Gutachten als Download - Expertenkommission Forschung und ...

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„Internetwirtschaft“. Dies ist nicht nur für die Stadt Berlin, sondern für den Standort
Deutschland von Bedeutung. Das Beispiel Berlin belegt, dass die Internetwirtschaft innerhalb
kurzer Zeit erhebliche Wertschöpfungs- und Beschäftigungspotenziale aufbauen kann.
Damit sich die positive Entwicklung der Internet- und IT-Wirtschaft in Deutschland fortsetzt,
müssen insbesondere die Rahmenbedingungen für die Wachstumsfinanzierung junger
Unternehmen verbessert werden.
Eine interessante Entwicklung im Bereich der Innovationsfinanzierung stellt das Crowdfunding
dar (Kapitel A5). Crowdfunding ist eine neuartige, internetbasierte Finanzierungsform.
Nach Einschätzung der Expertenkommission bietet sie für junge Unternehmen und
KMU eine interessante Alternative oder Ergänzung zur Finanzierung durch andere Kapitalgeber
wie z. B. Business Angels. Die Expertenkommission entwickelt Vorschläge, um
die Potenziale von Crowdfunding in Deutschland weiter zu entwickeln und um Risiken
dieser Finanzierungsform zu begrenzen.
In Kapitel A6 spricht sich die Expertenkommission dezidiert für die Nutzung randomisierter
Verfahren zur Evaluation von Innovationsmaßnahmen aus. Solche Verfahren könnten
zu erheblichen Effizienzgewinnen und damit zu einem deutlich verbesserten Einsatz
knapper FuE-Fördermittel führen.
In der ersten ihrer vier Schwerpunktstudien befasst sich die Expertenkommission mit der
Koordination von Klima-, Energie- und Innovationspolitik (Kapitel B1). Die Bundesregierung
verfolgt in diesen Bereichen Ziele, die sich zum Teil überschneiden. Daraus
ergibt sich Koordinationsbedarf, um Synergien zu nutzen bzw. kontraproduktive Wechselwirkungen
zu vermeiden. Die Expertenkommission empfiehlt insbesondere den weiteren
Ausbau des europäischen Emissionshandels sowie eine grundlegende Reform der
Erneuerbaren-Energien-Förderung hin zu einem europaweiten Markt für Grünstromzertifikate.
Die Planungssicherheit der Unternehmen sollte durch langfristig verbindliche
Politikziele und eine stringente Implementierung erhöht werden. Um die Energiewende
erfolgreich zu gestalten, ist aus Sicht der Expertenkommission eine verbesserte Koordination
bzw. Bündelung von Kompetenzen erforderlich. Eine nationale Energieplattform,
bei der neben Bundesressorts auch Vertreter der Bundesländer und wichtiger Unternehmen
mitwirken, könnte dabei eine wichtige Rolle spielen.
Die zunehmende Internationalisierung von Forschung und Entwicklung steht im Mittelpunkt
der Ausführungen in Kapitel B2. Eine neue Arbeitsteilung zwischen hochentwickelten
Industriestaaten und aufstrebenden Schwellenländern zeichnet sich ab. Deutschland
genießt nach wie vor einen sehr guten Ruf als Investor, aber auch als Standort für
FuE-Niederlassungen. Der FuE-Standort Deutschland könnte aber durch eine steuerliche
FuE-Förderung noch attraktiver werden. Mit Sorge blickt die Expertenkommission auf
die weiter zunehmende Spezialisierung der industriellen Forschung in Deutschland. Diese
Entwicklung bringt kurzfristig Spezialisierungsvorteile, kann aber langfristig zu einer
„Kompetenzfalle“ führen: vielversprechende neue Kompetenzfelder werden nicht in ausreichendem
Maß oder nicht rechtzeitig erschlossen. Deutschland sollte deshalb künftig
durch eine breit angelegte Grundlagenforschung und effektiven Technologietransfer verstärkt
neue Kompetenzen im Bereich der Spitzentechnologie aufbauen, um so für ausländische
Unternehmen als Innovationsstandort attraktiv zu bleiben.
In Kapitel B3 diskutiert die Expertenkommission die Rolle einer innovationsorientierten
Beschaffung durch die öffentliche Hand. Das Potenzial der innovationsorientierten Beschaffung
wird in Deutschland bisher nicht ausreichend genutzt. Staatliche Beschaffung