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(33) Die Erzeugung von Obst und Gemüse ist unvorhersehbar, und es handelt sich um leicht
verderbliche Erzeugnisse. Selbst geringe Überschüsse können den Markt erheblich stören.
Daher sollten Maßnahmen zur Krisenbewältigung eingeführt und weiterhin in operationelle
Programme aufgenommen werden.
(34) Im Zuge der Erzeugung und Vermarktung von Obst und Gemüse sollte den ökologischen
Belangen sowohl bei den Anbauverfahren als auch bei der Abfallverwertung sowie bei der
Beseitigung der aus dem Markt genommenen Erzeugnisse in vollem Umfang Rechnung
getragen werden, insbesondere was den Gewässerschutz, die Erhaltung der biologischen
Vielfalt und die Landschaftspflege anbelangt.
(35) Eine Unterstützung für die Gründung von Erzeugergruppierungen sollte für alle Sektoren in
den Mitgliedstaaten im Rahmen der Politik zur Entwicklung des ländlichen Raums gewährt
werden. […] Die besondere Unterstützung für den Sektor Obst und Gemüse sollte daher
abgeschafft werden.
(36) Damit das Verantwortungsbewusstsein der Erzeugerorganisationen im Sektor Obst und
Gemüse hinsichtlich ihrer finanziellen Entscheidungen gestärkt wird und die ihnen
gewährten öffentlichen Mittel für zukunftsweisende Aufgaben eingesetzt werden, sollten
Bedingungen für die Verwendung dieser Mittel festgelegt werden. Dafür ist die
Kofinanzierung der von den Erzeugerorganisationen eingerichteten Betriebsfonds eine
geeignete Lösung. In bestimmten Fällen sollten zusätzliche Finanzierungsmöglichkeiten
erlaubt werden. Betriebsfonds sollten nur zur Finanzierung operationeller Programme im
Obst- und Gemüsesektor verwendet werden. Zur Eindämmung der EU-Ausgaben sollte die
Beihilfe für die Erzeugerorganisationen, die einen Betriebsfonds einrichten, einen
bestimmten Höchstbetrag nicht überschreiten dürfen.
(37) In Regionen, in denen die Erzeuger des Obst- und Gemüsesektors nur in geringem Umfang
organisiert sind, sollten zusätzliche einzelstaatliche Finanzbeihilfen gewährt werden dürfen.
Im Falle von strukturell besonders benachteiligten Mitgliedstaaten sollte die Europäische
Union diese Beihilfen zurückerstatten.
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