Verbesserung des Sicherheitsniveaus der Binnen-Fahrgastschiffe in ...

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3. Regelungssystematik
3.1 Allgemein
Das Zusammenleben von Menschen erfordert ein Mindestmaß an Regelungen.
Je komplizierter das Verhältnis untereinander und je aufwendiger die
verwendeten Verfahren und eingesetzten Gegenstände sind, um so umfangreicher
und abgesicherter muß die Regelungssystematik werden. Das
Ganze führt dazu, dass die grundlegende Frage
„Warum überhaupt Vorschriften?“
explizit gar nicht mehr gestellt wird, obwohl sie nicht nur vordergründig,
sondern auch sinnvoll und notwendig ist.
Es soll versucht werden, diese Frage am Beispiel eines gewerblichen
Transportes auf der Wasserstraße zu beantworten.
Der Drang zu gewerblicher Schifffahrt kommt immer aus wirtschaftlichen
Beweggründen. Kein Unternehmen betreibt Schifffahrt zum Selbstzweck –
wie das für die Sportschifffahrt zutreffen kann –, sondern ausschließlich
aus unternehmerischen Gründen, also zur Gewinnerzielung. Hierzu bedarf
der Unternehmer eines
- Transportgutes,
das kann ein Schüttgut, ein Stückgut oder eine Flüssigkeit in einem
Güter- oder Tankschiff aber genau so gut ein Fahrgast auf einem
Fahrgastschiff sein;
- Transportweges,
also der Verbindung zwischen zwei Häfen oder Umschlagsstellen
oder, bei Fahrgastschiffen, zwei Schiffsanlegern;
- Transportmittels,
eben des Schiffes;
- Transportvollziehers,
also der Besatzung und – bei Fahrgastschiffen – auch des Bordpersonals
des Schiffes.
Alle vier Bereiche sind mitbestimmend für den Grad der Transportsicherheit,
das heißt der Sicherheit des Schiffes, seiner Besatzung und seiner
Ladung bei Güterschiffen bzw. seiner Fahrgäste bei Fahrgastschiffen sowie
anderer Benutzer der Wasserstraße, der Anrainer und der Umwelt.