Fachkommission 1 - VSS

Standbericht
FACHKOMMISSION 1
Verkehrsplanung
Standbericht Nr. 23
Sitzung vom Dienstag, 12. November 2013
Sitzungsort
VSS, Sihlquai 2005, Zürich
Sitzungsdauer
09.15 – 10.30 Uhr
Vorsitz
Eugen Meier-Eisenmann
Standbericht
Mirjam Tschopp
Teilnehmer:
X
X
X
O
X
X
O
O
O
X
X
O
Benz Peter B., VSS, Zürich
Fellmann Andy, Zürich
Häberli Jörg, Bern
Keller Mario, Bern
Lüking Jost, Baden
Meier-Eisenmann Eugen, Basel (Präsident)
Raymann Lorenz, Zürich
Rossi Denis, Bellinzona (Vorstand)
Ryter Werner, Zofingen
Schärer C.-A., VSS, Zürich
Mirjam Tschopp, VSS, Zürich
Widmer Paul, Frauenfeld
Gäste
X anwesend (X) teilweise anwesend O abwesend und entschuldigt

A. ALLGEMEINES Zuständig
A 1
Begrüssung
Eugen Meier begrüsst die Anwesenden und gibt die Entschuldigungen bekannt.
Der Standbericht wird um C 15 ergänzt.
A 2 Standbericht Nr. 22 vom 3. September 2013
Der Standbericht wird genehmigt und verdankt.
A 3 Sitzungskalender 2014
Der Kalender für die Sitzungen 2014 ist wie folgt festgelegt:
FK 1-Sitzungen:
• Dienstag, 14. Januar 2014, 09.15-12.00, Zürich, VSS
• Dienstag, 8. April 2014, 09.15-12.00, Zürich, VSS
• Dienstag, 9. September 2014, 09.15-12.00, Bern,
• Dienstag, 11. November 2014, 09.15-12.00, Zürich, VSS
KoKo-Sitzungen:
• Dienstag, 11. März 2014, 09.15-13.00, Zürich, VSS
• Mittwoch, 07. Mai 2014, 14.30-17.00, Zürich, VSS
• Freitag, 05. September 2014, 09.15-13.00, Zürich, VSS
• Mittwoch, 19. November 2014, 09.15-13.00, Zürich, VSS
FoKo-Sitzungen und Eingabe – Termine (zur Kenntnis):
• Freitag, 25. April 2014 (Eingabefrist VSS: 31.1.2014)
• Freitag, 27. Juni 2014 (Eingabefrist VSS: 28.3.2014)
• Freitag, 31. Oktober 2014 (Eingabefrist VSS: 7.8.2014)
Andere Veranstaltungen:
• KolO: Donnerstag und Freitag, 6. und 7. Februar 2014, St. Gallen
• Colloque F / CH, Donnerstag und Freitag, 20. und 21. März 2014,
Frankreich
• VSS-HV 2014: Donnerstag, 8. Mai 2014, Zürich, morgens
• Informationsveranstaltung Umsetzung der VSS-Normierungs- und
Forschungsstrategie (FK/FNK-Präsidenten):
Donnerstag 8. Mai 2014, Nachmittag, Zürich
• DACH-Tagung 2014: Donnerstag und Freitag, 23. und 24. Oktober 2014;
Berlin (D),
2

A 4 Tagungen 2013-2014
Es sind zurzeit folgende Veranstaltungen geplant:
WANN
Organisator
19. November 2013
ASTRA, VSS
4.02 / 06.02 / 11.02 /
13.02.2014
VSS-WB-Kurs
28.02 / 04.03 / 12.03
/ 14.03 / 21.03.2014
VSS-WB-Kurs
25. März 2014
VSS-WB-Kurs
8. April 2014
VSS-Fachtagung
FK4 u. FK5
06.05 / 09.05 / 13.05
/ 16.05.2014
VSS-WB-Kurs
Mai 2014
VSS-Fachtagung
FK9 / ASTRA
Herbst 2014
VSS-WB-Kurs
Herbst 2014
VSS-WB-Kurs, FK7
Herbst 2014
VSS-Fachtagung
FK5
Herbst 2014
VSS-WB-Kurs
THEMA DER
VERANSTALTUNG
MISTRA
Inspection de sécurité
routière (ISR), des
infrastructures
routières en
exploitation
Road Safety Audit (VSS)
RSA Auditorenforum (VSS)
UMWELTFREUNDLICHE
U. NACHHALTIGE
BELAEGE
Road Safety Inspection
(RSI)
Systemarchitektur
BSM / EUM
Erhaltungsmanagement
Strassenbau / Geotechnik
Baustellen
WO
Kursaal, Bern
EPFL, Lausanne
VSS, Zürich
Bern
Hotel Arte, Olten
VSS, Zürich
ASTRA
VSS, Zürich
Olten oder
Bern
VSS, Zürich
Die Dachtagung 2014 findet in Berlin statt. Themenvorschläge können der VSS-
GS (C.-A. Schärer & A. Montandon) bis spätestens Ende Dezember 2013
mitgeteilt werden.
A 5
Publikationen
Ideen für Artikel zu den einzelnen Ausgaben nimmt die Redaktion von „strasse
und verkehr“ gerne entgegen. Kontaktadresse: redaktion@vss.ch
A 6
Mitteilungen GS
C.-A. Schärer bedankt sich bei der FK 1 für die Beteiligung an der Umfrage
betreffend die Dienstleistungen. Die Rücklaufquote lag bei hohen 25 % (üblich
sind Werte zwischen 10 und 15 %). Details sind in der Ausgabe von „strasse
und verkehr“ im November zu lesen.
Im November 2013 wird anlässlich des 100-jährigen Jubiläums des VSS die
Chronik an alle VSS-Mitglieder gesandt.
3

Die Mobilityplatform http://www.mobilityplatform.ch wird bis Ende Jahr
ausgebaut mit Richtlinien, Leitfäden, Weisungen, etc. der Gemeinden, Kantone
und vom Bund.
A 7
Koko/FoKo
KoKo:
C.-A. Schärer informiert über die KoKo vom 11. September 2013. Folgende
Themenschwerpunkte wurden behandelt:
• Das Augenmerk des VSS ist vermehrt auf die Normierung und
Aktualisierung des Normenwerkes zu richten.
• Für die Forschung werden mehrheitlich die neuen UVEK Schwerpunkte
berücksichtigt (Forschungskonzept „Nachhaltiger Verkehr 2013-2016“).
• In den BKs sollen FNK oder FK Mitglieder vertreten sein, um so eine
bessere Führung zu erlangen. Der Zeitplan und das Budget der Forschung
müssen zwingend eingehalten werden.
• Die Normierungs-und Forschungsstrategie des VSS (Arbeitsdokument)
wurde diskutiert und an der Vorstandssitzung vom 6. November 2013
definitiv genehmigt. Die KoKo wird an der Sitzung vom 27. November 2013
darüber befinden. Sie wird danach übersetzt und publiziert. Sie tritt per
1. Januar 2015 in Kraft.
• Die Situation bezüglich der Finanzierung der neuen Forschungsprojekte
sieht besser aus, als es im Januar 2013 angekündigt wurde. Die Begleitung
von Forschungsprojekten wird auch in den nächsten Jahren eine der
Haupttätigkeiten des VSS sein (Schwerpunkt: Pflege des Normenwerks,
Innovationen etc).
FoKo:
Keine Mitteilungen
B. WISSENSLÜCKEN UND HANDLUNGSBEDARF
B 1
Themensensor Verkehr – Klima – Energie: Stand
Mario Keller ist abwesend. Er informiert an der nächsten Sitzung.
M. Keller
B 2
Themensensor Verkehr – Raum: Orientierung
Keine Mitteilungen.
E. Meier
C. FORSCHUNG
C 1 VSS 2011/A01 „Öffentlicher Raum in Städten und Gemeinden –
Wirkungszusammenhänge, Prozesse und Organisation“;
Forschungsgesuch der FG Stadt- und Gemeindeingenieure: weiteres
Lorenz Raymann ist abwesend. Er informiert an der nächsten Sitzung.
L. Raymann
C 2
VSS 2011/103 „Bemessungsverkehrsstärken“: Stand
Jost Lüking informiert aus der BK-Sitzung vom 15. Oktober 2013. Die
Erkenntnisse des Forschungsprojekts werden in die Revision der SN 640 016a
einfliessen.
J. Lüking
4

C 3
VSS 2011/104 „Monetarisierung des statistischen Lebens im
Strassenverkehr“: Stand (Verfügung vom 20. September 2013)
Jost Lüking informiert aus der BK-Sitzung vom 15. Oktober 2013.
J. Lüking
C 4
VSS 2012/101 „Projektbewertungsverfahren im politischen
Entscheidungsprozess“: Reviews am Laufen
Das Forschungsprojekt ist für die FoKo vom 25. Januar 2014 vorgesehen.
J. Lüking
C 5
VSS 2010/101 „Vorstudie Wertschöpfung in der KANN“: Stand
Jost Lüking teilt mit, dass betreffend Kofinanzierung eine erste Besprechung mit
dem ARE stattgefunden hat. Durch den Personalwechsel konnte jedoch noch
keine Einigung gefunden werden.
J. Lüking
C 6
VSS 2015/1xx „Vereinfachung der Methodik zur Bewertung von
Strasseninfrastrukturprojekten“: Meldung Projektidee – Formular 1
Jost Lüking informiert über die Forschungsidee. Es sei eine Idee, welche aus
Gesprächen innerhalb der Tagung NISTRA im 2012 erfolgt ist. Gemäss FK 1
müsste die FNK 1.02 zuerst abklären wie die Normenstruktur der KNA und KWA
künftig aussehen soll. Gibt es nur noch eine Norm und Handbücher oder
Anhänge dazu oder bleibt alles beim Alten. Ein Forschungsprojekt oder wie
vorgeschlagen zwei Teilprojekte? Es ist ein Dokument zu verfassen betreffend
Bedarf der KNA Grundnorm und Detailnormen.
Beschluss: Die Forschungsidee wird von der FK 1 an die FNK 1.02 zur
Überarbeitung zurückgewiesen.
J. Lüking
C 7
VSS 2011/106 „Normierte gesamtverkehrliche Erschliessungsqualitäten“:
Stand
Andy Fellmann teilt mit, dass eine erste BK-Sitzung stattgefunden hat. Nun
werden mit verschiedenen Institutionen Interviews geführt. Im Januar 2014
findet ein Workshop statt. Das Forschungsprojekt soll bis zum 2. Quartal 2015
abgeschlossen sein.
A. Fellmann
C 8
VSS 2011/107 „Leitfaden für den Entwurf und die Umgestaltung
innerörtlicher Hauptverkehrsstrassen“: Stand
Das Forschungsgesuch wurde am 25. Oktober 2013 von der Foko und am
1. November 2013 vom ASTRA-Direktor mit Auflagen gutgeheissen. Der Start
des Forschungsprojekts erfolgt im Frühling 2014.
A. Fellmann
C 9
VSS 2009/101 „Verkehrserhebungsmethoden – Systematik und Glossar“:
Stand der Arbeiten
Paul Widmer ist abwesend. Eugen Meier informiert, dass das Forschungsprojekt
am Laufen sei. Mehrere Kapitel des Forschungsberichts liegen vor. Ein erster
Entwurf soll der FNK 1.01 an ihrer Sitzung im März 2014 vorliegen.
P. Widmer
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C 10
VSS 2009/102 „Verkehrserhebungsmethoden – Methoden der Verkehrs-
Beobachtung“: Stand der Arbeiten
Paul Widmer ist abwesend. Eugen Meier informiert, dass das Forschungsprojekt
am Laufen sei. Mehrere Kapitel des Forschungsberichts liegen vor. Ein erster
Entwurf soll der FNK 1.01 an ihrer Sitzung im März 2014 vorliegen.
P. Widmer
C 11
VSS 2009/103 „Verkehrserhebungsmethoden – Methoden der Verkehrs-
Befragung“: Stand der Arbeiten
Paul Widmer ist abwesend. Eugen Meier informiert, dass das Forschungsprojekt
erst im Januar 2014 wirklich durch das IVT gestartet wird.
P. Widmer
C 12 VSS 2015/1xx „Einfache Prognoseverfahren: Meldung Projektidee“ –
Formular 1
Paul Widmer ist abwesend. Er informiert an der nächsten Sitzung.
P. Widmer
C 13
VSS 2015/1xx „Einfluss der Erreichbarkeit mit ÖV und LV auf den
Parkfelder-Bedarf“: Meldung Projektidee – Formular 1
Paul Widmer ist abwesend. Er informiert an der nächsten Sitzung.
P. Widmer
C 14
VSS 2015/1xx „Kennzahlen zum Verkehrsverhalten, Planungshilfe“:
Meldung Projektidee –Formular 1
Paul Widmer ist abwesend. Er informiert an der nächsten Sitzung.
P. Widmer
C 15
VSS 2011/105 „Validierung und Qualitätssicherung von Verkehrsmodellen“
- Stand
Mario Keller lässt ausrichten, dass die FNK 1.03 das Formular 2 für die FoKo
vorbereitet. Abgestimmt mit dem SVI will man eine Studie unter Beizug von Prof.
Sammer, Wien, ausarbeiten.
M. Keller
D. NORMIERUNG
D 1
Normenplanung (97. NL, 4. Quartal 2013 bis 100. NL) Anhang 2 des
Standberichtes
Der Anhang 2 des Standesberichts wird angepasst.
D 2
Inputs aus der FK1 zum Thema Verbesserung des Normenwerks zur
Kosten-Nutzen-Analyse
Eugen Meier informiert, dass es gemäss KoKo / ASTRA zu viele KNA-Normen
gebe(SN 641 820 bis SN 641 828). Die FNK 1.02 müsste abklären wie die
Normenstruktur der KNA künftig aussehen soll. Gibt es nur noch eine Norm und
Handbücher oder Anhänge dazu oder bleibt alles beim Alten (siehe C 6). Jost
Lüking gibt zu bedenken, dass einzelne Normen mit wenigen Seiten einfacher
zu revidieren sind. Er wird dies seiner Kommission vorbringen.
Anmerkung: Gemäss Nationalstrassenverordnung (NSV, 725.111) vom
7. November 2007 (Stand 1. Januar 2013) ist gemäss Artikel 11 „Bereinigung
J. Lüking
6

und Genehmigung des generellen Projekts“ eine KNA zu erstellen.
D 3
Revision VSS-Normen
Peter B. Benz teilt mit, dass die Liste der zu revidierenden VSS-Normen
überarbeitet wird. Sie wird bis Ende November 2013 nochmals an alle FKs und
FNKs zur Kontrolle gesandt.
E. ARBEITSGRUPPEN
E 1
AG Koordination Sicherheit
Keine Mitteilungen.
E 2
AG Koordination Umwelt
Keine Mitteilungen.
F. KOMMISSION FÜR FORSCHUNG UND NORMIERUNG (FNK)
F 1
Kurzberichte der FNK-Präsidenten betreffend Organisation und Stand der
laufenden Forschungsaufträge und Normierungsarbeiten
Die FNK-Präsidenten berichten über die Kommissionsaktivitäten.
An der letzten FK 1-Sitzung wurde besprochen, dass die FNK 1.05 in die
FNK 1.04 integriert werden soll. Lorenz Raymann wird nun das Konzept der
FNK 1.05 an Andy Fellmann, Präsident der FNK 1.04 senden, damit die
Unterlagen für die nächste FK 1-Sitzung bereit sind. Dies geschieht unabhängig
der Umsetzung der neuen VSS-Normierungs- und Forschungsstrategie.
R. Raymann
G. INFORMATIONEN
G 1
Diverses
• Die Checklisten betreffend Überprüfung der Normen hinsichtlich
Verkehrssicherheit und Nachhaltigkeit sind weiterhin anzuwenden.
http://www.vss.ch/normung/normerarbeitung/arbeitshilfen
• Anhörung zur Revision der Verordnung über die Beförderung gefährlicher
Güter auf der Strasse (SDR) und der Signalisationsverordnung (SSV): Die
FK 1 nimmt hierzu keine Stellung (da nicht betroffen).
• Paul Widmer vertritt Eugen Meier an der KoKo vom 27. November 2013. P. Widmer
G 2
Projektantrag „Merkblatt BHU“ (FNK 0.02 Vertrags- und Vergabewesen)
Eugen Meier informiert, dass die FK 0 bzw. die FNK 0.02 ein „Merkblatt BHU“
ausarbeiten wird. Inputs nimmt Claudio Arnold, Präsident der FNK 0.02
entgegen.
E. Meier
7

Für den Standbericht
Mirjam Tschopp
Zürich, 12. November 2013
Verteiler:
Mitglieder der VSS-Fachkommission 1
Koordinationskommission (KoKo)
FGSV, Köln
ÖFSV, Wien
Sekretariat VSS
Geschäftsführer VSS
E-Mail
E-Mail
E-Mail
E-Mail
E-Mail + Original
E-Mail
8

FK 1: Verkehrsplanung ANHANG 1
Stand 12.11.2013
Personelle Zusammensetzung und Aufgaben der Kommission für Forschung und Normierung
(FNK)
Kommissionsmitglieder FNK/Funktion Amtsperioden
1. Eugen Meier-Eisenmann Präsident 08 11
2. Paul Widmer (Stellvertreter) FNK 1.01 08 11
3. Jost Lüking FNK 1.02 09 12
4. Mario Keller FNK 1.03 08 11
5. Andy Fellmann FNK 1.04 08 11
6. Lorenz Raymann FNK 1.05 08 11
7. Jörg Häberli ASTRA 09 12
8. Denis Rossi Vertreter Vorstand -- -- -- --
9. Werner Ryter FG Stadt Gemeinde -- -- -- --
FNK 1.01
Erhebungen, Grundlagen
zum Parkieren
Vorsitz:
Paul Widmer, Frauenfeld
Personelle Zusammensetzung
Wilfried Anreiter, Zürich
Kay Axhausen, Zürich
Yves Gasser, Basel
Christian Hasler, St. Gallen
Nicolas Latuske (ASTRA),Bern
Roland Ribi, Genève
Stefan Schneider, Zürich
Erich Willi, Zürich
FNK 1.02
Bewertungsverfahren
Vorsitz:
Jost Lüking, Baden
Personelle Zusammensetzung
Kay Axhausen, Zürich
Daniel Baumann, Genf
Frank Bruns, Zürich
Dieter Egger, Zürich
Jörg Häberli, Bern
Christoph Lieb, Bern
Paul Widmer, Frauenfeld
9

FNK 1.03
«Nachfrageabschätzungen
und Verkehrsmodelle»
Vorsitz:
Mario Keller, Bern
Personelle Zusammensetzung
Kay Axhausen, Zürich
Stephan Erne, Effretikon
Simon Kettner, Basel
Milenko Vrtic, Olten
Paul Widmer, Frauenfeld
René Zbinden, Bern
FNK 1.04
Angebotsplanung
Vorsitz:
Andy Fellmann, Zürich
Personelle Zusammensetzung
Christian Hasler, St. Gallen
Benno Jurt, Basel
Philipp Lenzi, Effretikon
Sergio Rizzoli, Bern
Klaus Zweibrücken, Rapperswil
FNK 1.05
Grundlagen für Betriebskonzepte
Personelle Zusammensetzung
n.n.
Vorsitz:
Lorenz Raymann, Zürich
10

FK 1: Verkehrsplanung ANHANG 2
Stand 12.11.2013
Aktuelles Normenpublikationsprogramm
Aufgrund des Arbeitsstands in den FNK ergibt sich folgendes Normpublikationsprogramm der FK1:
97. Normenlieferung 4. Quartal 2013
FNK
Verantw.
GzD (D)
Verantw.
GzD (F)
SN 640 280 Parkieren, Grundlagen 1.01 Widmer
SN 640 281
SN 640 282
Parkieren, Angebot an Parkfeldern
für Personenwagen
Parkieren, Betrieb und Bewirtschaftung
von Parkierungsanlagen
1.01 Widmer
1.01 Widmer
98. Normenlieferung vom 1. Quartal 2014
FNK
Verantw.
GzD (D)
Verantw.
GzD (F)
99. Normenlieferung 2. Quartal 2014
FNK
Verantw.
GzD (D)
Verantw.
GzD (F)
100. Normenlieferung 3. Quartal 2014
FNK
Verantw.
GzD (D)
Verantw.
GzD (F)
SN 640 016b
Entwicklung eines Entscheidungsverfahrens
zur Bemessung von Verkehrsanlagen
1.02 Lüking
SN 640 000 Verkehrserhebungen; Grundlagen 1.01 Widmer
SN 640 001
Begriffsvereinheitlichung für
Verkehrserhebungen; Glossar
1.01 Widmer
SN 640 002 Verkehrserhebungen; Verkehrszählung 1.01 Widmer
SN 640 003 Verkehrserhebungen; Verkehrsbefragungen 1.01 Widmer
SN 640 004
Verkehrserhebungen; Erhebungen beim
Parkieren (Integration in SN 640 001-003)
1.01 Widmer
SN 640 xxx Grundnorm Betriebskonzepte 1.05 Raymann
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Später (2015)
FNK
Verantw.
GzD (D)
Verantw.
GzD (F)
12