Entstehung und Entwicklung kleinerer Städte

Kleinstadte in Ostwestfalen-Lippe 277
ren Erreichbarkeit. Grundlage ihrer Gestaltungsansatze wurde das sogenannte
punktaxiale Schema, das im Landesentwicklungsplan 1/11 verwirklicht ist und
letztlich auf der geographischen Zentralitatsforschung beruht.
Die erste zentralortliche geographisch-landeskundliche Bestandsaufnahme
der gesamten alten Bundesrepublik Deutschland wie auch Nordrhein-Westfalens
erfolgte bekanntlich durch das Institut fur Landeskunde in Bonn-Bad
Godesberg durchgefuhrt (Leitung: E. MEYNEN) und wurde im wesentlichen
von G. KLUCZKA organisiert und ausgewertet (1970a, 1970b). Die Untersuchung
der Bundesrepublik war ein Bericht zu einer Gemeinschaftsarbeit des
Zentralausschusses fur deutsche Landeskunde und erfaBte - wie bekannt -
nach der empirischen Umland methode ausschlieBlich zentrale Orte und zentral6rtliche
Bereiche mittlerer und h6herer Stufe (mit einer Karte1:1 Mio.).
Die Nordrhein-Westfalen-Studie war dagegen ein Auf trag der Staatskanzlei zu
einem Zeitpunkt, als das Landesplanungsgesetz von 1962, das Landesentwicklungsprogramm
von 1964 und der Landesentwicklungsplan I in seiner ersten
Fassung von 1966 vor der Novellierung standen und Anregungen der Wissenschaft
(Raumforschung) fur die Praxis eingeholt werden sollten; mit dem Ziel
einer funktionalraumlichen Landesaufnahme wurde das gesamte zentra16rtliche
System NordrheinWestfalens erhoben und in einer Karte1:250 000 dokumentiert,
die spater eine wichtige Grundlage fur die kommunale Gebietsreform
war. Erkenntnisziel war somit die Erfassung von Zentralitat als Angebotskonzentration
von Gutern und Dienstleistungen (zentral6rtliches Hierarchiesystem
mit 4 Hauptstufen, Zwischenstufen und sogenannte Selbstversorgerorte)
sowie deren Reichweite, und zwar nicht nur fur stadtische, sondern
auch fur nichtstadtische Gemeinden. Die Zuordnung von Einrichtungen zu
Hierarchiestufen ergibt sich aus Anlage D zum derzeitigen LEP I/II von 1979
(s. Ubersicht 1).