Finanzhilfen der Länder in den Jahren 2000 bis 2007 - Institut für ...

Finanzhilfen der Länder in den Jahren 2000 bis 2007
– eine Aktualisierung *
Zusammenfassung:
Die Finanzhilfen der Länder und ihrer Gemeinden waren im Jahr 2007 in weiter Abgrenzung mit (geplanten)
61,3 Mrd. Euro deutlich niedriger als im Jahr 2000 (65 Mrd. Euro). Ohne Grenzfälle gerechnet
ergibt sich ein analoger Verlauf auf einem zwischen 4 und 5 Mrd. Euro niedrigeren Niveau. Mit
56,9 Mrd. Euro im Jahr 2007 entsprechen die Finanzhilfen in enger Abgrenzung in etwa dem Länderanteil
am Aufkommen der Lohnsteuer. In Relation zum nominalen Bruttoinlandsprodukt (BIP) sind
die Finanzhilfen kontinuierlich um über einen halben Prozentpunkt zurückgegangen; die Finanzhilfequote
ist in den neuen Ländern stärker reduziert worden als in den alten, sie ist aber noch mehr als
doppelt so hoch wie in Westdeutschland. Fast neun Zehntel der Ausgabesubventionen sind gezielte
Sektorhilfen zugunsten von Unternehmen sowie an (halb-)staatliche Dienstleister. Verglichen mit den
61,3 Mrd. Euro bzw. 56,9 Mrd. Euro in dieser Studie wird im einundzwanzigsten Subventionsbericht
der Bundesregierung für das Jahr 2007 nur ein Finanzhilfevolumen der Länder und Gemeinden in
Höhe von 12,1 Mrd. Euro ausgewiesen.
Abstract:
If a wide definition of subsidies is used, the subsidies granted by the German Länder and their local
authorities fell considerably from 65 billion euros in 2000 to (a projected) 61.3 billion euros in 2007.
If a narrow definition is used, and arguable cases of subsidization are ignored, the result is similar,
with both figures amounting to between 4 to 5 billion euros less. Using a narrow definition, the subsidies
granted by the Länder in 2007 amounted to 56.9 billion euros, which roughly equals the amount
they received from federal wage income tax revenues. If measured against the nominal gross domestic
product (GDP), the subsidies granted by the Länder have decreased steadily by more than a half percentage
point since 2000. The proportion of subsidies to GDP has decreased faster in the eastern
Länder than in the western Länder, but is nevertheless still twice as high as in the western Länder.
Roughly 90 percent of the subsidies are sector-specific subsidies granted to businesses and (semi-
)public service businesses. Interestingly, instead of the 61.3 or 56.9 billion euros ascertained by this
report, the 21 st Official Subsidy Report of the German Federal Government reported that the subsidies
granted by the Länder in 2007 amounted to only 12.1 billion euros, a substantially lower amount.
Schlagworte: Subventionen, Finanzhilfen, Subventionsbericht, Finanzpolitik
JEL-Klassifikation: H29, H71
Dr. Astrid Rosenschon
Institut für Weltwirtschaft
24100 Kiel
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* Die Autorin dankt Alfred Boss für wertvolle Anregungen.