Beratung und Kooperation im Kontext von häuslicher ... - ifb - Bayern

I Kontext der Fachberatung
3. Bündnisse gegen häusliche Gewalt
Netzwerke, Bündnisse, Runde Tische oder Vernetzungsinitiativen: Das koordinierte Arbeiten
aller relevanten Akteure, die mit der Bearbeitung bestimmter Fragen beschäftigt sind, entwickelte
sich in den vergangenen Jahren zu der Lösungsstrategie bei der Bewältigung komplexer
sozialer Problemlagen. Dies gilt auch und gerade für die Arbeit im Kontext häuslicher
Gewalt und Nachstellungen, bei der zahlreiche Professionen involviert sind. Weil die konkreten
Problemlagen der Opfer in aller Regel komplex sind und vielfältige Unterstützungsbedarfe
vorliegen (s. II Kap. 3.2), fällt es den Betroffenen oftmals schwer, sich im Hilfesystem
zu orientieren. Die Entwicklung koordinierter Interventionen erhöht die Transparenz und erleichtert
Betroffenen von Gewalt den Zugang zum Hilfesystem. Darüber hinaus können
Bündnisse entscheidend dazu beitragen, dass vorhandene Möglichkeiten des Opferschutzes
ausgeschöpft und mögliche Defizite im Hilfesystem verringert werden. In den folgenden Abschnitten
wird zunächst auf Ziele von Netzwerken (s. I Kap. 3.1) und Empfehlungen zum Aufbau
und der Verstetigung der Bündnisse eingegangen (s. I Kap. 3.2). Abschließend wird auf
mögliche Konfliktfelder und Abstimmungsbedarfe hingewiesen (s. I Kap. 3.3).
3.1 Ziele der Vernetzung
Bei regionalen Bündnissen gegen häusliche Gewalt und Nachstellungen handelt es sich um
eine Form der fallübergreifenden Zusammenarbeit, die auch als Vernetzung bezeichnet
wird. Dabei gilt es, möglichst alle Akteure einer bestimmten Region, die mit der Problembearbeitung
befasst sind, einzubinden. Neben gemeinsamen Absprachen zur Optimierung des
Opferschutzes sollen auch die Rahmenbedingungen des Handelns geprüft und erforderliche
Änderungen initiiert werden. Als eine der ersten Initiativen, die sich mit der Entwicklung
eines tragfähigen Netzwerks zur Verbesserung des Schutzes von Betroffenen häuslicher
Gewalt auseinandergesetzt hat, gilt das Domestic Abuse Intervention Project (DAIP, Duluth/
USA). Das Anfang der 1980er Jahre entwickelte Modell besitzt bis heute Vorbildcharakter.
Auch in Deutschland sind sich Expert(inn)en in Politik und Praxis einig, dass eine Verbesserung
des Opferschutzes unter Ausschöpfung der rechtlichen Möglichkeiten nur in einem integrierten
Hilfesystem gelingen kann (s. u. a. BMFSFJ 1999).
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Domestic Abuse Intervention Project (DAIP, Duluth/USA)
Das Gemeinwesenmodell versteht sich als „ein System von Netzwerken, Abkommen, Prozessen und angewandten
Grundsätzen“ (Pence/McMahon 1998: 155), in dem alle mit häuslicher Gewalt befassten Akteure unter dem handlungsleitenden
Prinzip der Sicherheit für die betroffenen Frauen, 19 zusammenarbeiten. Dazu gehört auch, Gewalttäter konsequent
für ihr Handeln zur Verantwortung zu ziehen. Voraussetzung hierfür ist, dass staatliche und nicht-staatliche Institutionen
ihr Handeln aufeinander abstimmen und Barrieren der Zusammenarbeit, die den Schutz von Opfern gefährden
könnten, erkannt und abgebaut werden. Jede Intervention muss das Misshandlungsmuster über die Einzelereignisse
hinaus, die Besonderheiten des jeweiligen Falles sowie das Machtgefälle zwischen Täter und Opfer einbeziehen
(für weitere Hinweise s. Pence/McMahon 1998: 161 ff).
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19 Ursprünglich besaß die geschlechtsspezifische Betonung weiblicher Gewaltopfer und männlicher Täter Bedeutung. Andere Vernetzungsmodelle
bezeichnen inzwischen die geschlechtsübergreifende Formulierung als Kriterium guter Praxis (s. u. a. WiBIG 2004d: 144).