wieder gut in Griechenland? - Institut für Weltwirtschaft

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aus der tiefsten Krise auferstanden ist, einer kritischen
Überprüfung stand? Zweifel sind angebracht,
zumal die politische Krise in Italien und
der Beinahebankrott Zyperns zu Beginn des Jahres
die Krise im Euroraum wieder in das politische
und öffentliche Bewusstsein zurückbefördert
haben. Die Erkenntnis ist gewachsen, dass die
„Euro-Staatsschulden-Krise“ eben noch nicht
überwunden ist und auch die Krisenbewältigung
in Griechenland wieder kritischer hinterfragt werden
sollte. Dies ist die Zielsetzung des vorliegenden
IfW-Krisenchecks zur Lage in Griechenland.
Dieser umfasst eine Bestandsaufnahme der griechischen
Wirtschafts- und Reformentwicklung
und gibt eine Einschätzung zu den wirtschaftlichen
Genesungsaussichten des „Patienten Griechenland“.
Im Einzelnen ist die Analyse wie folgt
gegliedert: In Abschnitt 2 werden das aktuelle
Ausmaß der griechischen Wirtschaftskrise und
die kurzfristigen Entwicklungsperspektiven dargestellt.
In Abschnitt 3 wird schwerpunktmäßig
auf die internationale Wettbewerbsfähigkeit des
Landes und die Aussichten auf ein exportbasiertes
Wachstum eingegangen. In Abschnitt 4 geht
es um die Verschuldung der staatlichen und privaten
Haushalte. Es sollen die Tragfähigkeit der
griechischen Staatsverschuldung beurteilt und die
Fortschritte bei der Haushaltssanierung hinterfragt
werden. Ergänzend wird die Schuldensituation
der privaten Haushalte in Griechenland analysiert
und die private Schuldentragfähigkeit vor
dem Hintergrund der negativen Einkommensentwicklung
im Land diskutiert. In Abschnitt 5
wird hinterfragt, wie erfolgreich die griechischen
Strukturreformen, die zu einer Steigerung der
Wettbewerbsfähigkeit der griechischen Wirtschaft
und der Attraktivität des Standorts Griechenland
führen sollen, bisher verlaufen sind. In Abschnitt
6 wird abschließend die Frage beantwortet,
ob in Griechenland tatsächlich die Wende zum
Besseren eingeleitet wurde oder ob die griechische
Krise als Dauerthema der europäischen Rettungspolitik
erhalten bleibt.
2 Die wirtschaftliche Talfahrt
Griechenlands
Seit dem offenen Ausbruch der griechischen
Wirtschaftskrise und dem ersten Rettungspaket
im Jahr 2010 warten die Rettungseuropäer auf
die Wende. Doch die wirtschaftliche Talfahrt
Griechenlands hat immer noch kein Ende genommen:
Die Wirtschaft schrumpft, die Arbeitslosigkeit
steigt, der prognostizierte Wendepunkt
wird von Krisenjahr zu Krisenjahr in die Zukunft
verschoben. Allerdings waren die Rettungsmaßnahmen
auch dadurch begründet, dass
die mit Reformauflagen vergebenen Rettungskredite
Griechenland die Rückkehr zu einem angemessenen
Wirtschaftswachstum ermöglichen
sollen. Griechenland soll aus seiner Verschuldung
herauswachsen und gleichzeitig wettbewerbsfähige
Arbeitsplätze schaffen können. Wie
wahrscheinlich ist eine solche Entwicklung im
vierten Jahr der Griechenlandrettung?
2.1 Die Wachstumskrise: Warten auf
die Wende
Bis zum Ausbruch der aktuellen Krise war das
griechische reale Wirtschaftswachstum relativ
hoch und stabil (Abbildung 1). Bis auf das Jahr
2005, als „nur“ 2,3 Prozent erreicht wurden, erzielte
Griechenland vom Millennium bis 2007
stets ein Wachstum, das sich in der Bandbreite
zwischen 3,5 bis fast 6 Prozent im Jahr bewegte.
Damit lag die griechische Wachstumsrate auch
im europäischen Vergleich überraschend hoch.
Seit 2001 wuchs Griechenland deutlich rascher
als der Durchschnitt der EU-27; insbesondere
die Wachstumsrate von beinahe 6 Prozent im
Jahre 2003 war nahezu viermal so hoch wie die
der EU-27. 1 Erst die Rezession im Gefolge der
Staatsschuldenkrise beendete dieses griechische
Wachstumswunder. Dabei zeigte sich, dass die
hohen Wachstumsraten kein Zeichen für eine
nachhaltige Entwicklung waren, sondern eher
für einen exzessiven, überwiegend auslandsfinanzierten
Konsum standen.
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1 Siehe zum europäischen Vergleich des griechischen
Wachstums vor der Krise ferner ausführlich Schrader und
Laaser (2012: 10–11, Abbildungen 4 und 5).