Nachtrag zum Tätigkeitsbericht des Rechnungshofes ...

Personalangelegenheiten
Planstellen –
Personallage
13.1
BMUK
Museum Moderner Kunst
Die Anzahl der besetzten Planstellen erhöhte sich vor allem wegen der
Vermehrung der A/a–Bediensteten von 87 (1. Jänner 1989) auf 92
(1. Jänner 1993). Mangels organisatorischer Begleitmaßnahmen bzw entsprechender
Zielvorgaben unterblieb jedoch die volle Ausnützung der
Personalkapazitäten. Die Personalsituation war im wesentlichen davon
geprägt, daß unter dem bis ins Jahr 1992 tätigen Verwaltungsleiter das
nichtwissenschaftliche Personal nur ungenügend geführt und kaum aus–
oder weitergebildet wurde. Dies hatte zur Folge, daß wesentliche Abläufe
der Verwaltungstätigkeit in Unkenntnis des Haushaltsrechts vorgenommen
wurden und Möglichkeiten zum Mißbrauch gegeben waren. Schwierigkeiten
traten ferner beim Aufsichtspersonal auf.
185
Das wissenschaftliche Personal des Museums war zwar im Organigramm —
laut Museumsleitung die Geschäftseinteilung — ausgewiesen und den Abteilungen
zugeordnet, es fehlten jedoch für eine Reihe wissenschaftlicher
Mitarbeiter zeitnahe Tätigkeitsbeschreibungen. Dies führte beispielsweise
dazu, daß es in einer Abteilung, der drei Bedienstete angehörten, zweifelhaft
war, wem die Leitung zukam und ob bzw wie die in der Museumsordnung
angeführten Zielsetzungen verfolgt wurden.
13.2
Der RH hatte den Eindruck, daß es an einer strukturierten Aufgabenteilung
bzw der notwendigen Zusammenarbeit des Museumsdirektors mit seinen
leitenden Mitarbeitern mangelte. Er empfahl, sämtliche organisatorischen
Bestimmungen im personellen Bereich der Museumsordnung zu vollziehen,
die Aufgaben des wissenschaftlichen Personals näher festzulegen und dabei
Personaleinsparungsmöglichkeiten nachzugehen. Beim Verwaltungspersonal
wäre nach Ansicht des RH zur Entlastung des Museumsdirektors im Verwaltungsbereich
ein kaufmännisch und/oder juridisch ausgebildeter bzw erfahrener
Verwaltungsdirektor anzustreben, der die wissenschaftliche Leitung
zu unterstützen hätte. Weiters wäre das Arbeitsklima beim Aufsichtspersonal
durch eine ausgewogene und zielgerichtete Personalpolitik zu verbessern.
13.3
Laut Stellungnahme des BMWF sei mit der Überarbeitung der Tätigkeitsbeschreibungen
für die wissenschaftlichen Bediensteten bereits begonnen worden; das Organigramm
werde auf den letzten Stand gebracht. Es seien auch Bemühungen um eine Verbesserung
im Personalbereich im Gange. Die Einstellung eines entsprechend ausgebildeten Verwaltungsdirektors
sei zu überdenken, betreffe jedoch alle Bundesmuseen und sei daher auch
eine nicht zu unterschätzende Planstellenfrage.
Teilrechtsfähiger Bereich
Buchhaltung
14.1
Ab dem Jahr 1990 machte das Museum von der im Forschungs–Organisationsgesetz
geschaffenen Möglichkeit Gebrauch, bestimmte Tätigkeiten im
sogenannten teilrechtsfähigen Bereich durchzuführen und die damit zusammenhängenden
Einnahmen und Ausgaben außerhalb der Bundesverrechnung
in einer eigenen Buchhaltung zu erfassen. Das Museum legte über seine
Tätigkeit immer die erforderlichen Rechnungsabschlüsse vor, welche vom
BMWF ohne Bemängelung zur Kenntnis genommen wurden.
Obwohl offiziell keine Barkasse bestand und alle Einnahmen und Ausgaben
über das Bankkonto abgewickelt werden sollten, fand der RH in verschiedenen
Kuverts rd 39 000 S vor, die in keiner Buchhaltung erfaßt waren und
deren Herkunft in einigen Fällen nicht eindeutig feststellbar war. Zu Beginn