Vernetzte Kinderbetreuung - Hamburg

Es passt!
Zusammenarbeit
in der Kinderbetreuung
Aktionsprogramm Kindertagespflege
gefördert von:
1
Behörde für Arbeit,
Soziales, Familie
und Integration

Inhalt
Vorwort
5
1. Ausgangssituation
Politische Zielsetzungen 6
Vereinbarkeit von Beruf und Familie verbessern 6
Kinderbetreuungsausbau: Kindertagespflege gewinnt an Bedeutung 7
Kooperationen zwischen Kitas und Kindertagespflege 7
Statistik: Kinderbetreuungsausbau in Hamburg 7
Aktionsprogramm Kindertagespflege 8
„Vernetzte Kinderbetreuung“ ­ Ein Hamburger Modellprojekt im 8
Aktionsprogramm Kindertagespflege
Kindertagespflege und Kindertageseinrichtungen: ein Bildungsauftrag ­ 10
zwei Betreuungssysteme – Eltern haben die Wahl
Zielgruppe: Eltern und Kinder in Hamburg
10
Individuelle Erziehung, Betreuung und Bildung von Kindern 11
Anspruch auf Förderung in Kita und Kindertagespflege 12
Die zwei Betreuungssysteme 12
Betreuungssystem Kindertagespflege 12
Entstehungsgeschichte 12
Strukturen der Kindertagespflege in Hamburg 13
Betreuungsprofil Kindertagespflege 14
Über Kindertagespflegeangebote informieren 14
Betreuungssystem Kindertageseinrichtungen 16
Kindertageseinrichtungen – ein System mit Tradition 16
Über Kitas informieren 16
Unterschiede und Besonderheiten von Kindertageseinrichtungen und 17
Kindertagespflege in der Übersicht
Vernetzung der Betreuungssysteme fördern – 18
einen Service für Familien gestalten
2. Grundlagenwissen: Kindertageseinrichtungen und
Kindertagespflege vernetzen sich
Soziales Netzwerk 19
Vernetzung hat viele Gesichter 19
Sieben gute Gründe, in einem Kinderbetreuungsnetzwerk dabei zu sein 22
Was muss ich für die Netzwerkarbeit mitbringen? 23
Zusammenarbeit mit Unternehmen, Institutionen und 24
Familiendienstleistern
3

3. Umsetzung
Projekt „Vernetzte Kinderbetreuung“ 25
Ausgangssituation für die praktische Vernetzung 25
Bedarf für „Vernetzte Kinderbetreuung“ ermitteln 26
Befragung der Eltern in Kitas: zusätzlicher Betreuungsbedarf wird sichtbar 27
Interviews mit Tagesmüttern und ­vätern 27
Gespräche mit Kita­Leitungskräften 28
Vernetzungsaktivitäten 28
Treffen der Vernetzungskreise 30
Einladung 30
Inhalte der Vernetzungstreffen 30
Profile: Tageseltern machen ihre Angebote transparent 31
Angebote von Kita und Kindertagespflege gleichrangig darstellen 32
Netzwerkmitglieder haben klare Vorstellungen 33
Vernetzungsinteressen langfristig im Auge behalten 35
Facharbeitskreis: Grundsätzliche Fragestellungen klären 36
Rechtliche Fragen, die sich in den Vernetzungskreisen stellten 37
Unfallversicherung 37
Haftpflichtversicherung 37
Gestaltung von Kooperationsverhältnissen 38
Nachhaltige Vernetzung 38
Fazit
Projektträger „Vernetzte Kinderbetreuung“
Dank
Kontakt
Anhang ­ Vorlagen
Literatur und Links
Bildnachweise
40
41
41
42
43
54
58
Impressum
58
4

Vorwort
Die Zusammenarbeit von Kindertageseinrichtungen und
Kindertagespflege ist ein politisches Ziel, das im Kinder­ und
Jugendhilfeweiterentwicklungsgesetz (KICK) von 2005 definiert
ist. Damit will der Gesetzgeber dem Wohl der Kinder Rechnung
tragen und für Eltern die Vereinbarkeit von Beruf und Familie
verbessern.
Wie kann eine solche Zusammenarbeit zwischen Kitas und
Kindertagespflege in der Praxis in Hamburg aussehen? Inwieweit
profitieren davon auch die Tagespflegepersonen und die
Fachkräfte aus Kitas? Diesen Fragen ging das Projektteam
„Vernetzte Kinderbetreuung“ während des Projektzeitraums vom
01.07.2009 bis 30.06.2011 im Rahmen des vom Bundesministerium
für Familien, Senioren, Frauen und Jugend und des
Europäischen Sozialfonds (ESF) geförderten Aktionsprogramms
Kindertagespflege nach. Dieser Leitfaden fasst die Erkenntnisse,
die das Projektteam gewann, zusammen.
Wir fokussieren uns dabei auf Vernetzungsmöglichkeiten
zwischen Kitas und Kindertagespflege wohl wissend, dass es
bestehende wertvolle Strukturen der Vernetzung zwischen
Tagespflegebörsen und Kindertagespflegepersonen sowie Tagespflegepersonen
untereinander zum Beispiel in Stadtteiltreffs, im
Hamburger Tagesmütter und ­väter e.V. und in Facharbeitskreisen
gibt.
Im Rahmen des Projekts entstanden erste Vernetzungskreise mit
Kitas und Kindertagespflegepersonen, die ihre Arbeit über den
Projektzeitraum hinaus fortführen wollen. Das zeigt: Die
Beteiligten gewinnen durch ihr Netzwerk.
Viel Spaß beim Lesen und Vernetzen!
Ihre
Angelika Främcke
Aktionsprogramm Kindertagespflege
Vernetzte Kinderbetreuung
5

1. Ausgangssituation
„Eine gute Kinderbetreuung und frühe Förderung für alle Kinder
gehören zu den wichtigsten Zukunftsaufgaben in Deutschland.“
So steht es auf der Internetseite des Bundesministeriums für
Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ):
www.bmfsfj.de/BMFSFJ/Kinder­und­Jugend/kinderbetreuung.html.
In der Broschüre des Ministeriums "Das Tagesbetreuungsausbaugesetz"
(TAG) heißt es: „Ziel der Bundesregierung ist es,
Elternschaft und Familien zu stärken, die frühkindliche Förderung
zu verbessern und junge Menschen in ihren vorhandenen Kinderwünschen
zu unterstützen, um die Innovationsfähigkeit unserer
Gesellschaft zu erhalten.“ Ein besonderer Fokus liegt auf dem
qualitätsorientierten, bedarfsgerechten und flexiblen Ausbau der
Kinderbetreuung. Damit reagiert der Gesetzgeber auf sich
wandelnde Lebenspläne und Lebenslagen von (werdenden)
Familien.
Politische
Zielsetzungen
Bedarfsgerechte, qualitativ hochwertige Kinderbetreuungsangebote
sind eine unverzichtbare Voraussetzung für eine
gelungene Vereinbarkeit von Beruf und Familie für Eltern. Im
Vertrauen auf eine verlässliche und passgenaue Betreuungsinfrastruktur
können Frauen und Männer Nachwuchs planen bzw.
weitere Kinder bekommen ­ auch wenn sie in Beruf, Ausbildung
oder Studium stehen. Gute Rahmenbedingungen für Familien
kommen somit nicht nur den Eltern, sondern auch den
Unternehmen, die auf die Fachkräfte angewiesen sind, zugute.
Vereinbarkeit von
Beruf und Familie
verbessern
Die Freie und Hansestadt Hamburg forciert die Verbesserung
der Vereinbarkeit von Beruf und Familie daher auf
unterschiedlichen Ebenen: Sie fördert den Kinderbetreuungsausbau,
informiert und berät Eltern und bietet Unternehmen
Projekte und Beratung für eine familienfreundliche Personalpolitik
an ­ zum Beispiel mit dem Hamburger Familiensiegel und
der Worklife Koordinierungsstelle Familie und Beruf. Detaillierte
Informationen unter: www.hamburg.de/familie­beruf.
6

Das Tagesbetreuungsausbaugesetz (TAG, 2005), das Kinder­ und
Jugendhilfeweiterentwicklungsgesetz (KICK, 2005) und das
Kinderförderungsgesetz (KiföG, 2008) schufen die Grundlage für
die qualitative Weiterentwicklung der Kinderbetreuung in Kindertageseinrichtungen
(Kitas) und in der Kindertagespflege. Die mit
diesen Gesetzen verbundenen Änderungen und Ergänzungen im
Sozialgesetzbuch VIII stellten die Gleichrangigkeit von institutioneller
Betreuung und Kindertagespflege her. Für beide ist im
Gesetz ein einheitlicher Förderauftrag in Bezug auf die Erziehung,
Bildung und Betreuung des Kindes formuliert (§ 22 SGB VIII).
Das KiföG verpflichtet die Kommunen bis 2013 zu einem
bedarfsgerechten Ausbau der Betreuungsinfrastruktur für unter
Dreijährige. Kinder haben ab 2013 mit der Vollendung des ersten
Lebensjahres einen Rechtsanspruch auf Betreuung, Erziehung
und Bildung in einer Kita oder bei einer Kindertagespflegeperson.
Die Kindertagespflege wird, so sieht es das Gesetz vor,
im Zuge des Ausbaus deutlich profiliert, 30 Prozent der
Kinderbetreuungsplätze sollen in diesem Bereich geschaffen
werden.
Kinderbetreuungsausbau:
Kindertagespflege gewinnt
an Bedeutung
Das KICK sieht die Zusammenarbeit zwischen Kindertageseinrichtungen
und Kindertagespflege vor. In § 22a Absatz 2 SGB
VIII heißt es: „Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe sollen
sicherstellen, dass die Fachkräfte in ihren Einrichtungen
zusammenarbeiten mit (1.) den Erziehungsberechtigten und
Tagespflegepersonen zum Wohl der Kinder und zur Sicherung der
Kontinuität des Erziehungsprozesses (...).“
Kooperationen
zwischen Kitas und
Kindertagespflege
Nach Angaben des Statistischen Bundesamtes lag die
Betreuungsquote zum 01.03.2011 bei den unter dreijährigen
Kindern in Hamburg bei 32,4 Prozent. 85,5 Prozent dieser Kinder
besuchten eine Kindertageseinrichtung, 14,5 Prozent wurden bei
einer Tagesmutter oder einem Tagesvater betreut. Bei den dreibis
sechsjährigen Kindern lag die Betreuungsquote in Hamburg
am 01.03.2011 bei 93,9 Prozent. 97,6 Prozent davon gingen in
eine Kita, 2,4 Prozent dieser Kinder zu einer Tagespflegeperson.
Statistik:
Kinderbetreuungsausbau
in Hamburg
7

Die Zahlen zeigen, dass die Kindertagespflege in Hamburg vor
allem im Bereich der Betreuung unter Dreijähriger einen hohen
Anteil hat. Dies ist ein Ergebnis der gezielten Förderung der
Kindertagespflege durch die Freie und Hansestadt Hamburg, die
unter anderem ein mehrstufiges Qualifizierungsprogramm für
Tagespflegepersonen implementierte und ein kostenfreies
Fortbildungsangebot bereitstellt. Darüber hinaus beteiligte sich
die Freie und Hansestadt Hamburg mit vier Projekten am
Aktionsprogramm Kindertagespflege und stellte einen Teil der
Kofinanzierung.
Das Aktionsprogramm Kindertagespflege des Bundesministeriums
für Familie, Senioren, Frauen und Jugend zielt darauf ab,
den quantitativen und qualitativen Ausbau der Kindertagesbetreuung
für unter Dreijährige zu fördern, um die frühkindliche
Bildung zu verbessern und die Vereinbarkeit von Beruf und
Familie zu erleichtern. Dafür setzen an 160 Standorten
bundesweit Jugendämter und andere Träger eigene Projekte um,
in denen Erfahrungen mit möglichen Maßnahmen gesammelt
werden sollen. Eine Schlüsselstellung kommt dabei der
Professionalisierung der Kindertagespflege zu. Das Deutsche
Jugendinstitut (DJI) begleitet das Aktionsprogramm Kindertagespflege
wissenschaftlich und wertet die Ergebnisse aus.
Aktionsprogramm
Kindertagespflege
Aufgabe des Modellvorhabens „Vernetzte Kinderbetreuung“ war
es, Konzepte zur Vernetzung von Tagespflegepersonen
insbesondere mit Kitas aber auch mit anderen Institutionen wie
Unternehmen oder Familiendienstleistern zu entwickeln, Netzwerke
einzurichten, Erfahrungen daraus zu sammeln und
zugänglich zu machen. Ziel der Vernetzung ist es, die
Betreuungsinfrastruktur dem Bedarf besser anzupassen und so
„Vernetzte
Kinderbetreuung“
Hamburger
Modellprojekt im
Aktionsprogramm
Kindertagespflege
8

die Vereinbarkeit von Beruf und Familie für Eltern zu erleichtern.
Im Rahmen des Projekts erklärten sich der AWO­Landesverband
Hamburg e.V., Bereichsleitung Kindertagesstätten, und die
Stiftung Finkenau bereit, Modelle mit Kindertagespflegepersonen
zu entwickeln und gemeinsam umzusetzen. Das Projektteam
schuf mit der Gründung einer Vernetzungsstelle einen verlässlichen
Rahmen. Es sprach potenzielle Vernetzungspartnerinnen
und ­partner an und organisierte Arbeitskreise für Erfahrungsaustausch
und gemeinsame Projektentwicklung. Aufgaben im
Projekt waren:
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Befragung der Eltern in Kitas der kooperierenden Kita­
Träger und Analyse des Kinderbetreuungs­Bedarfs,
Anstoß, Moderation und beratende Begleitung der
Vernetzungsprozesse,
Beschreibung der Angebotsformen der
Kindertagesbetreuung in Einrichtungen und in
Kindertagespflege mit ihren jeweiligen Stärken,
Herausarbeiten der Vorteile von Kooperationen für die
jeweiligen Partnerinnen und Partner,
gemeinsame Entwicklung neuer, sich gegenseitig
ergänzender Betreuungslösungen, die aus Vernetzung
entstehen und die die Stärken der jeweiligen
Betreuungssysteme nutzen,
Initiierung eines Fach­Arbeitskreises zur Klärung von
strukturellen und rechtlichen Fragen,
Transfer der Ergebnisse in das Netzwerk,
Entwicklung des vorliegenden Leitfadens.
Bislang ist das Themenfeld Vernetzung bzw. Kooperationen in der
Kinderbetreuung in der Praxis wenig umgesetzt. Der Leitfaden
soll vor dem Hintergrund der im Projekt gesammelten
Erfahrungen Wege in die Vernetzung aufzeigen und Interessierte
anregen, vernetzte Kinderbetreuung als zukunftsweisende Lösung
zu erproben.
9

Kindertagespflege und Kindertageseinrichtungen:
ein Bildungsauftrag ­ zwei Betreuungssysteme –
Eltern haben die Wahl
Inwieweit in Hamburg die Grundlagen für eine Vernetzung bzw.
Kooperation zwischen Kitas und Kindertagespflege gegeben sind,
zeigt der Blick auf die Rahmenbedingungen der beiden gleichrangigen
und doch so unterschiedlichen Betreuungssysteme und
ihrer gemeinsamen Zielgruppe.
Kindertagespflege und Kindertagesstätten haben eine
gemeinsame Zielgruppe: Sie machen Angebote für Kinder, deren
Eltern Betreuung in einem bestimmten Hamburger Bezirk
nachfragen, weil sie dort wohnen und / oder arbeiten. Je besser
die Wünsche und Besonderheiten dieser „Kundinnen und
Kunden“ bekannt sind, desto passender können die Angebote
ausfallen. Doch wie sieht Familienleben heute aus? Eigene
Erwerbstätigkeit spielt zunehmend für beide Elternteile eine
wichtige Rolle. Laut einer Untersuchung des Hamburgischen
WeltWirtschaftsInstituts (HWWI) für die Hamburger Allianz für
Familien von 2010 mit dem Titel „Wie leben und arbeiten
Hamburgs Eltern?“ gab es in Hamburg 2008 220.602
verheiratete, 22.063 in Lebenspartnerschaft lebende und 43.601
alleinerziehende Elternteile. Mehr als die Hälfte der Befragten hat
zwei oder mehr Kinder. Bei rund einem Viertel von ihnen (27,7
Prozent) ist das jüngste Kind unter drei Jahre alt. Mütter, das
zeigte die Studie, weisen eine deutlich geringere Beschäftigungsquote
auf als Väter. Bei Müttern mit einem Kind unter drei Jahren
lag sie bei 45,2 Prozent. Die Frauen arbeiten vielfach in Teilzeit.
72 Prozent der Mütter mit Kindern im Kindergarten­ oder
Grundschulalter gehen einer Erwerbstätigkeit mit reduzierter
Stundenzahl nach. Fast jede fünfte in Teilzeit arbeitende Mutter
würde ihr berufliches Engagement gerne ausweiten.
Zielgruppe: Eltern und
Kinder in Hamburg
10

Kindertagespflege und Kindertageseinrichtungen haben einen
gemeinsamen Auftrag. Er ist im Sozialgesetzbuch VIII (§ 22 Abs.
2 und 3) beschrieben und lautet: „(2) Tageseinrichtungen für
Kinder und Kindertagespflege sollen 1. die Entwicklung des
Kindes zu einer eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen
Persönlichkeit fördern, 2. die Erziehung und Bildung in der Familie
unterstützen und ergänzen, 3. den Eltern dabei helfen,
Erwerbstätigkeit und Kindererziehung besser miteinander
vereinbaren zu können. (3) Der Förderauftrag umfasst Erziehung,
Bildung und Betreuung des Kindes und bezieht sich auf die
soziale, emotionale, körperliche und geistige Entwicklung des
Kindes. Er schließt die Vermittlung orientierender Werte und
Regeln ein. Die Förderung soll sich am Alter und Entwicklungsstand,
den sprachlichen und sonstigen Fähigkeiten, der
Lebenssituation sowie den Interessen und Bedürfnissen des
einzelnen Kindes orientieren und seine ethnische Herkunft
berücksichtigen.“ Um diesem gemeinsamen Auftrag im Sinne des
Kindes und seiner Familie gerecht zu werden, ist eine
Zusammenarbeit aller ein Kind begleitenden und betreuenden
Personen und Institutionen geboten. Sinnvoll wäre eine
Verständigung über pädagogische Grundwerte, also der fachliche
Austausch, ebenso wie eine praktische Zusammenarbeit. Denn
oft wechseln Kinder mit zunehmendem Alter die Betreuungsform
­ von einer Tagespflegeperson in die Kita ­ oder nutzen beide
Angebote parallel. Es kommt dem Kind zugute, wenn sich
Erzieherinnen und Erzieher sowie Tageseltern sowohl
pädagogisch­konzeptionell verständigen als auch über die
Entwicklung des Kindes austauschen. (Letzteres setzt das
möglichst schriftlich erklärte Einverständnis der Eltern voraus.)
Die betreuenden Personen vermeiden auf diese Weise
„Systembrüche“ für das Kind, die ihm die Orientierung
erschweren und die ein Entwicklungsrisiko darstellen. Gemeinsam
bzw. vernetzt mit weiteren Partnerinnen und Partnern kann es
ihnen gelingen, ein Netz für Kinder zu bilden, das den
geschützten Raum schafft, den sie für ein gesundes Aufwachsen
brauchen. Gleichzeitig trägt die Zusammenarbeit dazu bei, den
gemeinsamen Auftrag zu erfüllen, Eltern die Vereinbarkeit von
Beruf und Familie zu erleichtern.
Individuelle Erziehung,
Betreuung und B ildung von
Kindern
11

Für Kindertagespflege und Kitas gilt der gleiche Förderanspruch.
Ab dem vollendeten dritten Lebensjahr bis zum Schuleintritt hat
jedes Kind Anspruch auf eine maximal fünfstündige Betreuung
mit Mittagessen. Das Hamburger Kinderbetreuungsgesetz vom
27.04.2004 (§ 6) regelt, wem darüber hinaus Förderung in einer
Institution oder bei einer Tagespflegeperson zusteht: Demnach
hat jedes Kind bis zum vollendeten 14. Lebensjahr bzw.
Abschluss der sechsten Klasse der allgemeinbildenden Schulen
„Anspruch auf Tagesbetreuung in dem zeitlichen Umfang, in dem
seine Sorgeberechtigten wegen Berufstätigkeit, Ausbildung, der
Teilnahme an einer Maßnahme der beruflichen Weiterbildung im
Sinne des Dritten Buches Sozialgesetzbuch (SGB III) (...) oder
der Teilnahme an Deutsch­Sprachkursen für Migrantinnen und
Migranten, die Betreuung nicht selbst übernehmen können.
Wegezeiten sind zu berücksichtigen“, heißt es im Gesetzestext.
Eltern, die die im Gesetz genannten Voraussetzungen erfüllen,
haben in Hamburg die Möglichkeit, Angebote von
Kindertagespflegepersonen und Kindertagesstätten zu kombinieren
und für beides eine Förderung zu erhalten. Zum
01.08.2012 ist außerdem die Erweiterung des allgemeinen
Rechtsanspruchs auf eine täglich fünfstündige Betreuung mit
Mittagessen für Kinder ab dem vollendeten zweiten Lebensjahr
geplant, bevor zum 01.08.2013 bundesweit der Rechtsanspruch
ab dem vollendeten ersten Lebensjahr in Kraft tritt.
Anspruch auf Förderung in
Kita und Kindertagespflege
Die zwei Betreuungssysteme
Obwohl es für Kindertagespflege und institutionelle Kinderbetreuung
die oben beschriebenen gemeinsamen Aufgabenstellungen
gibt, arbeiten die beiden Systeme weitgehend
getrennt von einander. Im gemeinsamen Bildungsauftrag für die
Kinder liegt auch ein Auftrag für die Fachkräfte ­ das jeweils
andere System zu kennen und seine Stärken wahrzunehmen:
Betreuungssystem Kindertagespflege
Kindertagespflege ist eine vergleichsweise junge Betreuungsform,
die sich 1974 in Folge eines bundesweiten Modellversuchs
nach schwedischem Vorbild etablierte. Karin Jurczyk, Thomas
Entstehungsgeschichte
12

Rauschenbach und Wolfgang Tietze beschreiben in ihrem 2004
erschienenen Buch „Von der Tagespflege zur Familientagesbetreuung“
die Geburtsstunde der Kindertagespflege in
Deutschland. Unter dem Titel „Wir fordern einen neuen Beruf:
Tagesmutter“ hatte die Zeitschrift „Brigitte“ über die
schwedischen „Dagmamas“ berichtet. Daraufhin gab es nicht nur
eine Flut von Leserinnen­Briefen. Es formierten sich in der Folge
über 50 Initiativen potenzieller Tagesmütter und an deren
Dienstleistung interessierter Mütter, die den Beruf zu etablieren
versuchten. Das damalige Bundesministerium für Jugend,
Familien und Gesundheit startete schließlich ein Modellprojekt
„Tagesmütter“, das von 1974 bis 1978 lief und vom Deutschen
Jugendinstitut wissenschaftlich begleitet wurde. In Hamburg
gründete sich bereits 1972 eine Interessenvertretung für Tagesmütter,
aus der 1973 der Hamburger Tagesmütter e.V.
hervorging. In der Chronik zum 30jährigen Bestehen des
Verbands, der inzwischen in Hamburger Tagesmütter und ­väter
e.V. umbenannt wurde, zitieren die Autorinnen und Autoren aus
einem Aktionsblatt von 1978: „Immer wieder fragen sich Frauen:
'Muss ich aus Liebe zum Beruf auf ein Kind verzichten?' Und
berufstätige Eltern fragen: 'Wohin mit unserem Kind?' Wir sagen
'ja' zur freien Entscheidung der Frau und unterstützen ihre
Bemühungen, Kind und Beruf miteinander zu vereinbaren.“
Bereits vor zirka 40 Jahren formulierte der Hamburger
Tagesmütter e.V. den Anspruch auf eine Vereinbarkeit von Beruf
und Familie und war damit seiner Zeit weit voraus. Die
Kindertagespflege etablierte sich zunehmend und leistet
besonders bei der Betreuung unter Dreijähriger einen
wesentlichen Beitrag.
Das mit dem Gütesiegel des Bundesfamilienministeriums und der
Bundesagentur für Arbeit ausgezeichnete Hamburger Qualifizierungsprogramm
für Tagesmütter und ­väter der Behörde für
Arbeit, Soziales, Familie und Integration und der Tagespflegebörsen
der bezirklichen Jugendämter zeichnet sich durch ein
umfangreiches Kursangebot zur Qualifizierung und Weiterbildung
aus. Für Tagespflegepersonen besteht eine Fortbildungsverpflichtung.
Das Qualifizierungsprogramm besteht aus drei Qualifi­
Strukturen der
K indertagespflege
in Hamburg
13

zierungsstufen, die vorbereitend oder tätigkeitsbegleitend durchlaufen
werden und für die Tageseltern kostenfrei sind. Mit dem
erfolgreichen Abschluss der zweiten Stufe (180­Kurs­Stunden)
erwirbt die Tagespflegeperson das Hamburger Zertifikat „Langzeitqualifizierung
– Förderung von Kindern in der Tagespflege“
und kann unter bestimmten Voraussetzungen auch das Bundes­
Zertifikat „Qualifizierte Tagespflegeperson“ des Bundesverbandes
für Kindertagespflege e.V. erwerben. Im Rahmen des Aktionsprogramms
Kindertagespflege entwickelte die Freie und Hansestadt
Hamburg eine tätigkeitsbegleitende Ausbildung mit dem
Abschluss „Staatlich anerkannte Sozialpädagogische Assistentin“
oder „Staatlich anerkannter Sozialpädagogischer Assistent“.
In der Freien und Hansestadt Hamburg stellen derzeit rund 1.600
qualifizierte Tagespflegepersonen familiennahe Kinderbetreuungsangebote
zur Verfügung. Das Profil des Betreuungsangebots sieht
vor, dass eine Tagespflegeperson neben den eigenen Kindern bis
zu fünf Tageskinder betreuen darf. In der sogenannten
„Großtagespflegestelle“ betreuen maximal vier Tageseltern auch
größere Kindergruppen in geeigneten Räumlichkeiten. Auch hier
gilt die Regel, dass jede Tagespflegeperson maximal fünf Kinder
aufnehmen kann. Mehr zur Großtagespflege findet sich im Internethandbuch
Großtagespflege unter www.hamburg.de/handbuchgrosstagespflege.
Bei genauerer Betrachtung der Angebote von
unterschiedlichen Tagespflegepersonen fällt die Vielfalt der
Angebotsformen und –möglichkeiten in der Tagespflege auf. Für
Eltern bietet dies die Chance, eine Tagespflegeperson zu finden,
die genau das gewünschte Betreuungsarrangement anbietet.
Besonderen Bedürfnissen von Kindern können Tagesmütter oder
­väter in vielen Fällen aufgrund der kleinen Kindergruppe gerecht
werden.
Betreuungsprofil
Kindertagespflege
Eltern, die sich über Kindertagespflege informieren wollen,
können sich an die Tagespflegebörsen in allen sieben Hamburger
Bezirken wenden, die auf www.hamburg.de/kindertagespflege im
Internet gelistet sind. Bei den Tagespflegebörsen erhalten sie
Beratung und Informationen zu Kindertagespflegeangeboten. Auf
Über Kindertagespflegeangebote
informieren
14

einigen Internetportalen finden Eltern Adressen von Tages­eltern,
die sich dort haben listen lassen. Viele Betreuungsverhältnisse in
der Tagespflege kämen auch informell, d.h. durch Empfehlungen
der Eltern oder eigene persönliche Kontakte der
Tagespflegepersonen, zustande, heißt es in der Studie „Kindertagespflege
in Hamburg. Situation, Motivation, Perspektiven“, die
Henrike Mohr, Sigrid Zauter und Günter Krauss vom Institut für
Soziales und Kulturelle Arbeit (ISKA) 2008 verfassten. Auch der
Verein Hamburger Tagesmütter und ­väter e.V. bietet eine
Vermittlung von Tagespflegepersonen an. Familiendienstleister,
deren Service manche Unternehmen ihren Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern zur Verfügung stellen, unterstützen bei der Suche
von Betreuungslösungen. Eine öffentlich zugängliche Übersicht
aller Tagespflegepersonen und ihrer spezifischen Angebote gibt
es derzeit nicht.
Ein zentraler Zugang zu allen Angeboten der Kindertagespflege
wäre aus unterschiedlichen Gründen wünschenswert:
◊ Die zentrale öffentliche Darstellung der Angebote würde
das System Kindertagespflege transparent neben das
System Kindertageseinrichtung stellen.
◊ Für Eltern ergäbe sich dadurch eine wirkliche
Wahlfreiheit.
◊ Durch die Kenntnis der Angebote würden Eltern eventuell
auf Betreuungsaspekte aufmerksam, die es ihnen
erleichtern, den Familienalltag zu gestalten.
◊ Vernetzungsinteressierte Kitas, Unternehmen oder
Institutionen könnten gezielt zu Kindertagespflegepersonen
Kontakt herstellen, mit denen eine
Zusammenarbeit besonders passend erscheint.
Wer sich für die Betreuung seines Kindes in der Kindertagespflege
entschieden hat, kann dafür ­ wenn die oben unter
„Anspruch auf Förderung in Kita und Kindertagespflege“
beschriebenen Voraussetzungen erfüllt sind – eine öffentliche
Förderung in Anspruch nehmen. In diesem Falle ist ein Antrag auf
öffentliche Förderung bei der zuständigen Bezirks­Tagespflegebörse
zu stellen. Alternativ können Eltern einen Betreuungsvertrag
mit der Kindertagespflegeperson abschließen und privat
bezahlen.
15

Betreuungssystem Kindertageseinrichtungen
Die Historie der Kindertagesstätten reicht bis zu den Kindergärten
in der Mitte des 19. Jahrhunderts zurück. Es handelt sich um ein
gewachsenes System mit sehr gut ausgebauten und verlässlichen
Strukturen. Träger der Hamburger Kindertageseinrichtungen sind
überwiegend in großen Verbänden und gemeinnützigen
Gesellschaften wie AWO, Caritas, Diakonie, Deutsches Rotes
Kreuz, Der Paritätische Hamburg, Soal und die Vereinigung
Hamburger Kindertagesstätten organisiert. Der Arbeit in
Kindertagesstätten liegen die verbindlichen „Hamburger
Bildungsempfehlungen für die Bildung und Erziehung von Kindern
in Tageseinrichtungen“ zu Grunde, die „eine Orientierung über
die Inhalte und das Repertoire zeitgemäßer Kita­Pädagogik“
geben und für einen hohen professionellen Anspruch sorgen. Auf
dieser Grundlage entwickeln die Einrichtungen ihre eigenen
pädagogischen Konzeptionen. Daraus ergibt sich eine Vielfalt
inhaltlicher Ausrichtungen. Kinder werden in größeren Gruppen in
den kindgerecht und anregungsreich gestalteten Räumen der
Tagesstätte betreut. Die Öffnungszeiten der Kita legt der Träger
fest. Sie bewegen sich zumeist zwischen 07.00 Uhr und 17.00 Uhr
oder 18.00 Uhr. In Kitas arbeiten Sozialpädagoginnen und
­pädagogen, Erzieherinnen und Erzieher und Kinderpflegerinnen
und ­pfleger sowie Sozialpädagogische Assistentinnen und
Assistenten.
Kindertageseinrichtungen –
ein System mit Tradition
Es gibt derzeit rund 1.300 institutionelle Kinderbetreuungsangebote
in Hamburg. Sie sind in Verzeichnissen ­ wie dem
Hamburger Kita­Info­System (http://www.hamburg.de/kitafinden/82078/start.html)
im Internet – eingetragen und für Eltern
sowie Vernetzungsinteressierte gut zu finden. Wer einen Kita­
Platz sucht, konsultiert die Verzeichnisse im Internet oder
bekommt sie beim Jugendamt. Eltern können beim Jugendamt im
Bezirk einen Gutschein für das gewünschte Betreuungsangebot
beantragen. Der Gutschein garantiert der von den Eltern
ausgesuchten Kita die Übernahme des staatlichen Anteils der
Betreuungskosten.
Über Kitas informieren
16

Unterschiede und Besonderheiten von Kindertageseinrichtungen
und Kindertagespflege in der Übersicht:
17

Viele Familien können den Betreuungsbedarf für ihre Kinder mit
einem der oben beschriebenen Angebote decken. Arbeiten Eltern
aber zum Beispiel in Krankenhäusern, öffentlichem Nahverkehr,
im Einzelhandel oder haben als Studierende abendliche
Vorlesungen, dann reicht oft ein Angebot nicht aus und die Eltern
sind gefragt, verschiedene Angebote zu kombinieren. Außerdem
wächst die Zahl der Menschen, die parallel verschiedenen Jobs
nachgehen oder zum Beispiel in der Zeitarbeit oder als
Selbstständige wechselnden zeitlichen und örtlichen
Anforderungen gerecht werden müssen. Auch Alleinerziehende
oder Familien, die keine sie unterstützende Verwandtschaft in der
Nähe haben, äußern oft zusätzlichen Betreuungsbedarf.
Vernetzung der
Betreuungssysteme
fördern – einen Service
für Familien gestalten
Eltern kommen zunehmend mit sehr unterschiedlichen
Betreuungswünschen und ­anforderungen auf Kindertageseinrichtungen
und Tageseltern zu. Es stellt eine Herausforderung
für das Betreuungssystem bzw. für die Betreuungssysteme dar,
diese komplexer werdende Nachfrage zu beantworten und
gleichzeitig zum Wohle der Kinder zu agieren. Im Verbund könnte
den Akteurinnen und Akteuren das gelingen. Für die Eltern ist
eine sozialräumliche Vernetzung von Kindertageseinrichtungen
mit Kindertagespflegepersonen, die bislang nur punktuell
stattfindet, häufig eine wichtige Erleichterung.
18

2. Grundlagenwissen: Kindertageseinrichtungen
und Kindertagespflege vernetzen sich
Wir definieren in diesem Zusammenhang ein soziales Netzwerk
als Beziehungsstruktur unter Menschen, die gleiche Interessen
oder gemeinsame Wirkungskreise verbinden. Personen vernetzen
sich, um bestimmte eigene Ziele zu erreichen oder Möglichkeiten
zu sondieren. Daraus kann ein Netzwerk entstehen, eine Personengruppe,
die untereinander in Kontakt bleibt, um gemeinsame
Interessen zu verfolgen. Die Möglichkeiten des Internets
haben zur Verbreitung und Attraktivität von sozialen Netzwerken
beigetragen und sie zu einer eigenen Kulturform werden lassen.
Soziales Netzwerk
Ein Kinderbetreuungsnetzwerk ist eine Struktur, die in ihrer
Ausprägung von den jeweiligen Gegebenheiten und Bedarfen
bestimmt wird. Die Erfahrung aus dem Projekt "Vernetzte
Kinderbetreuung" zeigt, dass in vielen Fällen eine lokale
Vernetzung sinnvoll ist, es aber auch übergeordnete Fragestellungen
gibt, für die sich eine themenbezogene hamburgweite
Vernetzung anbietet.
Vernetzung hat viele
Gesichter
Wir haben sieben „Vernetzungslevel“ erarbeitet, die die
unterschiedlichen Bedarfe ansprechen. Jede Möglichkeit stellt
eine eigenständige Vernetzungsform dar. Im Gesamtnetzwerk hat
jede Form den gleichen positiven Stellenwert für Vernetzungspartnerinnen
und ­partner untereinander sowie für Eltern und
Vernetzungsinteressierte.
Level 1 Informationen vorhalten
Ein Beitrag zur Vernetzung ist es, über das Hamburger
Betreuungssystem, über entsprechende Zugänge und Ansprechstellen
für Eltern informiert zu sein und diese Informationen, wie
zum Beispiel die Adresse der zuständigen Stelle für „Kindertagesbetreuung“
oder Kindertagespflege („Tagespflegebörse“)
beim Jugendamt, im Bedarfsfall weiter zu geben. Derartige
19

Informationen können Kindertageseinrichtungen, Tageseltern,
Personalverantwortliche in Unternehmen und Institutionen sowie
andere Netzwerkbeteiligte vorhalten.
Links:
Kinderbetreuung in Hamburg
http://www.hamburg.de/kita/
Kita­Infosystem Hamburg
http://www.hamburg.de/kita­finden/
Behördenfinder: Tagespflegebörsen
http://www.hamburg.de/behoerdenfinder/hamburg/11268099/
Hamburger Tagesmütter und ­väter e.V.
http://homepage.hamburg.de/tagesmuetter­und­vaeter­ev/
Broschüre von Worklife Hamburg: „Informationen zur
Kinderbetreuung: Innovative Konzepte zur Vereinbarkeit
von Familie und Beruf“
http://www.worklife­hamburg.de/fileadmin/user_upload/
wlh/downloads/KWB­Kinderbetreuung_2010_webversion.pdf
Level 2 Lokale Angebote kennen und empfehlen
Kitaleiterinnen bzw. ­leiter oder Tagespflegepersonen suchen
nach Empfehlungsmöglichkeiten und bauen sich individuell einen
Pool mit lokalen Angeboten von Personen bzw. Einrichtungen auf,
auf die sie Eltern hinweisen können (Hinweis auf örtlich passende
Angebote).
Level 3 Vernetzung intensivieren
Kitaleitungskräfte bzw. Tageseltern initiieren einen persönlichen
Austausch über das jeweilige Betreuungsangebot und können
dadurch qualitative Empfehlungen aussprechen.
20

Level 4 Vernetzungspartnerschaften nutzen ­ Netzwerk
aufbauen
Vernetzungspartnerinnen und ­partner aus Kitas und
Kindertagespflege entscheiden sich, die Kontakte über die
Empfehlungsebene hinaus zu nutzen. Zum Beispiel um sich
fachlich auszutauschen oder weitergehende Möglichkeiten der
Vernetzung zu eruieren.
Level 5 Netzwerk profilieren und etablieren
Die Kitaleitungen und Tageseltern im Netzwerk definieren, welche
Ziele sie mit ihrer Netzwerkarbeit erreichen wollen. Sie treffen
sich regelmäßig und setzen Maßnahmen um, mit denen sie das
Netzwerk öffentlich bekannt machen.
„Ich vernetzte mich,
weil ich die Angebote
von Tagesmüttern und ­vätern
kennen lernen möchte. Dann kann
ich sie vertrauensvoll empfehlen
und damit einen Service für
Familien bieten.“ Britta Kraase,
Kita­Leitung AWO­Kita „Löwenzahn“
Beispiel: Kitaleitungen und Tageseltern
stellen das Netzwerk auf
ihren Elternabenden vor.
Level 6 Kooperationen
Aus der Netzwerkarbeit entstehen Kooperationen unter Netzwerkmitgliedern.
Beispiel: Tagesmutter nutzt für
Anschlussbetreuung die Räume der
Kita.
Level 7 Netzwerke und ihre Angebote multiplizieren
Während des Projekts „Vernetzte Kinderbetreuung“ gab es eine
zentrale Vernetzungsstelle, die Netzwerke beim Aufbau unterstützte,
über Ideen aus anderen Vernetzungskreisen informierte
und neue Vernetzungspartnerinnen und ­partner gewann. Es
wäre sinnvoll, eine übergeordnete Vernetzungsstelle aufrecht zu
erhalten. Der Hamburger Tagesmütter und ­väter e.V. ist über
den aktuellen Stand der Vernetzungsarbeit informiert und kann
Vernetzungsinteressierten Auskunft geben.
Empfehlung: Arbeitskreise Kita und Kindertagespflege
Für die langfristige praktische Umsetzung empfiehlt sich die
Einrichtung von Arbeitskreisen, die sicherstellen, dass sich die
Vernetzung von Kitas und Kindertagespflege als ein wichtiger
Baustein im Gesamtsystem der Kinderbetreuung etabliert.
21

Sieben gute Gründe, in einem
Kinderbetreuungsnetzwerk dabei zu sein
1. Ich nutze Chancen für die Weiterentwicklung meines
Betreuungssystems.
Je besser Kitas und Kindertagespflege vernetzt sind, desto besser
können sie im gegenseitigen Austausch individuelle Betreuungsbedarfe
beantworten. Dadurch entsteht eine Qualität für Kinder
und ihre Familien, die die einzelnen Anbieterinnen und Anbieter
auszeichnet.
2. Ich empfehle andere Mitglieder weiter und werde
selbst weiter empfohlen.
Im Netzwerk bildet sich im Laufe der Zeit ein Beziehungsgeflecht,
in dem die Beteiligten sich gegenseitig weiterempfehlen. Je mehr
Vertrauen die Partnerinnen und Partner zueinander entwickeln
konnten, umso überzeugter und umso überzeugender empfehlen
sie sich gegenseitig weiter.
3. Ich profitiere vom sich multiplizierenden Fachwissen
im Netzwerk.
Durch den Austausch untereinander multipliziert sich das
vorhandene Fachwissen. Jede bzw. jeder Einzelne profitiert.
4. Ich gewinne Anregungen durch Einblicke in die
pädagogische Arbeit von Netzwerkmitgliedern.
Ich kann ein Netzwerk dazu nutzen, pädagogische Konzepte
anderer Kindertagesstätten und Tageselten kennen zu lernen und
bei pädagogischen Fragestellungen in den Austausch zu gehen.
5. Ich erkenne meine Stärken und die Stärken anderer.
Die Netzwerkpartnerinnen und ­partner erfahren die Stärken
beider Betreuungssysteme und können daraufhin ihr eigenes
Profil deutlicher herausarbeiten.
22

6. Ich gewinne neue Perspektiven.
Das Netzwerk ist im Stadtteil bekannt und erhält dadurch
Anfragen, die den Netzwerkmitgliedern neue Chancen eröffnen
können.
7. Es passt!
Durch die gemeinsame Netzwerkarbeit entstehen im Laufe der
Zeit Konstellationen, „die passen“ ­ auf persönlicher, fachlicher
und logistischer Ebene.
Eine funktionierende Vernetzung stellt keine großen
Anforderungen an die Netzwerkmitglieder. Einige Dinge sollten
allerdings gewährleistet sein. Besonders wichtig ist es, dass alle
Teilnehmerinnen und Teilnehmer den Informationsfluss
sicherstellen und die Partnerinnen und Partner über etwaige
Änderungen der angebotenen Betreuungsleistung auf dem Laufenden
halten. Die Beteiligten sollten keine schnellen Lösungen
erwarten, sondern bereit sein, dem Vernetzungsprozess Zeit und
Raum zu geben, da sich die Bedarfe, die an das Netzwerk
herangetragen werden, erst einstellen müssen.
Was muss ich für die
Netzwerkarbeit
mitbringen?
Netzwerketikette
Von Teilnehmerinnen und Teilnehmern am Projekt „Vernetzte
Kinderbetreuung“ erarbeitet
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
Bereitschaft zur Vernetzung
Gegenseitige Akzeptanz
Gegenseitiges Interesse
Sich Zeit zum Kennenlernen nehmen
Klare Kommunikation
Gegenseitig klar definierte Angebote
Zuverlässigkeit aller Beteiligten
Gegenseitiges Vertrauen
Bereitschaft zur Konfliktlösung
23

Wird ein Kinderbetreuungsnetzwerk, zum Beispiel durch die
Arbeit einer zentralen Vernetzungsstelle, zunehmend öffentlich
bekannt, schließen sich oft weitere Teilnehmerinnen und Teilnehmer
an. Zum Beispiel sind auch Unternehmen und Institutionen
teilweise an einem Kinderbetreuungsnetzwerk interessiert,
da sie ihre Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in Kinderbetreuungsfragen
gerne unterstützen und Betreuungsplätze anbieten
möchten, die den zeitlichen Anforderungen im Betrieb entsprechen.
Manche Unternehmen oder Institutionen stellen sogar
Räumlichkeiten für die Kindertagespflege zur Verfügung und
arbeiten dann kontinuierlich mit bestimmten Partnerinnen und
Partnern zusammen. Für Personalverantwortliche kann es zudem
eine gute Möglichkeit sein, schon in der Elternzeitberatung auf
vernetzte Kinderbetreuungslösungen hinzuweisen und Kontaktdaten
für Eltern bereit zu halten.
Zusammenarbeit mi t
Unternehmen,
Institutionen und
Familiendienstleistern
Der Verein Hamburger Tagesmütter und ­väter e.V. sowie
Familiendienstleister suchen für ihre Auftraggeberinnen und
Auftraggeber Betreuungslösungen. Aktuelle Daten aus dem
Netzwerk erleichtern ihnen die Arbeit. Netzwerkmitglieder aus
Kitas und Kindertagespflege profitieren, indem der Verein
Hamburger Tagesmütter und ­väter e.V. oder Familiendienstleister
ihre Angebote empfehlen.
24

3. Umsetzung
Das Projekt „Vernetzte Kinderbetreuung“ im Rahmen des
Aktionsprogramms Kindertagespflege startete Anfang Juli 2009.
Zu diesem Zeitpunkt bestand zwar Kontakt zu den Modellprojekt­
Trägern, nicht aber zu einzelnen Kitas und Tageseltern. Es war
noch unklar, ob Eltern in Kitas zusätzliche Bedarfe äußern würden
und sich die Kitas dadurch zu einer Vernetzung entschließen.
Auch über die konkreten Vernetzungsinteressen einzelner
Tageseltern mit Kitas gab es damals keine Informationen. Die
einzelnen Angebote und Bedarfe ­ insbesondere in der
Kindertagespflege ­ waren bei Projektstart nicht transparent. In
welcher Form sich die Akteurinnen und Akteure sowie ihre
Angebote vernetzen lassen würden und ob aus
Vernetzungsaktivitäten übertragbare Erkenntnisse für andere
Kitas und Tageseltern ableitbar sein würden, war ebenfalls noch
offen.
Projekt „Vernetzte
K inderbetreuung“
Dass eine Bereitschaft zur Kooperation nicht selbstverständlich
ist, geht aus einer Expertise des Deutschen Jugendinstituts im
Auftrag der Bertelsmann­Stiftung „Kooperationen zwischen
Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege“ von 2006
hervor. Dort sind Vorbehalte beschrieben, die Menschen aus Kitas
und Kindertagespflege oft gegen das jeweils andere System
haben. Tageseltern sähen, heißt es in der Publikation,
Erzieherinnen und Erzieher als Fachleute für die Betreuung über
dreijähriger Kinder. Die Tagespflege erschienen einem Teil der
Tagespflegepersonen dagegen als einzig „richtiger“ Ort für die
Ausgangssituation für
die praktische
Vernetzung
25

Betreuung unter dreijähriger Kinder. Entsprechende institutionelle
Angebote würden teilweise überhaupt nicht zur Kenntnis
genommen. Außerdem befürchten Tagesmütter und ­väter, in
Kooperationen vor allem als Randzeitenbetreuerinnen und
–betreuer gefragt zu sein und in ihrer zeitlichen Flexibilität überstrapaziert
zu werden. „Immerhin handelt es sich bei Tagespflegefamilien
in der Regel um private Familienhaushalte. Nicht nur
die Tagesmutter, sondern auch deren Partner und deren Kinder
sind von der Ausgestaltung der Tagespflegeverhältnisse direkt betroffen,“
schreibt die Autorin der Expertise, Susanne Stempinski.
Erzieherinnen und Erzieher fühlten sich häufig dadurch
provoziert, dass ihnen Laienkräfte in der Kindertagespflege
gleichgestellt sein sollen und stellten die Qualitätsstandards
dieser Betreuungsform in Frage. „Dass es eine eigenständige
Charakteristik der Kindertagespflege gibt (z. B. sehr kleine
Gruppen), dass neben Qualifizierungskursen auch die enge
fachliche Begleitung von Tagesmüttern eine qualitätsentwickelnde
Funktion hat – und dass es auch in anderen
sozialen Bereichen ein Nebeneinander von professionellen und
semiprofessionellen Fachkräften gibt, wird weniger
wahrgenommen,“ heißt es in der Expertise. Für Fachleute aus
Kitas und Tagespflege gälte es, eine professionelle Haltung zur
Konkurrenz zu entwickeln und das Wunsch­ und Wahlrecht der
Eltern ernst zu nehmen. Susanne Stempinski macht jedoch
gleichzeitig Neugier aus, mehr über die „andere Seite“ zu
erfahren und zu sondieren, welche Vorteile sich aus einer
Kooperation ergeben könnten.
Der AWO­Landesverband Hamburg e.V. und die Stiftung Finkenau
hatten sich bereits vor Projektbeginn bereit erklärt, als Kita­
Modellprojektpartner zu fungieren. Unklar war jedoch zu diesem
Zeitpunkt, wie hoch die Bereitschaft der einzelnen Kitas sein
würden, im Rahmen des Projekts aktiv zu werden. Das Team
„Vernetzte Kinderbetreuung“ wollte daher zunächst die Nachfrage
nach vernetzten Betreuungslösungen anhand konkreter Daten
und Aussagen von betroffenen Eltern darstellen und führte eine
Bedarf für „Vernetzte
Kinderbetreuung“
ermitteln
26

Befragung bei Eltern in Kitas der beteiligten Modellprojektpartner
durch. Die Ergebnisse der Befragung sollten die Bedarfe an
vernetzter Kinderbetreuung für Vertreterinnen und Vertreter
beider Kinderbetreuungssysteme sichtbar machen und als
Entscheidungsgrundlage für weitere Vernetzungsschritte dienen.
302 Eltern aus 32 teilnehmenden Kindertageseinrichtungen
füllten den Fragebogen aus, der in Deutsch, Englisch, Türkisch
und Polnisch vorlag. Rund ein Fünftel der Befragten gab an, dass
ihnen die Betreuungszeiten in der Kita nicht ausreichen. 4,6
Prozent haben regelmäßig Betreuungsbedarf vor Beginn der Kita­
Öffnungszeit, sieben Prozent im Anschluss daran. Der Bedarf für
punktuelle zusätzliche Betreuung ist noch höher: 9,3 Prozent benötigen
ab und an vor Öffnung und 18,5 Prozent nach Schließung
der Kita Betreuung für ihr Kind oder ihre Kinder. Rund 30 Prozent
der Eltern sind an Möglichkeiten interessiert, ihre Kinder betreuen
zu lassen, wenn sie krank sind. 38 Prozent geben zusätzlichen
Bedarf in den Ferien an. Einige Personen würden gerne
Tageseltern kennen, die sie gegebenenfalls auf Dienstreisen
begleiten.
Befragung der Eltern
in Kitas:
zusätzlicher Betreuungsbedarf
wird sichtbar
Aus dieser Befragung ergibt sich auf den ersten Blick scheinbar
eine Konstellation, die Tagespflegepersonen, die mit Kitas
kooperieren wollen, auf die Randzeitenbetreuung verweist.
Dieses Bild wurde jedoch in der Vernetzungsarbeit revidiert.
Das Team „Vernetzte Kinderbetreuung“ sprach im Anschluss mit
Tagesmüttern, um zu klären, wie ihre Angebote strukturiert sind.
Die Zahl der Tagesmütter, die die Vernetzungsstelle für
Interviewanfragen kontaktieren konnte, war begrenzt, da
Adressen von Tagespflegepersonen bei den Tagespflegebörsen
unter Datenschutz stehen und einzeln recherchiert werden
mussten. Das Projektteam gewann schließlich 120 Tageseltern,
die sich interviewen ließen. Über 40 Prozent der Tagesmütter
gaben dabei an, neben der Regelbetreuung auch
Randzeitenbetreuung anzubieten. Gut 45 Prozent stehen für
Interviews mit
Tagesmüttern
und ­vätern
27

Ferienbetreuung und rund 13 Prozent für Über­Nacht­Betreuung
zur Verfügung. Fast 40 Prozent der Tageseltern haben für den
Bedarfsfall ein Vertretungssystem, ein Drittel der befragten
Tagesmütter und ­väter arbeitet im Zusammenschluss mit
anderen Tageseltern. An einer Zusammenarbeit mit weiteren
Akteurinnen und Akteuren der Kindertagesbetreuung zeigten sich
fast zwei Drittel der befragten Tageseltern interessiert. 75
Prozent suchten allgemeine Informationen und 63 Prozent
passende Betreuungsangebote für nachfragende Eltern.
Während die Befragung der Eltern, die für ihre Kinder bereits
einen Kita­Platz nutzen, vor allem einen Betreuungsbedarf in
Randzeiten deutlich machte, zeigten die Gespräche mit Kita­
Leitungen ein vielfältigeres Bild. „Wir sind oft ausgebucht und
müssen häufig 'nein' sagen, wenn Eltern nach freien Plätzen
fragen“, hieß es zum Beispiel. „Dann würden wir die Familien
gerne an Tageseltern hier im Umfeld verweisen können.“ Manche
Kitas waren an Informationen über komplementäre Angebote
interessiert, zum Beispiel wenn sie selbst keine Krippenplätze
anbieten oder halbtags geöffnet haben.
Gespräche mit Kita­
Leitungskräften
Diese Befragungen im kleinen Rahmen hatten Bedarf und
Interesse an vernetzter Kinderbetreuung deutlich gemacht. Die
nächste Herausforderung für das Team der Vernetzungsstelle war
es, vernetzungsbereite Kitas und Tagesmütter so
zusammenzubringen, dass der lokale Bezug zwischen den
Vernetzungspartnerinnen und ­partnern gegeben war.
Es entstanden zunächst zwei lokale Vernetzungskreise, Poppenbüttel
/ Volksdorf und Hamburg Nord. Der Poppenbütteler Kreis
hat inzwischen 28 Mitglieder. Sechs Kitas, 20 Tagesmütter, der
AWO­Elternservice und der Hamburger Tagesmütter und ­väter
e.V. sowie die Leitung für den Fachbereich Kindertagesbetreuung
sind dort vertreten. Am Vernetzungskreis Hamburg Nord sind
Vernetzungsaktivitäten
28

zwölf Kitas und 22 Tagesmütter sowie der Vorstand der Stiftung
Finkenau beteiligt. Bei den Kindertagesstätten handelt es sich um
Einrichtungen der Projektpartner des AWO­Landesverbandes
Hamburg e.V. und der Stiftung Finkenau.
Im Laufe des Projektzeitraums initiierte das Team der
Vernetzungsstelle weitere kleinere Vernetzungskreise in Horn,
Kirchdorf Süd und Steilshoop, weitere sind in Planung. In
Gesprächen mit weiteren Kita­Leitungen aus verschiedenen
Stadtteilen Hamburgs wie zum Beispiel Bergedorf, Harburg und
Billstedt wurde deutlich, dass es sinnvoll ist, bei der Vernetzung
die Beschaffenheit des Sozialraums zu berücksichtigen und die
oben beschriebenen Vernetzungslevel anzuwenden, um
Vernetzungsaktivitäten lokal sinnvoll zu gestalten. Eine weitere
Vernetzung ergab sich mit dem Studierendenwerk Hamburg ­
Soziales & Internationales. Es entstand eine Kooperation
zwischen Campuskindergarten und Kindertagespflegepersonen,
um studierenden Eltern während ihrer Abendveranstaltungen
Kinderbetreuung anbieten zu können. Gemeinsam mit dem
Hamburger Tagesmütter und ­väter e.V. führt die
Vernetzungsstelle Gespräche mit der HafenCity Universität
Hamburg (HCU). Es wird diskutiert, wie an zwei HCU­Standorten
für Kinder studierender Eltern Betreuungsangebote durch
Kindertagespflegepersonen zu realisieren sind, um den
Besonderheiten der Vereinbarkeit von Familie und Studium
gerecht zu werden.
Die Vernetzungsstelle präsentierte die Vernetzungsmöglichkeiten
weiteren Kita­Trägern. Diese betonten, dass das Thema einer
Vernetzung mit Tagespflegepersonen auch für sie von großem
Interesse sei und in die weiteren Planungen einbezogen würde.
Präsentationen des Projekts auf diversen Fachveranstaltungen
sprachen Vertreterinnen und Vertreter aus Unternehmen und
Institutionen als mögliche weitere Vernetzungspartnerinnen und
–partner an.
29

Treffen der Vernetzungskreise
Das Netzwerkteam initiierte die Vernetzungskreise, indem es
potenzielle Mitglieder zu einem Treffen in eine der
kooperierenden Kitas einlud. Die Einladungen erreichten die
Netzwerkinteressierten in der Regel per E­Mail. Teilweise erwies
es sich als sinnvoll, zur Terminabklärung vorab zu telefonieren.
Im Verlauf zeigte sich, dass das Vernetzungsteam zunehmend auf
die Kommunikation per E­Mail übergehen konnte. Menschen, die
nicht selbst per E­Mail erreichbar waren, gaben die Adresse einer
Person an, die die Information an sie weitergeben würde. Eine
Beispieleinladung für ein Netzwerktreffen finden Interessierte im
Anhang.
Einladung
Empfehlung:
Die Vernetzungspartnerinnen und ­partner in den Modell­
Vernetzungskreisen sprachen sich dafür aus, dass auch nach
Projektende eine zentrale Vernetzungsstelle administrative
Aufgaben übernimmt, Treffen koordiniert und Einladungen
verschickt.
Die Vernetzungstreffen im Rahmen des Projekts „Vernetzte
Kinderbetreuung“ dienten neben der Vernetzung unter den
Mitgliedern auch dem Ziel, Erfahrungen zu sammeln, was in der
Vernetzung funktioniert oder welche Hürden zu bewältigen sind.
Zunächst ging es bei den Treffen darum, sich gegenseitig kennen
zu lernen und Angebote sowie Bedarfe darzustellen und
abzuklären. Das Team „Vernetzte Kinderbetreuung“ bereitete die
Treffen jeweils vor und schrieb je nach Verabredung ein Protokoll
(Beispiel s. Anhang), in dem die Vereinbarungen festgehalten
wurden. In allen Vernetzungskreisen beobachtete das Team
„Vernetzte Kinderbetreuung“ eine sehr professionelle Atmosphäre
und eine hohe Bereitschaft, sich auf einander einzulassen.
Inhalte der
Vernetzungstreffen
30

Die Vernetzungsstelle gab Informationen an die Teilnehmerinnen
und Teilnehmer weiter. Zum Beispiel informierte sie darüber, dass
es in Hamburg für Eltern möglich ist, Dienstleistungen von Kitas
und Kindertagespflege zu kombinieren und ­ wenn die
Fördervoraussetzungen gegeben sind (s.o.) ­ für beides eine
finanzielle Unterstützung zu erhalten. Das Vernetzungsteam
konzipierte dazu einen Aushang für die beteiligten
Kindertagesstätten, in dem die Eltern über die Möglichkeiten
informiert werden und darüber, dass die Kita als Teilnehmerin im
Modellprojekt mit Tagespflegepersonen aus dem lokalen Umfeld
zusammenarbeitet und auf Wunsch über entsprechende
Möglichkeiten informiert. (Beispiel für eine Elterninformation im
Anhang).
Bereits in den ersten Treffen wurde deutlich: Während Kitas oft
einen Flyer anbieten können, in dem die pädagogische
Ausrichtung der Einrichtung und die dortigen
Rahmenbedingungen zusammengefasst sind, haben Tageseltern
nur in seltenen Fällen eine so konkrete Außendarstellung. Wichtig
für den Vernetzungsprozess war es, alle Angebote detailliert
vorliegen zu haben. Vor diesem Hintergrund entwickelte das
Projektteam in Zusammenarbeit mit dem Hamburger
Tagesmütter und ­väter e.V. eine Vorlage für ein Tageseltern­
Angebots­Profil, das alle wichtigen Daten enthält, aber auf exakte
Adressangaben verzichtet. Um die Tagespflegestelle lokal
zuzuordnen, wurde im weiteren Verlauf, als die Vernetzungskreise
größer wurden, die Postleitzahl und auch die nächstgelegene
HVV­Anbindung aufgenommen. Alle Vernetzungsteilnehmerinnen
und ­teilnehmer gaben ihr schriftliches Einverständnis, dass die
Profile unter den Modellprojektpartnerinnen und ­partnern sowie
für die Empfehlung bei entsprechenden Anfragen genutzt werden
können. (Die Vorlage für das Tageseltern­Angebots­Profil ist im
Anhang zu finden.)
Profile: Tageseltern
machen ihre Angebote
transparent
31

Die Profil­Darstellungen sollen eine Möglichkeit bieten, Anfragen
passgenauer an die Stellen führen zu können, die das
entsprechende Angebot machen. Der Vernetzungsstelle war
außerdem daran gelegen, mit dem Instrument der Profile dazu
beizutragen, die Angebote der Kindertagespflege vergleichbar zu
den Kitas konkret und professionell darzustellen. Dadurch wird
die Angebotspalette bekannt und die konkreten Angebote können
genutzt und/oder kombiniert werden. Die Flexibilität, die ein
Wesensmerkmal des Systems Kindertagespflege ist, entsteht
durch die Transparenz der Angebote und nicht dadurch, dass
einzelne Tagespflegepersonen sich im Vernetzungsprozess flexibel
anpassen müssen.
Angebote von Kita und
Kindertagespflege
gleichrangig darstellen
Die Profile erwiesen sich im Rahmen der Vernetzungsarbeit als
sehr wertvoll. Zum Beispiel stellte der AWO Landesverband
Hamburg e.V. seinen Kita­Leitungen die vorliegenden Profile der
Kindertagespflegepersonen aus den Vernetzungskreisen auf einer
Intranetplattform zur Verfügung. Auch alle Tagespflegepersonen
bekamen die Profile per E­Mail. So besteht auch für sie die
Möglichkeit, Eltern­Anfragen, die sie selbst nicht beantworten
können, an Partnerinnen und Partner aus dem Vernetzungskreis,
die ein entsprechendes Angebot machen, weiterzugeben. Auch
über die Vernetzungskreise hinaus nutzten einige
Tagespflegepersonen die Profile, um ihr Angebot bekannt zu
machen.
Der AWO­Elternservice, der trägerunabhängig Kinderbetreuungslösungen
vermittelt, meldete als Mitglied in verschiedenen
Vernetzungskreisen den Partnerinnen und Partner zurück, dass
die Profile der Tagespflegepersonen bei Eltern sehr gut
ankommen und Professionalität signalisieren.
Auch der Hamburger Tagesmütter und ­väter e.V. machte positive
Erfahrungen mit den Profilen und beschloss, das Instrument zu
übernehmen und möglichst viele Tageseltern dafür zu gewinnen,
ein solches Profil zu erstellen.
32

Netzwerkteilnehmerinnen und ­teilnehmer nutzten die
Vernetzungswerktreffen, um zielorientiert ihre Vorstellungen
einzubringen. Schon bei den ersten Treffen äußerten die Kita­
Leitungen und Tagespflegepersonen ihre Vernetzungs­Interessen
und ­Angebote:
Netzwerkmitglieder
haben klare
Vorste llungen
Beispiele für Vernetzungs­Interessen unterschiedlicher
Kitas mit Kindertagespflegepersonen:
◊ Ergänzungsbetreuung
◊ Kinderbetreuung auf Dienstreisen
◊ Weiterempfehlung, wenn Kita keine Plätze frei hat
◊ Weiterempfehlung, wenn die Kita­Leitung den Eindruck
hat, dass ein familienähnliches Umfeld den Entwicklungsbedürfnissen
des Kindes eher entspricht
◊ Elternberatung: Tagespflegepersonen kennen, um Eltern
inderErstberatungverschiedeneKinderbetreuungslösungen
anbieten zu können
◊ Vernetzungs­Know­how gewinnen
◊ Es liegen bereits gute Vernetzungserfahrung mit der
Kindertagespflege vor, Interesse, weitere
Kindertagespflegepersonen kennenzulernen
33

„Ich möchte mit der Vernetzung von Kitas und Kindertagespflege
eine Win­win­Situation für alle Beteiligten schaffen.“ Monika
Thissen, Fachbereichsleiterin beim AWO­Landesverband Hamburg
e.V.
Beispiele für Angebote unterschiedlicher Kitas an
Kindertagespflegepersonen:
◊ Schnuppertage für Kinder und Tagespflegepersonen
◊ Möglichkeiten der Übernahme von Kindern in
Elementarbetreuung
◊ Gemeinsame Fortbildungsveranstaltungen
◊ Möglichkeiten, sich zu präsentieren über Profile, auf
Veranstaltungen und Elternabenden der Kita
◊ Kita­Räumlichkeiten der Kindertagespflege für
Betreuungszwecke zur Verfügung stellen
◊ Räumlichkeiten für Vernetzungstreffen bieten
◊ Vertrauensvolle Vernetzungsatmosphäre schaffen
◊ Präsentation des pädagogischen Konzepts und seiner
Umsetzung in der Kita
„Für mich sind wichtige Voraussetzungen in der Vernetzung von
Kitas und Kindertagespflege: gegenseitiges Vertrauen,
Zuverlässigkeit und klare, verbindliche Aussagen. Uns ist an einer
qualitativen Zusammenarbeit mit Tagespflegepersonen gelegen.“
Konrad Mette, Vorstand Stiftung Finkenau
Beispiele für Vernetzungs­Interessen unterschiedlicher
Tageseltern mit Kitas:
◊ Kita­Plätze für Tageskinder kennen und Eltern empfehlen
◊ Gemeinsam mit Kitas den Kindern den Übergang
erleichtern
34

◊
◊
◊
◊
◊
◊
Gemeinsame Feste
Gemeinsame Spielplatznutzung
Nutzung der Fortbildungsangebote
Fachliche Beratung und Austausch
Möglichkeiten, die Einrichtungen im Alltag näher
kennen zu lernen
Von Kitas bei entsprechendem Bedarf der Eltern
empfohlen werden
Beispiele für Angebote unterschiedlicher Tageseltern an
Kitas:
◊ punktuelle Betreuung bei Bedarf der Eltern in Randzeiten
◊ Nachtbetreuung
◊ Wochenendbetreuung
◊ Kitas weiterempfehlen
◊ Unterstützung bei handwerklichen und kreativen Projekten
◊ Betreuungsangebote klar definieren
◊ Präsentation der Kindertagespflegestelle und deren
Betreuungskonzepts
„Ich bin offen für alles, was sich nach näherem Kennenlernen
noch so entwickeln kann.“ Tagesmutter Anja Reinke zum Thema
Vernetzung zwischen Kindertagespflege und Kitas.
Es gibt Vernetzungsthemen, die die Partnerinnen und Partner
unaufwändig direkt umsetzen können ­ zum Beispiel der
Austausch von Kita­Flyern und Tageseltern­Profilen. Andere
Themen benötigen manchmal Zeit – beispielsweise der Besuch
einer Tagesmutter in einer Kita. Da alle im Betreuungsalltag stark
eingebunden sind, ist es manchmal nicht einfach, einen Termin
abzustimmen. Wichtig ist es dann, das Vorhaben nicht aus den
Augen zu verlieren.
Vernetzungsinteressen
langfristig im Auge
behalten
35

Netzwerkmitglieder sollten auch der Entwicklung von
Vernetzungsideen innerhalb des Netzwerks Zeit einräumen.
Teilweise gibt es Vernetzungsinteressen und ­ideen, die sich
momentan mit Partnerinnen und Partnern aus der Gruppe nicht
realisieren lassen. Dadurch, dass die Beteiligten jedoch über die
Interessenlagen Bescheid wissen, werden sie zu
Multiplikatorinnen und Multiplikatoren, tragen die Anliegen weiter
und damit zu Lösungen bei. Für jedes Thema gibt es einen
passenden Zeitpunkt.
Erfahrungsgemäß dauert es einige Zeit, bis Anfragen von
Personen außerhalb des Netzwerkes an dieses herangetragen
werden. Dem Prozess Raum zu geben, ist wichtig, damit sich eine
gegenseitige Empfehlungsarbeit entwickeln kann und sich im
Bedarfsfall Kooperationen ergeben. Kommt es zu einer
Kooperation, ist damit ebenfalls ein Prozess verbunden, denn die
Information aus dem Vernetzungskreis muss erst wieder in die
Kita oder den Tagespflegezusammenschluss zurück fließen. So
erhalten alle Beteiligten die Gelegenheit, die sich anbahnende
Kooperation zu befürworten oder Einwände zu äußern. Auf diese
Weise ist langfristig ein vertrauensvolles Zusammenspiel zwischen
Kitas und Kindertagespflege möglich.
Um wiederkehrende, häufig rechtliche Fragestellungen zu klären,
initiierte das Vernetzungsstellen­Team einen übergeordneten
Facharbeitskreis. Die Informationen aus diesem Arbeitskreis
leitete das Team dann zurück in die Vernetzungskreise. Im
Verlauf des Projekts waren folgende Institutionen und Personen
im Facharbeitskreis „Vernetzte Kinderbetreuung“ vertreten:
Alsterdorf Assistenz West, AWO­Landesverband Hamburg e.V.,
Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration ­ Abteilung
Familie und Kinderbetreuung sowie Sozialpädagogisches
Fortbildungszentrum (SPFZ), ElternService AWO Hamburg,
Grone­Bildungszentrum für Gastronomie und Ernährung GmbH –
gemeinnützig, Hamburger Tagesmütter und ­väter e.V., Heinrich­
Poppe­GmbH, KWB e.V/Worklife, Rechtsanwältin Isgard Rhein,
Stiftung Finkenau, Tagespflegebörsen, Unfallkasse Nord.
Facharbeitskreis:
Grundsätz li che
Frageste llungen
klären
36

Arbeiten Kitas mit Tageseltern zusammen, ergibt sich teilweise
die Konstellation, dass Eltern für ihre Kinder punktuelle
Betreuung bei Tagespflegepersonen in Anspruch nehmen. Sie
haben, wenn kein Bedarf gemäß § 6 KibeG vorliegt, keinen
Anspruch auf Kostenerstattung durch die Freie und Hansestadt
Hamburg und zahlen den Beitrag in diesem Fall privat. Es stellte
sich die Frage, wie die Kinder privat zahlender Eltern in der
Tagespflege versichert sind.
Rechtliche Fragen,
die sich in den
Vernetzungskreisen
stellten
Es gilt: Alle Kinder, die von einer von der Tagespflegebörse
anerkannten Tagespflegeperson betreut werden, sind durch die
Unfallkasse Nord unfallversichert.
Unfallversicherung
Flyer der Unfallkasse Nord „Sicher bei der Tagesmutter und beim
Tagesvater“ zum Download unter: http://www.uknord.de/de/unfallkasse­nord/versicherte/kinder­intageseinrichtung­und­tagespflege.html
Zahlen die Eltern die Kinderbetreuung in der Tagespflege privat,
sind die Kinder dort allerdings nicht automatisch
haftpflichtversichert, wie es bei Kindern der Fall ist, die öffentlich
geförderte Plätze in der Kindertagespflege in Anspruch nehmen.
Tageseltern wird daher empfohlen, gegebenenfalls eine
entsprechende Versicherung abzuschließen.
Haftpflichtversicherung
Die Firma Heinrich­Poppe­GmbH, die von der Freien und
Hansestadt Hamburg für öffentlich geförderte Kindertagespflegeverhältnisse
mit der Bearbeitung und Weiterleitung an die
Haftpflichtversicherung beauftragt worden ist, informiert: „Sofern
Sie nicht Nutznießer des durch das Amt für Familie
abgeschlossenen Versicherungsvertrags sind, sollten Sie im
Rahmen einer Haftpflichtversicherung gleichartigen Versicherungsschutz
anstreben. Achten Sie hierbei insbesondere auf
die Mitversicherung des Innenverhältnisses, ‚Ansprüche der
Tagespflegekinder gegen die Tagespflegeeltern'. In der Praxis und
37

als Erweiterung zu Ihrer ggf. bestehenden Privathaftpflichtversicherung
wird dieser Teil oft ausgespart. Desweiteren haben
Sie die Möglichkeit, zum bestehenden Vertrag Amt für Familie
gleichartigen Versicherungsschutz im Rahmen einer
Zusatzhaftpflichtversicherung speziell für dieses Risiko zu
beschaffen.“
Ob Vernetzung oder Kooperation ­ im Außenverhältnis bleiben die
Kooperationspartnerinnen und ­partner unabhängig und sind den
rechtlichen Regeln und Rahmenbedingungen des jeweiligen
Systems verpflichtet. In dieser Form agieren sie als eigenständige
Vertragspartei für den Abschluss eines Betreuungsvertrages mit
den Eltern. Sollte es zu einer intensiveren Kooperation zwischen
Kita und Kindertagespflegepersonen kommen, bleiben sie im
Außenverhältnis zu den Eltern wie oben beschrieben eigenständig.
Bei der vertraglichen Gestaltung eines Kooperationsverhältnisses
zum Innenverhältnis der Vernetzungspartnerinnen
bzw. ­partnern ist darauf zu achten, dass sich die getroffenen
Vereinbarungen an den Rahmenbedingungen des Vertrages im
Außenverhältnis zu den Eltern orientiern und somit eine
Einheitlichkeit gewährleistet ist. Ein gesonderter Vertrag, der die
Kooperation regelt, ist zum Beispiel dann angezeigt, wenn
Kindertagespflegepersonen für eine Anschlussbetreuung Räume
der Kita nutzen. Der Vertrag sollte folgendes festlegen: Inhalt der
Vernetzung/Kooperation, Anfang und Ende der Vernetzung/
Kooperation sowie Voraussetzungen, unter denen die Kooperation
beendet werden kann. In Fällen, in denen sich Kitas und
Kindertagespflegepersonen pädagogisch über ein Kind
austauschen wollen, ist eine Schweigepflichtentbindung von den
Eltern einzuholen.
Gestaltung von
Kooperationsverhältnissen
38

In den „Richtlinien zum Betrieb von Kindertageseinrichtungen“ ist
unter Punkt 3.3 Fremdnutzung von Räumen folgendes
festgehalten: „Die Räume der Einrichtung können von dem
Träger außerhalb der Öffnungszeiten für andere Zwecke zur
Verfügung gestellt werden, wenn die anderweitige Nutzung mit
dem Zweck der Einrichtung vereinbar ist, der Betrieb der
Einrichtung nicht beeinträchtigt wird sowie die pädagogischen
und hygienischen Belange gesichert bleiben.“ Die komplette
Richtlinie unter: http://www.hamburg.de/contentblob/
110038/data/richtlinien­kita.pdf
Linkhinweis: Die rechtlichen Grundlagen, an die sich beide
Systeme halten müssen, auf www.hamburg.de/kita/
fachinformationen/rechtliche­grundlagen/
Die Vernetzungskreise haben einen regelmäßigen Austausch
aufgenommen und werden diesen nach eigenen Angaben auch
über die Laufzeit des Projekts „Vernetzte Kinderbetreuung“ im
Rahmen des Aktionsprogramms Kindertagespflege fortführen. Die
Vernetzung zwischen den beteiligten Netzwerkpartnerinnen und
­partnern hat sich intensiviert und mündete in Vernetzungsaktivitäten,
die über das Projekt hinaus wirken. Vernetzung bringt
auch einen verhältnismäßig hohen adminstrativen Aufwand mit
sich, der zusätzlich zum Betreuungsauftrag bewältigt werden
müsste. Um die Weiterführung der Vernetzung zu erleichtern,
entwickelten die Beteiligten in den Vernetzungskreisen eine
Lösung in Form einer zentralen Datenverwaltung. Mit ihrer Hilfe
soll es gelingen, die Daten zu den Netzwerkpartnerinnen und
­partnern aktuell zur Verfügung zu haben und den Beteiligten bei
Bedarf leicht zugänglich zu machen. Dieses Kommunikationsinstrument
bietet perspektivisch auch die Möglichkeit, passwortgeschützt
die Kommunikation untereinander zu fördern.
Nachhaltige Vernetzung
39

Vernetzungsinteressierte können Auskunft erhalten bei:
Spielraum ­ Projekt Vereinbarkeit gGmbH
Angelika Främcke
Telefon: 040 / 4 39 10 726
info@spielraum­ggmbh.de oder
vernetzte­kinderbetreuung@hamburg.de
Hamburger Tagesmütter und ­väter e.V.
Telefon: 040 / 2 00 33 77
tagesmuetter­und­vaeter­ev@hamburg.de
Fazit
Das Projekt „Vernetzte Kinderbetreuung“ hat gezeigt, dass
Interesse an einer Vernetzung von Kitas und Kindertagespflegepersonen
besteht. Die Rahmenbedingungen in Hamburg
sind so beschaffen, dass eine Vernetzung der beiden so
unterschiedlichen Systeme gelingen kann. Da die Transparenz
über die Angebote in der Kindertagespflege noch nicht
ausreichend hergestellt ist, kann der Vernetzungsimpuls derzeit
in erster Linie von den Tagespflegemüttern und ­vätern
ausgehen. Indem die Tageseltern über eigene oder im Projekt
entwickelte ­ standardisierte ­ Profile ihre Angebote darstellen
und entweder zentral über den Hamburger Tagesmütter und
­väter Verein oder lokal zur Verfügung stellen, haben an
Vernetzung Interessierte die Möglichkeit, mit ihnen in Kontakt zu
kommen. Perspektivisch sollten sich Standards für die Vernetzung
innerhalb der bestehenden Kinderbetreuungsstrukturen
entwickeln. Sind die Grundlagen geschaffen und haben sich
durch die Transparenz die entsprechenden Akteurinnen und
Akteure gefunden, entsteht ein Gefühl, es gehe wie von selbst ­
es passt!
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Projektträger „Vernetzte Kinderbetreuung“
Das Projekt „Vernetzte Kinderbetreuung“ wurde von Spielraum ­
Projekt Vereinbarkeit gGmbH in Kooperation mit der Behörde für
Arbeit, Soziales, Familie und Integration (BASFI) der Freien und
Hansestadt Hamburg und KiDie® Dienstleistungen für Kinder, Dr.
Heike Maria Linhart, durchgeführt.
Das Team „Vernetzte Kinderbetreuung“ wurde
unterstützt von:
Susanne Fischer­Appelt
eoscript Public Relation ­ Eike Ostendorf­Servissoglou
KooperationspartnerInnen:
AWO Landesverband Hamburg e.V.
Stiftung Finkenau
Handelskammer Hamburg
Ludwig + Partner GmbH
Dank
Wir bedanken uns bei allen Vernetzungspartnerinnen und
–partnern, die oft ihre Freizeit für Vernetzungsaktivitäten
eingesetzt haben. Wir hoffen, dass wir mit dem Projekt
„Vernetzte Kinderbetreuung“ Anregungen für dieses Themenfeld
gegeben haben und Vernetzung zwischen Kindertageseinrichtungen
und Kindertagespflegepersonen irgendwann
selbstverständlich zum Berufs­ bzw. Tätigkeitsalltag gehört.
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Kontakt
Bei Fragen oder Anregungen wenden Sie sich bitte an:
Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration
Referat Kindertagesbetreuung
Hamburger Straße 37, 22083 Hamburg,
Telefon: 040 / 428 63­2150 oder ­3856
Susanne.Ellerbrock@basfi.hamburg.de
Inga.Boelcke@basfi.hamburg.de
www.hamburg.de/kindertagespflege
Spielraum – Projekt Vereinbarkeit gGmbH
Sitz Köln ­ Handelsregister: Amtsgericht Köln HRB 64293
Geschäftsführung: Angelika Främcke, Frauke Greven
Vereinsstraße 81, 20357 Hamburg,
Telefon: 040 / 439 10 620
info@spielraum­ggmbh.de
www.spielraum­ggmbh.de
42

Anhang ­ Vorlagen
Fragebogen
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Einladung für Vernetzungstreffen
Liebe Projektpartnerinnen und ­partner,
im Rahmen unseres Vernetzungskreises Bezirk XY möchten wir sie zu unserem nächsten
Vernetzungstreffen herzlich einladen.
Das Treffen findet am TT.MM.JJJJ um xx.xx Uhr in den Räumen der XY, Musterstraße 10, 2****
Hamburg statt.
Bitte geben Sie uns Bescheid, ob Sie am Treffen teilnehmen können.
Wir freuen uns auf Ihr Kommen!
Mit freundlichen Grüßen
Unterschrift
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Beispiel­Protokoll (erstes Treffen eines Vernetzungskreises)
Aktionsprogramm Kindertagespflege ­ Projekt Vernetzte Kinderbetreuung –
Protokoll – Vernetzungstreffen vom Datum
TeilnehmerInnen:
.....
Begrüßung der TeilnehmerInnen durch das Team Vernetzte Kinderbetreuung
Vorstellungsrunde der TeilnehmerInnen
Frau XXX und Frau XXX waren nicht anwesend – sie wurden von Frau XXX vorgestellt und sind an Kooperation sowie
weiteren Vernetzungstreffen interessiert.
Präsentation aktueller Stand des Projektes Vernetzte Kinderbetreuung
Info ­ Gesamtauswertung zusätzliche Kinderbetreuungsbedarfe (Elternbefragung bei Träger XXX)
◊ Ca. 2/3 der befragten Mütter und Väter legen Wert darauf, dass die Tagespflegeperson nach den
Qualitätsmaßstäben der Kindertageseinrichtung ausgewählt wird, dass eine gute Eingewöhnung der
Tagespflegeperson bei den Kindern der Kindertageseinrichtung stattfindet und dass die Tagespflegeperson
eine gesicherte Vertretung hat.
Info ­ Auswertung Gespräche mit Tagespflegepersonen zu Kooperations­ und Betreuungsangeboten
Info ­ Vorstellung bisher bekannter Modellprojekte
Info ­ zu entstehendem Leitfaden mit folgenden Inhalten:
◊ Elterninformation ­ Aushang Kindertageseinrichtung
◊ Antragsformulare Kita­Gutschein und Antrag auf Förderung in Kindertagespflege
◊ Adressen, Öffnungszeiten Bezirksämter
◊ Information Inhalt Betreuungsvertrag Eltern/Tagespflegeperson
◊ Information für Kindertageseinrichtung zum Thema Doppelnutzung von Räumlichkeiten
◊ Information zur Vertragsgestaltung Kindertageseinrichtung/Tagespflegeperson – gemeinsame Raumnutzung
◊ Information für Tagespflegeperson – Nutzung öffentlicher Räume
◊ Informationen über Unfall­ und Haftpflichtversicherungsschutz
◊ Linksammlung für weiterführende Informationen zum Thema Aktionsprogramm Kindertagespflege sowie zur
Vertiefung des Themas Vernetzte Kinderbetreuung
In Kooperation mit der Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz der Freien und Hansestadt Hamburg
Das Projekt wird gefördert von:
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Der Entwurf des Leitfadens wird weiterentwickelt und mit notwendigen Informationen fortlaufend ergänz t.
Info – Frau XXX hat eingeladen, das Projekt Vernetzte Kinderbetreuung den BörsenmitarbeiterInnen vorzustellen.
Vernetzungsinteressen:
◊
Bedarfe Träger XXX:
Ergänzungsbetreuung
Evtl. Bedarf von Kinderbetreuung auf Dienstreisen
Erhöhter Bedarf an ErzieherInnen in der Zeit von Oktober bis März
Kindertagespflege für Kinder von MitarbeiterInnen aus Unternehmen
Wichtige Punkte für eine Zusammenarbeit:
Vertrauen, Zuverlässigkeit, klare Auskünfte (Betreuung kann übernommen werden JA/NEIN),
guter sprachlicher Umgang mit den Kindern
Schnuppertage in der Kita für einen leichteren Einstieg der Kinder von der Tagespflege in die
Elementarbetreuung
◊
Angebote Träger XXX:
Schnuppertage für Kinder
Schnuppertage für Tagespflegepersonen
Möglichkeit der Übernahme von Kindern in die Elementarbetreuung (wenn von Eltern gewünscht)
Gemeinsame Fortbildungsveranstaltungen
Möglichkeit für Tagespflegepersonen, sich auf der Internetseite von XXX mit ihrem Angebot zu präsentieren.
Es handelt sich hier um einen internen Bereich auf der Internetseite, der nur für Eltern, die ihre Kinder in einer
Kita der XXX betreuen lassen, zugänglich ist.
Es werden Räumlichkeiten für weitere Vernetzungstreffen zur Verfügung gestellt.
In Kooperation mit der Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz der Freien und Hansestadt Hamburg
Das Projekt wird gefördert von:
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◊
Bedarfe Tagesmütter:
Schnuppertag für Tagespflegepersonen in einer Kita der XXX, um deren Arbeitsweise kennen zu lernen.
Tagesmütter berichten, dass es oft schwierig ist, Kitaplätze im Elementarbereich als
Anschluss für die Tagespflegekinder zu finden. Eine Kooperation mit einer Kita könnte hier Abhilfe schaffen.
Übergänge für Kinder von der Kitabetreuung in die Ergänzungsbetreuung durch die Tagesmutter erleichtern.
Möglichkeiten sind: Schnuppertage in der Kita oder bei der Tagesmutter – gemeinsame Feste oder
Spielplatznutzung.
◊
Angebote Tagesmütter:
Vertreten sind heute 10 Tagesmütter mit ganz unterschiedlichen Angeboten. Deshalb wurde vereinbart,
dass jede Tagesmutter ein Profil erstellt, in dem sie ihr Angebot darstellt.
Thema des Profils: Was will ich – Was biete ich.
Die Vorlage für das Profil wird durch das Team Vernetzte Kinderbetreuung erstellt.
Teilnahme an weiteren Vernetzungstreffen.
Welche Vorteile können durch die Vernetzung von Kita und Kindertagespflege entstehen?
Gemeinsam bildet man eine stärkere Lobby.
Netzwerk für Familien im Stadtteil.
Durch die qualitative Vernetzung steigt für die Kita und Tagespflegepersonen die Angebotsvielfalt.
Flexible Kinderbetreuung und die dazugehörige Vernetzung ist zukunftsweisend. Frauen mit Kindern werden in Zukunft
stärker in den Arbeitsmarkt eingebunden werden müssen, da der Fachkräftemangel fortschreitet. Die voranschreitende
Flexibilisierung von Arbeitsplatzmodellen wird ebenfalls flexible Betreuungslösungen fordern.
In Kooperation mit der Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz der Freien und Hansestadt Hamburg
Das Projekt wird gefördert von:
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Vereinbarungen:
Das Team Vernetzte Kinderbetreuung erstellt eine Vorlage für das Profil. Die Tagespflegepersonen geben hiermit
gleichzeitig Ihr Einverständnis, dass das Profil auf der Internetseite der XXX (interner Bereich) veröffentlicht werden
kann.
Das nächste Treffen wird vom Team Vernetzte Kinderbetreuung vorbereitet. Es wird kurz nach den Sommerferien
stattfinden.
Sollten Sie in der Zwischenzeit Fragen oder Anregungen haben, erreichen Sie uns unter den u. a. Telefonnummern.
Herzlichen Dank für Ihre Teilnahme!
In Kooperation mit der Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz der Freien und Hansestadt Hamburg
Das Projekt wird gefördert von:
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Kita­Elterninformation über "Vernetzte Kinderbetreuung"
Entwurf
Liebe Mütter, liebe Väter,
03.05.2010
Ihre Kita hat sich entschlossen, mit Tagespflegepersonen aus der direkten Umgebung zusammenzuarbeiten. Eine
Kontaktliste dieser Tagespflegepersonen liegt in Ihrer Kita vor.
◊
Sie haben folgende Möglichkeiten, Kita­ und Kindertagespflegebetreuung für Ihr Kind
zu kombinieren:
Sie benötigen aus beruflichen Gründen erweiterte Betreuungszeiten für Ihr Kind:
Ihr Bezirksamt/Jugendamt bietet Ihnen die Möglichkeit, die Betreuungssysteme kombiniert zu nutzen.
Bitte beantragen Sie den Kita­Gutschein sowie die Tagespflegebewilligung bei Ihrem zuständigen Bezirksamt.
Schicken Sie bitte die Anträge mit den erforderlichen Unterlagen drei bis sechs Monate vor dem
gewünschten Betreuungsbeginn an Ihr Bezirksamt oder reichen sie persönlich während der Sprechzeiten ein.
Die notwendigen Anträge für den Kita­Gutschein sowie für die Förderung in Tagespflege können Sie im
Internet unter www.hamburg.de/kita oder abrufen. Die Adresse Ihres Bezirksamtes und der entsprechenden
Tagespflegebörse finden Sie über folgende Links:
http://www.hamburg­adressen.de/bezirksaemter­hamburg.html
http://www.hamburg.de/behoerdenfinder/hamburg/info/tagespflegeboerse/
Weitere Informationen, auch bezüglich des Betreuungsvertrages, erteilt Ihnen Ihre Tagespflegebörse.
◊
Sie benötigen aus privaten Gründen erweiterte Betreuungszeiten für Ihr Kind:
Bitte schließen Sie dazu einen Betreuungsvertrag mit der Tagespflegeperson ab, was aus
versicherungsrechtlichen Gründen wichtig ist. Der Vertrag sollte folgende Punkte regeln: Art, Umfang,
Zeit und Ort der Betreuung, Vergütung, Zahlungsmodalitäten, Urlaubs­ und Krankheitsregelung, Haftpflicht,
Arztbesuche und akute Krankheiten des Kindes, Schweigepflicht und Beendigung des Betreuungsverhältnisses.
Es handelt sich hierbei um eine rein privatrechtliche Vereinbarung.
Sollten Sie weitere Fragen haben, stehen wir Ihnen gerne zur Verfügung.
Signatur
Kontaktdaten
In Kooperation mit der Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz der Freien und Hansestadt Hamburg
Das Projekt wird gefördert von:
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Profil­Formular für Kindertagespflegepersonen
Aktionsprogramm Kindertagespflege ­ Projekt Vernetzte Kinderbetreuung
Profil für die Vernetzung von Kindertagespflege mit Kindertageseinrichtungen
Name:
Vorname:
Email:
Telefon:
Telefon ­ Mobil:
Telefonische Erreichbarkeit (Uhrzeit):
Qualifikation:
Mein Angebot
Betreuungsort/e:
HVV­Anbindung:
Alter der Kinder, die ich betreuen möchte:
Betreuungszeiten, die ich anbieten möchte:
Ich betreue gleichzeitig maximal ­ Anzahl der Kinder:
Ich betreue auch bei Krankheit der Kinder:
Besondere Kenntnisse/Fähigkeiten:
Hamburg, den
Unterschrift
In Kooperation mit der Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz der Freien und Hansestadt Hamburg
Das Projekt wird gefördert von:
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Literatur und Links
Überregional
Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Wissenswertes für Eltern, Kommunen, Betriebe, Wohlfahrtsverbände, Tagespflegepersonen
http://www.handbuch­kindertagespflege.de/allgemein/dok/1.php
Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Informationen zum Aktionsprogramm Kindertagespflege
http://www.bmfsfj.de/BMFSFJ/kinder­und­jugend,did=120556.html
Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Das Tagesbetreuungsausbaugesetz (TAG)
http://www.bmfsfj.de/Kategorien/Publikationen/Publikationen,did=20080.html
Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Handbuch Kindertagespflege
http://www.handbuch­kindertagespflege.de/allgemein/dok/1.php
Weiterbildungsinitiative frühpädagogische Fachkräfte (WIFF)
Der U3­Ausbau und seine personellen Folgen. Empirische Analysen und Modellrechnungen
http://www.weiterbildungsinitiative.de/publikationen/unter­dreijaehrige/details­kinder­unter­3/artikel/droht­einpersonalnotstand­der­u3­ausbau­und­seine­personellen­folgen.html
Deutsches Jugendinstitut
Zahlenspiegel 2007. Kindertagesbetreuung im Spiegel der Statistik.
http://www.bmfsfj.de/Publikationen/zahlenspiegel2007/1­kinder­bis­zum­schuleintritt­in­tageseinrichtungenund­kindertagespflege.html
Bertelsmann Stiftung
Befragung von Fachverantwortlichen zur Qualifizierung von Mitarbeiterinnen in Kitas für Unter­
Dreijährige und Tagesmütter
http://www.bertelsmann­stiftung.de/bst/de/media/xcms_bst_dms_18718__2.pdf
Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge e. V.
Empfehlungen – Gutachten – Qualität – Links ­ Kindertagespflege
http://www.deutscher­verein.de/search?SearchableText=kindertagespflege
Statistisches Bundesamt (Destatis): Bundesstatistik der Kinder­ und Jugendhilfe: „Kinder und tätige
Personen in Tageseinrichtungen und öffentlich geförderter Kindertagespflege am 01.03.2011“
https://www.destatis.de/DE/Publikationen/Thematisch/Soziales/KinderJugendhilfe/TageseinrichtungenKindertagespflege
5225402117004.pdf?__blob=publicationFile
54

Regional
Freie und Hansestadt Hamburg
Hamburger Kinderbetreuungsgesetz (KibeG), vom 27.04.2004
http://www.landesrecht.hamburg.de/jportal/portal/page/bshaprod.psml;jsessionid=04C1B8848DB94C6D56E7651CAB2A
9557.jp45?showdoccase=1&doc.id=jlr­KiBetrGHArahmen&doc.part=X&doc.origin=bs&st=lr
Freie und Hansestadt Hamburg
Kindertagespflege ­ Betreuung wie in der Familie. Informationen für Eltern und
Tagespflegepersonen
http://www.hamburg.de/kindertagespflege//
Freie und Hansestadt Hamburg
Hamburger Qualifizierungsprogramm für Tagespflegepersonen
http://www.hamburg.de/kindertagespflege/115426/qualifizierung.html
Freie und Hansestadt Hamburg
Tagespflegebörsen: Suche über Behördenfinder
http://www.hamburg.de/behoerdenfinder/hamburg/11268099/
Freie und Hansestadt Hamburg
Richtlinien für den Betrieb von Kindertageseinrichtungen (04.09.2006)
http://www.hamburg.de/contentblob/110038/data/richtlinien­kita.pdf
Henrike Mohr, Sigrid Zauter, Günter Krauss, "Kindertagespflege in Hamburg. Situation, Motivation
und Perspektive aus Sicht der Tagespflegepersonen", ISKA Institut für Soziale und Kulturelle Arbeit
Nürnberg, 2008
http://www.hamburg.de/kindertagespflege/118848/tagesmuetter­vaeter.html (unten auf der Seite)
Wie leben und arbeiten Hamburgs Eltern? Auftrag und Chance für Hamburger Unternehmen. Eine
Analyse des HWWI im Auftrag der Handelskammer Hamburg für die Hamburger Allianz für Familie,
2010
http://www.hamburg.de/familiensiegel/ (unten auf der Seite)
Chronik 1973 bis 2003 – 30 Jahre Hamburger Tagesmütter und –väter Verein e.V.
55

Aktionsprogramm Kindertagespflege
ESF ­ Regiestelle des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Aktionsprogramm Kindertagespflege
http://www.esf­regiestelle.eu/content/aktionsprogramm_kindertagespflege/index_ger.html
Deutsches Jugendinstitut (DJI)
Begleitung Aktionsprogramm Kindertagespflege
http://www.dji.de/cgi­bin/projekte/output.php?projekt=839
http://www.dji.de/cgi­bin/projekte/output.php?projekt=524
Deutsches Jugendinstitut (DJI)
Qualität in der Kindertagespflege – zentrale Ansatzpunkte für die Professionalisierung
http://www.dji.de/aktionsprogramm­kindertagespflege/Vortraege/QualitaetinderKindertagspflege2.pdf
Deutsches Jugendinstitut (DJI)
Innovative Kinderbetreuung
http://www.dji.de/bibs/Lok_Buend_Praxisinfo/315_InnovativeKinderbetreuung090205.pdf
Zusammenarbeit von Kitas und Kindertagespflege
Bertelsmann Stiftung
Expertise: Kooperation von Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege
http://www.bertelsmann­stiftung.de/bst/de/media/xcms_bst_dms_18716__2.pdf
Bertelsmann Stiftung
Kooperationen zwischen Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege. Handlungsempfehlungen
für Politik, Träger und Einrichtungen
http://www.bertelsmann­stiftung.de/bst/de/media/xcms_bst_dms_19434__2.pdf
Hessisches Tagespflegebüro / Institut für Kinder und Jugendhilfe
TaKKT: Tagespflege in Kooperation mit Kindertageseinrichtungen. Erfahrungen und Empfehlungen
für die Praxis
http://cms.ikj­webportal.de/cms/upload/Docs/TaKKT/TaKKT­ErfahrungsberichtuEmpfehlungen.pdf
56

Hessisches Tagespflegebüro / Institut für Kinder und Jugendhilfe
TaKKT: Tagespflege in Kooperation mit Kindertageseinrichtungen. Kinderbetreuung gemeinsam
denken und Weiterentwicklen!. Ein Leitfaden zum Auf­ und Ausbau von Verbundsystemen
http://cms.ikj­webportal.de/cms/upload/Docs/TaKKT­Leitfaden_02.07.pdf
Hessisches Tagespflegebüro / Institut für Kinder und Jugendhilfe
Informationen zum Projekt TaKKT
http://cms.ikj­webportal.de/cms/upload/Docs/ProjektinfoTaKKT.pdf
Karin Jurczyk, Thomas Rauschenbach, Wolfgang Tietze, Lis Keimeleder, Kornelia Schneider: Von der
Tagespflege zur Familientagesbetreuung. Zur Zukunft öffentlich regulierter Kinderbetreuung in
Privathaushalten, Weinheim/ Basel, 2004
Wolfgang Dichans: Ein Netzwerk für Familien: Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege
wachsen zusammen, Verband Katholischer Tageseinrichtungen für Kinder (KTK)­Bundesverband
e.V., Freiburg, 2009
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Bildnachweise
Titelbild: Rainer Sturm/pixelio.de
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