wieder gut in Griechenland? - Institut für Weltwirtschaft
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6 <strong>Griechenland</strong> zwischen Krise<br />
und Neuanfang<br />
E<strong>in</strong>e Krisenbilanz<br />
Der vorliegende IfW-Krisencheck zur Wirtschaftslage<br />
<strong>in</strong> <strong>Griechenland</strong> stimmt weniger<br />
hoffnungsfroh als das Bild, das politische Entscheidungsträger<br />
und diverse „Experten“ <strong>in</strong> letzter<br />
Zeit vermittelt haben. Denn die griechische<br />
Wirtschaft ist nicht wie e<strong>in</strong> „Phönix aus der<br />
Asche“ auferstanden, <strong>Griechenland</strong> hat se<strong>in</strong>e<br />
Reformbaustellen nicht abgearbeitet und das<br />
Schuldenproblem ist nach wie vor erdrückend.<br />
Zudem fehlt es an e<strong>in</strong>em realistischen neuen<br />
Geschäftsmodell <strong>für</strong> <strong>Griechenland</strong>, das die<br />
Wachstumsflaute nachhaltig beenden könnte. Es<br />
mag zwar politisch opportun se<strong>in</strong>, <strong>in</strong> regelmäßigen<br />
Abständen e<strong>in</strong> Ende der <strong>Griechenland</strong>krise<br />
zu erklären, doch e<strong>in</strong>e Vogel-Strauß-Politik hilft<br />
weder den krisengeschüttelten Griechen noch<br />
beruhigt sie die gar nicht so unwissenden<br />
„Märkte“.<br />
Die wirtschaftliche Talfahrt <strong>Griechenland</strong>s<br />
setzt sich auch 2013 nur wenig abgebremst fort.<br />
Das Sozialprodukt wird auch im fünften Jahr<br />
<strong>in</strong> Folge stark schrumpfen. Und das <strong>für</strong> 2014<br />
prognostizierte „M<strong>in</strong>iwachstum“ ist an so viele<br />
optimistische Annahmen geknüpft, dass man<br />
wohl weniger von Schätzungen als vielmehr von<br />
Hoffnungen sprechen sollte. Für den griechischen<br />
Arbeitsmarkt bestehen nicht e<strong>in</strong>mal solche<br />
schwache Hoffnungen: E<strong>in</strong>e Arbeitslosenquote,<br />
die auch 2014 im 25-Prozent-Bereich verharren<br />
soll, signalisiert e<strong>in</strong>e sich verfestigende Massenarbeitslosigkeit.<br />
Die Arbeitsmarktmisere wirkt<br />
noch bedrückender, wenn der Blick auf die<br />
Entwicklung der Jugendarbeitslosigkeit fällt, wo<br />
die Quote fast die 60-Prozent- Schwelle erreicht.<br />
Die Hoffnungen auf mehr Wachstum und<br />
Beschäftigung wären berechtigter, wenn es sich<br />
<strong>in</strong> <strong>Griechenland</strong> „nur“ um e<strong>in</strong>e konjunkturelle<br />
Schwächephase handeln würde. Doch das Land<br />
muss erst e<strong>in</strong>mal e<strong>in</strong>en über Jahrzehnte verschleppten<br />
Strukturwandel nachholen, ohne den<br />
es ke<strong>in</strong>e nachhaltige wirtschaftliche Erholung<br />
geben kann. Hier trifft e<strong>in</strong> nur langfristig zu<br />
lösendes Problem auf die hochgesteckte Erwartung,<br />
dass es <strong>in</strong> kurzer Frist e<strong>in</strong> Ende der griechischen<br />
Krise geben könnte. Es wird übersehen,<br />
dass <strong>Griechenland</strong> nicht über die Strukturen<br />
e<strong>in</strong>es hochentwickelten Industrielands verfügt,<br />
das im globalen Wettbewerb als Anbieter<br />
hochwertiger Waren und Dienstleistungen bestehen<br />
könnte. Es ist vielmehr Standort <strong>für</strong><br />
arbeits- und rohstoff<strong>in</strong>tensive Produktionen mit<br />
e<strong>in</strong>em relativ ger<strong>in</strong>gen Wertschöpfungspotenzial<br />
sowie <strong>für</strong> Dienstleistungen, die zum großen Teil<br />
<strong>in</strong> Niedrige<strong>in</strong>kommensbereichen angesiedelt s<strong>in</strong>d.<br />
H<strong>in</strong>zu kommt die Dom<strong>in</strong>anz der öffentlichen<br />
Beschäftigung, die nicht nur e<strong>in</strong>en aufgeblähten<br />
öffentlichen Dienst, sondern auch e<strong>in</strong>e Vielzahl<br />
staatlicher Produzenten und Dienstleister umfasst,<br />
die allesamt nicht zu Globalisierungsgew<strong>in</strong>nern<br />
taugen. Während die griechischen Beschäftigungsstrukturen<br />
e<strong>in</strong> relativ ger<strong>in</strong>ges Entwicklungsniveau<br />
signalisieren, steht das Pro-<br />
Kopf-E<strong>in</strong>kommen immer noch <strong>für</strong> e<strong>in</strong>en im EU-<br />
Vergleich gehobenen Lebensstandard. Damit hat<br />
sich die Schere zwischen Anspruch und Wirklichkeit<br />
sehr weit geöffnet, wodurch die politischen<br />
Kosten e<strong>in</strong>es erst e<strong>in</strong>mal schmerzlichen<br />
Strukturwandels außerordentlich hoch se<strong>in</strong><br />
dürften.<br />
Die gegenwärtigen Wirtschaftsstrukturen erlauben<br />
es nicht, dass <strong>Griechenland</strong> <strong>in</strong> kurzer<br />
Frist über den Export als neuem Geschäftsmodell<br />
aus der Krise e<strong>in</strong>fach herauswachsen<br />
kann. Das gesunkene Leistungsbilanzdefizit ist<br />
e<strong>in</strong> untauglicher Indikator <strong>für</strong> die griechische<br />
Exportkraft. Die Korrektur der außenwirtschaftliche<br />
Schieflage war vornehmlich e<strong>in</strong> Reflex der<br />
Krise: E<strong>in</strong>e passive Sanierung der Handelsbilanz<br />
durch Importschrumpfung, da die Kaufkraft <strong>für</strong><br />
das bisherige Konsumniveau fehlt, Z<strong>in</strong>sgeschenke<br />
der Euroretter sowie e<strong>in</strong> eher unfreiwilliger<br />
Schuldenschnitt zu Lasten der privaten Gläubiger.<br />
Zudem hat diese Art der Korrektur negative<br />
Begleitersche<strong>in</strong>ungen: E<strong>in</strong>e passive Sanierung<br />
steht nicht im E<strong>in</strong>klang mit der Notwendigkeit<br />
e<strong>in</strong>er stärkeren Integration der griechischen<br />
Wirtschaft <strong>in</strong> die <strong>in</strong>ternationale Arbeitsteilung<br />
und e<strong>in</strong>e De-facto-Teil<strong>in</strong>solvenz des Staates mit<br />
empf<strong>in</strong>dlichen Forderungsausfällen versperrt<br />
den Zugang zu den <strong>in</strong>ternationalen Kapitalmärkten.<br />
Auch die zweifellos zu beobachtenden Erholungstendenzen<br />
beim griechischen Warenexport