Evaluation und Evaluationsforschung - Universität Bremen

Ursula Carle / Heinz Metzen
Evaluationsforschung: Entwicklungsservice statt Werkzeugkiste
Zusammenfassend ergibt sich für gute Evaluation keine andere Durchsetzungschance als
erst einmal die Ausbildung von Professionellen mit der hier angedeuteten vielfältigen Methodenkompetenz,
bereichsspezifischer Feldkenntnis und ausreichender Anwendungserfahrung.
Die neue Evaluationskompetenz verspricht dabei zwar reichhaltiges Lernen in Entwicklungsprojekten,
ja sogar deren ökonomische Optimierung, sie erfordert aber auch eine Kooperationsqualität
zwischen Entwicklungs- und Evaluationssystem für die es in Deutschland erst
noch Beispiele zu konstituieren gilt. Zurzeit prägen drei sehr unterschiedliche Bewegungen
das bunte Bild der methodischen und praktischen Evaluationsdiskurse in Deutschland:
die hektische Aufholbewegung der von den Möglichkeiten und Mitteln betroffenen
Professionen in Praxis und Wissenschaft in Deutschland, die rund zwanzig Jahre
Kompetenzvorsprung der internationalen, insbesondere der US-amerikanischen nach
zu holen versuchen
die im Vergleich dazu hoch professionelle, auf höchste qualitative Standardisierung
und methodische Raffinesse zielende Vollendungsbewegung, die von einer umfassenden
Implementierung von Evaluationsmaßnahmen in nahezu alle staatlichen und privatwirtschaftlichen
Großprojekte begleitet wird – in vielen OECD-Ländern, insbesondere
in den USA
die weltweite Transzendierungsbewegung einer Minderheit professioneller EvaluatorInnen
und EvaluationsforscherInnen, die, auf der Vollendungsbewegung aufbauend,
eine zukunftsweisende, "systemisch-evolutionäre" methodische wie theoretische Neuorientierung
der Evaluationspraxis konzipiert und ausprobiert
Insgesamt verfolgen nahezu alle Evaluationsansätze den Sinn, Gestaltungsakteuren bei ihren
Planungen, Reformprozessen und Erfolgskontrollen so zu assistieren, dass ihre Bedürfnisse
bzw. Ziele besser erreicht und ihre Arbeitsergebnisse optimiert werden. Diese handlungsunterstützende
und handlungsorientierende Funktion der Evaluation in komplexen – auf welcher
Strukturebene auch immer - Entwicklungsprojekten geht weit über Ziele und Methodik des
Controllings (zielt auf Kontrolle der Leistungserreichung), oder des Qualitätsmanagements
(zielt auf Verbesserung bestehender Leistungsprozesse) aber auch über die Verfahren und
Techniken der unter "Projektmanagement" subsummierten Vorgehensweisen der Programmplanung
hinaus. Dies wird hier betont, da häufig aus Controlling, Qualitätsmanagement oder
Projektmanagement stammende Verfahren das aktuell zierende Apercu "Evaluation" erhalten.
Die Evaluationsforschung ist darüber hinaus dabei, ein neues Tätigkeitsniveau der Steuerung
und Gestaltung großer sozialer Entwicklungsprojekte zu entwickeln. Dieses ist zwar
auch durch strategische Kompetenzen ("Programm Standards") und methodische Kompetenzen
(Prozessunterstützung, Erhebungsmethodik, Entscheidungsunterstützung, Programmplanung)
vor allem aber durch die Qualität der Kooperation zwischen Entwicklungsvorhaben und
Evaluationssystem geprägt (kulturell-normative Kompetenz). So ist Evaluationsforschung vor
allem geeignet, den schulischen Reformeinzelfall in den Blick zu nehmen. Dieser Einzelfall
kann eine Schülerin, eine Klasse, eine Schule, gar ein nationales Bildungssystem sein.
Gute Evaluation bietet umfangreichen Reform- und Entwicklungsvorhaben ein sozialwissenschaftlich
fundiertes System zur zielbezogenen projektunterstützenden Informationsversorgung.
Was diese Art Evaluation auszeichnet, ist ihre strukturelle Eignung zur systemischen
Koppelung mit dem zu begleitenden Veränderungs- und Gestaltungsfall. Erfolgreich ist gute
Evaluation aber nur dann, wenn auch das zu evaluierende System über die Strukturen verfügt,
die die Integration von Evaluationsforschung ermöglicht. Das Evaluation nutzende System
muss also evaluationsfähig, das Evaluation bietende System förderungsfähig sein.
Eines aber geht allen Evaluationsdetails voraus: Die erfolgversprechende Gestaltung
schulischer Reformprojekte. Diese knüpft zuerst an den realen Bedürfnissen der Beteiligten
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