesensbekleidethat.VorallemderständigeAustausch<br />
und die Wissensvermittlung zwischen der regionalen<br />
IHKundderDIHK-Spitzenorganisationseifürihnstets<br />
ein besonderer Gewinn gewesen: „Durch die Kammer<br />
bekommtWirtschafteineStimme.“(go)<br />
Modellbewährtsich<br />
WirtschaftsministerZeillobtIHKsimWZ-Gespräch<br />
MÜNCHEN. Auch<br />
wenn aus den<br />
Reihen der Liberalen<br />
immer wieder<br />
herbe Kritik an<br />
derrechtlichenAusgestaltung<br />
der Kammerorganisation<br />
geübt<br />
wird – die beiden<br />
der FDP angehörenden<br />
Wirtschaftsminister<br />
Philipp Rösler (Bund)<br />
und Martin Zeil (Bayern)<br />
habendieIHKszuletzt sehr<br />
gelobt. In einem Interview<br />
mit der <strong>Wirtschaftszeitung</strong><br />
stellte Zeil klar: „Das Modell,<br />
Aufgaben für die Wirtschaft<br />
durch die Wirtschaft im Wege<br />
der Selbstverwaltung wahrzunehmen,hatsichbewährt.“Die<br />
Industrie- und HandelskammernvertretendasGesamtinteresse<br />
ihrer Mitglieder und beraten<br />
branchenübergreifend die<br />
Politik. Sie übernehmen, so der<br />
Minister,originärstaatlicheAufgaben<br />
und erbringen wertvolle<br />
Dienstleistungen für ihre MitgliedsbetriebeunddenWirtschaftsstandort.<br />
„Insbesondere unsere dynamischen<br />
mittelständischenUnternehmenprofitieren<br />
von dieser gebündelten Interessenvertretung“,<br />
betont Zeil. Das umfangreiche und<br />
hochwertige Dienstleistungsangebot der KammerntuedasÜbrigedafür,dassnichtnurdiegroßen<br />
Konzerne, sondern auch kleine Betriebe in Bayernerfolgreichsindundbleiben.<br />
Besonders hebt Martin Zeil das Engagement der<br />
Kammern bei der dualen Ausbildung und der beruflichen<br />
Weiterbildung hervor. Über 100000 Zwischenund<br />
Abschlussprüfungen werden von den bayerischen<br />
Industrie- und Handelskammern pro Jahr abgenommen.<br />
DieIHK-Weiterbildungslehrgänge nutzen über<br />
70000 Teilnehmer. Das ehrenamtliche Engagement<br />
vonfast50000PersönlichkeitenausbayerischenUnternehmen<br />
sei bewundernswert und vorbildlich. Im Rahmen<br />
der Außenwirtschaftsförderung werden jährlich<br />
fast 500000 Ursprungszeugnisse und sonstige Bescheinigungen<br />
ausgestellt.Auf dieneueste Zuständigkeit,<br />
nämlich die Erlaubnis für Finanzanlagenvermittler angesprochen,<br />
meint Martin Zeil: „Wir sind überzeugt,<br />
dass keineandere InstitutioninBayerndiese Aufgabe<br />
besserundkostengünstigererledigenkann.“<br />
All diese Aktivitäten könnten die Industrie- und<br />
Handelskammern freilich nur aufderBasisderPflichtmitgliedschaft<br />
aller Unternehmen der gewerblichen<br />
Wirtschaft außerhalb des Handwerks vollbringen. LediglichaufdieserGrundlageseieinebranchenübergreifende<br />
und effektive Interessensvertretung der gesamten<br />
gewerblichen Wirtschaft möglich. „Es ist mir als<br />
Wirtschaftsminister daher ein großes Anliegen, die gesetzlicheMitgliedschaftinIndustrie-undHandelskammern,<br />
aber auch in den Handwerkskammern und berufsständischen<br />
Kammern beizubehalten“, so betont<br />
derMinistergegenüberder<strong>Wirtschaftszeitung</strong>.<br />
Natürlich gab und gibt es auch Kritik an den Kammern.<br />
Die Antwort darauf könne angesichts der Fülle<br />
dervonihnenerledigtenAufgabennichtsein,sieabzuschaffen,<br />
sondern vielmehr sie zu modernisieren. Die<br />
bayerischenIndustrie-undHandelskammernbegreifen<br />
sichdennauchalsmoderne,transparenteundeffiziente<br />
Selbstverwaltungskörperschaften,die zu Reformen<br />
bereit sind. Zu den Fortschritten auf diesem Sektor<br />
zähltMinisterZeiletwadieEinführungderDoppikim<br />
Jahr2007,diedieRechnungslegungfürdieMitgliedsbetriebe<br />
verständlichergemacht habe.Mit derkürzlich<br />
vorgenommenen Einrichtung des bundesweiten Portals<br />
www.ihk-transparent.de hätten die Industrie- und<br />
Handelskammerneinenweiterengroßenundanerkennenswerten<br />
Schritt in Richtung Transparenz gemacht,<br />
betontBayernsWirtschaftsminister.(go)