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"strasse und verkehr" 10/2013 - VSS

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DE<br />

Operatives Risikomanagement<br />

in den ASTRA-Projekten<br />

Risikobewusstes Handeln trägt massgeblich zur bestmöglichen Zielerreichung einer<br />

Organisation bei. Risiken müssen frühzeitig identifiziert, richtig analysiert <strong>und</strong> bewertet<br />

werden, damit in nützlicher Frist adäquate <strong>und</strong> wirkungsvolle Massnahmen ergriffen<br />

werden können. Die vielfältigen Aufgaben beim Ausbau <strong>und</strong> Unterhalt der National<strong>strasse</strong>n<br />

bringen eine Vielzahl von unterschiedlichen risikorelevanten Aspekten mit<br />

sich. Nach einer Entwicklungsphase mit diversen Pilotprojekten hat die Abteilung<br />

Strasseninfrastruktur des B<strong>und</strong>esamtes für Strassen (ASTRA) in diesem Jahr ein neues<br />

Instrument zur Risikobeurteilung in den Strasseninfrastrukturprojekten eingeführt.<br />

Das operative Risikomanagement ist<br />

Bestandteil des Gesamtkonzepts «Integrales<br />

Risikomanagement» <strong>und</strong> ergänzt<br />

somit das bereits zuvor eingeführte<br />

strategische Risikomanagement. Die<br />

unterschiedlichen Risikobeurteilungen<br />

folgen einem Metaprozess, der sich an<br />

der Basisnorm ISO3<strong>10</strong>00/ONR49000 orientiert <strong>und</strong> im Einklang<br />

mit dem Risikomanagement B<strong>und</strong> steht. Im Gegensatz<br />

zum strategischen Risikomanagement, das nach dem Top-<br />

Down-Prinzip funktioniert, wird im operativen Risikomanagement<br />

ein Bottom-Up-Ansatz verfolgt. Auf der strategischen<br />

Ebene ist somit das Top-Management in der Rolle des<br />

Risikoeigners. Dabei sind die Aktivitäten der Organisation<br />

(Stufe Abteilung bzw. Amt) als Ganzes Gegenstand des Risikoassessments<br />

mittels Szenarioanalyse.<br />

Beim operativen Risikomanagement stehen hingegen einzelne<br />

Tätigkeiten wie beispielsweise Projekte oder spezifische<br />

Prozesse im Fokus. Dieser Ansatz weist einen höheren<br />

Detaillierungsgrad auf, <strong>und</strong> potenziell können viele Einzelrisiken<br />

identifiziert werden. Die beiden Betrachtungsweisen<br />

sind insofern miteinander verb<strong>und</strong>en,<br />

als dass aufgedeckte Querschnittsrisiken<br />

über die Linie rapportiert werden<br />

<strong>und</strong> so in die strategische Risikobeurteilung<br />

einfliessen. Durch die Kombination<br />

des strategischen <strong>und</strong> des operativen<br />

Ansatzes erfüllt das Konzept den<br />

Anspruch an ein umfassendes, integrales Risikomanagement.<br />

Die Risikosituation der gesamten Organisation wird dank<br />

der beiden Perspektiven ganzheitlich erfasst <strong>und</strong> abgebildet.<br />

Umfassend ist das operative Risikomanagement auch in folgender<br />

Hinsicht. Bei Bau- <strong>und</strong> Unterhaltsprojekten besteht<br />

ein hohes Potenzial zur Nutzung von Synergien <strong>und</strong> zur Steigerung<br />

der Effizienz <strong>und</strong> Effektivität der investierten Mittel.<br />

Aus diesem Gr<strong>und</strong> werden bei der Einschätzung neben den<br />

Risiken auch die Chancen der jeweiligen Projekte beurteilt.<br />

Chancen sind gleichermassen ein Produkt aus Eintrittswahrscheinlichkeit<br />

<strong>und</strong> Ausmass. Die Methoden zur Identifikation,<br />

Analyse, Bewertung <strong>und</strong> Dokumentation sind daher<br />

dieselben.<br />

Von<br />

Serge Tschäppeler<br />

Lic. rer. oec<br />

Wissenschaftlicher Mitarbeiter beim<br />

B<strong>und</strong>esamt für Strassen ASTRA, Bereich<br />

Entwicklung/Stab; Verantwortlicher<br />

Risiko- <strong>und</strong> Qualitätsmanagement Abt. I<br />

1 | Übersicht zum Konzept Integrales Risikomanagement ASTRA (links), Darstellung der Informationsflüsse per Berichterstattung (rechts).<br />

1 | Aperçu du concept de Gestion intégrée des risques de l’OFROU (à gauche), reporting des flux d’informations (à droite).<br />

fachartikel articles techniques 27

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