Nachtrag zum Tätigkeitsbericht des Rechnungshofes ...
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Personalangelegenheiten<br />
Planstellen –<br />
Personallage<br />
13.1<br />
BMUK<br />
Museum Moderner Kunst<br />
Die Anzahl der besetzten Planstellen erhöhte sich vor allem wegen der<br />
Vermehrung der A/a–Bediensteten von 87 (1. Jänner 1989) auf 92<br />
(1. Jänner 1993). Mangels organisatorischer Begleitmaßnahmen bzw entsprechender<br />
Zielvorgaben unterblieb jedoch die volle Ausnützung der<br />
Personalkapazitäten. Die Personalsituation war im wesentlichen davon<br />
geprägt, daß unter dem bis ins Jahr 1992 tätigen Verwaltungsleiter das<br />
nichtwissenschaftliche Personal nur ungenügend geführt und kaum aus–<br />
oder weitergebildet wurde. Dies hatte zur Folge, daß wesentliche Abläufe<br />
der Verwaltungstätigkeit in Unkenntnis <strong>des</strong> Haushaltsrechts vorgenommen<br />
wurden und Möglichkeiten <strong>zum</strong> Mißbrauch gegeben waren. Schwierigkeiten<br />
traten ferner beim Aufsichtspersonal auf.<br />
185<br />
Das wissenschaftliche Personal <strong>des</strong> Museums war zwar im Organigramm —<br />
laut Museumsleitung die Geschäftseinteilung — ausgewiesen und den Abteilungen<br />
zugeordnet, es fehlten jedoch für eine Reihe wissenschaftlicher<br />
Mitarbeiter zeitnahe Tätigkeitsbeschreibungen. Dies führte beispielsweise<br />
dazu, daß es in einer Abteilung, der drei Bedienstete angehörten, zweifelhaft<br />
war, wem die Leitung zukam und ob bzw wie die in der Museumsordnung<br />
angeführten Zielsetzungen verfolgt wurden.<br />
13.2<br />
Der RH hatte den Eindruck, daß es an einer strukturierten Aufgabenteilung<br />
bzw der notwendigen Zusammenarbeit <strong>des</strong> Museumsdirektors mit seinen<br />
leitenden Mitarbeitern mangelte. Er empfahl, sämtliche organisatorischen<br />
Bestimmungen im personellen Bereich der Museumsordnung zu vollziehen,<br />
die Aufgaben <strong>des</strong> wissenschaftlichen Personals näher festzulegen und dabei<br />
Personaleinsparungsmöglichkeiten nachzugehen. Beim Verwaltungspersonal<br />
wäre nach Ansicht <strong>des</strong> RH zur Entlastung <strong>des</strong> Museumsdirektors im Verwaltungsbereich<br />
ein kaufmännisch und/oder juridisch ausgebildeter bzw erfahrener<br />
Verwaltungsdirektor anzustreben, der die wissenschaftliche Leitung<br />
zu unterstützen hätte. Weiters wäre das Arbeitsklima beim Aufsichtspersonal<br />
durch eine ausgewogene und zielgerichtete Personalpolitik zu verbessern.<br />
13.3<br />
Laut Stellungnahme <strong>des</strong> BMWF sei mit der Überarbeitung der Tätigkeitsbeschreibungen<br />
für die wissenschaftlichen Bediensteten bereits begonnen worden; das Organigramm<br />
werde auf den letzten Stand gebracht. Es seien auch Bemühungen um eine Verbesserung<br />
im Personalbereich im Gange. Die Einstellung eines entsprechend ausgebildeten Verwaltungsdirektors<br />
sei zu überdenken, betreffe jedoch alle Bun<strong>des</strong>museen und sei daher auch<br />
eine nicht zu unterschätzende Planstellenfrage.<br />
Teilrechtsfähiger Bereich<br />
Buchhaltung<br />
14.1<br />
Ab dem Jahr 1990 machte das Museum von der im Forschungs–Organisationsgesetz<br />
geschaffenen Möglichkeit Gebrauch, bestimmte Tätigkeiten im<br />
sogenannten teilrechtsfähigen Bereich durchzuführen und die damit zusammenhängenden<br />
Einnahmen und Ausgaben außerhalb der Bun<strong>des</strong>verrechnung<br />
in einer eigenen Buchhaltung zu erfassen. Das Museum legte über seine<br />
Tätigkeit immer die erforderlichen Rechnungsabschlüsse vor, welche vom<br />
BMWF ohne Bemängelung zur Kenntnis genommen wurden.<br />
Obwohl offiziell keine Barkasse bestand und alle Einnahmen und Ausgaben<br />
über das Bankkonto abgewickelt werden sollten, fand der RH in verschiedenen<br />
Kuverts rd 39 000 S vor, die in keiner Buchhaltung erfaßt waren und<br />
deren Herkunft in einigen Fällen nicht eindeutig feststellbar war. Zu Beginn