Beratung und Kooperation im Kontext von häuslicher ... - ifb - Bayern

I Kontext der Fachberatung
Fortsetzung von S. 35
Stabilität
Fragilität
Um zu einer gesicherten Handlungsgrundlage zu gelangen, müssen sich Netzwerkbeziehungen und Absprachen
verfestigen. Sie dürfen jedoch nicht bürokratisch werden, um den charakteristischen Erfolgsfaktor der
Flexibilität und Innovationsfreudigkeit von Netzwerken aufrechterhalten zu können.
Wirtschaftlichkeit
Fachlichkeit
Nur in seltenen Fällen stellt die fachlich optimale Lösung auch die unaufwändigste und kostengünstigste dar.
Angesichts knapper öffentlicher Kassen werden Umstrukturierungen z. T. weniger aus inhaltlichen denn aus
ökonomischen Überlegungen heraus vorgenommen. Die Kapazitäten für zusätzliche oder neue Leistungen
erscheinen erschöpft, vielfach wird um den Erhalt des fachlichen Status quo gerungen. Die Aushandlungsprozesse
über mögliche und notwendige Angebote sind entsprechend konfliktreich.
Formalität
Informalität
Aus unterschiedlichen Institutionen zusammengesetzte Gremien liegen zu den – i. d. R. hierarchischen – Entscheidungsstrukturen
in Gemeinwesen quer, weshalb ihnen häufig die formalen Entscheidungsbefugnisse
fehlen. Gleichzeitig bestehen immer informelle Beziehungen, strategische Bündnisse, Allianzen und Abneigungen
im Feld, die im Kooperationsbündnis Einfluss ausüben.
Herkunftsorganisation
Netzwerk
Die im Kooperationsverbund agierenden Personen sind in einer Doppelfunktion sowohl der abordnenden Herkunftsorganisation
als auch dem Netzwerk verpflichtet. Die Notwendigkeit der Rückversicherung von Zielen
und des Interessenausgleichs mit der eigenen Institution erhöht den Aufwand an Steuerung im Netzwerk und
es können Loyalitätskonflikte entstehen.
Abb. I 3.3: Strukturell bedingte Konfliktpotenziale der Vernetzung · Quelle: Erweiterte Zusammenstellung auf der Grundlage von Weber 2005.
Nach diesen allgemeinen Hinweisen zu den Anforderungen der Kooperation soll im Folgenden
auf mögliche Problemfelder und Abstimmungsbedarfe, die sich in der Zusammenarbeit
mit ausgewählten zentralen Professionen ergeben können, näher eingegangen werden.
Die Einbeziehung juristischer Professionen
Den juristischen Berufen kommt im Bereich des Opferschutzes eine zentrale Bedeutung zu,
doch ist die Beteiligung an regionalen Bündnissen nicht immer selbstverständlich. Im Folgenden
wird näher auf Besonderheiten und mögliche Inhalte der Zusammenarbeit mit ausgewählten
juristischen Professionen eingegangen.
Richter(innen) sind zur Neutralität verpflichtet und dürfen daher keine Aktivitäten ausüben,
die das Vertrauen in ihre Unabhängigkeit gefährden könnten. Die richterliche Unabhängigkeit
beinhaltet u. a. auch, dass sie sachlich nicht weisungsgebunden sind. Vor diesem
Hintergrund erfolgt eine Teilnahme an Kooperationsprojekten immer auf der Grundlage einer
persönlichen Entscheidung. Ein Teil der Richter(innen) hat ein hohes Interesse an Vernetzungsinitiativen
und verbindet damit die Möglichkeit, die Ziele des Gesetzgebers vor Ort
adäquat und bürgernah umzusetzen. Andere Richter(innen) stehen einer Kooperation skeptisch
oder abweisend gegenüber. Hier gilt es, zum einen das Interesse an der Zusammenarbeit
zu erhöhen und zum anderen auf mögliche Hinderungsgründe einzugehen. Sehen sich
Richter(innen) beispielsweise in ihrer Neutralität gefährdet, kann darauf hingewiesen werden,
dass diese Sorge nur im Rahmen eines fallbezogenen Austauschs begründet ist. „Bei
aktiver Mitarbeit in einem Netzwerk mit anderen Institutionen im Bereich der Aufklärung
und allgemeiner Informationen über den Verfahrensablauf sowie dem Bereich der grundsätzlich
obliegenden richterlichen Fürsorge für die Verfahrensbeteiligten bestehen dahingehend
eigentlich keine Bedenken“ (Gohla 2003: 19). Aufgrund der richterlichen
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