Nachtrag zum Tätigkeitsbericht des Rechnungshofes ...

Organisation
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Die Kasse wies den niedrigsten Brutto–Verwaltungsaufwand in Prozenten
der Beiträge und je Versicherten sowie den zweitniedrigsten in Prozenten
der Leistungen nicht zuletzt deshalb auf, weil das Durchschnittseinkommen
ihrer Beschäftigten das zweitniedrigste aller Gebietskrankenkassen war.
2.2
2.3
Dennoch wies die Kasse hinsichtlich der auf einen Verwaltungsangestellten
entfallenden direkt Versicherten die schlechteste Verhältniszahl aller
Gebietskrankenkassen auf.
Der RH empfahl, in Hinkunft bei Personalaufnahmen Zurückhaltung zu üben.
Die Kasse verwies auf die besonders große Anzahl von Angehörigen, die sie zu betreuen
hätte und betonte, ihre Verwaltungskennzahlen hätten sich seit 1987 verbessert. Weiters
habe der seit 1988 herrschende vertragslose Zustand mit den Zahnärzten und der
daraufhin erfolgte Auf– und Ausbau der Zahnambulatorien einen Personalmehrbedarf
bewirkt. Unter Berücksichtigung des Verrechnungspersonals läge sie nur an drittletzter
Stelle aller Gebietskrankenkassen.
3.1
3.2
3.3
Ein Vergleich der Einstufung der Verwaltungsangestellten der Kasse zum
April 1993 zeigte, daß bei der Kasse nur 64 %, bei den übrigen Gebietskrankenkassen
aber 71 % der Beschäftigten in die niedrigen Gehaltsgruppen
eingestuft waren. Hingegen lag der Anteil der Bediensteten
im mittleren Dienst um 29 % höher, der Anteil der Bediensteten im
höheren Dienst um 72 % und der im leitenden Dienst sogar um 92 %
höher als bei den übrigen Gebietskrankenkassen. Hingegen lag der Anteil
der im gehobenen Dienst Eingereihten um 9 % niedriger.
Da der leitende Angestellte ohnehin über zwei Stellvertreter verfügt, sollte
nach Auffassung des RH im Direktionssekretariat ein Abteilungsleiterposten
eingespart und damit der überhöhte Anteil an diesen Posten etwas
verringert werden.
Die Kasse vermeinte, als zweitkleinste Gebietskrankenkasse benötige sie jedenfalls eine
Mindestorganisation, was zwangsläufig einen höheren Anteil an Leitungsposten nach
sich ziehe. Zwar hielt sie die Funktion des Direktionssekretärs für unverzichtbar, beabsichtige
aber, die Möglichkeiten einer mittelfristigen Straffung der Organisation
sorgfältig zu prüfen.
Einstufung der Verwaltungsangestellten
Organisationsabteilung
4.1
4.2
In der Organisationsabteilung (acht Dienstposten) bestand in den letzten
Jahren eine sehr große Fluktuation; allein 1993 gab es drei Ab– und drei
Zugänge. Der Dienstpostenplan sah keinen einzigen höherwertigen Dienstposten
für einen Organisator vor; die drei Mitarbeiter der Organisation waren
nur im mittleren Dienst eingestuft. Die Auslastung des Abteilungsleiters
mit Bauagenden bewirkte, daß er die Leitung von ADV–Projekten
nicht wahrnehmen konnte.
Nach Auffassung des RH sollte die Kasse qualifizierten Mitarbeitern der Organisation
im Rahmen der Abteilung eine entsprechende Aufstiegsmöglichkeit
zum Organisator bieten, um auf diese Weise die Fluktuation zu verringern.