25.12.2013 Aufrufe

Verbesserung des Sicherheitsniveaus der Binnen-Fahrgastschiffe in ...

Verbesserung des Sicherheitsniveaus der Binnen-Fahrgastschiffe in ...

Verbesserung des Sicherheitsniveaus der Binnen-Fahrgastschiffe in ...

MEHR ANZEIGEN
WENIGER ANZEIGEN

Erfolgreiche ePaper selbst erstellen

Machen Sie aus Ihren PDF Publikationen ein blätterbares Flipbook mit unserer einzigartigen Google optimierten e-Paper Software.

55<br />

5 Gefährdungsanalyse<br />

5.1 S<strong>in</strong>n, Zweck und Notwendigkeit<br />

Die Gefährdungen von Menschen an öffentlich zugänglichen Orten im allgeme<strong>in</strong>en<br />

sowie die darüber h<strong>in</strong>aus von Arbeitnehmern am Arbeitsplatz<br />

s<strong>in</strong>d vielfältig.<br />

Aus ethischen Gründen aber auch aus Gründen <strong>der</strong> Verantwortung s<strong>in</strong>d<br />

diejenigen Personen, die für mangelhafte Sicherheit bzw. Sicherung von<br />

Gefährdungen herangezogen werden können (die Garanten) daran <strong>in</strong>teressiert,<br />

die Gefährdungen zu beseitigen o<strong>der</strong> wenigstens aber das Maß <strong>der</strong><br />

Gefährdung so ger<strong>in</strong>g wie möglich zu halten. Dies kann durch hektische<br />

Betriebsamkeit, durch planloses zufälliges Handeln o<strong>der</strong> durch wohlorganisierte<br />

nachhaltige Planung geschehen.<br />

Spätestens seit Inkrafttreten <strong>des</strong> Arbeitsschutzgesetzes 1996 (22) s<strong>in</strong>d Arbeitgeber<br />

verpflichtet, für ihren Bereich nach dem dritten <strong>der</strong> oben genannten<br />

Verfahren zu agieren. Das Gesetz verpflichtet alle Unternehmer,<br />

die Arbeitnehmer beschäftigen, <strong>in</strong> ihren Betrieben e<strong>in</strong>e systematische Beurteilung<br />

aller möglichen Gefährdungen durchzuführen und das Ergebnis<br />

zu dokumentieren. Mit diesem Gesetz, das <strong>der</strong> Umsetzung <strong>der</strong> EG-<br />

Richtl<strong>in</strong>ie Arbeitsschutz (23) dient, wird zum ersten Mal <strong>in</strong> <strong>der</strong> Gesetzgebung<br />

klar festgelegt und gefor<strong>der</strong>t, dass das Feststellen von Gefahren und<br />

Gefährdungen ke<strong>in</strong>e Sache von Zufälligkeiten se<strong>in</strong> darf, son<strong>der</strong>n sich <strong>in</strong> e<strong>in</strong><br />

enges, wie auch immer ausgebildetes Korsett von Verfahrensabläufen<br />

pressen muss, um Vollständigkeit zu gewährleisten. Nicht mehr Unfälle<br />

sollen <strong>der</strong> Auslöser se<strong>in</strong> für die Überlegung, ob und wo etwas getan werden<br />

muss. Vielmehr soll durch organisatorisches Überlegen festgestellt<br />

und festgehalten werden, was im Betrieb für wen bei welcher Tätigkeit<br />

Gefahren birgt und wie diese verh<strong>in</strong><strong>der</strong>t o<strong>der</strong> m<strong>in</strong>imiert o<strong>der</strong> wenigstens<br />

die Folgen bei E<strong>in</strong>tritt <strong>der</strong> Gefahren verm<strong>in</strong><strong>der</strong>t werden können.<br />

Wenn <strong>der</strong> Gesetzgeber for<strong>der</strong>t, dass alle Unternehmer für ihren Bereich<br />

über e<strong>in</strong>e lückenlose systematische Gefährdungsanalyse verfügen müssen,<br />

warum for<strong>der</strong>t er dann nicht auch für sich, dass alle Gesetze und Verordnungen<br />

im sicherheitstechnischen Bereich auch nach diesem System aufgebaut<br />

s<strong>in</strong>d, dass also die Bestimmungen <strong>in</strong> solchen Texten systematisch<br />

e<strong>in</strong>er Gefährdungsanalyse folgen und somit we<strong>der</strong> überzogen s<strong>in</strong>d noch<br />

lückenhaft bleiben?<br />

Unter dem e<strong>in</strong>gangs geschil<strong>der</strong>ten Aspekt, dass bei e<strong>in</strong>em Unfall, beson<strong>der</strong>s<br />

mit Personenschaden, nicht nur <strong>der</strong> Staatsanwalt den Unternehmer<br />

und die verantwortlichen Personen <strong>in</strong> Haftung nimmt, son<strong>der</strong>n dass nun-

Hurra! Ihre Datei wurde hochgeladen und ist bereit für die Veröffentlichung.

Erfolgreich gespeichert!

Leider ist etwas schief gelaufen!