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(47) Die Beihilfe für Magermilch und Magermilchpulver, die in der Europäischen Union
hergestellt wurden und zur Verwendung als Futtermittel sowie zur Verarbeitung zu Kasein
und Kaseinat bestimmt sind, hat sich nicht als wirksam für die Marktstützung erwiesen und
sollte daher ebenso wie die Vorschriften für die Verwendung von Kasein und Kaseinat zur
Käseherstellung aufgehoben werden.
(47a) Nach Artikel 85f der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 gilt die vorübergehende
Pflanzungsrechtregelung bis zum 31. Dezember 2015. Der Beschluss, das
vorübergehende Rebpflanzungsverbot auf Unionsebene zum 31. Dezember 2018
aufzuheben, ist dadurch gerechtfertigt, dass die wesentlichen Ziele der Reform des EU-
Weinmarktes aus dem Jahr 2008 erreicht worden sind, insbesondere der Abbau der seit
langem bestehenden strukturellen Überschüsse in der Weinproduktion und die
schrittweise Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und der Marktausrichtung des
Weinsektors in der Union. Diese positiven Entwicklungen waren das Ergebnis einer
deutlichen Abnahme der Rebflächen in der gesamten Union, der Aufgabe des Weinbaus
durch die weniger wettbewerbsfähigen Erzeuger sowie des Auslaufens bestimmter
Marktstützungsmaßnahmen, wodurch die Anreize für unrentable Investitionen beseitigt
worden sind. Die Verringerung der Angebotskapazität sowie die Förderung von
Strukturmaßnahmen und der Weinausfuhren ermöglichten eine bessere Anpassung an
die rückläufige Nachfrage auf Unionsebene, die auf einen allmählichen Rückgang des
Verbrauchs in den Mitgliedstaaten, in denen traditionell Wein erzeugt wird,
zurückzuführen ist.
(47b) Die Aussicht auf einen allmählichen Anstieg der Nachfrage auf den Weltmärkten bis
2020 bietet jedoch einen Anreiz zur Steigerung der Angebotskapazität und demzufolge zur
Anpflanzung neuer Reben in den nächsten zehn Jahren. Während das Kernziel, die
Wettbewerbsfähigkeit des Weinsektors in der Union zu steigern, verfolgt werden sollte,
um keine Anteile auf den Weltmärkten zu verlieren, kann eine allzu rasche Zunahme der
Neuanpflanzungen von Reben als Reaktion auf die projizierte Entwicklung der
weltweiten Nachfrage mittelfristig erneut zu sehr großen Überkapazitäten auf der
Angebotsseite führen. Im Hinblick auf eine geordnete Zunahme der Anpflanzungen von
Reben im Zeitraum zwischen 2019 und 2024 sollte auf Unionsebene eine neue Regelung
für die Verwaltung der Anpflanzungen geschaffen werden.
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