Stadt Aurich
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<strong>Stadt</strong> <strong>Aurich</strong><br />
Bürgermeister-Hippen-Platz 1<br />
26603 <strong>Aurich</strong><br />
Umweltbericht – Vorentwurf –<br />
zum Bebauungsplan Nr. 324<br />
„Industriegebiet <strong>Aurich</strong> NORD, Windkraftanlage“<br />
im Ortsteil Sandhorst<br />
BCH<br />
Verfasser:<br />
Dr. Born - Dr. Ermel GmbH<br />
- Ingenieure -<br />
Büro Ostfriesland<br />
Tjüchkampstraße 12<br />
26605 <strong>Aurich</strong><br />
Telefon: 04941 / 17 93-0<br />
Telefax: 04941 / 17 93-66<br />
E-Mail: ostfr@born-ermel.de<br />
Internet: www.born-ermel.de<br />
20.09.2012 P:\Projekte\O00\10027023 UB BPlan 324 E101\02\Umweltbericht_Vorentwurf.docx
Inhaltsverzeichnis<br />
Seite<br />
1 Einleitung .......................................................................................................... 1<br />
1.1 Beschreibung und wichtigste Ziele des Bauleitplanes ........................................ 1<br />
1.1.1 Lage und Größe .................................................................................................. 1<br />
1.1.2 Plangebietsnutzung ............................................................................................ 1<br />
1.1.3 Ziel der Bauleitplanung ....................................................................................... 2<br />
1.2 Darstellung der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen<br />
festgelegten umweltrelevanten Ziele und ihre Berücksichtigung ........................ 2<br />
1.3 Gesetzlich geschützte Gebiete und Objekte ....................................................... 3<br />
2 Bestandsbeschreibung des derzeitigen Umweltzustandes .......................... 3<br />
2.1 Methodik ............................................................................................................. 3<br />
2.2 Tiere und Pflanzen .............................................................................................. 4<br />
2.3 Boden ................................................................................................................. 5<br />
2.4 Wasser ................................................................................................................ 5<br />
2.4.1 Gewässer ............................................................................................................ 5<br />
2.5 Luft / Klima .......................................................................................................... 5<br />
2.6 Landschaft .......................................................................................................... 7<br />
2.7 Mensch ............................................................................................................... 8<br />
2.8 Kultur- und sonstige Sachgüter ........................................................................... 8<br />
3 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei<br />
Planungsdurchführung .................................................................................... 8<br />
3.1 Schutzgüter ......................................................................................................... 9<br />
3.1.1 Tiere / Pflanzen ................................................................................................... 9<br />
3.1.2 Boden ............................................................................................................... 10<br />
3.1.3 Wasser .............................................................................................................. 10<br />
3.1.4 Luft / Klima ........................................................................................................ 10<br />
3.1.5 Landschaftsbild ................................................................................................. 11<br />
3.1.6 Mensch ............................................................................................................. 12<br />
3.1.7 Wechselwirkungen ............................................................................................ 13<br />
4 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei<br />
Nichtdurchführung der Planung .................................................................... 13<br />
5 Vermeidungsmaßnahmen .............................................................................. 13<br />
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6 Ausgleichsmaßnahmen .................................................................................. 14<br />
6.1 Maßnahmen zum externen Ausgleich ............................................................... 16<br />
7 Alternative Planungsmöglichkeiten und Standortprüfung ......................... 16<br />
8 Beschreibung der Methodik und Hinweise auf Schwierigkeiten<br />
und Kenntnislücken ........................................................................................ 17<br />
9 Maßnahmen zur Überwachung (Monitoring) ................................................ 17<br />
10 Zusammenfassung ......................................................................................... 18<br />
ANLAGEN<br />
1. Bestandsplan<br />
2. Auswertungsplan Landschaftsbild<br />
3. Landschaftsbildbewertung<br />
3.1 Erläuterungsbericht<br />
3.2 Bestandsplan<br />
3.3 Bewertungskarte<br />
3.4 Karte Empfindlichkeit<br />
4. Bestandsaufnahme der Brutvögel - Karte Bestand<br />
5. Fledermauskundliche Untersuchung – Zwischenstand<br />
5.1 Karte Fundpunkte<br />
5.2 Karte Horchboxen<br />
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1 Einleitung<br />
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 324 „Industriegebiet <strong>Aurich</strong> NORD, Windkraftanlage“<br />
werden die planerischen Voraussetzungen zur Errichtung einer Windenergieanlage<br />
(WEA) für den Standort <strong>Aurich</strong>-Sandhorst geschaffen.<br />
Der Standort der geplanten WEA liegt überwiegend innerhalb des bisherigen Geltungsbereiches<br />
des Bebauungsplanes Nr. 284 „Industriegebiet <strong>Aurich</strong> NORD“, Teilgebiet 2, östlich der Straße<br />
„Osterbusch“ auf dem Gelände der Firma ENERCON. Im Nordwesten wird ein kleiner Teil vom<br />
B-Plan Nr. 156 „Arentestraße/Osterbusch“ überlagert. Die WEA soll der Firma ENERCON als<br />
Versuchsanlage zur Weiterentwicklung eines neuen Windenergieanlagentyps dienen.<br />
Angrenzend an den Geltungsbereich ist die Errichtung eines Energie-, Bildungs- und Erlebniszentrums<br />
(EEZ) zum Thema Regenerative Energie geplant, die Errichtung einer WEA an diesem<br />
Standort hat daher auch einen symbolischen und pädagogischen Charakter.<br />
1.1 Beschreibung und wichtigste Ziele des Bauleitplanes<br />
1.1.1 Lage und Größe<br />
Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 324 (rd. 1,2 ha) liegt im Ortsteil Sandhorst, östlich<br />
der „Dornumer Straße“ (L 7). Innerhalb des Gebietes verläuft die Straße „Osterbusch“.<br />
1.1.2 Plangebietsnutzung<br />
Der Geltungsbereich stellte sich zum Zeitpunkt der Kartierung als Baustelle dar, vorher wurde er<br />
landwirtschaftlich als Acker bzw. Grünland genutzt. Die Fläche ist bereits als Gewerbegebiet<br />
überplant.<br />
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1.1.3 Ziel der Bauleitplanung<br />
Das Ziel der Ausweisung des B-Planes Nr. 324 ist die Errichtung einer Windenergieanlage auf<br />
vorbelasteten Flächen, die auch als Anschauungsobjekt für das geplante, südwestlich an das B-<br />
Plan Gebiet angrenzende Energie-, Bildungs- und Erlebniszentrum dienen soll.<br />
1.2 Darstellung der in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten<br />
umweltrelevanten Ziele und ihre Berücksichtigung<br />
Neben den allgemeinen gesetzlichen Grundlagen, wie dem Baugesetzbuch, den Naturschutzgesetzen,<br />
den Wassergesetzen und dem Bundesbodenschutzgesetz, ist hier besonders die Immissionsschutzgesetzgebung<br />
mit den entsprechenden Verordnungen zu berücksichtigen. Bei der Errichtung<br />
der geplanten WEA sind für die betriebsbedingten Lärmemissionen die Orientierungswerte<br />
der DIN 18005 „Schallschutz im Städtebau“ relevant.<br />
Vorgaben der Regional- und Landesplanung<br />
Das rechtsgültige Landesraumordnungsprogramm Niedersachsen trifft für den Geltungsbereich<br />
keine Aussage. Das Regionale Raumordnungsprogramm des Landkreises <strong>Aurich</strong> ist am<br />
20.07.2006 außer Kraft getreten, maßgebend ist somit das Landesraumordnungsprogramm.<br />
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1.3 Gesetzlich geschützte Gebiete und Objekte<br />
Das Plangebiet liegt außerhalb von Fauna-, Flora-, Habitatgebieten (FFH-Gebiet) oder, Europäischen<br />
Vogelschutzgebieten. Im Umkreis finden sich mehrere Teichfledermausgewässer (Kennzahl<br />
2408-331 Teichfledermausgewässer im Raum <strong>Aurich</strong>). Die Gewässer befinden sich ca. 2<br />
km nordöstlich und 3 km südöstlich der geplanten WEA. Die FFH-Bereiche bzw. der Schutzzweck<br />
werden von der Planung nicht beeinträchtigt. Das Plangebiet liegt außerhalb von Naturschutzgebieten,<br />
Nationalparks, Biosphärenreservaten und Landschaftsschutzgebieten. Etwa 1 km<br />
südlich des WEA liegt das Landschaftsschutzgebiet „Am Forstamt Sandhorst“ (Landratsholz).<br />
Im Umkreis von 5 km liegen außerdem die Landschaftsschutzgebiete „Berumerfehner – Meerhusener<br />
Moor“ (nord-westlich) und „Egelser Wald und Umgebung“ (südöstlich). Weiter liegen<br />
einige Naturdenkmäler (wie z.B. das Steingrab „Butter, Brot und Käse“ oder Baumalleen) in<br />
Sandhorst in der Umgebung. Der Geltungsbereich liegt außerhalb von Wasserschutz-, Heilquellenschutz-<br />
oder Trinkwassergewinnungsgebieten.<br />
2 Bestandsbeschreibung des derzeitigen Umweltzustandes<br />
2.1 Methodik<br />
Die Einstufung der Biotoptypen erfolgte nach dem Kartierschlüssel für Biotoptypen in Niedersachsen<br />
(DRACHENFELS, 2011).<br />
Die Bewertung der einzelnen Umweltschutzgüter erfolgt verbal-argumentativ mit den Wertstufen<br />
I bis V (sehr geringe, geringe, mittlere, hohe und sehr hohe Bedeutung) für die Schutzgüter<br />
Boden, Wasser, Klima/Luft und Landschaftsbild in Anlehnung an die Naturschutzfachlichen<br />
Hinweise zur Abhandlung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung und Aktualisierung des<br />
Nds. Landesamtes für Ökologie und NLWKN 1/2006 (BREUER, 1994 und 2006).<br />
Mit den Wertstufen I bis V (von geringer bis besonderer Bedeutung) werden die Schutzgüter<br />
Tiere und Pflanzen laut BIERHALS, DRACHENFELS & RASPER, 2004: „Wertstufen und Regenerationsfähigkeit<br />
der Biotoptypen in Niedersachsen" bewertet.<br />
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2.2 Tiere und Pflanzen<br />
Zum Zeitpunkt der Kartierung (08.03.2012) stellte sich das B-Plangebiet als geräumte Baustelle<br />
mit Sonstigen Offenbodenbereichen (OX / DOZ) dar.<br />
Auf Grund der Nähe zu Industrie- und Gewerbegebieten und den Störungen durch den laufenden<br />
Baustellenbetrieb, ist die Baustelle als Lebensraum für Tiere von untergeordneter Bedeutung.<br />
Zur besonderen Berücksichtigung der Belange des Artenschutzes (§ 44 BNatSchG) werden einige<br />
Artengruppen gesondert kartiert. In Abstimmung mit der Naturschutzbehörde des Landkreises<br />
<strong>Aurich</strong> werden Fledermäuse, Brut- und Rastvögel aufgenommen. Die Kartierungen erfolgen<br />
durch entsprechende Fachbüros. Die vorgesehenen Zwischen- und Teilergebnisse werden in das<br />
Bauleitplanverfahren einbezogen und frühzeitig Kompensationsmaßnahmen zugeordnet und eingeleitet.<br />
Das Untersuchungsgebiet wird als Jagdgebiet für Fledermäuse eingestuft. Bedeutsame Jagdquartiere<br />
des Großen Abendseglers wurden im Bereich zwischen der „Arentestraße“ und dem<br />
„Kreihüttenmoorweg“ und beim Landratsholz westlich der L 7 festgestellt. Balzquartiere befinden<br />
sich im Bereich der Wallhecken südlich der geplanten WEA zwischen dem Geltungsbereich<br />
des Bebauungsplanes Nr. 295 „EEZ“ und der B210.<br />
Winterquartiere wurden im Umfeld nicht festgestellt. Die Zwischenergebnisse sind der Anlage 5<br />
zu entnehmen.<br />
Die Brutvogelbestandserfassungen haben ergeben, dass im Umfeld insbesondere auf Wallhecken<br />
überwiegend häufig verbreitete „Allerweltsarten“ der Hecken und Gehölze anzutreffen waren.<br />
Die Ergebnisse der Kartierung sind der Anlage 4 zu entnehmen. Rast- und Zugvögel konnten im<br />
Untersuchungsgebiet bisher noch nicht festgestellt werden.<br />
Bewertung<br />
Die Baustellenbereiche (OX / DOZ) und die Straße (OVS) sind als stark gestörte bzw. versiegelte<br />
Bereiche von geringer Bedeutung (Wertstufe I) für Natur- und Landschaft anzusehen.<br />
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2.3 Boden<br />
Der Bodentyp im Geltungsbereich ist ein Pseudogley-Podsol aus Geschiebedecksanden über<br />
Geschiebelehmen.<br />
Der Boden ist durch intensive landwirtschaftliche Nutzung (vor Baufeldräumung überwiegend<br />
Maisacker) stark überprägt. Durch die Baustelle ist der natürliche Bodenaufbau oberflächennah<br />
nicht mehr vorhanden. Der Boden ist damit als von geringer Bedeutung einzustufen.<br />
2.4 Wasser<br />
Der Geltungsbereich befindet sich außerhalb von Wasserschutzgebieten, das Grundwasser liegt<br />
zwischen 1 und 5 m unter Geländeoberkante.<br />
2.4.1 Gewässer<br />
Im Geltungsbereich liegen keine Gewässer oder Gräben.<br />
2.5 Luft / Klima<br />
Das Großklima ist maritim geprägt. Charakteristisch sind hohe Niederschlagsmengen (ca.<br />
800 mm jährlich), mittlere Windgeschwindigkeiten (ca. 4 bis 5 m/s), hohe Luftfeuchtigkeit und<br />
ein verspäteter Beginn der Jahreszeiten.<br />
An den niedrigen Jahresschwankungen der Lufttemperatur (15,5 - 16 °C) lässt sich die Dämpfung<br />
des Jahresgangs durch den Einfluss des Meeres erkennen.<br />
Das Jahresmittel der Lufttemperatur liegt etwa bei 9 °C (Zeitraum 1931 - 1960). Die höchsten<br />
mittleren Lufttemperaturen treten im Juli mit Werten von etwa 17 °C, die niedrigsten im Januar<br />
mit Mittelwerten von 0,5 und 1,5 °C auf. Im Juli wurden bisher auch die höchsten mittleren Maxima<br />
mit etwa 21 °C gemessen. Die tiefsten täglichen Minima haben Januar und Februar mit -<br />
0,5 bis – 2 °C.<br />
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Hohe Lufttemperaturen im Sommer sind dabei i. d. R. mit einer niedrigen relativen Luftfeuchte<br />
(im Juni ca. 77 %) verbunden, während hohe relative Feuchten (im Dezember ca. 90 %) im Winter<br />
bei niedrigen Temperaturen auftreten (Zeitraum 1951 - 1960). Die mittlere jährliche potentielle<br />
Verdunstung beträgt etwa 500 bis 600 mm/Jahr und wird zudem beeinflusst von der Sonnenscheindauer.<br />
Sie beträgt im Jahresmittel fast 1 600 Stunden.<br />
Monatliche Durchschnittstemperaturen und -niederschläge für <strong>Aurich</strong> (aus:Wikipedia)<br />
Jan Feb Mär Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez<br />
Temperatur<br />
(°C)<br />
1,0 1,3 3,7 6,9 11,5 14,6 16,0 15,9 13,2 9,6 5,2 2,2 Ø 8,4<br />
Niederschlag<br />
(mm)<br />
66,6 43,1 57,9 48,2 57,8 83,8 82,1 78,6 76,6 76,2 84,4 74,3 Σ 829,6<br />
Sonnenstunden<br />
(h/d)<br />
37 64 103 160 205 199 188 194 132 2 47 29 Ø 121,1<br />
Quelle: Deutscher Wetterdienst<br />
In Ostfriesland können in allen Jahreszeiten zyklonische Regen fallen. Den verhältnismäßig hohen<br />
Niederschlägen im Juli und August ist es zuzuschreiben, dass die Grasnarbe im grünlandreichen<br />
Ostfriesland fast nie „ausbrennt“, wie das leicht im Binnenland der Fall sein kann. Der gute<br />
Graswuchs und die dominierende Weidenutzung ist nicht zuletzt auf das ozeanische Klima mit<br />
einer langen Vegetationsperiode (25. März bis 15. November) zurückzuführen.<br />
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2.6 Landschaft<br />
Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 324 der <strong>Stadt</strong> <strong>Aurich</strong> zur Errichtung einer<br />
WEA für den Standort <strong>Aurich</strong>-Sandhorst wurde eine detaillierte Landschaftsbildanalyse erstellt<br />
(s. Anlage 3).<br />
Die Landschaftsbildanalyse enthält die Erfassung und Bewertung des Landschaftsbildes. Als<br />
erste Arbeitsschritte sind hierzu über eine örtliche Realnutzungskartierung die Flächennutzungen<br />
sowie die Landschaftsbildelemente ermittelt worden.<br />
Die Bestandsaufnahmen erfolgten durch die Auswertung von Luftbildern und Karten sowie Begehungen<br />
in den Monaten Oktober bis Dezember 2011.<br />
Nach einer Aufteilung des Untersuchungsraums in 10 Landschaftsbildeinheiten ist die Charakterisierung<br />
der naturraumtypischen Eigenart nach den Indikatoren „Natürlichkeit“, „Historische<br />
Kontinuität“ und „Vielfalt“ sowie die Freiheit von störenden Objekten, Geräuschen und Gerüchen<br />
vorgenommen worden. Die Erfassung und Bewertung des Landschaftsbildes erfolgte differenziert<br />
nach den 10 Landschaftsbildeinheiten.<br />
Als von hoher Bedeutung wurden die landwirtschaftlich genutzten Bereiche und die Wälder eingestuft.<br />
Die Siedlungsbereiche in Sandhorst wurden als von geringer, die ländlichen Siedlungsbereiche<br />
Kreihüttenmoor und Tannenhausen als von mittlerer Bedeutung bewertet. Das Industriegebiet<br />
<strong>Aurich</strong> NORD ist als von sehr geringer Bedeutung für das Landschaftsbild eingestuft<br />
worden.<br />
Die Einstufung der Empfindlichkeit der Landschaftsbildeinheiten in vier von fünf Wertstufen<br />
wurde ausschließlich auf den geplanten Standort der WEA bezogen. Der empfindlichste Bereich<br />
(hohe Empfindlichkeit) ist das offene Leegmoor Tannenhausen, die Wallheckengebiete weisen<br />
eine mittlere Empfindlichkeit auf.<br />
Die vorwiegend sichtverschatteten Siedlungsbereiche weisen eine geringe Empfindlichkeit auf,<br />
die Waldbereiche weisen eine sehr geringe Empfindlichkeit auf, da die Sicht hier überwiegend<br />
verschattet ist. Der Bereich Neu Sandhorst wird von Wald verdeckt, die Empfindlichkeit wird als<br />
sehr gering eingestuft. Das Industriegebiet <strong>Aurich</strong> NORD weist eine geringe Empfindlichkeit<br />
auf.<br />
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2.7 Mensch<br />
Durch die Lage innerhalb des Industriegebietes wird das Gebiet zur Zeit nicht zu Erholungszwecken<br />
genutzt. Als touristischer Schwerpunkt wird angrenzend an den Geltungsbereich das<br />
Energie-, Bildungs- und Erlebniszentrum errichtet, das Touristen und Einheimische anlocken<br />
wird. In der Umgebung befinden sich Wohnhäuser in Splitterlage und gewerblich genutzte Gebäude.<br />
2.8 Kultur- und sonstige Sachgüter<br />
Im Gebiet konnten keine Kultur- und Sachgüter festgestellt werden.<br />
3 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei<br />
Planungsdurchführung<br />
Die Beurteilung der Umweltauswirkungen erfolgt verbal-argumentativ. Die Eingriffsbewertung<br />
erfolgt in Anlehnung an die „Naturschutzfachlichen Hinweise zur Abhandlung der Eingriffsregelung<br />
in der Bauleitplanung“ und der Aktualisierung dazu (BREUER, 1994 und 2006) sowie an<br />
die „Leitlinie Naturschutz und Landschaftspflege in Verfahren nach dem Flurbereinigungsgesetz“<br />
(NIEDERSÄCHSISCHES MINISTERIUM FÜR ERNÄHRUNG, LANDWIRTSCHAFT<br />
UND FORSTEN, 2002). Die Wertigkeiten werden in den Wertstufen V (besonders) bis I (gering)<br />
ausgedrückt.<br />
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3.1 Schutzgüter<br />
Mit der Aufstellung der Bebauungspläne Nr. 284 und Nr. 156 ist die Fläche als Gewerbegebiet<br />
ausgewiesen worden. Beeinträchtigungen durch Bodenversiegelung und den Verlust von Biotopen<br />
wurden im Rahmen der Eingriffsregelungen ermittelt und kompensiert. Die Kompensationen<br />
für den B-Plan Nr. 284 erfolgen im Kompensationspool „Moorwald Plaggenburg“ (Versiegelung<br />
und Verlust intensiv genutzter Biotope), auf externen Kompensationsflächen (Beeinträchtigungen<br />
der Schutzgüter Tiere und Pflanzen) und über das Ersatzwallheckenprogramm der <strong>Stadt</strong> <strong>Aurich</strong><br />
(Verhältnis Verlust : Kompensation 1 : 2).<br />
Für den B-Plan Nr. 156 erfolgte die Kompensation über Anpflanzungen im Geltungsbereich und<br />
externe Kompensationsflächen im Tannenhausener Moor (LSG, Grünlandextensivierung) und im<br />
Schirumer Hammrich (LSG, Feuchtbiotop).<br />
Dies wird bei der Ermittlung der Beeinträchtigungen berücksichtigt.<br />
3.1.1 Tiere / Pflanzen<br />
Mit der Beseitigung von Baustellen mit Offenbodenbereichen (OX / DOZ) werden keine erheblichen<br />
Beeinträchtigungen erwartet.<br />
Die Auswirkungen auf Fledermäuse und Vögel werden nach dem Vorliegen der Kartierergebnisse<br />
ermittelt und entsprechend berücksichtigt.<br />
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3.1.2 Boden<br />
Im Zuge der Errichtung der Fundamente der WEA und der Zufahrt ist der Boden betroffen.<br />
Durch Bebauungen gehen in diesen Bereichen die Funktionen des Bodens verloren, andere Bereiche<br />
werden durch Bodenverdichtung und Bodenauf- bzw. -abtrag umgestaltet. Während der<br />
Bauphase ist mit Bodenverdichtungen zu rechnen.<br />
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes 284 wurden im Geltungsbereich Versiegelungen von<br />
80 % der Fläche ermöglicht. Mit der durch den Bau der WEA entstehenden Versiegelungsfläche<br />
wird dieser Wert nicht überschritten, es entstehen keine zusätzlichen Beeinträchtigungen.<br />
Die Kompensation für Versiegelungen im Rahmen der Bebauungspläne Nr. 284 und 156 wurden<br />
im Kompensationspool „Moorwald Plaggenburg“ bzw. auf externen Kompensationsflächen<br />
kompensiert.<br />
3.1.3 Wasser<br />
Die Grundwasserneubildungsrate verringert sich aufgrund der ermöglichten Versiegelungen.<br />
Eine Erhöhung der potentiellen Grundwassergefährdung durch Einträge von Pestiziden und Nitraten<br />
wird mit der Umnutzung nicht erwartet. Es werden aufgrund der zusätzlichen Versiegelung<br />
die Oberflächenwasserabflüsse vermehrt und beschleunigt sowie das Rückhaltevolumen des<br />
belebten Bodens vermindert. Mit den Versiegelungen entstehen Beeinträchtigungen des Schutzgutes<br />
Grundwasser, die auf Grund der Kleinräumigkeiten nicht als erheblich eingestuft werden.<br />
Gewässer sind von der Planung nicht betroffen.<br />
3.1.4 Luft / Klima<br />
Für das Schutzgut Klima/Luft werden keine Beeinträchtigungen durch Veränderungen der lufthygienischen<br />
Bedingungen und des Kleinklimas erwartet. Mit den Versiegelungen und der Errichtung<br />
der WEA werden Vegetationsbestände und offene Böden beseitigt, die als Filter für<br />
Stäube und Luftschadstoffe zur Lufthygiene beitragen.<br />
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3.1.5 Landschaftsbild<br />
Der vom Eingriff betroffene Raum umfasst das Gebiet, in dem die Windenergieanlage nicht nur<br />
erheblich, sondern überhaupt beeinträchtigen kann.<br />
Bei der Abgrenzung wurden die topografischen und standörtlichen Verhältnisse berücksichtigt.<br />
Wenn ein störendes Element in eine Landschaft mit hohem ästhetischem Eigenwert eingeführt<br />
wird, stellt sich grundsätzlich ein erheblicher landschaftsästhetischer Schaden ein. Der Verlust ist<br />
aber noch größer, wenn diese „schöne“ Landschaft einen offenen, transparenten Charakter besitzt,<br />
so dass der Gegenstand in seiner ganzen „Hässlichkeit“ wahrgenommen werden kann. Mit<br />
der Größe der Transparenz nimmt also die visuelle Verletzlichkeit einer Landschaft zu.<br />
Dabei bleibt sein ästhetischer Einfluss, ausgehend vom Vordergrund, in dem noch Details erlebbar<br />
sind, über den Mittelgrund bis zum Hintergrund, in dem landschaftliche Großelemente nur<br />
noch silhouettenhaft wahrgenommen werden, nicht konstant. Vielmehr nimmt er i. a. mit zunehmender<br />
Entfernung zunächst langsam, dann immer schneller ab, um sich schließlich aufzulösen<br />
oder an einem Hindernis zu enden (NOHL 1993: 11 u. 12).<br />
Das menschliche Auge selektiert visuelle wirksame Erscheinungen nach Nähe und Ferne. Weiter<br />
entfernt liegende Elemente werden trotz hoher Raumwirksamkeit nur noch untergeordnet wahrgenommen.<br />
Die erheblichen Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes können demzufolge in<br />
Wirkzonen unterteilt werden. Ei-ne schwedische Studie aus dem Jahre 1980 (in KRIESE, 1993)<br />
differenziert vier Wirkzonen von WEA. Wirk-zone I ist der Bereich innerhalb des Rotorradius.<br />
In der Wirkzone II (das Dreifache der Anlagenhöhe) wird die WEA als stark beeinträchtigend<br />
bzw. landschaftsbilddominierend wahrgenommen. In Wirkzone III (das Fünf-zehnfache der Anlagenhöhe)<br />
wirkt die WEA immer noch dominierend, aber die Geräusche und der Schattenwurf<br />
sind nicht mehr wahrnehmbar. In Wirkzone IV ist die WEA je nach Sichtverschattung zwar noch<br />
sichtbar, wirkt aber nicht mehr als dominierender Landschaftsbestandteil.<br />
Bei der vorgesehenen Anlagenhöhe von max. 150 m einer WEA ergeben sich folgende Wirkzonen:<br />
Wirkzone I<br />
Wirkzone II<br />
Wirkzone III<br />
Wirkzone IV<br />
50 m<br />
450 m<br />
2 250 m<br />
bis 10 500 m<br />
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Die erheblichen Auswirkungen innerhalb der einzelnen Wirkzonen richten sich jedoch im Wesentlichen<br />
nach der tatsächlichen visuellen Wahrnehmung der WEA, d. h., dort, wo die WEA<br />
aufgrund der Sichtverschattung durch andere vertikale Landschaftselemente (z. B. Wallhecken,<br />
Wälder etc.) "unsichtbar" sind oder dort, wo andere Störelemente bereits eine wesentliche visuelle<br />
Beeinträchtigung verursachen, sind auch keine erheblichen Beeinträchtigungen zu verzeichnen.<br />
Generell trifft dieses für die Wirkzone IV zu, da in dieser Entfernung die WEA nur noch untergeordnet<br />
wahrgenommen werden.<br />
In den Wirkzonen I bis III wirken sich die WEA bei unverstellter Sicht erheblich beeinträchtigend<br />
auf das Landschaftsbild aus. Die Sichtverschattung der Anlagen durch Gehölzflächen o. ä.<br />
wird mit zunehmender Entfernung zur WEA größer.<br />
3.1.6 Mensch<br />
Für das Schutzgut Mensch werden erhebliche Beeinträchtigungen mit den Auswirkungen der<br />
WEA auf das Landschaftsbild erwartet.<br />
Dies wird bei der Ermittlung der Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes berücksichtigt und<br />
über entsprechende Maßnahmen möglichst eingriffsnah kompensiert.<br />
Bau- und anlagebedingt werden für Anwohner und Erholungssuchende Beeinträchtigungen<br />
durch Lärm entstehen, weiter sind Störungen durch Schattenwurf zu erwarten.<br />
Für das geplante Energie-, Bildungs- und Erlebniszentrum als Touristenschwerpunkt werden<br />
keine Beeinträchtigungen erwartet.<br />
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3.1.7 Wechselwirkungen<br />
Mit der Veränderung der Lebensräume wildlebender Pflanzen und Tiere sowie des Landschaftsbildes<br />
nach Verwirklichung des Vorhabens ändern sich entsprechend die Wechselwirkungen<br />
unter den Schutzgütern.<br />
Die Schutzgüter beeinflussen sich in einem Ökosystem gegenseitig, so dass die Wechselwirkungen<br />
zwischen den Schutzgütern betrachtet werden. Die Wechselwirkungen zwischen dem<br />
Schutzgut Mensch und den Schutzgütern Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser, Luft und Klima sowie<br />
Kultur- und Sachgütern werden sich wie in dem bereits gewerblich genutzten Bereich durch die<br />
Bauleitplanung entsprechend verändern.<br />
4 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei<br />
Nichtdurchführung der Planung<br />
Das Gebiet würde gemäß B-Plan Nr. 284 zu einem Gewerbegebiet entwickelt werden.<br />
5 Vermeidungsmaßnahmen<br />
Nach § 13 BNatSchG dürfen Eingriffe die Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes<br />
nicht mehr als unbedingt notwendig beeinträchtigen.<br />
Die Vermeidbarkeit des Gesamtvorhabens bzw. alternative Standorte mit geringerer Eingriffssituation<br />
sind zur Zeit nicht gegeben. Mit der Standortwahl im Bereich von Gewerbeflächen des<br />
Anlagenherstellers mit der Zweckbestimmung einer Probeanlage und dem Bezug zum angrenzenden<br />
Energie-, Bildungs- und Erlebniszentrum wurde das Plangebiet als zur Errichtung einer<br />
WEA vorrangig geeignet angesehen.<br />
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Für Fledermäuse und Vögel werden nach Vorliegen der Kartierergebnisse bei Bedarf in Abstimmung<br />
mit dem Landkreis <strong>Aurich</strong> Vermeidungsmaßnahmen festgelegt. Die „Hinweise zur<br />
Berücksichtigung des Naturschutzes und der Landschaftspflege sowie zur Durchführung der<br />
Umweltprüfung und Umweltverträglichkeitsprüfung bei Standortplanung und Zulassung von<br />
Windenergieanlagen“ (NLT ARBEITSHILFE Naturschutz und Windenergie, Stand Oktober<br />
2011) werden beachtet.<br />
Zur Vermeidung von Lärmbelästigungen wird ein Schallschutzgutachten erstellt.<br />
6 Ausgleichsmaßnahmen<br />
Für die Schutzgüter, für die erhebliche Beeinträchtigungen erwartet werden, werden der Eingriffssituation<br />
Kompensationsmaßnahmen zugeordnet.<br />
Diese Beeinträchtigungen durch Versiegelung von Boden und Verlust von Biotopen wurden im<br />
Rahmen der Aufstellung der B-Pläne Nr. 156 und 284 ermittelt und funktionsgerecht auf externen<br />
Kompensationsflächen und durch die Neuanlage von Wallhecken kompensiert.<br />
Zusätzliche erhebliche Beeinträchtigungen entstehen für das Landschaftsbild. Diese werden<br />
möglichst ortsnah kompensiert.<br />
Die Kompensationsmaßnahmen sollen möglichst im Dominanzbereich oder bis zu einem Radius<br />
von 1 km um den Dominanzbereich herum zugeordnet werden. Wichtig ist die Landschaftsbildaufwertende<br />
Wirkung der Maßnahmen (z. B. Anlage von Baumreihen und Gehölzen).<br />
Die Flächengröße für die Kompensation der erheblichen Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes<br />
wurde in Anlehnung an die von BREUER (2001) gemachten Vorschläge zur Ermittlung von<br />
Art und Umfang von „Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen für Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes“<br />
ermittelt.<br />
Die erheblichen Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes durch Windenergieanlagen sind wegen<br />
der bauhöhenbedingten Dominanz der Windenergieanlagen i. d. R. nicht ausgleichbar (vgl.<br />
BREUER, 2001).<br />
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Demzufolge sind nach einer Überprüfung der Zulässigkeit des Vorhabens gemäß § 15<br />
BNatSchG Ersatzmaßnahmen erforderlich, um die zerstörten Werte und Funktionen des Landschaftsbildes<br />
an anderer Stelle des vom Eingriff betroffenen Raumes in ähnlicher Art und Weise<br />
wiederherzustellen.<br />
Der Umfang der Ersatzmaßnahme bemisst sich nach den von BREUER genannten Berechnungsempfehlungen<br />
zum Flächenbedarf für Ersatzmaßnahmen in Abhängigkeit von der Bedeutung des<br />
Landschaftsbildes und der Anlagenzahl (BREUER in: Naturschutz und Landschaftsplanung,<br />
Heft 8/2001).<br />
Der Empfehlung von BREUER zufolge wird der Anteil der Fläche für Ersatzmaßnahmen in Bezug<br />
auf den erheblich beeinträchtigten Raum in Abhängigkeit von der Bedeutung des Landschaftsbildes<br />
wie folgt festgelegt:<br />
Sehr hohe Bedeutung: 0,4 %<br />
Hohe Bedeutung: 0,3 %<br />
Mittlere Bedeutung: 0,2 %<br />
Geringe Bedeutung: 0,1 %<br />
Die Ermittlung der Kompensationsflächengröße erfolgt nach BREUER 2001 auf Grundlage der<br />
eingestuften Bedeutung der Landschaftsbildeinheiten.<br />
Unter Beachtung der Bewertungskarte der Landschaftsbildanalyse ergibt sich die folgende Bestandsbetroffenheit<br />
und die ermittelten Kompensationsflächenerfordernisse:<br />
Bedeutung Fläche im Dominanzbereich<br />
Faktor<br />
(nach BREUER 2001)<br />
Kompensationsflächenerfordernis<br />
Sehr hoch ------------ 0,4 % -----------<br />
Hoch 406,0 ha 0,3 % 1,218 ha<br />
Mittel 408,7 ha 0,2 % 0,817 ha<br />
gering 222,3 ha 0,1 % 0,222 ha<br />
2,257 ha<br />
Das Kompensationsflächenerfordernis beträgt somit 2,257 ha für das Schutzgut Landschaftsbild.<br />
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6.1 Maßnahmen zum externen Ausgleich<br />
Die Zuordnung von externen Kompensationsmaßnahmen erfolgt im weiteren Verfahren.<br />
7 Alternative Planungsmöglichkeiten und Standortprüfung<br />
Als alternative Planungsmöglichkeiten kommt die Null-Variante in Frage.<br />
Die WEA soll als Versuchsanlage der Firma ENERCON und Anschauungsobjekt für Touristen<br />
dienen, die das Energie-, Bildungs- und Erlebniszentrum besuchen. Der Standort wurde entsprechend<br />
ausgewählt, außerdem wurden Anforderungen des Militärflughafens Wittmund (Einflugschneise<br />
muss freigehalten werden) beachtet. Alternativen gibt es im direkten Umfeld nicht. Da<br />
die Fläche bereits als Gewerbegebiet überplant ist, entstehen keine zusätzlichen Beeinträchtigungen<br />
der Schutzgüter Tiere, Pflanzen, Boden und Wasser.<br />
Das Landschaftsbild ist durch das Industriegebiet und weitere WEA in dem Raum bereits vorbelastet.<br />
Die wirtschaftlichen und sozialen Interessen werden gegenüber den Naturschutz- und Landschaftsbelangen<br />
(Landschaftsbild) höher gewichtet, die Null-Variante kommt daher nicht in Betracht.<br />
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8 Beschreibung der Methodik und Hinweise auf Schwierigkeiten<br />
und Kenntnislücken<br />
Die Bestandserfassung erfolgt nach dem Kartierschlüssel für Biotoptypen in Niedersachsen<br />
(DRACHENFELS, 2011) unter besonderer Berücksichtigung der nach § 22 NAGBNatSchG<br />
gesetzlich geschützten Biotope und für die Schutzgüter Tiere und Pflanzen nach den „Wertstufen<br />
und Regenerationsfähigkeit der Biotoptypen in Niedersachsen“ (BIERHALS, DRACHENFELS<br />
& RASPER, 2004). Die Bewertung des Schutzgutes Landschaftsbild erfolgt nach der Veröffentlichung<br />
1/2000 des Informationsdienstes Naturschutz Niedersachsen (KÖHLER und PREISS,<br />
NLÖ, 2000).<br />
Die Ermittlung von Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes wird nach BREUER 2001 (in Naturschutz-<br />
und Landschaftsplanung 33 (8), 2001, S. 237 - 245) durchgeführt.<br />
Schwierigkeiten und Kenntnislücken sind nicht aufgetreten.<br />
9 Maßnahmen zur Überwachung (Monitoring)<br />
Die Vorhabenumsetzung und beschriebenen Kompensationsmaßnahmen sind im Rahmen des<br />
Monitorings fachlich qualifiziert auf Wirkung, Ergebnis und Funktion zu überprüfen.<br />
Die Auswirkungen auf die Umwelt können zur Zeit noch nicht eindeutig eingeschätzt werden.<br />
Die Überwachung wird von der <strong>Stadt</strong> <strong>Aurich</strong> durchgeführt.<br />
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10 Zusammenfassung<br />
Anlagebedingt, das bedeutet dauerhaft, stellt die Errichtung der WEA Veränderungen des Lebensraumes<br />
für Tiere und Pflanzen, von Boden, Wasserhaushalt und Landschaftsbild dar.<br />
Da mit der Aufstellung des Bebauungsplanes 284 die Fläche bereits als Gewerbegebiet überplant<br />
wurde, entstehen für die Schutzgüter Pflanzen, Boden, Wasser und Klima keine zusätzlichen<br />
Beeinträchtigungen. Die Auswirkungen auf Vögel und Fledermäuse werden nach Vorliegen der<br />
laufenden Kartierungen ermittelt und berücksichtigt.<br />
Für das Landschaftsbild und damit auch für das Schutzgut Mensch, entstehen erhebliche Beeinträchtigungen.<br />
Die Kompensation erfolgt soweit möglich ortsnah, z. B. mit der Anlage von Feldgehölzen,<br />
Baumreihen und Ersatzwallhecken.<br />
Durch das Monitoring soll die Feststellung und Behebung unerwarteter Effekte gewährleistet<br />
werden.<br />
Aufgestellt:<br />
Dr. Born – Dr. Ermel GmbH<br />
<strong>Aurich</strong>, 17.09.2012<br />
BCH<br />
Geprüft: <strong>Aurich</strong>, 18.09.2012 LIE<br />
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